ZARZĄDZENIE NR m. WOJEWODY DOLNOŚLĄSKIEGO - SZEFA OBRONY CYWILNEJ WOJEWÓDZTWA. z dnia..s.. grudnia 2021 r.

(1)

Z A R Z Ą D ZE N IE NR

m .

W O JE W O D Y D O L N O ŚL Ą SK IE G O - SZEFA OBRONY CYW ILN EJ W O JE W Ó D Z T W A

z dnia . . S . . grudnia 2021 r.

w sprawie realizacji zadań obrony cywilnej w 2022 roku

N a podstaw ie art. 17 i 22 pkt 4 ustaw y z dnia 23 stycznia 2009 r. o w ojew odzie i adm inistracji rządowej w ojew ództw ie ( tj. Dz. U. z 2019 r., poz. 1464, ze zm.), w zw iązku z art. 17 ust. 6 i ust 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o pow szechnym obow iązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 372) oraz § 4 pkt 2 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 25 czerw ca 2002 r. w sprawie szczegółow ego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej w ojewództw, pow iatów i gmin (Dz. U. z 2002 r. nr 96, poz. 850) zarządza się co następuje:

§ 1. W prow adza się do stosow ania w ytyczne W ojewody D olnośląskiego - Szefa Obrony Cywilnej W ojewództw a do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2022 roku, stanow iące załącznik nr 1 do niniejszego zarządzenia.

§ 2. N adzór nad w ykonaniem zarządzenia pow ierza się D yrektorowi W ydziału Bezpieczeństw a i Zarządzania K ryzysowego D olnośląskiego U rzędu W ojewódzkiego we W rocławiu.

§ 3. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem podpisania.

WOJEWODA oni

W O JE W O D A D SZEF OBRON

W O JE W

(2)

U ZASADNIENIE

Podstaw ą opracow ania Zarządzenia W ojewody D olnośląskiego - Szefa Obrony Cywilnej W ojew ództw a w spraw ie realizacji zadań obrony cywilnej w 2022 roku jest art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967 r. o pow szechnym obow iązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz. 372), w zw iązku z § 4 pkt 2 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 25 czerw ca 2002 r. w sprawie szczegółow ego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej w ojew ództw , pow iatów i gm in (Dz. U. z 2002 r. nr 96, poz. 850).

D elegacja zaw arta w § 4, pkt 2 rozporządzenia obliguje szefa obrony cywilnej w ojew ództw a do ustalenia zadań i kontrolowania ich realizacji oraz koordynow ania i kierow ania działalnością w zakresie przygotow ania i realizacji przedsięw zięć obrony cywilnej - w stosunku do szefów obrony cywilnej powiatów.

Załącznikiem do przedm iotow ego zarządzenia są W ytyczne W ojewody D olnośląskiego - Szefa Obrony Cywilnej W ojew ództw a do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2022 roku, w których w yznaczono zasadnicze kierunki działania obrony cyw ilnej, oraz określono na czym będzie skoncentrow ana realizacja zadań obrony cywilnej w w ojew ództw ie dolnośląskim.

(3)

Z a łą c z n ik n r 1 d o z a r z ą d z e n ia n r M O J

W o j e w o d y D o ln o ś lą s k ie g o - S z e f a O b r o n y C y w iln e j W o j e w ó d z tw a z d n ia .

7

^{) .} g r u d n ia 2 0 2 1 r.

W Y T Y C Z N E

W O J E W O D Y D O L N O Ś L Ą SK IE G O

- SZ E FA O B R O N Y C Y W IL N E J W O J E W Ó D Z T W A

do d zia ła ln o ści w d zied zin ie o b r o n y cywilnej w 2022 roku

Zasadniczym kierunkiem działania obrony cywilnej w 2022 roku będzie utrzymanie w gotowości do użycia wojewódzkich zasobów sił i środków technicznych do prowadzenia działań ratowniczych w sytuacji wystąpienia zagrożenia, a także wdrażanie nowych regulacji prawnych i rozwiązań systemowych dotyczących ochrony ludności.

R E A LIZ A C JA ZA DA Ń OBRONY CYW ILNEJ w 2022 r. skoncentrowana będzie na:

1) w drażaniu nowych regulacji praw nych dotyczących szeroko pojętego obszaru ochrony ludności;

2) w prow adzaniu now ych rozw iązań system ow ych w w ojew ództw ie dotyczących problem atyki obrony cywilnej;

3) utrzym aniu w gotow ości do użycia w ojew ódzkich zasobów, sprzętu i środków technicznych niezbędnych w działaniach ratow niczych;

4) doskonaleniu funkcjonow ania w ojew ódzkiego system u ostrzegania i alarm ow ana, w tym jego ciągłej rozbudowy i przystosow ania do w spółczesnych wyzwań;

5) ciągłym rozw ijaniu potencjału istniejących w ojew ódzkich struktur ochrony ludności i obrony cywilnej do działań w w arunkach zagrożenia bezpieczeństw a państw a;

6) koordynacji działania adm inistracji zespolonej, w tym służb, staży i inspekcji, a także terenowej adm inistracji w ojskowej, instytucji państw ow ych, przedsiębiorców oraz organizacji pożytku publicznego, które zostały przew idziane do prow adzenia przygotow ań i realizacji przedsięw zięć w zakresie obrony cywilnej;

7) kształtow aniu w łaściw ych zachow ań społeczeństw a na w ypadek zagrożeń w czasie pokoju oraz po w prowadzeniu stanów nadzw yczajnych;

8) bieżącym aktualizow aniu bazy sił i środków Systemu W czesnego O strzegania, A larm ow ana i Inform ow ania W ojew ództw a Dolnośląskiego.

(4)

W CELU Z A PEW N IE N IA W ŁA ŚCIW E G O PO Z IO M U P R Z Y G O TO W A Ń OBR O N Y CYW ILNEJ w 2022 r. należy:

1. W zakresie organizacyjnym:

1) opracow ać ocenę stanu przygotow ań ochrony ludności i obrony cywilnej za 2021 rok w edług W ytycznych Szefa O brony Cywilnej Kraju z dnia 30 sierpnia 2016 r. w sprawie oceny stanu przygotow ań ochrony ludności i obrony cyw ilnej;

2) koordynow ać i m onitorow ać stan przygotow ań i realizacji przedsięw zięć obrony cywilnej na obszarze pow iatu i gminy;

3) na szczeblu sam orządow ym inicjować działania w zakresie w łączania organizacji pozarządow ych do prow adzenia przygotow ań i realizacji przedsięw zięć w zakresie obrony cyw ilnej;

4) prow adzić działania kontrolne na szczeblu pow iatow ym i gminnym w zakresie realizacji zadań obrony cywilnej, w tym kontrolować:

a) podm ioty przew idziane w planie obrony cywilnej do realizacji zadań OC, zgodnie z kartą realizacji zadania OC (KRZOC);

b) przygotow anie form acji obrony cywilnej i ratow ników do prow adzenia działań ratow niczych;

5) dokonać analizy realizacji Wytycznych Szefa O brony Cywilnej W ojewództwa do działalności w dziedzinie obrony cywilnej w 2021 r.

6) kontynuow ać analizę m ożliw ości realizacji zadań obrony cywilnej przez służby, inspekcje organizacje pozarządow e, przedsiębiorców i inne podm ioty niezbędne dla funkcjonow ania ludności, w tym w czasie stanów nadzwyczajnych.

2. W zakresie planowania:

1) opracow ać plany działania w zakresie obrony cywilnej (szefów obrony cywilnej pow iatów / m iast na praw ach pow iatu) na rok 2023 i przekazać do uzgodnienia z Szefem Obrony Cywilnej W ojew ództw a w terminie do 20 grudnia 2022 roku - zgodnie z W ytycznymi Szefa O brony Cywilnej Kraju z dnia 27 września 2019 roku w spraw ie opracowywania rocznych i wieloletnich pla n ów działania m> zakresie obrony cyw ilnej;

2) dokonać przeglądu założeń dokum entów planistycznych: planów obrony cywilnej, planów ewakuacji (przyjęcia) ludności, zw ierząt i m ienia III stopnia, a także planów ochrony zabytków na w ypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysow ych oraz przeprow adzić niezbędną aktualizację;

3) prow adzić bieżącą ocenę form acji obrony cywilnej pod w zględem ich zdolności do w ykonyw ania zadań OC;

4) dokonać aktualizacji w ykazu instytucji państw ow ych, przedsiębiorców i innych podm iotów oraz społecznych organizacji ratow niczych funkcjonujących odpow iednio na terenie pow iatu i gminy przew idzianych do prow adzenia przygotowań i realizacji przedsięw zięć w zakresie obrony cywilnej;

(5)

5) na bieżąco prow adzić prace zw iązane z reklam ow aniem od obow iązku pełnienia czynnej służby w ojskowej, w razie ogłoszenia m obilizacji i w czasie „W ”, osób przew idzianych do realizacji zadań obrony cywilnej.

3. W zakresie wykrywania zagrożeń, ostrzegania i alarmowania należy:

1) prow adzić stały m onitoring lokalnych zagrożeń oraz być w gotow ości do ostrzegania i alarm ow ania m ieszkańców zagrożonych rejonów, zgodnie z kom petencjam i organów (podmiotów);

2) na w szystkich szczeblach adm inistracji publicznej utrzym ywać w stałej gotow ości systemy inform ow ania i ostrzegania ludności oraz, w miarę potrzeb, kontynuow ać rozbudowę i modernizację tych systemów;

3) na szczeblu pow iatu zaplanow ać i przeprow adzić co najmniej jed en trening zgryw ający System u W czesnego O strzegania (SW O). Treningi zgryw ające na szczeblu powiatu należy zaplanow ać i przeprow adzić w pierw szym półroczu 2022 r.;

4) w ykorzystyw ać jako zasadniczy kanał kom unikacyjny - System O strzegania, A larm ow ania i Inform ow ania W ojewództw a D olnośląskiego - do zapew nienia w łaściw ego obiegu inform acji o zagrożeniach;

5) aktualizow ać na bieżąco bazę danych w Systemie O strzegania, A larm ow ania i Inform ow ania W ojewództw a D olnośląskiego; o pow yższym inform ow ać Szefa Obrony Cywilnej W ojewództw a do 10 dnia m iesiąca następującego po zakończeniu kwartału;

6) w celu zapew nienia w łaściw ego obiegu ostrzegania, alarm ow ania i inform ow ania w szystkich podm iotów funkcjonujących w system ie - w treningach SWO w ykorzystyw ać aplikację treningową System u Ostrzegania, A larm ow ania i Inform ow ania W ojew ództw a Dolnośląskiego;

7) w celu wymiany inform acji o skażeniach, ostrzegania i alarm ow ania elem entów zagrożonych skażeniami oraz prognozow ania sytuacji skażeń, w ram ach K rajow ego System u W ykryw ania Skażeń i A larm ow ania (KSW SiA), na szczeblu pow iatu (m iasta na praw ach powiatu) wdrażać i w ykorzystyw ać system SI PROM IEŃ.

4. W zakresie edukacji:

1) organizować szkolenia podstaw ow e i doskonalące zgodnie z W ytycznymi Szefa O brony C ywilnej K raju z dnia 11 stycznia 2016 r. w sprawie zasad organizacji i sposobu przeprow adzania szkoleń z zakresu obrony cywilnej. W związku z trw ającym stanem epidemii - rekom enduje się organizację szkoleń w formie zdalnej, za pom ocą dostępnych urządzeń teleinform atycznych;

2) zapewnić realizację ćw iczeń struktur i organów OC zgodnie z obow iązującym i w tym zakresie W ytycznym i Szefa Obrony Cywilnej Kraju oraz poradnikiem m etodycznym przygotow ania i prow adzenia ćw iczeń obrony cywilnej, z zachow aniem zasad bezpieczeństw a epidem icznego;

3) na bieżąco doskonalić wśród pracow ników OC um iejętności posługiw ania się program am i i system am i teleinform atycznym i służącymi do zarządzania inform acjam i w sytuacjach kryzysow ych;

4) prow adzić nadzór nad realizacją szkoleń i ćwiczeń z problem atyki ochrony ludności i obrony cywilnej;

(6)

5) zw iększać świadom ość społeczną w zakresie m ożliw ości w ystąpienia lokalnych zagrożeń i zasad postępow ania w sytuacji ich w ystąpienia, a także krzewić w iedzę w tym obszarze poprzez działalność publikacyjną w m ediach społecznościow ych i na stronach urzędowych;

6) kontynuow ać sporządzanie spraw ozdań z przeprow adzonych na obszarze pow iatu szkoleń i ćwiczeń w cyklu kw artalnym i przekazyw ać je do W ydziału Bezpieczeństwa i Zarządzania K ryzysowego DUW do 15 dnia następnego m iesiąca po zakończeniu każdego kw artału zgodnie z ustalonym wzorem.

5. W zakresie zabezpieczenia logistycznego i infrastruktury technicznej:

1) utrzym yw ać sprzęt obrony cywilnej w spraw ności technicznej poprzez konserwację, napraw}' i remonty, natom iast sprzęt przestarzały i nieprzydatny sukcesyw nie wycofywać zgodnie z obow iązującym i przepisam i oraz wytycznym i producenta;

2) kontynuow ać w yposażanie, w miarę m ożliw ości, tw orzonych i istniejących formacji obrony cywilnej w sprzęt niezbędny do realizacji zadań OC w oparciu o Wytyczne Szefa O brony Cyw ilnej Kraju z dnia 3 marca 2014 r. w sprawie norm atywów w zakresie zaopatryw ania organów i form acji obrony cywilnej w sprzęt, środki techniczne

i um undurowanie niezbędne do wykonywania zadań obrony cyw ilnej;

3) na bieżąco odtw arzać, w miarę posiadanych środków, zasoby sprzętow e i materiałow e w ykorzystyw ane do prow adzenia działań związanych z trwającym stanem epidemii.