WOJEWÓDZKI SPECJALISTYCZNY SZPITAL DZIECIĘCY IM. PROF. DR STANISŁAWA POPOWSKIEGO

(1)

WOJEWÓDZKI SPECJALISTYCZNY SZPITAL DZIECIĘCY

IM. PROF. DR STANISŁAWA POPOWSKIEGO

ul. Żołnierska 18a, 10-561 Olsztyn, tel.: 89 539 34 55, tel./fax.: 89 533 77 01 www.wssd.olsztyn.pl, sekretariat@wssd.olsztyn.pl

Nr r-ku bankowego: PKO BP SA 02 1440 1228 0000 0000 0223 3304

Nr postępowania SZP-332-72PNU/2020 Olsztyn, dnia 08-12-2020r.

Dotyczy postępowania przetargowego:

Kompleksowe utrzymanie czystości i higieny oraz świadczenie prac pomocniczych personelu pomocniczego, niższego w Wojewódzkim Specjalistycznym Szpitalu Dziecięcym w Olsztynie wraz z dzierżawą pomieszczeń

Na podstawie art. 38 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z dnia 9 lutego 2004 r. Nr 19, poz. 177 z p. zm. Tekst jedn. Dz. U. z 2019r. poz. nr 1843 z p. zm.) Zamawiający, Wojewódzki Specjalistyczny Szpital Dziecięcy w Olsztynie wyjaśnia treść Specyfikacji istotnych warunków zamówienia /SIWZ/

Ze względu na zagrożenia wywołane epidemią COVID-19 i wprowadzone w związku z tym przez Dyrektora Szpitala ograniczenia, m.in. w zakresie dotyczącym zakazu wizyt, odwiedzin oraz przebywania na terenie Szpitala osób innych niż pracownicy Szpitala, pacjenci i ich opiekunowie, ulega usunięciu z treści SIWZ zapis w rozdziale III ust. 4 pkt 4.1, ppkt 6) dotyczący możliwości dokonania wizji lokalnej w obiekcie Szpitala.

Pytania część I.

1. Zwracamy się z prośbą o zamieszczenie w projekcie umowy, postanowienia umożliwiającego stronom rozwiązanie umowy za 3 miesięcznym wypowiedzeniem

W przypadku umów długoterminowych zawieranych na okres 3 - 4 lat w momencie zawierania umowy strony nie są w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności oraz czynników mogących mieć negatywny wpływ na wykonywanie zobowiązań umownych dla każdej ze stron, jak również w sposób kompleksowy i wyczerpujący uregulować procedury postępowania w takich wypadkach. Wprowadzenie możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem ma na celu stworzenie podstaw prawnych do zakończenia stosunku prawnego pomiędzy stronami, jeżeli z określonych powodów nie są one zainteresowane dalszym kontynuowaniem współpracy na dotychczasowych warunkach. Mając na względzie dynamikę życia gospodarczego, czyli pojawianie się nowych technologii wykonywania zamówień, czy też nowych środków, może po kilku latach dojść do sytuacji, gdy jedna ze stron w tym również zamawiający będzie chciał skorzystać z jednostronnego uprawnienia do zakończenia umowy przed upływem jej obowiązywania. Obowiązujące przepisy ustawy prawo zamówień publicznych nie zawierają w tym zakresie żadnych zakazów.

Odpowiedź: Podtrzymuje się zapisy w SIWZ.

2. Niniejszym wnosimy o dodanie do treści siwz badania podstawy wykluczenia wykonawcy określonej w art. 24 ust. 5 pkt 2 i 4 ustawy Prawo zamówień publicznych (PZP).

Z naszych dotychczasowych analiz wynika, że w postępowaniach, w których nie przewidziano ww.

fakultatywnych podstaw wykluczenia oferty składają podmioty, którym w ostatnich trzech latach wypowiedziano umowy o zamówienia publiczne z przyczyn leżącej po stronie wykonawcy.

Zamawiający będący szpitalem w szczególny sposób powinien zwrócić uwagę na ryzyka związane z nienależytym wykonywaniem usług będących przedmiotem zamówienia.

Ryzyka sanitarno-epidemiologiczne, a co za tym idzie zagrożenie zdrowia i życia pacjentów spowodowane dezorganizacją pracy placówki (w drastycznych przypadkach nawet konieczność odwołania planowanych operacji lub zabiegów medycznych) może narazić szpital na poważne konsekwencje.

(2)

Zamawiający – jako gospodarz postępowania – powinien zapewnić sobie jak najszerszy katalog narzędzi przewidzianych prawem, co umożliwi mu gruntowną weryfikację potencjału wykonawców oferujących swoje usługi oraz ewentualną eliminację tych wykonawców, którzy nie wykonali lub nienależycie wykonali zamówienia publicznego.

W naszej ocenie tak szerokie podejście do aspektu badania wiarygodności wykonawców składających ofertę zminimalizuje po stronie Zamawiającego ryzyko wyboru Wykonawcy, który ma już w okresie ostatnich 3 lat potwierdzone niewykonanie umowy o zamówienie publiczne, włącznie z zatrzymaniem gwarancji należytego wykonania (w wysokości ponad 350 tys. zł), przez co naraził zamawiającego z segmentu ochrony zdrowia (szpital) na bardzo poważne ryzyka sanitarno-epidemiologiczne. Brak w przedmiotowym postępowaniu fakultatywnych przesłanek wykluczenia wykonawców na podstawie art.

24 ust. 5 pkt 2 i 4 PZP spowoduje brak realnej możliwości weryfikacji przez Zamawiającego negatywnego doświadczenia Wykonawców, dlatego - mając na wglądzie Państwa uzasadniony interes polegający na maksymalnym zabezpieczeniu niczym niezakłóconego świadczenia usług medycznych przez szpital - uprzejmie wnosimy jak powyżej.

3. Zamawiający w §19 projektu umowy dopuszcza zmianę wysokości wynagrodzenia należnego Wykonawcy na podstawie art. 142 ust. 5 ustawy Pzp. Jednocześnie wskazuje na możliwość nie uznania wniosku za zasadny i odmowy waloryzacji. Zapis umowy powinien zatem zawierać informację, iż w przypadku nie osiągnięcia porozumienia, obu stronom będzie przysługiwało możliwość wypowiedzenia umowy za 3 miesięcznym okresem wypowiedzenia. Rozwiązanie to jest korzystne dla obu stron i pozwoli np. uniknąć sytuacji dochodzenia kompromisu na drodze sądowej. Prosimy o jego wprowadzenie.

4. Prosimy o potwierdzenie, iż dokumenty na potwierdzenie spełniania warunków udziału w postępowaniu tj. wykaz osób oraz wykaz usług przedstawia wykonawca którego oferta została najwyżej oceniona w odpowiedzi na wezwanie Zamawiającego.

5. Prosimy o potwierdzenie, iż zgodnie z zapisem §2 ust. 7 projektu umowy wykaz środków myjących, czyszczących i dezynfekujących przeznaczonych do wykonywania usługi wraz z dokumentami dopuszczającymi wykonawca przedstawia w momencie podpisywania umowy.

Odpowiedź Zamawiający wyjaśnia, że wykazy środków (z pkt XI i XII zał. nr 2 do SIWZ wraz) ma przedstawić Wykonawca, którego oferta zostanie wybrana (tzn. po wyborze najkorzystniejszej oferty, a przed zawarciem umowy), a tym samym Zamawiający nie wymaga dołączenia w/w dokumentów do oferty. Przed zawarciem umowy Wykonawca dostarczy Zamawiającemu również karty 16-punktowe charakterystyki tych środków, dla których 16-punktowa karta produktu biobójczego jest prawnie wymagana, Koordynatorowi Działu Higieny Zamawiającego.

6. Zamawiający w załączniku nr 2 do SIWZ w pkt. XII ppkt 15 wskazał preparat Sopal – płyn do mycia podłóg. W związku z tym, że preparat ten został wycofany przez producenta i nie jest dostępny na rynku, prosimy o dopuszczenie innego preparaty przeznaczonego do mycia podłóg.

Odpowiedź: Ulega modyfikacji zapis w zał. nr 2 do SIWZ w rozdz. XII pkt 15, który dotyczy preparatu

„SOPAL”. Zamiennie należy zaoferować preparat „BRIAL MAX2”

7. Prosimy o informację czy do obowiązków Wykonawcy należy zapewnienie preparatów do zmywarek?

Odpowiedź: Nie jest to w zakresie zamówienia.

8. Czy zmawiający w trakcie 47 miesięcy planuje wyłączenia lub remonty oddziałów? Jeśli tak prosimy o podanie terminu i nazwy oddziału planowanego do wyłączenia/remontu.

Odpowiedź: Podtrzymuje się zapisy w SIWZ. Patrz rozdział VIII pkt 19 zał. nr 2 do SIWZ.

9. W związku z wejściem w życie przepisów ustawy z dnia 9 listopada 2018 r. o elektronicznym fakturowaniu w zamówieniach publicznych które nakładają na Zamawiającego obowiązek odbierania ustrukturyzowanych faktur elektronicznych za pośrednictwem platformy elektronicznego fakturowania tj.:

• od 18 kwietnia 2019 r. – zamówień publicznych o wartości równej lub powyżej 30 000 euro;

• od 1 sierpnia 2019 r. – zamówień publicznych o wartości mniejszej niż 30 000 euro.

Prosimy o potwierdzenie, iż Wykonawca będzie mógł wysyłać do Zamawiającego faktury elektroniczne.

Odpowiedź: Podtrzymuje się zapisy w SIWZ. Patrz rozdział XXXI SIWZ.

(3)

10. Prosimy o dopuszczenie umowy zlecenia jako formy zatrudnienia w nagłych przypadkach tj.

pracownikach zatrudnianych na zastępstwa chorobowe, zastępstwa urlopowe, w przypadku nagłej absencji personelu.

Wymóg stawiany przez Zamawiającego, aby wszyscy pracownicy byli zatrudnieni tyko i wyłącznie na umowę o pracę generuje o ok 30% większy koszt pracowniczy niż w przypadku dopuszczenia umów zlecenie w przypadkach zastępstw chorobowych i urlopowych, a co za tym idzie zwiększa cenę oferty przetargowej każdej z firm, która jest kosztem dla Zamawiającego. W związku z powyższym dopuszczenie umów zlecenie jest jak najbardziej wskazane z punktu widzenia ekonomicznego.

Powyższe ma również wyraźne uzasadnienie w sytuacji siły wyższej, pandemii itp., gdyż jak pokazuje doświadczenie obecnego Wykonawcy z ostatnich kilku miesięcy dopełnienie wymagania Zamawiającego było bardzo utrudnione, choćby z powodu trudności w wykonaniu obligatoryjnych badań pracowników (Kodeks Pracy), których formą zatrudnienia ma być umowa o pracę.

Odpowiedź: Zamawiający dopuszcza umowy zlecenia jako formy zatrudnienia w nagłych, uzasadnionych przypadkach tj. pracownikach zatrudnianych na zastępstwa chorobowe, zastępstwa urlopowe, w przypadku nagłej absencji personelu. Wykonawca zobowiązany będzie do comiesięcznego raportowania Koordynatorowi takich przypadków w postaci sporządzenia wykazu imiennego, wskazanie powód zatrudnienia na umowę zlecenie i okresu.

11. Prosimy o potwierdzenie czy w sytuacji wystąpienia zagrożenia epidemiologicznego (epidemia, pandemia, choroby zakaźne, sytuacje siły wyższej) koszt zwiększonego zużycia wszelkiego rodzaju materiałów niezbędnych do wykonania usługi, zostanie zwrócony Wykonawcy na podstawie protokołu zużycia i wystawionej refaktury

12. Prosimy o potwierdzenie iż ,,Protokół kontroli” (załącznik nr 3 do umowy) będzie podpisywany przez obie strony w obecności pracownika wykonawcy.

13. Prosimy o potwierdzenie, iż Zamawiający przed naliczeniem kary umownej o której mowa w §5 ust. 4 projektu umowy wezwie wykonawcę do usunięcia nieprawidłowości przy realizacji niniejszej umowy. W przypadku ich nie usunięcia lub braku reakcji ze strony wykonawcy, Zamawiający naliczy kary umowne.

14. Zamawiający w §15 ust. 5 projektu umowy zawarł zapis o możliwości rozwiązania umowy bez zachowania okresu wypowiedzenia w razie naruszenia przez wykonawcę istotnych jej postanowień. Z uwagi na zupełnie dowolny charakter zapisu i braku katalogu naruszeń, prosimy o potwierdzenie iż przed rozwiązaniem umowy, Zamawiający wcześniej wezwie wykonawcę pismem i wyznaczy mu termin na naprawę/reakcję/lub zmianę sposobu świadczenia usługi.

15. Niniejszym wnosimy o modyfikację zapisów wzoru umowy w zakresie możliwości jednostronnego wyłączania części usługi określonej w §2 ust 3 oraz §19 ust. 17

Z naszego wieloletniego doświadczenia w zakresie obsługi obiektów Służby Zdrowia wynika, że czasowe ograniczenia usługi sprowadzają się w większości przypadków do zmniejszenia obsługiwanej przez Wykonawcę powierzchni, ale najczęściej nie dochodzi do zmniejszenia ilości (likwidacji) obsługiwanych łóżek ani też do redukcji personelu niezbędnego do prawidłowego funkcjonowania tej jednostki. Faktycznemu ograniczeniu ulega jedynie sprzątana powierzchnia a reszta składników takich jak materiały higieniczne, materiały eksploatacyjne oraz wymagania co do pracy personelu pozostają bez zmian; są jedynie przenoszone w inne miejsca szpitala.

W takich sytuacjach od Wykonawcy oczekuje się zabezpieczenia wszystkich niezbędnych środków do realizacji usługi w niezmienionym zakresie, ograniczając jednocześnie jego przychód wynikający z umowy, co jest krzywdzące dla Wykonawców.

Obecna treść umowy daje zbytnią swobodę redukowania wynagrodzenia Wykonawców w okolicznościach wyłączenia części usługi, dlatego wskazanym jest wprowadzenie mechanizmu umożliwiającego sprawiedliwe traktowanie Wykonawców w takich sytuacjach.

Automatyczne stosowanie obniżenia wynagrodzenia w proporcji do zakresu wymaganych usług może prowadzić w skrajnych przypadkach do konieczności wykonywania usługi z rażącą stratą po stronie Wykonawcy. Jeśli zamawiający w niekontrolowany sposób będzie miał możliwość ograniczania zakresu przedmiotu zamówienia - opis przedmiotu zamówienia stanie się niejednoznaczny, przez co właściwe oszacowanie ryzyka związanego z realizacją zadania będzie bardzo trudne. Niesie to za sobą konsekwencje w postaci problemów z właściwą wyceną oferty przez Wykonawcę.

Zamawiający powinien wyraźnie określić wszelkie parametry zamówienia oraz jego ryzyka tak aby Wykonawcy mogli świadomie i rzetelnie realizować powierzone im zadania. Zamawiający związany jest

(4)

treścią umowy, zatem wszelkie zmiany umowy dotyczące zakresu przedmiotu świadczenia winny wymagać zgody obu stron oraz formy pisemnego aneksu, w przeciwnym razie należy umożliwić Wykonawcy rozwiązanie umowy za wypowiedzeniem.

W związku z powyższym wnosimy o wprowadzenie do wzoru umowy §17 poniższych mechanizmów umożliwiających sprawiedliwe traktowanie Wykonawcy:

§17.6

a) Zakres dopuszczalnych zmian wielkości przedmiotu umowy, w czasie na jaki umowa została zawarta, nie może przekraczać 10% miesięcznej wartości umowy, z wyłączeniem zmian będących następstwem zmian przepisów, o których mowa w art. 142 ust 5 ustawy Prawo zamówień publicznych. Strony ustalają, iż wszelkie zmiany, o których mowa w niniejszym punkcie wymagają zachowania tygodniowego okresu wyprzedzenia.

b) W przypadku, gdyby wystąpiła potrzeba dokonania zmiany wielkości przedmiotu zamówienia o wskaźniku wyższym, niż określony w ust 1, strony podejmą negocjacje zmierzające do ustalenia wielkości zmiany przedmiotu zamówienia, sposobu wykonywania umowy po wprowadzeniu takiej zmiany oraz zasad wzajemnych rozliczeń. Zmiany w zakresie wskazanym w niniejszym punkcie wymagają dla swojej ważności formy pisemnego aneksu.

c) W przypadku gdy Strony nie dojdą do porozumienia co do wszystkich warunków współpracy, bądź w przypadku gdy zmiany, które mają być wprowadzone w istotny sposób zmieniają pierwotny przedmiot umowy, strony mogą rozwiązać umowę z zachowaniem 3 miesięcznego okresu wypowiedzenia.

d) Jako zmiany w istotny sposób zmieniające pierwotny przedmiot umowy uznaje się w szczególności:

• zmianę reżimu sanitarnego pomieszczeń objętych usługą,

• zmianę ilości środków eksploatacyjnych niezbędnych do wykonania usługi w zakresie przekraczającym ilości środków pierwotnie dedykowanych do realizacji umowy

• zmianę proporcji usług składowych, wchodzących w zakres umowy o w stosunku do pierwotnego przedmiotu umowy

16. Zamawiający zastrzega w umowie możliwość czasowego lub stałego zmniejszenia lub zwiększenia niektórych powierzchni, w formularzu ofertowym w pkt 3.5 jest zapis

„poniżej orientacyjna cena ryczałtowa za poszczególne usługi .

Prosimy o określenie jaka metodologią będzie Zamawiający wyliczał zmniejszenie lub zwiększenie usługi ?

Odpowiedź: Podtrzymuje się zapisy w SIWZ. Patrz rozdział VIII pkt 19 zał. nr 2 do SIWZ.

17. Uprzejmie proszę o potwierdzenie, że w przypadku, gdyby po dniu składania ofert nastąpiła zmiany organizacji, struktury lub jakakolwiek inna zmian Szpitala na skutek oddziaływania epidemii COVID – 19 (np. stworzenie oddziałów covidowych w Szpitalu), Zamawiający na własny koszt wyposaży osoby zatrudnione przez Wykonawcę w środki ochrony osobistej

Odpowiedź: Tak, ale wyłącznie dla osób wykonujących czynności z zakresu przedmiotu zamówienia na takich oddziałach.

18. Dotyczy umowy §2 pkt 11 .

„wykonawca zobowiązany jest do organizacji usług stanowiących przedmiot niniejszej umowy w sytuacjach pandemii lub epidemii, ,,,,,,,,”,

Czy powyższy zapis w umowie oznacza zapewnienie przez wykonawcę odpowiedniej organizacji pracy, czy zabezpieczenia pracowników we własne środki ochrony osobistej, na czas sytuacji zagrożenia, pandemii, epidemii itp. która obecnie jest nieznana i tak naprawdę nie możliwa do oszacowania ?

Odpowiedź: Ulega modyfikacji zapis w §2 pkt 11, który otrzymuje brzmienie:

11.Wykonawca zobowiązany będzie do świadczenia usług stanowiących przedmiot niniejszej umowy w sytuacjach powstania pandemii lub epidemii (inne niż COVID 19), zagrożeń, stanów wyjątkowych, wojny, oraz ewakuacji, dla pacjentów Szpitala oraz osób ewakuowanych oraz biorących udział w akcji ratowniczej. W takich przypadkach Wykonawca w porozumieniu z Zamawiającym, w drodze negocjacji zobowiązany będzie do organizacji usług dostosowując je do aktualnych wymogów.

(5)

19. Dotyczy umowy §2 pkt 4 prosimy o dopisanie

Prosimy o możliwość zmian usługi/ godzin z 7 dniowym wyprzedzeniem jednak

rozpoczynającym się od nowego miesiąca /okresu rozliczeniowego. Zapis ten umożliwi wykonawcy z odpowiednim wyprzedzeniem zoptymalizować koszty, organizację zarówno in plus jak i in minus, jak również odpowiednie fakturowanie

Odpowiedź: Dopuszcza się taka możliwość, ale nie jest to równoczesna zgoda. Każda taka zmiana może być kumulowana i rozliczna np. kwartalnie zarówno in plus jak i in minus.

Pytana część II.

Pytanie 1

Czy w obiekcie jest wyznaczone miejsce na szatnie dla pracowników?

Pytanie 2

Czy szatnie są w odpowiednim stanie technicznym ? (oświetlenie, wentylacja)?

Pytanie 3

Czy w szatni są miejsca siedzące dla co najmniej 50%zatrudnionych najliczniejsze zmiany ? Pytanie 4

Czy w szatniach będzie możliwość ustawienia szafek dla pracowników ? Pytanie 5

Czy będzie możliwość zorganizowania osobnej szatni dla kobiet i mężczyzn ? Pytanie 6

Czy szerokość przejść w szatni między dwoma rzędami szaf oraz głównych przejść komunikacyjnych jest większa niż 1,5 m?

Pytanie 7

Czy szerokość przejścia w szatni między rzędami szaf a ścianą jest większa niż 1,1 m. ? Pytanie 8

Czy na każdego pracownika korzystającego z szatni przypada co najmniej 0,5m2 wolnej powierzchni podłogi?

Pytanie 9

Czy w skład zespołu szatni wchodzi umywalnia?

Pytanie 10

Czy w szatni umywalnie są w odpowiednim stanie technicznym ? Pytanie 11

Czy w szatni szerokość przejścia między umywalkami a przeciwległą ścianą wynosi nie mniej niż 1,3 m?

Pytanie 12

Czy w szatni szerokość przejścia między dwoma rzędami umywalek wynosi nie mniej niż 2 m?

Pytanie 13

Czy w szatni, na każdych dziesięciu pracowników najliczniejszej zmiany przypada co najmniej jedna umywalka?

Pytanie 14

Czy w skład zespołu szatni wchodzi pomieszczenie z natryskami?

Pytanie 15

Dotyczy pomieszczenia szatni (natryski).Czy natryski są we właściwym stanie technicznym ? Pytanie 16

Dotyczy pomieszczenia szatni (natryski). Czy na każdych ośmiu pracowników najliczniejszej zmiany przypada co najmniej jedna kabina?

Pytanie 17

Dotyczy pomieszczenia szatni (natryski).Czy szerokość przejścia między dwoma rzędami kabin wynosi nie mniej niż 1,3 m?

Pytanie 18

Dotyczy pomieszczenia szatni (natryski).Czy szerokość przejścia między umywalkami a przeciwległą ścianą wynosi nie mniej niż 90 cm?

Pytanie 19

Dotyczy pomieszczenia szatni (natryski).Czy natryski i umywalki mają ciepłą wodę ? Pytanie 20

Czy jest dostęp do pomieszczenia, w którym można zrobić jadalnie dla pracowników wykonujących usługę utrzymania czystości u zamawiającego?

Jeśli tak to : Czy w pomieszczeniu przypada co najmniej 1,1 m2 powierzchni na każdego pracownika jedzącego posiłek ?

Czy w pomieszczeniu jadali są miejsca siedzące ? Czy w pomieszczeniu jadalni są umywalki ? Czy w jadalni jest zlewozmywak ?

Czy w jadalni jest urządzenie do podgrzewania posiłków?

(6)

Czy w jadalni są szafki do przechowywania żywności?

Pytanie 21

Czy jest w obiekcie pomieszczenie, w którym można zrobić magazyn dla środków chemicznych ? Jeśli tak to:

Czy w/w pomieszczeniu można swobodnie rozmieścić palety i regały, na których będą środki chemiczne ? Czy w pomieszczeniu jest dostęp do bieżącej wody ?

Czy w pomieszczenie jest zapewniona wentylacja?

Pytanie 22

Czy na obiekcie jest dostępne pomieszczenia na biuro dla pracownika firmy wykonujących usługę utrzymania czystości u zamawiającego?

Jeśli tak to: Czy oświetlenie w pomieszczeniu zapewnia komfort pracy wzrokowej ?

Czy w pomieszczeniu można w komfortowy sposób dla pracownika ustawić stanowisko z komputerem?

Czy do stanowiska z komputerem będzie swobodny dostęp?

Odpowiedź ad. pytanie od nr 1 do nr 22. Pytania nie dotyczą przedmiotu zamówienia. Zamawiający może udostępnić wykonawcy 50 szt. szafek ubraniowych za odpłatnością 10 zł brutto od szafki za 1 miesiąc, które są zlokalizowane w rozmieszczonych i przystosowanych szatniach dla personelu pracowniczego Zamawiającego. (czytaj pkt 14 w rozdziale VIII zał. nr 2 do SIWZ) Jest możliwość z korzystania z natrysków i umywalni. Jadalnię, biuro i magazyn Wykonawca organizuje we własnym zakresie na bazie pomieszczeń przeznaczonych do dzierżawy tak, jak obecny podmiot świadczący usługi

Pytanie 23

Czy urządzenia szpitalne oraz dzierżawione od Zamawiającego, z który będą korzystać pracownik Wykonawcy są w dobrym stanie technicznym? Czy do w/w sprzętu są instrukcje użytkowania z uwzględnieniem tematyki BHP?

Pytanie 24

Dotyczy sprzętu dzierżawionego od Zamawiającego. Czy do w/w sprzętu zostanie nam przekazana dokumentacja ? (instrukcje użytkowania , książki przeglądów itp.)

Odpowiedź ad. 23 i 24: Pytanie bezprzedmiotowe. Wykonawca nie precyzuje o jakie urządzenia szpitalne i dzierżawione chodzi.

Pytanie 25

Czy na obiekcie pracownicy wykonawcy będą wykonywać prace na wysokości powyżej 1m ? Pytanie 26

Czy na obiekcie pracownicy wykonawcy będą wykonywać prace na wysokości powyżej 2 m ? Pytanie 27

Czy na obiekcie pracownicy wykonawcy będą wykonywać prace na wysokości powyżej 3 m ?

Odpowiedź ad. 25, 26, 27. Pracownicy wykonawcy będą wykonywać prace na wysokości powyżej 1m.

Pytanie 28

Czy w ramach usługi Wykonawca ma myć oprawy lamp lub inne urządzenia będące pod napięciem? Jeśli tak to czy Zamawiający zapewnia osobę (konserwatora) która będzie zdejmować te oprawy? W wypadku kiedy nie ma takiej osoby, to czy możliwe jest wyłączenie zasilania na czas prac?"

Pytanie 29

Jakiego rodzaju wózki transportowe zapewnia Wykonawca?

Odpowiedź ad.28, 29. W treści zał. nr 2 do SIWZ są stosowne informacje.

Pytanie 30

Jakiego rodzaju, jakiego producenta dozowniki na mydło w płynie występują u Zamawiającego?

Odpowiedź ad. 30. Dozowniki ze zbiornikami do napełniania z kanistra.

Pytanie 31

Zamawiający w załączniku nr 5/1 – Umowa, § 2, pkt. 7 do SIWZ pisze: „ Wykaz środków myjących,

czyszczących i dezynfekujących przeznaczonych do wykonania usługi Wykonawca przedłoży Zamawiającemu w dniu zawarcia umowy”.

Z kolei w załączniku nr 2 do SIWZ – Opis przedmiotu zamówienia, rozdział XI „Wymagania i inne postanowienia dot. pkt. XI”, pkt. A Zamawiający pisze: „ W celu potwierdzenia, że oferowane środki i preparaty posiadają ww właściwości i przeznaczenie wymagane jest załączenie do oferty pisemnego wykazu z nazwą oferowanego preparatu oraz z podaną nazwą jego producenta oferowanych do użycia środków dezynfekcyjnych.” W związku z powyższymi rozbieżnościami prosimy o sprecyzowanie na jakim etapie postępowania Wykonawca

(7)

zobowiązany jest przedstawić „Wykaz środków myjących, czyszczących i dezynfekujących przeznaczonych do wykonania usługi”?

Odpowiedź ad. 31. Patrz odpowiedź ad. pytanie nr 5 w Części I wyjaśnień.

Pytanie 32

Wykonawca wnosi o podanie informacji czy Wykonawca jest zobligowany do uwzględnienia w kalkulacji cenowej oferty minimalnego wynagrodzenia dla pracowników, na okres od dnia 01.01.2021 zgodnie z

rozporządzenie w sprawie wysokości minimalnego wynagrodzenia za pracę oraz wysokości minimalnej stawki godzinowej z 2021 r.?

Odpowiedź ad. 32. Czytaj Rozdział XIII w SIWZ.

Pytanie 33

Z treści art. 36b p. z. p. regulującego wprowadzanie podwykonawców wynika, iż obowiązek wskazania nazw podwykonawców dotyczy jedynie podwykonawców znanych na etapie składania oferty. Na etapie składania ofert Wykonawca nie zawsze jest w stanie podać dokładnych danych podwykonawcy z którego usług będzie korzystał. Dopiero w trakcie realizacji zamówienia na potrzeby należytego wykonania usługi Wykonawca może skorzystać z usług podwykonawcy, a co za tym idzie przekazać Zamawiającemu wymagane dane i informacje o podwykonawcy (zgodnie z art. 36b ust.1a P.zp.). W związku z powyższym prosimy o potwierdzenie czy Wykonawca dobrze rozumie, że obowiązek wskazania nazw podwykonawców dotyczy jedynie tych, znanych na etapie składania oferty, którzy w szczególności udostępniają swoje zasoby lub których wykonawca będzie chciał uwzględnić w wyjaśnieniach niskiej ceny.

Pytanie 34

Wnosimy o wyrażenie zgody na zatrudnienie pracowników na umowę zlecenie wyłącznie w przypadku nagłych i niespodziewanych nieobecności, pracownika zatrudnionego na umowę o pracę, wynikających z przyczyn losowych (m.in. zwolnienia lekarskie, porodu, urlopu na żądanie).

Konieczność zachowania wymogu zatrudnienia wyłącznie na umowę o pracę w sytuacjach losowych, zdarzeniach niemożliwych do przewidzenia jest nierealne. Wykonawca nie jest w stanie przewidzieć ile osób będzie w danym okresie czasu np. na zwolnieniu lekarskim. Zatrudnienie na umowę o pracę poprzedzane jest spełnieniem szeregu wymagań m. in. wykonaniem i dostarczenia badań lekarskich z zakresu medycyny pracy, czy szkoleń BHP, co w sytuacjach nagłych jest nierealne i wymaga dodatkowego czasu. W związku z

powyższym wnosimy jak na wstępie.

Odpowiedź ad. 34. Patrz odpowiedź ad. pytanie nr 10 w Części I wyjaśnień.

Pytanie 35

Wnosimy o zmianę o 50% wysokości kary umownej o której mowa we wzorach umów. W doktrynie prawa zamówień publicznych oraz w aktualnym orzecznictwie Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień Publicznych dominuje pogląd, że ustanawianie przez zamawiającego w umowie rażąco wysokich kar umownych uznać należy bezwzględnie za naruszenie zasad zachowania uczciwej konkurencji wyrażonej w przepisie art. 7 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2006 roku, nr 164, poz. 1163 z późn. zm.), które może być

Pytanie 36

Uprzejmie prosimy o odstąpienie od wymogu wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy. Wymóg wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy, niezależnie od formy wniesienia, jest dodatkowym elementem kosztotwórczym, który Wykonawcy muszą uwzględnić w cenie oferty. Po pierwsze udzielenie gwarancji należytego wykonania umowy wiąże się z opłatami wnoszonymi przez Wykonawcę do ubezpieczyciela lub banku. Niezależnie od zapłaconych składek Wykonawca jest zmuszony celem uzyskania gwarancji

należytego wykonania kontraktu do wniesienia odpowiednich zabezpieczeń w postaci np. depozytu gotówkowego, blokady środków na rachunku, hipoteki lub innych poręczeń majątkowych. Konieczność wniesienia zabezpieczenia należytego wykonania umowy powoduje zamrożenie istotnej części kapitału obrotowego na czas trwania kontraktu, którego koszt utrzymania w tym czasie Wykonawca doliczy do kosztów gwarancji.

W konsekwencji spowoduje to podwyższenie kosztów wykonania usługi dla Zamawiającego, co przy długim okresie trwania umowy i dużej wartości zamówienia zawyży wartość oferty w sposób nieadekwatny do przedmiotu zamówienia. Ponadto nadmieniamy, iż na chwilę obecną koszty uzyskania gwarancji należytego wykonania kontraktu są znacząco wyższe niż to miało miejsce kilka lat temu, wpływ na takie koszty ma obecna sytuacja gospodarcza kraju w danej branży (koszty niniejsze wzrosły ze względu na fakt, iż wiele

przedsiębiorstw budowlanych, które podpisały umowy o świadczenie usługi publicznej, nie zrealizowały swoich zobowiązań czego następstwem było wypłacanie przez firmy ubezpieczeniowe i banki należności

z tytułu wystawionych przez nie gwarancji).

(8)

Zamawiający ma także prawo do pokrycia kosztów szkody obniżając należną Wykonawcy kwotę z miesięcznej faktury, łącznie z odmową jej zapłaty. W przypadku prowadzonego postępowania miesięczna wartość faktury będzie stanowiła co najmniej 2,13 % wartości brutto umowy. Dodatkowo zgodnie z wymaganiami SIWZ, faktury będą płatne w terminie 60 dni od dnia prawidłowo wystawionej faktury, dlatego w danym okresie na pokrycie szkód Zamawiający będzie dysponował kwotą odpowiadającą wartości faktur z dwóch miesięcy.

Ze względu na ww. okoliczności potrącenie z faktur należności na pokrycie ewentualnej szkody, w opinii Wykonawcy, w wystarczający sposób zabezpiecza interesy Zamawiającego w przypadku nienależytego wykonania umowy. W związku z powyższym wnosimy jak na wstępie. W przypadku odpowiedzi negatywnej prosimy o obniżenie wysokości zabezpieczenia do 3%.

Pytanie 37

Zwracamy się z prośbą o wprowadzenie w §15 wzoru umowy zapisu umożliwiającego stronom rozwiązanie umowy z 3-miesięcznym wypowiedzeniem. Proponujemy wprowadzenie następującego zapis: „Każda ze stron może wypowiedzieć umowę z ważnych powodów z zachowaniem 3-miesięcznego okresu wypowiedzenia.”

Należy zauważyć, że w momencie zawierania umowy strony nie są w stanie przewidzieć wszystkich okoliczności oraz czynników mogących mieć negatywny wpływ na wykonywanie zobowiązań umownych dla każdej ze stron, jak również w sposób kompleksowy i wyczerpujący uregulować procedury postępowania w takich wypadkach, Wprowadzenie możliwości rozwiązania umowy za wypowiedzeniem ma na celu stworzenie podstaw prawnych do zakończenia stosunku prawnego pomiędzy stronami, jeżeli z określonych powodów nie są one zainteresowane dalszym

kontynuowaniem współpracy na dotychczasowych warunkach. Obowiązujące przepisy ustawy prawo zamówień publicznych nie zawierają w tym zakresie żadnych zakazów.

Pytanie 38

Czy Zamawiający potwierdza, że w oświadczeniu, o którym mowa w art. 25a ust. 1 ustawy w formie Jednolitego Europejskiego Dokumentu Zamówienia, w zakresie „część IV Kryteria kwalifikacji” Wykonawca może się ograniczyć do wypełnienia tylko sekcji α, a w takim przypadku Wykonawca nie będzie zobowiązany do wypełnienia żadnej z pozostałych sekcji (A-D) w części IV JEDZ.

Pytanie 39

Prosimy o podanie miesięcznej kwoty jaką Wykonawca będzie zobowiązany uiścić za wydzierżawione pomieszczenia.

Odpowiedź: Czytaj pkt 11 w rozdziale VIII zał. nr 2 do SIWZ.

(podpis nieczytelny osoby, której Kierownik zamawiającego powierzył wykonywanie zastrzeżonych dla niego czynności) Piotr Wichowski

Kierownik Sekcji zamówień publicznych WSSD /podpis nieczytelny/

Publikacja na stronie www.wssd.olsztyn.pl