S E J M Ś L Ą S K I
O K R E S V.
S P R A W O Z D A N I E
NAJWYŻSZEJ IZBY KONTROLI
O WYNIKACH KONTROLI WYKONANIA BUDŻETU W O JE WÓ D ZT WA Ś LĄ S KI E GO
Z A O K R E S
1936/37
PREZES RADY MINISTRÓW
N r 212/T. W arszaw a, dn ia 5 stycznia 1939 r.
WOJEWODA SLĄSKI
N r P r. 61a/l
Do
P a n a M arszalk a S ejm u Śląskiego
w K a t o w i c a c h
P rzesyłam spraw ozdanie N ajw yższej Izby K ontroli o w y n i
kach k on troli w y k on ania budżetu W o jew ó d ztw a Śląskiego za okres 1936/37 r.
PR E Z E S R A D Y M IN IS T R Ó W
l zal- ( Sł a w o j S k ł a d k o w s k i )
Katow ice, d n ia 20 stycznia 1939 r.
Do
P a n a M arszałka Sejm u Śląskiego
w K a t o w i c a c h
W załączeniu m am zaszczyt przesłać resk ry p t P a n a P rezesa R ad y M inistrów z d n ia 5 bm. n r 2 1 2/T w raz z jed n y m egzem plarzem sp raw o zdan ia N ajw yższej Izby K ontroli o w ynikach kontroli w yko nania budżetu w ojew ództw a śląskiego, za okres
1936/37.
Równocześnie nad m ieniam , że szczegółowe w y jaśn ien ia złożą przedstaw iciele U rzęd u W ojew ódzkiego W czasie dyskusji Kom isji B udżetow o-Skarbow ej.
2 zał.
W O J E W O D A ( Dr G r a ż y ń s k i )
\\ o Ą W - III
1
I M o ! /
u 7 / i ? ^ ? -
t n _
ssiss**®*aJ“ ass^ ::u
J - W j *
A p t > ;)
Uwagi ogólne
U s ta w ą sk arb o w ą z d n ia 26 m a rc a 1936 r. (Dz. U st.
Śl. N r 9, poz. 16) p rzew idziano n a okres budżetow y 1936/37:
w y d a tk i zw y czajne w sum ie . . . 68.318.103,— zl i w y d a tk i n ad z w y cz ajn e w sum ie . . 3.349.350,— „
razem : 71.667.453,— zł K re d y ty zw yczajne zw iększone zostały n astępnie u staw am i: z 25. I. 1937 r. (Dz. U st. Śl. N r 3, poz. 9) 0 1.101.588,— zł i z d n ia 18. III. 1937 r. (Dz. U st. SI.
N r 8, poz. 17) o 328.968,— zł, razem o kw otę 1.430.556,— zł oraz uchw ałam i Ś ląskiej R ad y W o je w ódzkiej *) o kw otę: 2.364.030,— zł, zatem łącznie o 3.794.586,— zł k re d y ty zaś n ad z w y cz ajn e n a p o d s ta
w ie ustaw y z d n ia 17. I. 1935 r. (Dz.
U st. Śl. N r 1, poz. 1), ,w m yśl uchw ał
Śląskiej R ad y W o jew ó d zk iej **), o 7.875.000,— ,, w obec czego łączn a sum a u staw o
w ych k re d y tó w n a w y d a tk i w yn osiła 83.337.039,— „ N a pokrycie tych w y d a tk ó w p relim inow an o w b u d żecie dochody zw yczajne w a d m in istra c ji w k w o cie ... 71.644.122,— zł dochody n adzw yczajne w kw ocie . 1.000,— - „ 1 czysty zysk D ru k a rn i Śląskiego
U rz ęd u W ojew ódzkiego w sum ie . 22.400,— „ razęm : 71.667.522,— zł
*) U chw ała z 5. V. 1936 r. L. 8-e/2 z upow ażnienia Sejmu Śląskiego, zaw artego w objaśnieniach do Cz. II. Dz. V III § 13 ustaw y skarbow ej z 26. III. 1936 r. (zł 1.000.000), uchw ała z 27.
IV. 1936 r. L. 4-d/5 z 4. X II. 1936 r. L. 4-c/6 i uchw ała z 23. III.
1937 r. L. 4-c/4 z upow ażnienia Sejm u Śl., zaw artego w objaśnie
niach do Cz. II Dz. X I § 20 ustaw y skarbow ej (1.364.030 zł).
**) U chw ała z 19. V. 1936 r. L. 4-c/5, z 26. IX . 1936 r. L.
8-e/4, z 5. X II. 1936 r. L. 4-c/5a, z 22. X II. 1936 r. L. 8-e/5, z 19. I. 1937 r. L. S-e/6, z 26. I. 1937 r. L. 4-c/l, z 17. II. 1937 r.
L. 4-c/2.
J a k w ynika z zam knięć rachunkow ych, sporządzo
nych przez W y d z ia ł S karbow y U rzęd u W ojew ódzkiego Śląskiego, dochody w yniosły w rzeczyw istości:
z w y c z a jn e ... 83.137.869,83 zł (w tym czysty zysk z D ru k a rn i
27.293,82 zł)
n a d z w y c z a j n e ... 70.131,56 „ 83.208.001,39 zł* ) W y d a tk i zaś netto stanow iły:
zw yczajne . . . 70.418.948,09 zł nadzw yczajne . . 11.183.275,60 „
razem : 81.602.223,69 zł N ad w y żk a zatem dochodów n ad
w ydatkam i w y n o s i ł a ... 1.605.777,70 zł W pow yższej sumie w yd atk ó w mieści się kw ota 2.000.000 zł, zarach o w an a w myśl art. 5 s ta tu tu o rg a
nicznego W o jew ó d ztw a Śląskiego, tytułem ustaw ow ego u d ziału S k arb u P ań stw a w dochodach S karbu Śląskiego.
P oza w yżej w ym ienionym i sum am i budżetow ym i U rz ą d W o jew ó d zk i Śląski dysponow ał sum am i W o je w ódzkiego F unduszu D rogow ego w ogólnej kwocie 6.113.213,17 zł (w tym d o ta c ja z budżetu śląskiego 2.550.000 zł).
P o n ad to U rz ą d W o jew ó d zk i Śląski adm inistrow ał n astęp u jący m i sum am i pozabudżetow ym i: pozostało
ścią z pożyczki am erykańskiej, w pływ am i z pożyczek, zaciągniętych w F unduszu P rac y oraz kw otam i, p rze
kazanym i przez M inisterstw o K om unikacji z Funduszu P racy i w reszcie Śląskim F unduszem G ospodarczym .
W stosunku do okresu poprzedniego dochody b u d żetow e okresu spraw ozdaw czego w zrosły o 8.550.571,50 zł (tj. o 11,45% — w okresie 1935/36 w ynosiły 74.657.429,89 zł), a w y d a tk i o 2.440.194,54 zł (tj.
o 3,08% — gdyż w okresie poprzednim w ynosiły 79.162.029,15 zł).
*) Oprócz powyższej sumy wpływów figuruje w zamknięciu rachunkow ym kw ota 8.416.431,25 zł, któ ra stanowi należności sa
m orządów z tytułu udziału w podatkach.
Uwagi do poszczególnych części budżetu
Dochody
A. A D M IN IST R A C JA
C Z Ę Ś Ć II. A D M I N I S T R A C J A Ś L Ą S K A
O gólna sum a dochodów , osiąg n ięta w tej części śląskich znacznie się zm niejszyły (z 81.897,60 zł do
budżetu, w y ra ża się w kw ocie: 25.120,63 zł).
zw y czajn e: nadzw y czajn e: Z aległości z końcem okresu spraw ozdaw czego wy-
9 990 919 79 zł 70 131 56 zł n o s^Y 85,40 zł i zostały w y ró w n an e w okresie 1937/38.
co w obec sum y W dziale ro b ó t publicznych n ależy om ówić i
p re lim in o w an e j ' 2 .516.748,— „ 1.0 0 0,— » W O JE W Ó D ZK I F U N D U S Z DR O G O W Y . stan o w i nad w yżkę: 474.171,79 zł 69.131,56 zł w i i j . . moc/o-? j i. j w •
1 ^ --- ■■■ ■— . ■■■ W okresie budżetow ym 1936/37 dochody W oje- N adw yżkę dochodów zw yczajnych 474.171,79 zł w ódzkiego F unduszu D rogow ego, prelim inow ane usta- stanow i różnica m iędzy nadw yżkam i, osiągniętym i w w ą sk arbow ą z d n ia 26 m arca 1936 r. w kwocie
niektórych działach i p a ra g ra fa c h (łącznie: 570.048,20 3.812.500,— zł
zł), a w pływ am i, m niejszym i od prelim inow anych w in- pow iększono, uchw ałam i Śląskiej R a- nych d ziałach i p a ra g ra fa c h (łącznie: 95.876,41 zł). dy W ojew ó d zk iej z d n ia 5. V. 1936 r., N ad w y żk a dochodów nadzw yczajnych (69.131,56 z d n ia 28. X II . 1936 r. i z d n ia 19. I.
zł) dotyczy zw rotów z ty tu łu re n t bochum skich (Dz. X I 1937 r. o ... 1.074.500,— ,,
§ 17 — 65.436,56 zł) i dochodów ze sprzedaży n ieru - tj. do kw oty ... 4.887.000,— zł chomości (Dz. X II I, § 13 — 3.695 zł). x. 7 ■ , - . , , „ , , „ 0 1 „ 1 - - ,
' 0 ' W rzeczyw istości w płynęło . . . 6.113.213,17 zl
D Z I A Ł II czyli w ięcej o ... 1.226.213,17 zł tj. o 25,09% .
DO CH O DY A D M IN ISTR A C Y JN O -R ZE C Z O W E T łum aczy się to głów nie niskim prelim inow aniem W § I I poz. 1 (Inne dochody A d m in istracji O gól- dochodów z udziału S k arb u Śląskiego w op łatach od nej) p relim inow ano 2.000 zł, w płynęło zaś 12.587,10 zł m ateriałó w pędnych (prelim inow ano 766.000 zł, uzy- a poza tym po zo stała jeszcze n a rok 1937/38 zaległość skano: 1.404.360,07 zł), innych dochodow (prelim ino- do ściągnięcia w sum ie 25.408,86 zł. w ano 23.000 zł, uzyskano 197.613,93 zł) oraz nadw yż- Z aległość tę stanow i niew p łaco n a przez M a g istra t ki kasow ej z okresu 1935/36 i. (prelim inow ano 565.500 m. Bielska, pozostałość należności za a p a ra t R oentge- z^ uzyskano 868.453,69 zł).
na, od stąp io n y m iastu przez P rzychodnię Pom ocy L e- W stosunku do okresu poprzedniego (5.293.563,64
k arsk ie j z^) zw iększyły się dochody o kw otę 819.649,53 zł, tj.
D Z I A Ł IV § l9 0 15,48% — głów nie z pow odu zw iększenia się w pły- ___ ____„ „ ______ __ ________________________________ w ów z u d ziału S k arb u Śląskiego w o płatach od m a- O P Ł A 1 Y Z O BRO TU U SZ L A C H E T N IA JĄ C E G O teria łó w pędnych (z 983.302,05 zł n a 1.404.360,07 zł).
O m ów iona w uw agach za okres 1935/36 zaległość P oszczególne p ozycje dochodow e W o jew ódzkieg o 4.403,64 zł zo stała w p łaco n a w okresie sp raw o zd aw - F und uszu D rogow ego n a s u w a ją n astęp u ją ce uw agi:
czym łącznie z n ależnością b ieżącą (5.640,86 zł), a cało- T y tu łem zw rotu pożyczek, udzielonych Z w iązkom k sz ta łt g o sp o d ark i w tej dziedzinie, w zw iązku z w y- K om unalnym n a cele drogow e i odsetek od pożyczek gaśnięciem K onw encji G enew skiej został zlikw idow any. (§ 1), w płynęło, w raz z n ależnym i odsetkam i, 59.856,78
zł.
D Z I A Ł IV. § 17. W stosunku do sum y p re lim in o w an e j (190.000 zl) O P Ł A T Y PA SZ PO R TO W E , K A R T Y C Y R K U LA - w płynęło m niej o 130.143,22 zł, tj. o 68,5% oraz m niej
CY JN E, PR Z E PU STK I G R A N IC Z N E 0 159.853,07 zł w p o ró w n a n iu z w pływ am i okresu po-
. przed niego (219.709,85 zł), a to w zw iązku z przenie-
P reh m m o w an o w tym p a ra g ra fie 710.000 zł^ w pły- sieniem szeregu dró g k om un aln ych do k ateg o rii ro b ó t nęło zas 801.019,20 zł, czyli o 1 2,8/o w ięcej. Z naczne w ojew ódzkich lub państw ow ych.
nad w y żk i osiągnięto w o p łatach za p aszp o rty : 103.700,20 Z aległości z ty tu łu nieuiszczonych r a t i odsetek wy- zł, co stano w i p o n a d 2 5 % , i za p rzepustki graniczne: nosiły z końcem okresu 1936/37 ogółem kw otę 13.378 zł (przeszło 19%)- ■ 552.319,71 zł, z k tó re j, w ed łu g u staleń k o n tro li, p rzy -
N a to m ia st dochod z k a r t cy rk u lacy jn y ch był p a(j a n a -
m niejszy od dochodu prelim in o w an eg o o 26.059 zł. L W y d z ia ł D ró g P ow iat, w B ielsku . 38.126,19 zł
n 7 t a p u r n 2- ” ” ” w Cieszynie 6.143,33 „
VIII- 3 P ow iat, w K atow icach . 18.338,62 „
RO BO TY PU B L IC Z N E 4. „ „ w L u b liń cu . . 129.313,11 „ P relim in o w an o dochody w kw ocie . 42.000,— zł ” ” w ^ s^ :zyn ^e ' ' ”
n a to m ia st w p łyn ęło 46 255 69 6 ’ ” ” w ,R Yb n ik u • • 40.899,90 „
n a to m ia st wpiy n ę i o ... ... ...7. „ „ w Św iętochłow icach 9 9.0 0 0 , 0 1 „ czyli osiągnięto dochód w iększy o . . . 4.255,69 zł. 8. „ „ w T a rn . G órach . 37.697,40 „ W stosunku do okresu ubiegłego (105.612,13 zł) do- 9. M a g istra t m. M ysłow ice . . . . 15.085,32 ,, chody okresu spraw ozdaw czego zm niejszyły się o kw o- 1 0. ' „ „ R y b n i k ... 9.899,96 „ tę 59.356,44 zł. T łu m aczy się to tym , że w ływ y z ty - 1 1. „ ,, C h o r z ó w ... 17.893,32 „ tu łu u d ziału stro n w kosztach re g u la cji rzek i p otok ów 12. Z a rz ą d G m iny K n u r ó w ... 10.933,35 „
5 V
W zw iązku z a k c ją od dłużeniow ą Z w iązków sa m orządow ych, U rz ą d W o jew ó d zk i Śląski um orzył d o tychczas, zarządzeniem z d n ia 24. IX . 1937 r. N r Sm.
8/24/2, za d łu ż en ia z ty tu łu udzielonych pożyczek W y działów P ow iat, w T arn o w sk ich G ó rach i w R ybniku oraz M a g istra tu m. M ysłow ic.
N a dochód § 3 (opłaty od p o jazd ó w m echanicz
nych) w płynęło 818.167,53 zł.
W stosunku do sum y p relim in o w an ej (695.000 zł) w płynęło w ięcej o 123.167,53 zł, co tłum aczy się zbyt niskim prelim in o w an iem dochodów w w ym ienionym p a ra g ra fie .
W p ły w y z pow yższego ty tu łu , w p o ró w n a n iu z w p ływ am i okresu poprzed niego (812.652,82 zł), są w iększe o 5.514,71 zł. N ależy nadm ienić, że w okresie sp raw ozdaw czym dochody z pow yższych o p ła t po raz pierw szy od szeregu la t w y k a z u ją w zrost w stosunku do okresu ubiegłego.
Ilość za rejestro w an y ch p o jazd ó w m echanicznych zw iększyła się w okresie spraw ozdaw czym z 3.925 sztuk (1 stycznia 1936 r.) do 4.387 sztuk (1 stycznia 1937 r.). N a to m ia st zaległości z ty tu łu o p łat ocl p o ja z dów m echanicznych (204.791,60 zł) w stosunku do za
ległości okresu p oprzedniego (204.182,30 zł) nie uległy znaczniejszej zm ianie. W ięk sz a część tych zaległości je st ju ż n ieściągalna, toteż U rz ą d W o jew ó d zk i Śląski p o d ją ł obecnie prace, m ając e n a celu ich odpisanie i u- m orzenie.
N a dochód § 6 — U d z ia ł S karb u Śląskiego w o p ła tach od m a te ria łó w pędnych — w płynęło 1.404.360,07 zł. W e d łu g u staleń K ontroli n a kw otę tę s k ła d a ją się:
a) o p łaty od olei m in eralnych . . . 424.030,82 zł b) ,, ,, b e n z o lu ... 980.329,25 „ W stosunku do sum y prelim in o w an ej (766.000 zł) w p ły nęło w ięcej o 638.360,07 zł (83,3% ), a w poró w n an iu z w pływ am i okresu ubiegłego (983.302,05 zł), w płynęło w ięcej o 421.058,02 zł, tj. o 42,8% .
W z ro st dochodów z op łat od m ateriałó w pędnych, należy tłum aczyć zw iększoną konsum cją tychże, sk u t
kiem znacznego w zrostu ilości (o 462 sztuki) pojazd ó w m echanicznych.
Z aległość z powyższego ty tu łu w ynosiła z końcem okresu spraw ozdaw czego kw otę 126.816,74 zł, k tó ra zo
sta ła w całości w y ró w n an a w okresie 1937/38.
N a dochód § 9 — In n e dochody — w płynęło 197.613,93 zł. W stosunku do w pływ ów okresu 1935/36 (619.859,08 zł) w pływ y te b yły m niejsze o 422.245,15 zł, tj. o 6 8,1% , co tłum aczy się tym , że pozostałość k aso wa, k tó ra w okresie poprzednim b y ła p rz y p isa n a n a d o chód tego p a ra g ra fu (565.524,81 zł), obecnie została p rz y p isa n a do § 1 0, n a ten cel utw orzonego.
Z aległość z powyższego ty tu łu w ynosiła, z końcem okresu spraw ozdaw czego, 124.689,41 zl i dotyczyła przew ażnie S tarostw i m iast w ydzielonych, z ty tu łu na-
C Z Ę Ś Ć III. E M E R Y T U R Y I Z A O P Ą T D Ł U G I I P D Z I A L I .
E M ER Y TU R Y (O PŁA TY EM ERYTALNE) O gólny w pływ z pow yższego ty tu łu w ynosił 42.250,62 zł i był w yższy od kw oty p relim inow anej o 2.250,62 zł, tj. o 5,63% .
Z estaw ienie dochodów z op łat em erytalnych (42.250,62 zł) z dochodam i z tego źró d ła z poprzedniego okresu budżetow ego (55.686,64 zł) w y kazuje zm niejsze
nie w okresie spraw ozdaw czym o 13.436,02 zł, tj. o 24,13% . Różnicę tę tłum aczy fak t, iż w poprzednim okresie w iększa, niż w okresie spraw ozdaw czym , ilość
leżności za przydzielone im tabliczki row erow e. W m ia
rę n ab y w an ia tabliczek row erow ych przez strony, za le
głość ta jest likw idow ana.
D Z I A Ł X II . Rozdz. II. § 12.
W O JEW ÓD ZK I ZA K ŁA D H IG IE N Y
W obec u trzy m a n ia się dochodu m niej w ięcej na wysokości okresu 1935/36 r. (42.797,93 zł wobec 40.698,61 zł) *) uzyskano o 7.797,93 zł (22,3% ) w ięcej, niż prelim inow ano. Z końcem okresu budżetow ego p o została zaległość 35.803,55 zł (o 5.070,28 zł większa, niż na początku okresu), k tó ra się tłum aczy tru d n o ścia
mi w ściągnięciu tak grzyw ien, jak i należn o ści.d ziału żywnościowego.
D Z I A Ł X II I. § 12.
CZYNSZE I ZW RO T NA LEŻY TO ŚC I UBOCZ
N Y C H Z DOM ÓW SKARBU ŚLĄSKIEGO W stosunku do p relim inow anej sum y 442.373 zł w y m iar za okres spraw ozdaw czy w ynosił 434.563,36 zł, a po do d an iu zaległości początkow ej 65.786,10 zł, cała należność
s t a n o w i ł a ... 500.349,46 zł.
N a poczet tej należności w płacono . . 449.697,31 ,, zatem zaległość zm niejszyła się do sum y 50.652,15 zł.
D Z I A Ł X V I.
A D M IN ISTR A C JA SZKOLNA
W tym dziale prelim inow ano dochody w kwocie 843.221 zł a w płynęło 1.112.589,36 zł, tj. w ięcej, niż p relim inow ano, o 269.368,36 zł (31,9% ). D ochody tego działu p re lim in u je Śląski U rz ą d W o jew ó d zk i stale bard zo ostrożnie, np. w ubiegłym okresie prelim in o w a
no 778.455 zł, a w płynęło 1.089.471,08 zł, tj. o 39,95%
więcej.
Do nadw yżki, uzyskanej w okresie 1936/37, p rz y czyniło się w pew nej m ierze i w ystąpienie K ontroli P aństw ow ej do W o jew o d y Śląskiego o a u to ry ta ty w n ą in te rp re ta c ję rozporządzeń R ad y W ojew ó d zk iej co do kom petencji R ad P edagogicznych do zw aln ian ia tych uczniów od opłat, k tó rzy w I półroczu w ykazyw ali choćby z jednego p rzedm iotu stopień niedostateczny.
R ady P edagogiczne uznaw ały, że tacy uczniow ie m ogą być w II półroczu zw alniani. W o jew o d a Śląski w swym rozporządzeniu in terp re ta c y jn y m odm ów ił p ra w a do ulg om aw ianej kateg o rii uczniów , co w płynęło oczy
wiście n a zw iększenie dochodów Rozdz. IV § 12 (Z w rot kosztów za zużycie m ateria łó w w szkołach średnich ogólnokształcących), tak, że nadw yżka ponad sumę, p re lim in o w an ą w tym p a ra g ra fie , w yniosła 277.673,52 zł tj. 43,1% .
R Ż E N I A , D A N I N Y P U B L I C Z N E , O Ż Y C Z K I
fun k cjo n ariu szó w w p łaciła dodatkow o o p łaty em ery
taln e za czas ubiegły.
D Z I A Ł U .
OG Ó LNY Z A R Z Ą D SKARBOW Y
Ogólne dochody z pow yższego ty tu łu w yniosły 1.329.475,31 zł.
*) Suma ta w ykazana jest w zamknięciu za 1935/36 r. w dwóch tytułach budżetow ych: W ojew . Z akład b adania żywności (28.135,93 zł) i W ojew ódzki Z ak ład H igieny (12.562,68 zł); w r.
1936/37 urzędy te zostały połączone i wpływy ich fig u ru ją łącznie w tyt. „W o j. Z ak ład H igieny".
6
P o ró w n an ie dochodów okresu spraw ozdaw czego z dochodam i prelim inow anym i oraz z dochodam i p o
przedniego okresu budżetow ego w y k azu je poniższe ze
staw ienie:
§
Sumy przew idziane budżetem na 1936/37 W pływ y okresu 1936/37
zł
Porów nanie sum prelim ino
w anych z w pływ am i w yka
zuje w dochodach:
W pływ y okresu 1935/36
zł
T y tu ł budżetu w złotych nadwyżkę
zł
niedobór zł 11
12 13
17
Różne d o c h o d y ...
Z a czynności urzędów k a ta stralnych ...
K ary (oprócz w ym ienionych w Dz. II I Cz. III) oraz dochód z k o n f i s k a t ...
Odsetki od lokat kapitałów Skarbu Śląskiego . . . .
180 000 80 000
50 000 600 000
455 475,71 118 128,78
39 272,41 716 598,41
275 475,71 38 128,78
116 598,41
10 727,59
355 428,99 85 523,79
67 078,92 870 864,83
Razem zwyczajne: 910 000 1 329 475,31 430 202,90 10 727,59
1 378 896,53 -|- 419 475,31
2 N adzw yczajne: — — — — 500 000,—
O g ó ł e m : 910 000 1 329 475,31 419 475,31 1 878 896 53
W p ły w y okresu spraw ozdaw czego, w p o ró w n a n iu z tak im iż w pływ am i okresu 1935/36, zm niejszyły się zatem w dziale II o kw otę 549.421,22 zł.
T o zm niejszenie zre d u k u je się jed n ak o w o ż do k w o ty 49.421,22 zł (3,6% ), jeżeli p rzy p o ró w n a n iu z docho
dam i ro k u poprzedniego w y elim in u je się dochody n a d zw yczajne w sum ie 500.000 zł z ty tu łu przelew u n a d w yżki z funduszu zaliczek n a uposażenie.
N a tę różnicę (49.421,22 zł) sk ład a się, p rzy zm n iej
szeniu się w pływ ów § 13 o 27.806,51 zł oraz § 17 o 154.266,42 zł — zw iększenie się dochodów § 11 o 100.046,72 zł i § 12 o 32.604,99 zł.
Z m n iejszenie się w pływ ów w § 17 je st następstw em częstszego p o d ejm o w an ia lo k a t bankow ych n a prace inw estycyjne.
Z n aczn e zw iększenie się dochodów § 11 p o zo staje w zw iązku z w p ła tą w okresie spraw ozdaw czym przez przedsiębiorstw o osadnicze ,,Ś lązak “ k w oty 300.000 zł, z odsetkam i, ty tu łem zw rotu subw encji z 1934/35 r., p rzy rów noczesnym zm niejszeniu się zw rotów n a d p ła t za o p atrze ń em ery taln y ch i innych różnych dochodów .
Z w yżkę dochodów § 12 (o 38,12% ) spow odow ało znaczne zw iększenie się w okresie spraw ozdaw czym ilo ści zam ów ień n a p race k a ta stra ln e .
T e sam e p rzyczyny w płyn ęły w przew ażnej m ierze na różnicę w w ysokości dochodów , o siągniętych w §§
11, 12 i 13, w stosunku do dochodów prelim inow anych, zaś różnica w § 17 je st n astęp stw em tru d n o ści p rz ew i
dzenia, ja k długo lo k a ty za trzy m yw ane b ę d ą w in sty tu cjach finansow ych.
D Z I A Ł III.
D A N IN Y PU B L IC Z N E
D ochód z § 10 (Podatki bezpośrednie) p re lim in o w ano w sum ie 56.561.000 zł, w płynęło zaś (łącznie z p rz ed p łatam i) 66.125.488,93 zł, czyli w ięcej o 9.564.488,93 zł (16,9% ), a w p o ró w n a n iu z okresem p o p rzed nim (55.213.429,95 zł), w ięcej o 10.912.058,98 zł (19,76% ); w stosunku zaś do okresu 1934/35 (57.458.090,43 zł) w ięcej o 8.667.398,50 zł (o 15,08% ).
P o ró w n an ie dochodów z p o d atk ó w bezpośrednich z okresem p o p rzedn im i sum am i prelim in ow any m i za
w iera poniższe zestaw ienie:
Dz. Roz. Poz.
Sumy przew idziane budżetem na rok 1936/37
T y t u ł b u d ż e t u w złotych
W pływ y w okresie od 1. IV. 1936 r.
do 31. III. 1937 r.
zł
Porów nanie sum p relim i
now anych z w pływami w ykazuje w dochodach nadw yżkę
zł
niedobór zł
W pływ y w okresie od 1. IV. 1935 r.
do 31. III. 1936 r.
zł
III 10 1
la 3 3a 4 4a 4b 4c
P odatek g r u n t o w y ...
10% dodatek do podatku gruntowego P odatek p r z e m y s ł o w y ...
10% dodatek do podatku przemysł.
P odatek d o c h o d o w y ...
P odatek od skum ulowanych uposażeń P odatek od niektórych zajęć zawód.
Specjalny podatek od w ynagrodzeń służbow funkcjon. ś l ą s k i c h ...
P odatek od kapitałów i ren t
Podatek od u b o j u ...
O dsetki za odroczenie i kary za zwłokę . Koszty egzekucyjne . . . . . G rzyw ny ...
1 200 000 10 000 18 000 000
250 000 33 600 000 300 000 1 000
400 000 700 000 1 500 000 500 000 100 000
1 197 378,87 25,49 25 703 047,70 36 030 603,81
470 764,07 6 615,75
*) 193 546,64 469 961,32 713 918.12 856 552,06 433 850,23 62 456,37
7 703 047,70 2 430 603,81
170 764,07
193 546,64 69 961,32 13 918,12
2 621,13 9 974,51 250 000,—
7 615,75
643 447,94 66 149,77 37 543,63
1 177 874,21 66 847,47 21 847 132,28
55 547,82 24 169 329,05
4 961 153,—
56 139,83
443 116,87 713 256,08 1 190 482,56 479 685,31 52 865,47
Razem 56 561 000 66 125 488,93 10 581 841,66 1 017 352,73 55 213.429,95 + 9 564 488,93
*) W pływ y w ynosiły zw roty wynosiły
65.730,09 zł 72.345,84 „
— 6.615,75 zł
7
Z pow yższego w ynika, że najw ięk szy sp ad ek d o chodów w stosunku do okresu poprzedniego u ja w n ił się w p o d a tk u od niek tó ry ch zajęć zaw odow ych, gdyż zw roty przekroczyły tu w pływ y z tego p o d atk u , w 1 0% d o d a tk u do p o d a tk u przem ysłow ego (1 0 0% ), poza tym n ied o b ó r w y k a z u ją w pływ y z 1 0% d o d a tk u do p o d atk u grun tow eg o (99,96% ), p o d a tk u od skum ulow anych u p o sażeń (90,51% ), odsetek i k a r za zw łokę (28,05% ) oraz kosztów egzekucyjnych (9,55% ).
W y k a z a n y sp adek w pływ ów z 1 0% d o d atk u do p o d a tk u przem ysłow ego je s t je d n a k pozorny, gdyż w p ły w y z tego d o d a tk u (zniesionego od 15. I. 1936 r. — Dz. U. R. P. N r 3/36) — p o b iera n e n ad a l, z ty tu łu z a ległości i w y m iaró w do ro k u 1935 w łącznie, m ieszczą się w zw iększonych w pływ ach p o d a tk u przem ysłow ego, a nie są uw idocznione w okresie spraw ozdaw czym o d dzielnie w skutek p rzep ro w a d zo n ej k u m u lacji p o d a tk u z d o d a tk a m i n a k o n tach ksiąg bierczych.
Z w iększy ły się n a to m ia st dochody om aw ianego p a
ra g ra fu przez w pływ y ze specjalnego p o d atk u od w y n ag ro d zeń służb., p o b ra n eg o w okresie sp ra w o zd aw czym po raz pierw szy, oraz przez w zrost w pływ ów z p o d a tk u dochodow ego (49,08% ), p o d a tk u przem ysłow ego (17,65% ) i p o d a tk u od k ap ita łó w i re n t (6,06% ); te o statn ie zw iększenia są częściowo w ynikiem z a rac h o w a n ia w pływ ów z 15% d o d a tk u do p o d a tk u przem y sło
wego od o b ro tu (605.856,51 zł), do p o d a tk u dochodo
wego w edłu g Dz. I (126.440,23 zł) oraz do p o d a tk u od k ap itałó w i re n t (57.094,44 zł) n a budżet W ojew ódz-.
tw a Śląskiego, podczas gdy w okresie poprzed nim d o d atek ten był za rac h o w an y n a b ud żet M in isterstw a S k arb u (art. 8 ustaw y z d n ia 26. III. 1935 r., Dz. U. R.
P. N r 22 poz. 127).
’ O gólny dochód § 11 (Podatki pośrednie) w yniósł w okresie budżetow ym 1936/37 — 6.148.789,86 zł.
P o ró w n an ie dochodów tego ź ró d ła z okresem p o p rzedn im i z sum am i p relim in o w an y m i w budżecie za
w iera poniższe zestaw ienie:
Dz. § Poz.
Sumy przew idziane budżetem za okres 1936/37
W pływ y w okresie od 1. IV. 1936 r.
do 31. III 1937 r.
zł
Porów nanie now anych z w ykazuje w
ium prelim i- w pływ am i dochodach
W pływ y w okresie od 1. IV. 1935 r.
do 31. III. 1936 r.
T y t u ł b u d ż e t u w złotych nadw yżkę zł
zł
niedobór zł
III 11 1 P odatek od w i n a ... 150.000,— 166.631,18 16.631,18 — 154.969,65
2 2.000.000,— 1.777.654,68 — 222.345,32 1.889.833,10
3 od cukru ... 1.000.000,— 1.578.434,37 578.434,37 — 1.021.974,04 3a D odatek do podatku od cukru w głowach,
kostkach i k a w a ł k a c h ... 75.000,— 71.297,46 — 3.702,54 156.181,81 4 Podatek od drożdży ... 6.000,— 10.087,61 4.087,61 — 8.758,02
5 od olejów m ineralnych 1.400.000,— 1.839.082,44 439.082,44 — 1.460.234,48
6 „ od z a p a l n ic z e k ... 20 — 4 0 - 20,— — ■
7 ,, od kwasu octowego . . . . 50 — 0,80 — 49,20 72,91
8 ,, od kwasu węglowego . . . . 300.000,— 333.324,— 33.324,— — 273.982,42
9 od cukru skrobiowego . . . . 1.000,— 1.205,59 205,59 — 25.378,87
10 „ od t ł u s z c z ó w ... 130.000,— 126.912,58 — 3.087,42 228.347,75 11 Akcyzowe opłaty p a te n to w e ... 200.000, 242.981.20 42.981,20 — 239.158,63
12 Odsetki za zwłokę, kary i grzywny . 20.000,-- 1.137,95 — 18.862,05 10.837,58
P odatki pośrednie r a z e m : 5.282.070,— 6.148.789,86 1.114.766,39 248.046,53 5.469.729,26 + 866.719,86
J a k w ynika z pow yższego zestaw ienia nadw yżka w pływ ów w stosunku do p re lim in arz a w ynosiła 866.719,86 zł, tj. 16,41% . O b jaśn ien ia W y d z ia łu S k a r
bow ego do zam knięcia rachunkow ego, u zasad n iające różnice m iędzy sum am i prelim inow anym i i uiszczonym i p o p ra w ą k o n iu nktury, nie w y m a g a ją uzupełnień.
Z estaw ienie tych w pływ ów z w pływ am i okresu 1935/36 w y k azu je w okresie spraw ozdaw czym ogólną zw yżkę o 679.060,60 zł, tj. o 12,41% . Je st to pierw sza zw yżka w pływ ów z tego źró d ła po w ielu latac h zniżek.
Jeżeli chodzi o zniżkę w pływ ów z po d atk ó w od piw a i tłuszczów, to, zgodnie z o b jaśnieniam i W y d z ia łu Skarbow ego, n a s tą p iła ona w skutek spadku konsum cji.
Z n iżk a w pływ ów z d o d atk u do p o d atk u od cukru p o w stała w skutek zniesienia dekretem P rez y d en ta R ze
czypospolitej z d n ia 27. X I. 1935 r. (Dz. U . R. P. N r 8 6
poz. 531) d o d atk u do p o d a tk u od cukru w szystkich g a tunków , po 5 zł od 100 kg, p rzy rów noczesnym w p ro w adzeniu d o d atk u do p o d atk u od cukru w głow ach, k ostkach i k aw ałk ach po 3,50 zł od 100 kg i p odw yż
szeniu p o d a tk u od cukru.
Z niżkę w pływ ów z p o d a tk u od cukru skrobiow ego należy przypisać tem u, że w om aw ianym okresie fig u r u ją n a tej pozycji tylko dochody od cukru skrobiow e
go, sprow adzonego z zag ran icy (na Śląsku nie m a w y
tw ó rn i tego cukru), podczas gdy w okresie poprzednim fig u ro w ał tu dochód z tego po d atk u , w ym ierzonego od zapasów , z n a jd u ją cy ch się u odbiorców śląskich z chw i
lą w pro w ad zen ia ustaw y o p o d atk u od cukru skro
biowego.
Z m niejszenie w pływ ów z odsetek po zo staje w zw iąz
ku z w strzym aniem k re d y to w an ia p o d atk u od olei m i
neralnych.
W śró d w ykazanych w zam knięciu rachunkow ym z a ległości z końcem okresu budżetow ego najw ięk szą p o zycję stanow i p o d atek od piw a (82.743,09 zł). Są to n a leżności p o d atkow e od piw a, w ydanego do o brotu w d ru g iej połow ie m arca 1937 r., których płatność p rz y p a d a ju ż w now ym okresie budżetow ym (7. IV. 1937 r.) oraz p o d atek kredytow any.
D ru g ą p o w ażniejszą pozycję zaległości stanow ią należności p o d a tk u od w ina (5.770,96 zł). T w o rzą ją
8
należności z dodatkow ego o p o d atk o w a n ia w in a w r.
1925, dotyczące firm , k tó re p o p a d ły w k onkurs a co do k tórych p ostęp o w an ie upadłościow e nie zostało jeszcze ukończone, oraz należności od firm zlikw idow anych.
W p ły w y n etto (po uw zględnieniu zw rotów n ad p łat)
§ 13 (Opłaty stemplowe i daniny pokrewne) w ynosiły w okresie budżetow ym 6.327.596,25 zł.
P o ró w n an ie w pływ ów z tego źró d ła z sum am i p re lim inow anym i i w pływ am i z okresu poprzedniego d aje poniższe zestaw ienie szczegółowe:
Dz. § Poz.
Sumy przew idziane budżetem za okres 1936/37
W pływ y netto (po potrąceniu zwrotów) w o- kresie od 1. IV.
Porów nanie sum prelim i
nowanych z w pływ am i w ykazuje w dochodach
W pływ y n e t
to w okresie od 1. IV. 1935 r.
T y t u ł b u d ż e t u w złotych
1936 r. do 31.
III. 1937 r.
zł
nadw yżkę zł
niedobór zł
do 31. III. 1936 r.
zł III 13 1 O płaty od przejścia własności nieruchomości 1 200 000,— 1 361 749,21 161 749,21 — 1 199 338,62
2 od r a c h u n k ó w ... — — — — 1 531 034,02
3 od obrotu papierów’ wartościow ych . 6 000,— 17 580,82 11 580,82 — 13 069,15
4 od n ajm u skrzynek depozytowych 1 000 — 1 838,80 838,80 — 1 793,26
6 od dokumentów przewozowych . 400 000,— 356 249,90 — 43 750,10 375 739,30
7 od u b e z p i e c z e ń ... 40 000,— 60 522,67 20 522,67 — 48 681,20 8 „ od s p ó ł e k ... 100 000,— 68 551,35 — 31 448,65 91 204,14 9 ,. od w e k s l i ... 600 000 — 717 701,69 117 701,69 — 618 367,88
10 niewym ienione od 1—9 . . . . 975 000,— 866 981,47 — 108 018,53 1 078 492,36
11 od k art do g r y ... 2 000 — 4 651 — 2 651,— — 3 201,10 12 uiszczone na skutek nakazów p ła tn i
czych ... 600 000,— 935 337,84 335 337,84 — 670 547,29 13 uiszczone za pomocą znaczków stem
plowych ... 2 000 000 — 1 677 996,— — 322 004,— 2 729 395,89 14 W pływ y z należności za wymianę znaczków
s t e m p lo w y c h ... 500,— 502,73 2,73 — 564,64 15 Podwyżki, kary, odsetki i odsetki ulgowe
przy poz. 1— 1 4 ... 25 000,— 75 594,12 50 594,12 — 90 192,05 16 P odatek s p a d k o w y ... 200 000,— 136 795,07 — 63 204,93 246 697,64 17 od d a r o w i z n ... 25 000,— 40 812,17 15 812,17 — 26 968,82 18 Podwyżki, kary, odsetki i odsetki ulgowe
przy poz. 16— 1 7 ... 5 000,— 4 731,41 — 268,59 5 674,79 Razem opłaty stemplowe i daniny pokrewne: 6 179 500,— 6 327 596 25 716 791,05 568 694,80 8 730 962,15
4 148 096,25 Z pow yższego zestaw ienia w idocznym jest z jed n ej
strony, że w pływ y te były w globalnej sum ie p re lim i
now ane realnie, z d ru g iej zaś, że znacznie spadły w sto
sunku do w pływ ów poprzedniego okresu. S padek ten nie został je d n a k spow odow any przyczynam i n a tu ry k o n iu n k tu ra ln e j, lecz przede w szystkim ustaw odaw czej.
D ek ret bow iem P rez y d en ta R zeczypospolitej z d n ia 14.
I. 1936 r., w spraw ie zm iany n iektórych przepisów , do
tyczących państw ow ego p o d a tk u przem ysłow ego i opłat stem plow ych, zniósł o p łaty stem plow e od rachunków oraz od um ów, zaw artych w zakresie przedsiębiorstw , podleg ający ch p o d atk o w i przem ysłow em u lub zw olnio
nych od tego p o d atk u , ta k co do sprzedaży rzeczy r u chomych, ja k i co do św iadczenia usług. W w yniku tych postanow ień znikły w om aw ianym okresie w pływ y z o p łat stem plow ych od rachunków (poz. 2) a spadły w pływ y „nie w ym ienione w poz. 1— 9“ (poz. 1 0) i uisz
czone za pom ocą znaczków stem plow ych (poz. 13).
W zro st w pływ ów w pozycjach 1, 3, 4, 7 i 9 jest spow odow any polepszeniem k o n iu n k tu ry gospodarczej, podobnie, ja k w zrost w pływ ów w poz. 12. W tej o stat
n iej pozycji uiszczenia b ru tto w kw ocie 988.684,87 zł p o k ry ły tylko w nieznacznej m ierze przypisy bieżące (przypisy bieżące w ynosiły 905.029,44 zł, zaległości zaś końcow e z przypisanych w okresie 1936/37 — 613.042,06 zł), a w przew ażnej większości przypisy z lat ubiegłych.
Sum a zaległości końcow ej, w ynosząca w tym p a r a g rafie 12.898.911,48 zł, zm niejszyła się, w porów n an iu z końcow ą zaległością okresu poprzedniego, o 17.918.523,67 zł. N a ta k znaczne obniżenie zaległości końcow ej w płynęły odpisy, dokonane w okresie sp ra
w ozdaw czym i wynoszące, w edług zam knięcia szczegó
łow ego W y d z ia łu Skarbow ego, 19.523.119,13 zł.
Wydatki
9
A . A D M IN IST R A C JA
C Z Ę Ś Ć I. S E J M Ś L Ą S K I P rze w id zian y w tej części k re d y t 376.512 zł został
u sta w ą z dn. 25. I. 1937 r. (Dz. U st. Śl. N r 3 poz. 9) podw yższony o 3.000 zł, w ynosił zatem łącznie 379.512 — zł.
W y d a tk o w a n o n etto 378.995,47 zł, tak, że pozostał niew yczerpany k re d y t . . 516,53 zł.
P orów naw cze zestaw ienie sum prelim inow anych oraz w yd atkó w okresów 1936/37 i 1935/36 p rzed staw ia się następ u jąco :
§ T y t u ł b u d ż e t o w y
K redyt w okresie 1936/37 po dokonaniu
zmian zł
W ydatki netto okresu 1936/37
zł
W ydatki netto okresu 1935/36 zł .
1 U p o s a ż e n i e ... 78 646,— 78 295,49 161 449,85 2 Różne w ydatki o s o b o w e ... 15 386,44 15 365,52 22 473,07 3 Podróże s ł u ż b o w e ... 107,50 107,50 1 154,50 4 Środki l o k o m o c j i ... 9 766,31 9 763,29 6 204,08 5 P o m i e s z c z e n i e ... 1 322,22 1 321,64 3 484,10 6 W ydatki biurowe . ... 2 913,75 2 882,30 4 998,—
7 U zupełnienie księgozbiorów ' ... — — 59 249,08
8 W ydatki p o c z t o w e ... 657,71 646,91 2 277,04 9 K onserw acja i drobny r e m o n t ... 39,97 39,97 513,85 10 W y d a w n i c t w a ... 10 372,10 10 372,10 24 492,42 11 D iety p o s e l s k ie ... 205 800,— 205 8 0 0 , - 306 935,09 12 R z e c z o z n a w c y ... — — — 14 Inne w y d a t k i ... 54 500,— , 54 400,75 39 886,20
R a z e m : 379 512,— 378 995,47 633 117,28
Z naczne zm niejszenie w yd atk ó w tej części budżetu w p o ró w n a n iu z okresem ubiegłym u zasad n ia się — ja k to w y nika z n a jb a rd z ie j w y d ajn eg o spadku w ydatków w §§ 1, 2, 3, 5 i 6 — red u k cjam i personalnym i, d o k o n a
nym i w etacie b iu ra Sejm u Śląskiego. W szczególności o d p ad ły dw a etaty V grupy uposażeniow ej i dw a IX g ru p y uposażeniow ej.
W zw iązku z tym i red u k cjam i po zo staje oczywiście zm niejszenie w yd atk ó w n a różne w y d atk i osobowe, p o dróże służbowe, pom ieszczenie i w y d atk i biurow e.
P o za tym od p ad ły w okresie spraw ozdaw czym w y d atk i n a uzupełnienie księgozbiorów , w zw iązku z p rz e
niesieniem w yd atk ó w n a B ibliotekę do Dz. X V II Części II budżetu, oraz zm niejszyły się w y d atk i n a w y d aw n ictw a o 5 7 % % .
W reszcie w ydano m niej na diety poselskie, gdyż przez cały okres 1936/37 w ypłacano diety 25 posłom (zam iast, ja k d aw n iej 48), i to dw om tylko w w yso
kości 75% d iet norm alnych, z uw agi n a to, że są oni rów nocześnie posłam i n a Sejm R. P.
W ciągu okresu 1936/37 M arszałek Sejm u przeniósł
z różnych innych p arag ra fó w :
8.000,— zł n a § 14 poz. 1 (Fundusz dyspozycyjny) 1.000,— zł n a § 14 poz. 4 (D robne nieprzew idziane) 6.000,— zł n a § 14 poz. 5 (N a prace k u ltu raln o -
ośw iatow e).
P oniew aż przeniesienia te b yły sprzeczne z b rzm ie
niem art. 7 ust. 2 — łącznie z ust. 1 tegoż arty k u łu U staw y S karbow ej, k tó ry zezw alał n a przenoszenie k re dytów tylko m iędzy p a ra g ra fa m i 1 —1 1, — K ontrola P ań stw o w a w y stąp iła do M arszałk a Sejm u o d o d atk o w ą leg alizację tych przeniesień. W odpow iedzi swej (z 7. I. 1938 r.) M arszałek z a ją ł je d n a k stanow isko, że d o d atk o w a leg aliza cja jest zbyteczna; bow iem chodzi tu tylko o pew ne przeoczenie w re d ak cji odnośnych p o stanow ień, gdyż nie m ogło być in te n c ją Sejm u o g ra n i
czać w art. 7 U staw y S karbow ej, up raw n ień swego M a r
szałka, w zakresie virem ents, tylko do pew nych p a r a g rafó w budżetu sejm ow ego.
Zaznaczyć należy, że u staw a S karbow a n a rok 1937/38 u p ra w n ia ju ż w yraźnie M arsz ałk a Sejm u do przenoszenia k red y tó w m iędzy w szystkim i p arag ra fam i.
10
C Z Ę Ś Ć II. A D M I N I D Z I A Ł II.
W Y D A T K I A D M IN IST R A C Y JN O -R Z E C Z O W E
W zw iązku z rozporządzeniem W o je w o d y Ś ląskie
go z 5 m arc a 1936 r., o g ran iczający m w y jaz d y służbo
we i d eleg acje tylko do niezbędnych potrzeb, spadły w y d a tk i § 3 poz. 1 w tym dziale (Koszty podróży służb.) z sum y 685.487,87 zł w okresie 1935/36 do 498.225,53 zł w okresie 1936/37, tj. o 187.262,34 zł, czyli o 27,3% .
P odczas gdy z k re d y tó w okresu 1936/37 m usiano po kryć zo b o w iązan ia n ieu reg u lo w an e z końcem okresu 1935/36 n a sum ę 44.491,82 zł, to tak ich n ieu re g u lo w a
nych zo bow iązań z końcem okresu 1936/37 pozostało zaledw ie 5.225,02 zł. D otyczą one — ja k w ogóle z a ległości tego d z ia łu — ra ch u n k ó w z m arc a 1937 r., są w ięc obciążeniem n orm alnym .
D Z I A Ł IV. Rozdz. I.
A D M IN IS T R A C JA O G Ó LNA
D o o b jaśn ień U rz ę d u W ojew ó d zk ieg o Śląskiego d o dać należy, że do lutego 1938 r. b ra k było sp ra w o zd a
n ia L. O. P. P. z użycia subw encji (do rozliczenia), o trzy m an ej z k re d y tó w okresu 1936/37, a to odnośnie 142,97 zł, ja k o reszty z subw encji 1.896,85 zł, w y p ła conej z § 20 poz. 9 n a szkolenie nauczycieli i 14.600 zł z subw en cji 15.000 zł, w y płacon ej z § 20 poz. 8, n a budow ę schronów przeciw gazow ych.
D Z I A Ł V III.
RO BOTY PU B L IC Z N E
W okresie sp raw ozdaw czym d y spono w ał W y d z ia ł K o m u n ik acy jn o -B u d o w lan y n a w y d atk i, zw iązane z r o b o tam i publicznym i, n astęp u ją cy m i sum am i:
1. K re d y tam i biidżetow ym i, o tw arty m i n a p o d s ta w ie ustaw y skarb o w ej i k re d y ta m i dodatkow ym i, o tw arty m i n a p o d staw ie uchw ał Śląskiej R ad y W o je w ódzkiej, a to:
a) z Dz. V II I na
w y d a tk i zw yczajn e 3.305.00,— zł (w tym d o ta c ja na
rzecz W o je w ó d z kiego F und. D ro g o w ego 2.550.000 zł) i n a w y d a tk i n a d
zw yczajne . . . 10.131.800,— ,, b) z k re d y tó w Dz.
X I. § 20 p. 2 (za
tru d n ie n ie b ez ro bo tny ch 745.000 zł)
k w o t ą ... 740.913,45 „ 14.177.713,45 zł 2. W p ły w a m i n e t
to W ojew ó d zk ieg o F u nd uszu D ro g o wego (bez d o ta c ji S k arb u Śląskiego) oraz pozostałością z p o przed nieg o o-
kresu budżet. . . 3.563.213,17 ,,
T R A C J A Ś L Ą S K A 3. W p ły w a m i z pożyczki, za ciąg nię
tej w F unduszu P racy (4.268.000zł), oraz pozostałością niezużytych p oży
czek z p o p rz ed n ie
go okresu b u d że to
wego (2.181,19 zł) 4.270.181,19 „
4. W p ły w am i, przekazan ym i przez M inisterstw o K o
m u n ik acji z F u n duszu P rac y (P a ń stw ow y Fundusz
D rogow y) ________ 284.222,66 „
O gółem : 22.295.330,47 zł Ł ączna sum a w y d atk ó w w y niosła 20.680.369,73 zł i stan o w iła 92,7 % ogólnej sumy, będącej w dyspozy
cji U rz ęd u W ojew ó d zk ieg o Śląskiego w d ziale robót publicznych.
W okresie budżetow ym 1935/36 analo giczne w y d a t
ki w ynosiły łącznie 25.302.810,97 zł, czyli w okresie spraw ozdaw czym zm niejszyły się o 4.622.441,24 zł (o 18,26%).
N ależy zaznaczyć, że w sum ie w y d a tk ó w ubiegłego okresu budżetow ego (25.302.810,97 zł) z n a jd u je się k w o ta 11.500.000 zł, .p rzelan a z k red y tó w nadzw . Dz.
V III § 16 n a ko nto P. K. O. N r 302.200, k tó ra nie zo- _ s ta ła całkow icie zużyta.
U rz ą d W o jew ó d zk i Śląski d ysponow ał w okresie spraw ozdaw czym pozostałością n a tym koncie w sumie 1.013.131,16 zł, k tó re j nie uw zględniono w powyższym zestaw ieniu, poniew aż w ub. ro k u w ykazano ją n a tym m iejscu ja k o w y d a te k d efin ity w n y zgodnie z zam k nię
ciem rachunkow ym . P o do bn ie, ja k w ro k u ubiegłym , uw zględ nia się j ą poniżej p rzy szczegółowym om aw ia
niu w ydatków .
A . K R E D Y T Y Z W Y C Z A JN E
N a cele budownictwa wodnego W y d z ia ł K om uni
k ac y jn o -B u d o w lan y dy spo no w ał n astęp u ją cy m i su m a
mi:
1. K red y tam i budżetow ym i, a to:
a) Dz. V III § 14 (budow y w odne)
n a w y d a tk i zw yczajne . . . . 450.000,— zł n a w y d a tk i n ad zw y czajn e . . 155.000,— ,, *) b) Dz. V III § 16 nadzw ., łącznie
z p ozo stało ścią k re d y tu nie w y
korzy staneg o w ubiegłym okresie 2.301.065,30 „ *) c) Dz. X I § 20 p. 2 ... 395.999,70 „
razem : 3.302.065,-— zł 2. W p ły w em pożyczki, u zy ska
nej w F undu szu P racy , łącznie z p o
zostałością z okresu poprzedn iego 3.044.023,61 „ 3. W pływ em , p rzek azan y m przez
M inisterstw o K o m un ik acji z F u n duszu P ra c y (P aństw ow y Fundusz
D r o g o w y ... 284.222,66 „ Ogółem : 6.630.311,27 zł
■’*) D ane o kredycie nadzw yczajnym § 14 i 16 zamieszczono w tym rozdziale w celu om ów ienia łącznie w szystkich sum, będą
cych w dyspozycji W y d ziału na cele budow nictw a wodnego.
11
Ł ączna sum a w y d a tk ó w w y niosła 6.604.817,04 zł i stan o w iła 99,6% ogólnej sumy, będącej w dyspozycji
W y d ziału K om unikacyjno-B udow laneg o, w stosunku zaś do w y d a tk ó w okresu 1935/36 (4.820.137,65 zł) by ła w iększą o 1.784.679,39 zł, czyli o 37,03% .
W y d a tk i z tych k re d y tó w zostały w przew ażnej części d o k o n an e przez Z a rz ą d y W o d n e , k tó re o trzy m a
ły n a ten cel n a stę p u ją c e do tacje:
1. W o jew ó d zk i Z a rz ą d W o d n y
w K a t o w i c a c h ... 2.319.161,05 zł 2. W o jew ó d zk i Z a rz ą d W o d n y
w P s z c z y n i e ... 1.417.290,54 ,, 3. W o je w ó d z k i Z a rz ą d W o d n y
w C i e s z y n i e ... 1.438.130,66 ,, 4. P ań stw o w y Z a rz ą d W o d n y
w K r a k o w i e ... 70.000,—
5. Z w iązek R eg u lacji R aw y . . 100.000,— ,, R esztę w kw ocie 1.260.234,79 zł zużytkow ał W y d ział K o m u n ik acy jn o -B u d o w lan y częściowo n a p o k ry cie ra ch u n k ó w (30.234,84 zł), częściowo zaś n a w y p łatę subw encji m ag istrato m m iast n a budow ę w odociągów w C ieszynie (950.000 zł) i w L u b liń cu (250.000 zl) oraz Spółce W o d n e j rzeki G ostyń (29.999,95 zł).
P o n a d to poszczególne Z a rz ą d y W o d n e dy sp o n o w a
ły, ja k corocznie, re m a n en tam i w m a te ria ła c h i in w en tarzu .
W sp ra w o zd an iu N a jw y ższej Izby K on tro li o Wy
n ik ach k o n tro li w y k o n a n ia b u d że tu W o je w ó d z tw a Ś lą
skiego za okres 1935/36 (str. 28) om ów iono b liżej ceny jed n o stk o w e ro b ó t regulacyjnych .
W zw iązku z tym należy zauw ażyć, że w okresie sp raw ozdaw czym przek ro czen ia cen jednostk ow ych ro b ó t ziem nych, w stosunku do kosztorysów w stępnych, znacznie zm alały, je d n a k dochodziły jeszcze do 1 0 0% (przy re g u la c ji rzeki C zarn ej Przem szy i Brynicy).
O stateczna ocena praw idłow ości w y d a tk o w a n ia b ę dzie m ożliw ą dopiero po całkow itym ukończeniu tych ro b ó t i p ra c k o lau d acy jn y ch .
B. K R E D Y T Y N A D Z W Y C Z A JN E
W y d z ia ł K om u n ik acy jn o -B u d o w lan y dy sponow ał na cele budowy kolei krajowych n astęp u ją cy m i su
m am i:
1. K red y tam i budżetow ym i, a to:
a) Dz. V II I § 15 ... 1.559.000,— zł b) Dz. V II I § 1 6 ... 38.016,81 „ c) Dz. X I § 2 0 p. 2 ... 49.995,65 „ razem : 1.647.012,46 zł 2. W p ły w a m i pożyczki, uzyskanej
w F unduszu P racy , łącznie z pozo
stało ścią z okresu p oprzednieg o . . 1.001.054,98 ,, Ogółem : 2.648.067,44 zł Z tego w y d a tk o w an o 2.645.909,21 zł.
W stosun ku do w y d atk ó w okresu 1935/36 r.
(2.815.752,16 zł) zm niejszyły się w y d a tk i okresu s p ra w ozdaw czego o 169.842,95 zł, czyli o 6,03% .
W okresie spraw ozdaw czym oddano do ek sp lo a ta cji lin ię k o le jo w ą R y b n ik —Ż ory.
B ud ow a tej lin ii zo stała w y k o n a n a kosztem S k arb u Śląskiego z udziałem finansow ym F unduszu P rac y w fo rm ie pożyczki.
D otychczasow y koszt budow y, łącznie z w y k o n a n ą p rz eb u d o w ą sta c ji w łączenia, w ynosi 3.113.253,84 zł,
w tym z d o ta c ji S k arb u Śląskiego 2.037.035,91 zł i z p o życzki, zaciąg n iętej w F unduszu P racy, 1.076.217,93 zł.
N a koszta te s k ła d a ją się: p rzeb u d o w a stacyj w łą czenia w w ysokości 428.013,64 zł i koszt bu dow y linii w raz z bu dy nk am i, u rząd zen iam i bezpieczeństw a, tra s ą teletechniczną, zabezpieczeniem szlaku itp. w wysokości 2.685.240,20 zł, co, p rzy długości lin ii 15.690 km , w y nosi w z a o k rąg len iu 171.000,— zł n a 1 km.
B udow ę rozpoczęto w listo p ad zie 1932 r. a u k o ń czono w listo p ad zie 1936 r.
D la żadn ej z odd any ch dotychczas do ek sp lo atacji linii kolejow ych, w szczególności tak że w ym ienionych w uw agach za okres 1931/32, nie o p raco w ał W y d z ia ł K o m u nik acy jn o -B u d o w lan y p ro je k tó w i kosztorysów w ykonaw czych, m im o k ilk a k ro tn y c h w tej spraw ie w y stąp ień K ontroli P ań stw o w ej.
Z pow yższych w zględów nie m ożna ostatecznie oce
nić, czy w y d atk i n a budow ę kolei k ra jo w y ch poczy
nione by ły p raw idłow o.
U stalo n y n a p o d staw ie dotychczasow ych w yników k o n tro li u d ział poszczególnych lin ii ko lejow y ch w w y d a tk a c h od po czątku b ud o w y p rz e d sta w ia się n astę- pująco:
1. L in ia k olejo w a C hybie— Skoczów 3.357.568,62 zł
2. „ U s tro ń —W is ła —
G łębce los I . 1.723.119,99 „
3. „ 5? U stro ń — W is ła —
G łębce los II . . 2.554.736,69 „ 4. ,, ? 5 U stro ń — W is ła —
G łębce los III 3.861.705,17 „ 5. „ ?? C ieszyn—Z e b rz y
dow ice—M oszcze
nica los I . 1.220.839,37 „
6. | C ieszyn— Z e b rz y
dow ice—M oszcze
nica los II . . . 4.758.358,14 „ 7- „ 5? C ieszyn— Z e b rz y
dow ice—M oszcze
nica los II I 6.447.486,74 „
8. „ 5 5 S trzeb iń —W o ź n i
ki ... 5.861.232,72 „
9. „ ?? R y b n ik —Ż ory 3.113.253,84 „
1 0. „ Ż o ry — Pszczyna . 1.028.151,75 „
U - „ T ) ' T y ch y — N ow y
B ieruń . . . . 345.616,13 „ Z w yszczególnionych w yżej linii kolejow ych w szyst
kie zostały ju ż ukończone i o d d ane do ek sp loatacji, z w y jątk iem lin ii k o lejo w ej Ż o ry — Pszczyna i T y ch y — N ow y B ieruń, k tó ry ch b u d o w a je st w toku.
Pow yższe w y d a tk i zostały p o k ry te z k red y tó w b u d żetu W o je w ó d z tw a Śląskiego (25.599.586,68 zł), z fu n duszu pożyczki am ery k ań sk iej (4.843.870,83 zł), z N a d zw yczajnego F und uszu Inw esty cyjnego (800.000 zł) i z pożyczki, uzy skan ej w F un du szu P rac y (3.028.611,65 zł).
N a cele zw alczania bezrobocia (w § 16 „Fundusz Inw estycyjny11) W y d z ia ł K o m unik acyjno -B ud ow lan y dy spo no w ał k redytem okresu spraw ozdaw czego w kw o cie 7.875.000 zł, k tó ry w całości p rzelał n a osobne ko nto P. K. O. (N r 302.200) oraz p o zostałością n a tym koncie w sum ie 1.013.131,16 zł.
W stosunku do k re d y tu okresu 1935/36 r.
(11.500.000 zł) zm niejszył się k re d y t okresu sp raw o z
daw czego (7.875.000 zł) o 3.625.000 zł, czyli o 31,5% . Z k o n ta tego w ydano, w ed łu g u staleń ko ntro li, w okresie spraw ozdaw czym kw otę 8.515.750,06 zł, z k tó rej p rz y p a d a na:
12
1. B udow ę d ró g ... 2.906.431,25 zł 2. B udow ę k o l e i ... 38.016,81 „ 3. R eg u lac ję r z e k ... 2.049.702,19 ,, 4. B udow ę g m a c h ó w ... 2.845.033,10 „ 5. B udow ę szkół pow szechnych . . 301.070,72 ,,
6. P rac e san itarn o -tech n icz n e w u-
z d r o w i s k a c h ... 125.495,99 ,, 7. B udow ę w odociągu w L ublińcu . 250.000,— ,,
P ozostałość n a tym koncie —■ po uw zględnien iu d o p isanych pro cen tó w (30.058,87 zł) ■— w yn io sła 402.439,97 zł.
W O JE W Ó D ZK I F U N D U S Z D R O G O W Y
N a okres 1936/37 p re lim in o w an o w budżecie k re d y ty w sum ie 3.812.500 zł, a po d o k o n an iu zm ian na
p od staw ie u chw ał Ś ląskiej R ad y W o jew ó d zk iej, w w y
sokości 4.907.000 zł.
F aktycznie zaś w y d a tk i w yniosły — 4.543.263,51 zł, w tym sp ła ta należności z poprzed nich okresów bud że
tow ych — 632.997,43 zł.
N iezależn ie od tych rozchodów w yd an o n a roboty drogow e 3.253.098,26 zł, w tym 224.987,18 zł z poży
czek z F und uszu P racy , 2.906.431,25 zł z N a d zw y cz aj
nego F und uszu In w estycyjneg o (Dz. V III § 16) i 121.679,83 zł z k re d y tó w Dz. X I § 2 0 poz. 2 budżetu W o jew ó d ztw a Śląskiego.
C ałk o w ita sum a rozchodów okresu spraw ozdaw cze
go n a ro b o ty drogow e w ynosi zatem 7.796.361,77 zł, tj.
m n iej, niż w okresie p o przedn im (10.720.521,55 zł), o 2.924.159,78 zł (27,3% ). P o d ział n a poszczególne ty tu ły budżetow e i p o ró w n a n ie z p relim in arzem są u w i
docznione w poniższym zestaw ieniu:
Prelim inow ano
w ydano
zł
W stosunku do p relim i
narza po dokonaniu zmian Stosunek % w ydatków
§ T y t u i
w budżecie zł
po dokona
niu zmian zł
w ydano więcej
zł
wydano mnie j .
zł
dokonanych w okresie 1936/37 do sum prelim in.
1
I. R ozchody objęte planem finansow o- gospodarczym :
1. W y d atk i ogólne:
Place, podróże służbowe i różne świad-
szenia o s o b o w e ... 49 265,— 49 265,— 40 573,36 8 691,64 82,35
2 W y d atk i adm inistracyjne . . . . . 21 735,— 42 235,— 34 886,90 — 7 348,10 82,60
3 Odszkodowanie dla w ładz w ym iaro
wych ... 30 000,— 55 500,— 19 865.44 _ 35 634,56 35.79
4 W y d atk i osobowe ad m in istracji drogo
wej ... 324 000,— 324 000,— 312 493,96 _ 11 506,04 96,45
5 P ro jek ty i studia drogowo-mostowe 44 000,— 44 000,— 28 698,13 — 15 301,87 65,22
6
2. W y d atk i na utrzym anie, przebudo
wę i budow ę dróg i mostów p u blicznych:
D rogi i mosty państwow e i wojew. . 964 500,— 964 500,— 942 292,81 22 207,19 97,69
8 Przejęcie drogi K obiór—M urcki . . . — 28 500 — 21 767.84 -- 6 732,16 76,38
6 D rogi i mosty państw ow e i wojew. 2 203 000,— 2 851 000,— 2 597 824,64 --- 253 175,36 91,12 nadzw.
7 Subwencje na budowę i przebudow ę dróg i mostów pow iatow ych i gm in
nych ... 176 000,— 548 000,— 544 860,43 _ 3 139,57 99,43
Razem rozchody objęte planem fin a n
sowo-gospodarczym: 3 812 500,— 4 907 000,— 4 543 263,51 — 363 736,49 92,59
II. Rozchody nie objęte planem fin an sow o-gospodarczym :
1. Roboty drogow e z N adzw . F u n d u
szu Inw estycyjnego ... 2 906 431,25 2. Roboty drogowe z pożyczek F u n d u
szu P racy ... . — — 224 987,18 —. — —.
3. Roboty drogowe z kredytu Dz. X I
§ 20 p. 2 budżetu W ojew ództw a
Ś l ą s k i e g o ... _ _ 121 679,83 __ _ _
Razem rozchody nie objęte planem f i
nansow o-gospodarczym : — — 3 253 098,26 — — —
Ogółem rozchody w okresie 1936/37: — — 7 796 361,77 — ' — —
R ozchody, o b jęte budżetem , w yniosły 4.543.263,51 zł. Z tego p rz y p a d a n a rozchody w łaściw e bieżącego okresu 3.910.266,08 zł, a n a spłatę zadłu żeń z ubiegłych okresów 632.997,43 zł.
W p o ró w n a n iu z sum ą p re lim in o w an ą po d o k o n a niu zm ian, tj. 4.907.000 zł, b y ły one m niejsze
o 363.736,49 zł, tj. o 7,41% , a w p o ró w n a n iu z okresem p o przedn im (4.425.109,95 zł), by ły w iększe o 118.153,56 zł, czyli o 2,67% .
R ozchody te (4.543.263,51 zł) po k ry to w całości w pływ am i (6.113.213,17 zł), przew idziany m i w b u d że
