ZAJĘCIA NR 10

ZAJĘCIA NR 10

DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ, E-ADMINISTRACJA PUBLICZNA

DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

CHARAKTER DZIAŁAŃ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W PAŃSTWIE PRAWA

KONSTRUKCJA PRAWNA; KONSTYTUUJĄ JE NORMY PRAWA

POLEGAJĄ NA WYKONYWANIU PRAWA

NIE SŁUŻĄ ZDOBYCIU I UTRZYMANIU WŁADZY POLITYCZNEJ, NIE MAJĄ TEŻ CELU EKONOMICZNEGO (W PRZECIWIEŃSTWIE DO DZIAŁAŃ PODMIOTÓW GOSPODARKI RYNKOWEJ)

ADMINISTRACJA NIE DECYDUJE O ZADANIACH PUBLICZNYCH, NIE OKREŚLA FORM, W JAKICH ZADANIA PUBLICZNE SĄ WYKONYWANE – ZALEŻY TO OD PRAWA POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCEGO, STANOWIONEGO PRZEZ WŁADZĘ USTAWODAWCZĄ – PRYMAT WIEDZIE KONSTYTUCJA I USTAWY

PEWNA SFERA SAMODZIELNOŚCI ADMINISTRACJI, W ZAKRESIE KONKRETYZOWANIA ZADAŃ, OKREŚLANIA ORGANIZACJI ICH WYKONYWANIA, WYBORU FORM DZIAŁANIA – SAMODZIELNOŚĆ ZAWSZE PRZYZNANA JEST PRZEZ KONSTYTUCJĘ I USTAWY, DLATEGO NIE PODWAŻA ONA WYKONAWCZEGO CHARAKTERU DZIAŁAŃ

PRAWNE FORMY DZIAŁANIA ADMINISTRACJI

AKTY ADMINISTRACYJNE – ORGAN W OPARCIU O PRZEPISY USTAWY I DOKONANE USTALENIA STANU FAKTYCZNEGO, WŁADCZO I JEDNOSTRONNIE ROZSTRZYGA O PRAWACH I OBOWIĄZKACH KONKRETNEGO ADRESATA; NAJBARDZIEJ POWSZECHNA FORMA AKTÓW ADMINISTRACYJNYCH TO DECYZJA ADMINISTRACYJNA +DECYZJE ADM. O SZCZEGÓLNEJ

NAZWIE (ZEZWOLENIE, KONCESJA, LICENCJA)

AKTY NORMATYWNE – CHARAKTER WEWNĘTRZNY, WYZNACZAJĄ REGUŁY I

WZORY POSTĘPOWANIA

DZIAŁANIA FAKTYCZNE – NIE SĄ OKREŚLONE PRAWEM LUB SĄ OKREŚLONE W SPOSÓB NIEWYCZERPUJĄCY, MUSZĄ JEDNAK MIEŚCIĆ SIĘ

W GRANICACH PRAWA

UMOWY – OGRANICZENIE ELEMENTU JEDNOSTRONNOŚCI DZIAŁANIA; UMOWY CYWILNOPRAWNE (NAJCZĘŚCIEJ DOTYCZĄ

DYSPONOWANIA MIENIEM) I PUBLICZNOPRAWNE (WSPÓŁPRACA)

ADMINISTRACJA MOŻE STANĄĆ W OBLICZU FAKTÓW, O KTÓRYCH PRAWO W OGÓLE SIĘ NIE

WYPOWIADA LUB WYPOWIADA SIĘ BARDZO

OGÓLNIE – NIE BĘDZIE ZATEM MOGŁA PRAWA

WYKONYWAĆ DZIAŁANIA TE SĄ

PODEJMOWANE W OBLICZU FAKTÓW NIEPRZEWIDYWALNYCH,

KTÓRE NIE BYŁY ZNANE USTAWODAWCY W MOMENCIE STANOWIENIA

PRAWA

KRYTYKA KONCEPCJI ŚCISŁEGO

CHARAKTERU WYKONAWCZEGO

DZIAŁAŃ ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ POWINNY

STANOWIĆ TWÓRCZĄ ODPOWIEDŹ NA POTRZEBY

SPOŁECZEŃSTWA;

AKTYWNY ZARZĄD DOBRAMI RZECZYWISTOŚĆ

SPOŁECZNA ULEGA CIĄGŁYM ZMIANOM, ZMIENIAJĄ SIĘ POTRZEBY I OCZEKIWANIA SPOŁECZNE,

W ZWIĄZKU Z CZYM DZIAŁANIA ADMINISTRACJI

POWINNY MIEĆ CHARAKTER TWÓRCZY

ZWIĄZANIE PRAWEM

DZIAŁAŃ ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

DZIAŁANIA ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ W PAŃSTWIE PRAWA ZWIĄZANE SĄ PRAWEM POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCYM ORAZ WEWNĘTRZNIE OBOWIĄZUJĄCYM – TJ.

OBOWIĄZUJĄCYM WYŁĄCZNIE JEDNOSTKI ORGANIZACYJNIE PODLEGŁE

PRAWO POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCE STANOWIONE JEST CO DO ZASADY PRZEZ WŁADZĘ USTAWODAWCZĄ (JEST POCHODZENIA PARLAMENTARNEGO), W PRZYPADKACH WYRAŹNIE OKREŚLONYCH, PRAWO TO MOŻE BYĆ STANOWIONE PRZEZ ORGANY WŁADZY WYKONAWCZEJ (ADMINISTRACJI RZĄDOWEJ LUB SAMORZĄDOWEJ)

UPOWAŻNIENIE WŁADZY WYKONAWCZEJ DO STANOWIENIA PRAWA POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCEGO, OBWAROWANE JEST RÓŻNYMI WYMOGAMI – ORGAN ADMINISTRACYJNY MUSI BYĆ WYRAŹNIE UPOWAŻNIONY PRZEZ USTAWODAWCĘ, NIE MOŻE DYSPONOWAĆ PRAWEM W SENSIE PODMIOTOWYM, KSZTAŁTUJĄC TREŚĆ PRAWA ZWIĄZANY JEST TREŚCIĄ AKTU WŁADZY USTAWODAWCZEJ

Art. 40 usg

1. Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na obszarze gminy.

2. Na podstawie niniejszej ustawy organy gminy mogą wydawać akty prawa miejscowego w zakresie:

1) wewnętrznego ustroju gminy oraz jednostek pomocniczych;

<statut gminy, statut jednostki pomocniczej>

2) organizacji urzędów i instytucji gminnych;

3) zasad zarządu mieniem gminy;

4) zasad i trybu korzystania z gminnych obiektów i urządzeń użyteczności publicznej.

PRZYKŁAD PRAWA POWSZECHNIE OBOWIĄZUJĄCEGO STANOWIONEGO PRZEZ WŁADZĘ WYKONAWCZĄ

MIEJSCOWY PLAN ZAGOSPODAROWANIA

PRZESTRZENNEGO

PEŁNE ZWIĄZANIE PRAWEM WSZYSTKICH DZIAŁAŃ ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ POZOSTAJE JEDYNIE POSTULATEM – NIGDY NIE UDAŁO SIĘ ŻADNEMU PRAWODAWCY UREGULOWAĆ PRAWEM WSZELAKIEJ

DZIAŁALNOŚCI ADMINISTRACJI.

SWOBODA DZIAŁANIA

ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ

ISTOTA SWOBODY ORGANU ADMINISTRACJI

PUBLICZNEJ

JEJ ŹRÓDŁEM JEST ZAWSZE NORMA PRAWNA, KTÓRA

UDZIELA ORGANOWI

SWOBODY

POLEGA NA DOKONANIU

WYBORU

• MIEJSCA DZIAŁANIA;

• CZASU PODJĘCIA DZIAŁANIA;

• TREŚCI DZIAŁANIA (KONKRETYZACJA) – TREŚCI UPRAWNIEŃ I OBOWIĄZKÓW JEDNOSTKI;

• OCENY STANU FAKTYCZNEGO;

• INTERPRETACJI NORMY PRAWNEJ;

• KRYTERIÓW DOKONYWANIA ROZSTRZYGNIĘCIA;

• WARIANTÓW DZIAŁANIA.

WYBÓR TEN MOŻE DOTYCZYĆ:

UZNANIE ADMINISTRACYJNE

SAMODZIELNOŚĆ PRZYZNANA ORGANOWI ADMINISTRACJI PUBLICZNEJ PRZEZ NORMĘ PRAWNĄ

BLANKIETOWĄ – PRZY W PEŁNI ROZWINIĘTEJ HIPOTEZIE,

DYSPOZYCJA MA FORMĘ DYSJUNKTYWNĄ

NIE JEST ONO NIGDY DOWOLNOŚCIĄ, NIE JEST TO TEŻ POSTĘPOWANIE ARBITRALNE; WYNIKA ZAWSZE Z UPOWAŻNIENIA ZAWARTEGO W

PRZEPISACH USTAWY

SĄD ADMINISTRACYJNY NIE KONTROLUJE OCEN

WARTOŚCIUJĄCYCH, KONTROLI PODLEGA NATOMIAST UZNANIOWY

AKT ADMINISTRACYJNY (Z PUNKTU WIDZENIA ZGODNOŚCI Z PRAWEM)

INICJATYWA USTAWODAWCZA - uprawnienie do przedkładania władzy ustawodawczej projektów aktów normatywnych.

Konstytucja RP

Art. 118. 1. Inicjatywa ustawodawcza przysługuje posłom, Senatowi, Prezydentowi Rzeczypospolitej i Radzie Ministrów.

Rząd może zatem doprowadzić do uchwalenia ustawy w kształcie przez siebie zaproponowanym, przez co współtworzy ustawy, które następnie wykonuje.

Rząd i samorząd mogą, przy wykorzystaniu inicjatywy ustawodawczej, wpływać na ustawowe zadania publiczne, które będą w przyszłości wykonywać.

SFERY INGERENCJI ADMINISTRACJI

POLICJA ADMINISTRACYJNA REGLAMENTACJA

ADMINISTRACJA REGULACYJNA ŚWIADCZENIA MATERIALNE

ŚWIADCZENIA NIEMATERIALNE

ZAKAZ INGERENCJI

POLICJA ADMINISTRACYJNA

CO PODLEGA OCHRONIE?

-DOBRA (ŻYCIE, ZDROWIE, MIENIE);

-STANY (BEZPIECZEŃSTWO, PORZĄDEK, SPOKÓJ PUBLICZNY)

OGRANICZENIA FORMUŁOWANE SĄ W INTERESIE PUBLICZNYM, MAJĄ NA CELU ZAGWARANTOWANIE NIENARUSZALNOŚCI DOTYCHCZASOWEGO STANU PORZĄDKU, BEZPIECZEŃSTWA ITP.

POLICJA ADMINISTRACYJNA MA MOŻLIWOŚĆ WŁADCZEGO ODDZIAŁYWANIA, DYSPONUJE ŚRODKAMI PRZYMUSU

MOŻE BYĆ ZORGANIZOWANA NA WZÓR WOJSKOWY (POLICJA, SŁUŻBA CELNA) LUB CYWILNY (PIP, PIS)

WYRÓŻNIENIE KATEGORII POLICJI GOSPODARCZEJ – DT, IH

PRZYKŁADY

USTAWA Z DNIA 14 MARCA 1985 R. O PAŃSTWOWEJ INSPEKCJI SANITARNEJ

Art. 1. Państwowa Inspekcja Sanitarna jest powołana do realizacji zadań z zakresu zdrowia publicznego, w szczególności poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami:

1) higieny środowiska,

2) higieny pracy w zakładach pracy, 3) higieny radiacyjnej,

4) higieny procesów nauczania i wychowania, 5) higieny wypoczynku i rekreacji,

6) zdrowotnymi żywności, żywienia i produktów kosmetycznych,

7) higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spełniać personel medyczny, sprzęt oraz pomieszczenia, w których są udzielane świadczenia zdrowotne

– w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpływem szkodliwości i uciążliwości

środowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorób, w tym chorób zakaźnych i zawodowych.

USTAWA z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy

Art. 1. Państwowa Inspekcja Pracy jest organem powołanym do

sprawowania nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy, w

szczególności przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, a także

przepisów dotyczących legalności zatrudnienia i innej pracy zarobkowej

w zakresie określonym w ustawie.

USTAWA z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym

Art. 2. 1. Dozorem technicznym są określone ustawą działania

zmierzające do zapewnienia bezpiecznego funkcjonowania urządzeń

technicznych i urządzeń do odzyskiwania par paliwa oraz działania

zmierzające do zapewnienia bezpieczeństwa publicznego w tych

obszarach.

USTAWA z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej

Art. 1. 1. Inspekcja Handlowa, zwana dalej „Inspekcją”, jest

wyspecjalizowanym organem kontroli powołanym do ochrony

interesów i praw konsumentów oraz interesów gospodarczych

państwa.

REGLAMENTACJA

REGLAMENTACJA TO SFERA DZIAŁANIA ADMINISTRACJI, KTÓREJ

ISTOTĄ JEST OGRANICZENIE W DZIEDZINIE WYKORZYSTANIA

SKŁADNIKÓW PROCESU WYTWARZANIA, ŚWIADCZENIA USŁUG I

OBROTU TOWAROWEGO, SWOBODY DZIAŁALNOŚCI PODMIOTÓW

GOSPODARUJĄCYCH W IMIĘ SZEROKO POJĘTEGO INTERESU

SPOŁECZNO-EKONOMICZNEGO.

KONSTYTUCJA RP

ART. 20.

SPOŁECZNA GOSPODARKA RYNKOWA OPARTA NA WOLNOŚCI DZIAŁALNOŚCI

GOSPODARCZEJ, WŁASNOŚCI PRYWATNEJ

ORAZ SOLIDARNOŚCI, DIALOGU I WSPÓŁPRACY

PARTNERÓW SPOŁECZNYCH STANOWI PODSTAWĘ USTROJU GOSPODARCZEGO

RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ.

ART. 22.

OGRANICZENIE WOLNOŚCI DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ JEST DOPUSZCZALNE TYLKO W

DRODZE USTAWY I TYLKO ZE WZGLĘDU NA WAŻNY INTERES PUBLICZNY.

USTAWA Z DNIA 6 MARCA 2018 R. PRAWO PRZEDSIĘBIORCÓW Rozdział 4 Reglamentacja działalności gospodarczej

POZWOLENIE NA WYKONYWANIE

DZIAŁALNOŚCI REGLAMENTOWANE

J

KONCESJA ^ZEZWOLENIE

WPIS DO

REJESTRU

DZIAŁALNOŚCI

REGULOWANEJ

https://www.biznes.gov.pl/pl/firma/zezwolenia-koncesje-w pisy-do-rejestru/chce-uzyskac-zezwolenie-koncesje-wpis-d o-rejestru-dzialalnosci-regulowanej54/dzialalnosc-wymaga jaca-koncesji-zezwolen-i-wpisow-do-rejestrow

KONCESJA

NAJBARDZIEJ RYGORYSTYCZNE POZWOLENIE NA DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ, KTÓRA DOTYCZY

PRZEDSIĘWZIĘĆ MAJĄCYCH SZCZEGÓLNE ZNACZENIE DLA BEZPIECZEŃSTWA PAŃSTWA LUB OBYWATELI ALBO WAŻNY INTERES

PUBLICZNY

NAJCZĘŚCIEJ TRZEBA WYSTĘPOWAĆ DO MINISTRA WŁAŚCIWEGO ZE

WZGLĘDU NA PRZEDMIOT DZIAŁALNOŚCI; KONCESJA WYDAWANA JEST JAKO DECYZJA ADMINISTRACYJNA, A JEJ WYDANIE

POPRZEDZONE JEST PRZEPROWADZENIEM

POSTĘPOWANIA ADMINISTRACYJNEGO

PRZED WYDANIEM KONCESJI ORGAN ADMINISTRACJI SPRAWDZA,

CZY PRZEDSIĘBIORCA SPEŁNIA WARUNKI WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ OBJĘTEJ KONCESJĄ ORAZ CZY DAJE

GWARANCJĘ PRAWIDŁOWEGO - ZGODNEGO Z PRAWEM JEJ

WYKORZYSTANIA

• POSZUKIWANIA, ROZPOZNAWANIA KOPALIN, WYDOBYWANIA KOPALIN ZE ZŁÓŻ, PODZIEMNEGO BEZZBIORNIKOWEGO MAGAZYNOWANIA SUBSTANCJI, PODZIEMNEGO SKŁADOWANIA ODPADÓW LUB DWUTLENKU WĘGLA (UDZIELA MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ŚRODOWISKA LUB TEŻ W SPRAWACH NIE ZASTRZEŻONYCH DLA TEGO MINISTRA WOJEWODA LUB STAROSTA)

• WYTWARZANIE I OBRÓT MATERIAŁAMI WYBUCHOWYMI, BRONIĄ, AMUNICJĄ, PRODUKTAMI O PRZEZNACZENIU WOJSKOWYM I POLICYJNYM (UDZIELA MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW WEWNĘTRZNYCH);

• WYTWARZANIA, PRZETWARZANIA, MAGAZYNOWANIA, TRANSPORTOWANIA I SPRZEDAŻY PALIWAMI I ENERGIĄ (UDZIELA PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI)

• PRZESYŁANIA DWUTLENKU WĘGLA W CELU JEGO PODZIEMNEGO SKŁADOWANIA (UDZIELA MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW ŚRODOWISKA)

• OCHRONY OSÓB I MIENIA, CZYLI DZIAŁALNOŚĆ TZW. AGENCJI OCHRONY (UDZIELA MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW WEWNĘTRZNYCH)

• PRZEWOZÓW LOTNICZYCH (UDZIELA PREZES URZĘDU LOTNICTWA CYWILNEGO)

• ROZPOWSZECHNIANIA PROGRAMÓW RADIOWYCH I TELEWIZYJNYCH (UDZIELA PRZEWODNICZĄCY KRAJOWEJ RADY RADIOFONII I TELEWIZJI)

• PROWADZENIA KASYN GRY (UDZIELA MINISTER FINANSÓW).

PRZYKŁADOW E RODZAJE DZIAŁALNOŚC

I, KTÓRE

WYMAGAJĄ UZYSKANIA

KONCESJI

ZEZWOLENIE

ZEZWOLENIE TO INNA NIŻ KONCESJA FORMA REGLAMENTOWANIA DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ; ZEZWOLENIA SĄ WYDAWANE

PO SPRAWDZENIU CZY PRZEDSIĘBIORCA JEST W STANIE I MA MOŻLIWOŚCI TECHNICZNE LUB ORGANIZACYJNE WYKONYWANIA OKREŚLONEJ

DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ;

PRZEDSIĘBIORCA MUSI SPEŁNIAĆ OKREŚLONE PRAWEM WARUNKI WYKONYWANIA TEJ

DZIAŁALNOŚCI

ZEZWOLENIE MA FORMĘ DECYZJI ADMINISTRACYJNEJ I JEST WYDAWANE W

TRYBIE POSTĘPOWANIA

ADMINISTRACYJNEGO; MOŻE ZAWIERAĆ WARUNKI SPECJALNE, KTÓRE TRZEBA SPEŁNIĆ

JEŻELI SPEŁNIONE SĄ WSZYSTKIE WYMAGANIA WYKONYWANIA OKREŚLONEJ DZIAŁALNOŚCI,

TO ORGAN JEST ZOBOWIĄZANY DO UDZIELENIA ZEZWOLENIA

• SPRZEDAŻ HURTOWA I DETALICZNA NAPOJÓW ALKOHOLOWYCH

• PROWADZENIE DZIAŁALNOŚCI W ZAKRESIE GIER LOSOWYCH

• OCHRONA PRZED BEZDOMNYMI ZWIERZĘTAMI, PROWADZENIE SCHRONISK DLA BEZDOMNYCH ZWIERZĄT

• WYTWARZANIA I DOPUSZCZENIA DO OBROTU PRODUKTÓW LECZNICZYCH,

PROWADZENIA APTEK OGÓLNODOSTĘPNYCH, HURTOWNI FARMACEUTYCZNYCH

• PROWADZENIE SKŁADU PODATKOWEGO

• WYKONYWANIE RYBOŁÓWSTWA MORSKIEGO

• PROWADZENIE SZEREGU DZIAŁALNOŚCI W ZAKRESIE FINANSÓW NP. DZIAŁALNOŚCI MAKLERSKIEJ LUB RACHUNKÓW PAPIERÓW WARTOŚCIOWYCH, PROWADZENIE FUNDUSZU EMERYTALNEGO ALBO BANKU I INSTYTUCJI KREDYTOWEJ

• PROWADZENIE GIEŁDY TOWAROWEJ

• INSTALACJE LUB NAPRAWA OKREŚLONYCH RODZAJÓW PRZYRZĄDÓW POMIAROWYCH, W TYM M.IN. TACHOGRAFÓW CYFROWYCH

• PROWADZENIE ZBIOROWEGO ZAOPATRZENIA W WODĘ LUB ZBIOROWEGO ODPROWADZANIA ŚCIEKÓW

PRZYKŁADOW E RODZAJE DZIAŁALNOŚCI

, KTÓRE

WYMAGAJĄ

UZYSKANIA

ZEZWOLENIA

WPIS DO REJESTRU

DZIAŁALNOŚĆ REGULOWANA JEST NAJPROSTSZĄ FORMĄ REGLAMENTACJI

DZIAŁALNOŚCI GOSPODARCZEJ W POLSCE; WYMAGA JEDYNIE SPEŁNIENIA

PRZEZ PRZEDSIĘBIORCĘ, POZA

ZŁOŻENIEM WNIOSKU, OKREŚLONYCH W PRZEPISACH WARUNKÓW JEJ

PROWADZENIA ORAZ WPISU DO REJESTRU DZIAŁALNOŚCI REGULOWANEJ

PRZEDSIĘBIORCA MUSI PRZECHOWYWAĆ WSZYSTKIE DOKUMENTY POTWIERDZAJĄCE

SPEŁNIANIE WARUNKÓW DO WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI

REGULOWANEJ

PRZED ZŁOŻENIEM WNIOSKU DO REJESTRU DZIAŁALNOŚCI REGULOWANEJ

NALEŻY BYĆ JUŻ PRZEDSIĘBIORCĄ ZAREJESTROWANYM NP. W CEIDG; JEŚLI

WIĘC DOPIERO ZAMIERZA SIĘ ROZPOCZĄĆ DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZĄ, NAJPIERW NALEŻY DOKONAĆ JEJ REJESTRACJI W CEIDG

ALBO KRS

• PRZECHOWYWANIE DOKUMENTACJI OSOBOWEJ I PŁACOWEJ PRACODAWCÓW O CZASOWYM OKRESIE PRZECHOWYWANIA, REJESTR PROWADZI MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA

• USŁUGI DETEKTYWISTYCZNE, REJESTR PROWADZI MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW WEWNĘTRZNYCH

• PROWADZENIE INDYWIDUALNEJ PRAKTYKI LEKARSKIEJ, INDYWIDUALNEJ SPECJALISTYCZNEJ PRAKTYKI LEKARSKIEJ, GRUPOWEJ PRAKTYKI LEKARSKIEJ, REJESTR PROWADZI OKRĘGOWA RADA LEKARSKA

• PROWADZENIE INDYWIDUALNEJ PRAKTYKI PIELĘGNIAREK, POŁOŻNYCH, INDYWIDUALNEJ SPECJALISTYCZNEJ PRAKTYKI PIELĘGNIAREK, POŁOŻNYCH ALBO GRUPOWEJ PRAKTYKI PIELĘGNIAREK, REJESTR PROWADZI NACZELNA RADA

PIELĘGNIAREK I POŁOŻNYCH

• WYRÓB I ROZLEW WYROBÓW WINIARSKICH, WYRÓB LUB ROZLEW NAPOJÓW SPIRYTUSOWYCH, REJESTR PROWADZI MINISTER WŁAŚCIWY DO SPRAW RYNKÓW ROLNYCH

• PROWADZENIE OŚRODKA SZKOLENIA KIEROWCÓW, PRACOWNI PSYCHOLOGICZNEJ DLA INSTRUKTORÓW,

EGZAMINATORÓW KIEROWCÓW, ORGANIZOWANIE KURSÓW DOKSZTAŁCAJĄCYCH DLA KIEROWCÓW PRZEWOŻĄCYCH TOWARY NIEBEZPIECZNE, REJESTR PROWADZI STAROSTA WŁAŚCIWY ZE WZGLĘDU NA MIEJSCE WYKONYWANIA

DZIAŁALNOŚCI

• PROWADZENIE STACJI KONTROLI POJAZDÓW, REJESTR PROWADZI STAROSTA WŁAŚCIWY ZE WZGLĘDU NA MIEJSCE WYKONYWANIA DZIAŁALNOŚCI

• ORGANIZOWANIE IMPREZ TURYSTYCZNYCH, REJESTR PROWADZI MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA

• DZIAŁALNOŚĆ KANTOROWA, REJESTR PROWADZI PREZES NARODOWEGO BANKU POLSKIEGO

• DZIAŁALNOŚĆ GOSPODARCZA POLEGAJĄCA NA ŚWIADCZENIU USŁUG W ZAKRESIE POŚREDNICTWA PRACY NA TERENIE POLSKI, POŚREDNICTWA DO PRACY ZA GRANICĄ OBYWATELI POLSKICH, DORADZTWA PERSONALNEGO, PORADNICTWA ZAWODOWEGO, PRACY TYMCZASOWEJ, REJESTR PROWADZI MARSZAŁEK WOJEWÓDZTWA WŁAŚCIWY ZE WZGLĘDU NA MIEJSCE SIEDZIBY AGENCJI ZATRUDNIENIA

PRZYKŁADOW E RODZAJE DZIAŁALNOŚCI

, KTÓRE

WYMAGAJĄ WPISU DO

REJESTRU

ADMINISTRACJA REGULACYJNA

ROZUMIENIE PRZEDMIOTOWE:

wszelkie administracyjno-prawne sposoby wpływania na rynek (społeczną gospodarkę rynkową) przez państwo;

specyficzne działania specjalnie utworzonych organów regulacyjnych - dopuszczanie do działalności gospodarczej, ustanawianie praw wyłącznych i szczególnych, regulację świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym, zapewnianie dostępu do sieci, regulację cen, rachunkowość regulacyjną oraz ochronę dóbr policyjnych;

administracyjne działania regulacyjne polegają zatem na wpływaniu na rynek za pomocą instrumentów, których jurydycznym wyrazem jest stanowienie norm prawnych i ich władcze stosowanie.

Członkostwo Polski w Unii Europejskiej powoduje, że krajowa regulacja ma w dużym zakresie charakter wykonawczy i/lub komplementarny wobec unijnego porządku prawnego. Tak jak w pozostałych państwach Unii Europejskiej, regulacja w Polsce podejmowana jest w następstwie liberalizacji i prywatyzacji sektorów infrastrukturalnych, czyli sektorów, w których działalność gospodarcza (świadczenie usług użyteczności publicznej) prowadzona jest przy wykorzystaniu określonej sieci infrastrukturalnej:

telekomunikacyjnej, elektroenergetycznej, kolejowej, lotniczej, pocztowej oraz wodociągowo-kanalizacyjnej.

PODSTAWOWA FUNKCJA

ADMINISTRACYJNYCH DZIAŁAŃ

REGULACYJNYCH

OCHRONA I WSPIERANIE RYNKU, ABY ZAPEWNIĆ ZWIĄZANE Z NIM WARTOŚCI

(EFEKTYWNOŚĆ, INNOWACYJNOŚĆ, WYBÓR, WOLNOŚĆ I RÓWNOŚĆ, A TAKŻE DOSTĘPNOŚĆ, PRZYSTĘPNOŚĆ ORAZ POŻĄDANĄ JAKOŚĆ OKREŚLONYCH

I NIEZBĘDNYCH DLA FUNKCJONOWANIA SPOŁECZEŃSTWA I GOSPODARKI ŚWIAD-

CZEŃ).

ROZUMIENIE PODMIOTOWE

SPECJALNE ORGANY REGULACYJNE, KTÓRE REALIZUJĄ FUNKCJE I CELE REGULACJI

PREZES URZĘDU KOMUNIKACJI ELEKTRONICZNEJ PREZES URZĘDU REGULACJI ENERGETYKI

PREZES URZĘDU TRANSPORTU KOLEJOWEGO

PREZES URZĘDU LOTNICTWA CYWILNEGO

ADMINISTRACJA REGULACYJNA

SENSU STRICTO

SPECJALNE ORGANY REGULACYJNE

SENSU LARGO

+ MINISTROWIE WŁAŚCIWI W SPRAWACH DANEGO SEKTORA

INFRASTRUKTURALNEGO

SENSU LARGISSIM

O

+ PODMIOTY REALIZUJĄCE ZADANIA REGULACYJNE, NA POZIOMIE CENTRALNYM (SEJM)

I TERENOWYM (ORGANY GMINY, KTÓRE REGULUJĄ

SEKTOR GOSPODARKI WODOCIĄGOWO-

KANALIZACYJNEJ)

REFERAT

E-ADMINISTRACJA

PUBLICZNA