UCHWAŁA NR RADY MIASTA RUDA ŚLĄSKA z dnia

(1)

PROJEKT PREZYDENTA MIASTA

UCHWAŁA NR

RADY MIASTA RUDA ŚLĄSKA z dnia

DRUKU it

w sprawie zatwierdzenia taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla „Huty Pokój" S.A. na okres od dnia 7 listopada 2014 r. do dnia 6 listopada 2015r.

Na podstawie art. 7 ust. 1 pkt 3, art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r.

o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz. 594 z późniejszymi zmianami), w związku z art. 24 ust. 1 i 5 ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wod ę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r., Nr 123, poz. 858 z późniejszymi zmianami)

na wniosek Prezydenta Miasta Ruda śląska Rada Miasta Ruda śląska

uchwala:

5 1. Zatwierdzić taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków dla „Huty Pokój" S.A. w Rudzie śląskiej na okres od dnia 7 listopada 2014r. do dnia 6 listopada 2015 r., stanowiące załącznik do niniejszej uchwały.

5 2. Wykonanie uchwały powierza się Prezydentowi Miasta Ruda śląska.

5 3. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

RADCA .WNY

usska

(2)

UZASADNIENIE

Z powołaniem się na przepisy ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (tekst jednolity Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858 z późniejszymi zmianami), zwanej w dalszej treści uzasadnienia ustawq, w dniu 8 lipca 2014 r. „Huta Pokój" S.A. przedstawiła Prezydentowi Miasta Ruda śląska wniosek o zatwierdzenie taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków na terenie

„Huty Pokój" S.A. i spółek mających siedzibę na terenie „Huty Pokój" S.A., w granicach obszaru działalności wskazanego w Decyzji Prezydenta Miasta Ruda śląska Nr 1/2013 z dnia 28.06.2013 r. na okres od dnia 1 listopada 2014 roku do dnia 31 października 2015 roku.

Zgodnie z przepisem art. 24 ust. 2 ustawy przedsiębiorstwo wodociągowo-kanalizacyjne, w terminie 70 dni przed planowanym dniem wejścia taryf w życie, przedstawia prezydentowi miasta wniosek o ich zatwierdzenie.

Na podstawie art. 24 ust. 1 i 5 ustawy taryfy podlegają zatwierdzeniu w drodze uchwały Rady Miasta, w terminie 45 dni od dnia złożenia wniosku. Przed zatwierdzeniem taryf, na podstawie przepisu art. 24 ust. 4 ustawy, prezydent miasta sprawdza, czy taryfy i plan zosta ły opracowane zgodnie z przepisami ustawy i weryfikuje koszty, o których mowa w art. 20 ust. 4 pkt 1) ustawy, to jest koszty związane ze świadczeniem usług, poniesione w poprzednim roku obrachunkowym, ustalone na podstawie ewidencji księgowej, z uwzględnieniem planowanych zmian tych kosztów w roku obowiązywania taryfy, pod względem celowości ich ponoszenia.

Złożony przez „Hutę Pokój" S.A. wniosek o zatwierdzenie taryf został poddany analizie celem stwierdzenia jego zgodności z przepisami prawa, w tym Rozporządzenia Ministra Budownictwa z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie określania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozliczeń za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. Nr 127, poz. 886). Wniosek, na wezwanie Organu wykonawczego byt uzupełniany i modyfikowany. Pismem z dnia 21.07.2014 r., znak W7/254/DZH/DEF/2014 Wnioskodawca uzupełnił wniosek o zatwierdzenie taryf o:

oświadczenie, że nie planuje w najbliższej przyszłości rozbudowy sieci wodociągowej oraz urządzeń kanalizacyjnych na terenie objętym, w oparciu o Decyzję nr 1/2013 Prezydenta Miasta Ruda śląska, pozwoleniem na zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków,

A informację o ilości i cenie zakupu wody od Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Rudzie śląskiej oraz informację o ilości i cenie za wprowadzanie ścieków do urządzeń kanalizacyjnych Chorzowsko - świętochłowickiego Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o.,

4- sprawozdanie finansowe za rok 2013,

oraz ponownie złożył taryfy uwzględniając wskazaną przez Organ wykonawczy wadliwość jednostki pomiarowej ścieków opadowych i roztopowych.

(3)

Pismem. z dnia 7 sierpnia 2014r. znak W7/282/DGI/DZH/2014 Wnioskodawca skorygował także okres obowiązywania taryf, pierwotnie wskazany od 1 listopada 2014r. do 31 października 2015r. na okres od 7 listopada 2014r. do 6 listopada 2015r.

Zgodnie z 19 powołanego Rozporządzenia, do wniosku dołączono dwa załączniki:

1) taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków oraz 2) uzasadnienie wniosku.

W uzasadnieniu do wniosku zamieszczono informacje dotyczące:

zakresu świadczonych usług, - standardów jakościowych usług,

- alokacji kosztów i taryfowych grup odbiorców,

- zmiany warunków ekonomicznych w czasie obowiązywania taryfy.

Do uzasadnienia wniosku o zatwierdzenie taryf dołączono:

- tabele A-H zawierające szczegółową kalkulację cen i stawek opłat, określające:

a) porównanie cen i stawek oplat taryfy obowiązującej w dniu ztożenia wniosku z cenami i stawkami optat nowej taryfy dotyczącej zaopatrzenia w wodę,

b) porównanie cen i stawek opłat taryfy obowiązującej w dniu złożenia wniosku z cenami i stawkami opłat nowej taryfy dotyczącej odprowadzania ścieków,

c) ustalenie poziomu niezbędnych przychodów,

d) alokację niezbędnych przychodów według taryfowych grup odbiorców usług w roku obowiązywania nowych taryf,

e) współczynniki alokacji w roku obowiązywania nowych taryf,

f) kalkulację cen i stawek optat za wodę i odprowadzanie ścieków metodą alokacji prostej, g) zestawienie przychodów wedtug taryfowych grup odbiorców usług z uwzględnieniem

wielkości zużycia oraz cen i stawek opłat w roku obowiązywania nowych taryf w złotych, h) skutki finansowe zmiany cen i stawek opłat za zaopatrzenie w wodę i odprowadzanie

ścieków.

Taryfy stanowią zestawienie cen i stawek opłat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzanie ścieków.

We wniosku wskazano następujące rodzaje, wysokość cen i stawek opłat:

1. W rozliczeniach za dostarczana woda:

a) cena za 1 m3 dostarczonej wody 3,54 zł netto + VAT 8% = 3,82 zł

b) stawka opłaty abonamentowej - niezależnej od ilości dostarczonej wody, płaconej za każdy miesiąc bez względu na rozmiary dokonanego poboru wody lub też jego całkowitego braku, wyrażona w złotych na odbiorcę usług za okres rozliczeniowy:

5,00 zt netto + VAT 8% = 5,40 zł

(4)

2. W rozliczeniach za odebrane ścieki a) cena za 1 m3 odebranych ścieków:

5,96 zł netto + VAT 8% = 6,44 zt

b) stawka opłaty abonamentowej - nie przewiduje się

c) cena wyrażona w złotych za 1m3 odebranych ścieków pochodzących z wód opadowych i roztopowych :

2,95 zł netto + VAT 8% = 3,20 zł

Wnioskodawca wskazał, że taryfę skonstruowano w sposób umożliwiający realizację zadań z zakresu zbiorowego zaopatrzenia w wodę i zbiorowego odprowadzania ścieków po kosztach własnych, bez marży zysku i bez rezerwy na należności nieregulowane, a podstawę określenia niezbędnych przychodów w roku obowiązywania nowej taryfy stanowiły koszty przyjęte do zatwierdzonego Budżetu Przedsiębiorstwa na rok 2014.

Taryfa winna być sporządzona w sposób uwzględniający wszystkie regulacje zawarte w ustawie oraz innych aktach będących źródłem prawa i nie może być z nimi sprzeczna

(wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z 18 grudnia 2012 r., II SA/Po 417/12).

Zgodnie z przepisem art. 20 ust. 1 ustawy przedsiębiorstwo wodociągowo - kanalizacyjne określa taryfy na 1 rok. W wyroku z 7 listopada 2005 r. SA/Kr 1002/05 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wskazał, że w ocenie Sądu przewidziany w ustawie roczny okres obowiązywania taryfy należy rozumieć jako okres 12 miesięcy. Skorygowany pismem Wnioskodawcy z 7 sierpnia 2014r. okres obowiązywania taryf jest prawidłowy z uwagi na to, iż pierwsza taryfa, zgodnie z przepisem art. 24 ust. 8 ustawy weszła w życie z dniem 7 listopada 2013r.

W wyniku przeprowadzonej analizy wniosku Prezydent Miasta Ruda Śląska stwierdził, że taryfy za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków opracowane zostały zgodnie z przepisami ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków oraz powołanego powyżej Rozporządzenia Ministra Budownictwa i zweryfikował pozytywnie koszty, pod względem celowości ich ponoszenia.

Rada gminy nie dokonuje samodzielnie weryfikacji, pod względem legalności i celowości, sporządzania taryf. Norma kompetencyjna zawarta w art. 24 ust. 4 i 5 ustawy z 2001 r.

o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu kieków, powinna być interpretowana na gruncie systemowych i funkcjonalnych reguł wykładni, w związku z unormowaniami regulującymi zasady i tryb ustalania taryf także w zakresie podziału kompetencji pomiędzy wójtem a radą. Rada gminy zatwierdza tylko taryfy pozytywnie zweryfikowane przez wójta, zaś odmawia ich zatwierdzenia, gdy w ocenie organu wykonawczego, taryfy sporządzone zostały niezgodnie z przepisami prawa (wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z 6 maja 2014 r., II SA101 269/14, wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z 15 stycznia 2013 r.

OSK 2306/12).

(5)

Uwzględniając wyniki analizy wniosku podjęcie niniejszej uchwały jest zasadne.

Zgodnie z art. 14 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity Dz.U. z 2013 r., poz.594 z późniejszymi zmianami) uchwata może zostać podjęta zwykłą większością głosów w obecności co najmniej połowy ustawowego składu Rady, w głosowaniu jawnym.

4

(6)

Załącznik do Uchwały Nr Rady Miasta Ruda śląska z dnia 2014 r.

TARYFY

za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe

odprowadzanie ścieków obowi ązuj ące na terenie „Huty Pokój" S.A.

w granicach obszaru dzia łalności wskazanego w Decyzji Prezydenta Miasta Ruda Ś l ąska Nr 1 /2013 z dnia 28.06.2013 r. na okres

od dnia 7 listopada 2014 r. do dnia 6 listopada 2015 r.

(7)

1. Informacje ogólne

Niniejsza taryfa stanowi zestawienie cen i stawek op łat za zbiorowe zaopatrzenie w wodę oraz zbiorowe odprowadzenie ścieków z obiektów „Huty Pokój" S.A. oraz odbiorców usług, na terenie „Huty Pokój" S.A. z wewn ętrznej sieci wodoci ągowej, która przebiega od g ł ównego wodomierza zainstalowanego przy ulicy Planty Antoniego Kowalskiego i ulicy Gen. Józefa Hallera w Rudzie śl ąskiej Nowym Bytomiu i stanowi własność „Huty Pokój" S.A. zwanej dalej tak że Przedsi ębiorstwem Wodoci ągowo — Kanalizacyjnym.

Taryfa został a opracowana na podstawie przepisów ustawy z dnia 7 czerwiec 2001 r.

o zbiorowym zaopatrzeniu w wod ę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków (Dz.U. z 2006 r. Nr 123, poz. 886), zwanej dalej Ustaw ą , oraz rozporz ądzenia Ministra Infrastruktury z dnia 28 czerwca 2006 r. w sprawie okre ś lania taryf, wzoru wniosku o zatwierdzenie taryf oraz warunków rozlicze ń za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzanie ścieków (Dz.U. z 2006 r., Nr 127, poz. 886), zwanego dalej Rozporz ądzeniem.

Taryfowe ceny i stawki op łat dotyczą wszystkich odbiorców usług w zakresie dostawy wody i odbioru ścieków świadczonych przez „Hutę Pokój" S.A.

Użyte w tre ści taryfy określenia oznaczaj ą:

1) wodomierz g łówny — przyrząd pomiarowy mierz ący ilość pobranej wody, zabudowany na ka żdym przyłączu wodoci ągowym,

2) wodomierz zainstalowany w lokalu — przyrz ąd pomiarowy zainstalowany w każdym lokalu nieruchomości wielolokalowej, zgodnie z obowi ązującymi warunkami technicznymi w sposób uzgodniony z przedsi ę biorstwem wodociągowo-kanalizacyjnym,

3) u rządzen ie pomiarowe — przyrząd pomiarowy mierzący ilo ść odprowadzanych ścieków, znajduj ący się na przyłączu kanalizacyjnym.

4) Teren „Huty Pokój" S.A. — teren Miasta Ruda śl ąska, w granicach obszaru działalności zgodnego z wydan ą przez Prezydenta Miasta Decyzj ą 1/2013 2. Rodzaj prowadzonej dzia łalności

Przedsi ębiorstwo wodoci ągowo-kanalizacyjne prowadzi dzia łalność w zakresie zbiorowego zaopatrzenia w wod ę i zbiorowego odprowadzania ścieków na podstawie zezwolenia wydanego Decyzj ą 1/2013 z dnia 28 czerwca 2013 roku Prezydenta Miasta Ruda Sląska.

Zgodnie z zezwoleniem przedmiot dzia łalności przedsi ębiorstwa stanowi:

1) ujmowanie i dostarczanie wody,

2) odprowadzanie i oczyszczanie ś cieków.

3. Rodzaje i struktura taryfy

1) rodzaj taryfy — taryfa jednolita,

2) struktura taryfy — taryfa wielocz łonowa,

.Huta PokcY S.A. Rud CZŁ.0

2

^Dyrektor

„Huta Pokór S.A.

gyrektor Zarząd y PROKU

Jerzy r

(8)

,,Huta Pok 3CZŁ-

Dyrekt

EK ZA Ekonorni

4. Taryfowa grupy odbiorców us ług: obejmuje wszystkich odbiorców wody z uj ęć na terenie „Huty Pokój" S.A.

5. Rodzaje i wysoko ść cen i stawek opiat 5.1. W rozliczeniach za dostarczan ą wodą:

1) cena — za 1 m3 dostarczonej wody:

3,54 z ł netto + VAT 8 % = 3,82 z ł

2) stawka optaty abonamentowej — nie zależnej od ilo ści dostarczonej wody, płaconej za ka żdy miesi ąc bez wzgl ędu na rozmiary dokonanego poboru wody lub też jego ca łkowitego braku, wyra żona w złotych na odbiorcę usług za okres rozliczeniowy:

5,00 z ł netto + VAT 8 % = 5,40 zł 5.2. W rozliczeniach za odebrane ścieki:

1) cena - wyrażona w z łotych za 1 m3 odebranych ścieków : 5,96 zł netto + VAT 8 % = 6,44 zł

2) stawka opiaty abonamentowej — nie przewiduje si ę

3) cena - wyrażona w z łotych za 1 m3 odebranych ścieków pochodzących z wc5d opadowych i roztopowych:

2,95 z ł netto + VAT 8% = 3,20 z ł

5.3. Wysokość stawek opiat jednostkowych za przekroczenie warunków wprowadzania ścieków przemyslovrych do urządzeń kanalizacyjnych, za 1 kg substancji w tym substancji wyrażonych jako wskaźniki —

Pozycja Nazwa substancji, w tym substancji wyratonej jako wskaźniki

^1.100,67 ^1.188,72

10

Pentachlorofenol (PCP) [2, 3, 4, 5, 6-pi ęciochloro- 1-hydroksybenzen] i jego sole

1.100,67 1.188,72

11 Heksachlorobenzen (HCB)

^1.100,67 ^1.188,72

„Huta Pokój" S.A.

Dyrektor Zerze PRDKU

eisnein

(9)

Pozycja Nazwa substancji, w tym substancji wyratonej jako wskaźniki

^1.100,67 ^1.188,72

czynne anionowe)

_rt

440,25 475,47

„Huta Pokój . u

4CZŁ o 1 E K ZAR DL .,Huta Rokó Dyrekt• ds. E • o o-t nsowyct Dyrektor Z

F' R

C y N T

Gus aw zy Meisner

(10)

Pozycja Nazwa substancji, w tym substancji vryraionej jako wskaźniki

Jednostkowa stawka o Nety w zt netto

z

VAT

54 Surfaktanty niejonowe (substancje powierzchniowo czynne niejonowe)

440,25 475,47

55 Suma surfaktantów anionowych i niejonowych

^440,25 ^475,47

56 Substancje ekstrahuj ące się eterem naftowym

^440,25 ^475,47

^4,66 ^5,03

77 Za ścieki których pH jest wy ższe od górnej albo

ni ższe od dolnej warto ś ci dop. o mniej ni ż 0,5 pH

1,26 1,36

78 Za ścieki których pH jest wy ższe od gómej albo ni ższe od dolnej warto ści dop. o 0,5 do 1,5 pH

3,15 3,40

79 Za ścieki których pH jest wy ższe od górnej albo niższe od dolnej warto ści dopuszczalnej o 1,5 do 2,5 pH

6,29 6,79

80 Za ścieki których pH jest wy ższe od górnej albo ni ższe od dolnej warto ś ci dopuszczalnej o wi ęcej ni ż 2,5 pH

12,20 13,18

5.4. Stawka opiaty za przy łączenie do urz ądzeń wodociągowo kanalizacyjnych b ęd ących w posiadaniu przedsi ębiorstwa

- nie przewiduje si ę

ąska „Huta Pokój"

C ZŁ NEK ZAR APLOyrektor Zar

ór

^{S.A. R}

”Huta P

5

^Dyre

dsapeo-

^nsowyci ^PROK

..!er eisrietr

(11)

„Wuta Po ska

eZt_ hD

Dyrekto owycl

„Huta Pokój" S.A.

Dyrektor Zer c:izajecy

P P O N T

6. Warunki rozlicze ń z uwzgl ędnieniem wyposa żenia nieruchomości w przyrządy i urządzenia pomiarowe:

6.1. Rozliczenia za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzenie ścieków prowadzone s ą zgodnie z przepisami Ustawy i Rozporz ądzenia.

6.2. O ile umowa zawarta z Odbiorc ą usług nie stanowi inaczej °plata za zbiorowe zaopatrzenie w wod ę i zbiorowe odprowadzanie ścieków pobierana jest za każdy okres rozliczeniowy, w którym by ły świadczone usługi.

6.3. Opł ata abonamentowa regulowana jest przez Odbiorc ę usług niezależnie od tego, czy Odbiorca us ług pobiera ł wod ę w okresie rozliczeniowym.

6.4. Odbiorca us ług dokonuje zap łaty za dostarczon ą wod ę i odprowadzone ścieki na warunkach i w terminach okre ślonych w umowie.

6.5. Opłaty abonamentowe dotycz ą wszystkich odbiorców us ług i zale żne s ą od ilości wodomier-zy g łównych. Op łata abonamentowa jest op ł at ą za utrzymanie w gotowości do świadczenia us ług urządze ń wodoci ągowych lub kanalizacyjnych oraz jednostk ę usługi odczytu urz ądzenia pomiarowo- rozliczeniowego. Odbiorca us ług może op łacać kilka op łat abonamentowych, w zale żności od ilości wodomierzy głównych lub przy łączy wodoci ągowych.

6.6. Ilość wody dostarczonej do nieruchomo ści ustala się na podstawie wskaza ń wodomierza g łównego. Tak że na podstawie wskaza ń wodomierza g łównego

ustala si ę , jako ilość równ ą dostarczonej wody, ilo ść odebranych ścieków z nieruchomo ści.

6.7. Ilo ść ścieków w budynkach i obiektach wyposa żonych w urz ądzenia pomiarowe ustala si ę na podstawie wskaza ń tych urz ądze ń .

6.8. W przypadku braku wodomierza g łównego, nie d łużej ni ż do terminu okre ślonego ustaw ą, ilość wody dostarczonej do nieruchomo ś ci ustala si ę w oparciu o przeci ętne normy zu życia wody, okre ślone odrębnym przepisem prawa, a ilo ść ścieków w takim przypadku jako równ ą ilości wody wynikaj ącej z norm.

6.9. Jeżeli przedsi ębiorstwo wodoci ągowo-kanalizacyjne świadczy wyłącznie usługę odprowadzania ścieków oraz brak jest urz ądzenia pomiarowego, ilo ść ścieków ustala si ę zgodnie z przepisami dotycz ącymi przeci ętnych norm zuż ycia wody, a w przypadku braku odniesienia w tych normach — jako równ ą ilości ścieków okre ślonej w umowie.

6.10.W przypadku stwierdzenia nieprawid łowego dzia łania wodomierza głównego

ilość pobranej wody ustala si ę na podstawie średniego zu życia wody

w okresie 3 miesi ęcy przed stwierdzeniem niesprawno ści dzia łania

wodomierza, a gdy nie jest to mo żliwe — na podstawie średniego zu życia wody

w analogicznym okresie roku ubieg łego lub iloczynu ś redniego miesi ęcznego

zużycia wody w roku ubieg łym i liczby miesięcy nieprawid łowego dzia łania

wodomierza.

(12)

,,Huta Po I S.A. Ru ska

CZŁ EK Z D L

byrekto ds. Ekonom owycl

„Huta Pokój"

Dyrektor, Zer PROKU

Jerzy, eisockr