Urząd Miejski w Michałowie
Biuletyn Informacji Publicznej Gminy Michałowo
Tytuł OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Roboty budowlane, Gmina Michałowo: Modernizacja oświetlenia ulicznego, budowa efektywnej energetycznie sieci cieplnej oraz instalacja systemu pomiaru zanieczyszczeń na terenie Gminy Michałowo.
Numer IG.271.8.2019
Data wydania 2019-08-23 Termin składania
uwag do oferty
2019-09-09
IG.271.8.2019 Michałowo, dnia 12.09.2019r.
„Do publicznej wiadomości”
Dotyczy:
postępowania o zamówienie publiczne prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na: Modernizację oświetlenia ulicznego, budowa efektywnej energetycznie sieci cieplnej oraz instalacja systemu pomiaru zanieczyszczeń na terenie Gminy Michałowo.
Gmina Michałowo (dalej Zamawiający) działając na podstawie art. 38 ust. 1, 2 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2018 poz. 1986 ze zm.)(zwanej dalej ustawą Pzp), udziela odpowiedzi na pytania do treści SIWZ oraz dokonuje modyfikacji treści SIWZ.
Zapytanie nr 1 Pytanie 1
Czy realizowana inwestycja ma przyjęte obliczenia opraw zgodne z klasami oświetlenia dróg M2, M3, M6 które zapewnią bezpieczeństwo, tunele, przejazdy, drogi place, dołączenie odpowiednich obliczeń fotometrycznych i sprawdzenia PN-EN 12464-1 wywołujące bezpośredniego olśnienie w opisanym zamówieniu.
Odp. 1 Przedmiotem zamówienia jest modernizacja oświetlenia drogowego na podstawie projektu oświetleniowego wg normy PN-EN 13201 Oświetlenie dróg, Cześć 3 Obliczenia parametrów oświetleniowych, a nie obliczenia dla tuneli czy przejazdów.
Norma PN-EN 12464-1:2012 - wersja polska Światło i oświetlenie -- Oświetlenie miejsc pracy -- Część 1: Miejsca pracy we wnętrzach , na którą się powołuje pytający nie dotyczy przedmiotu zamówienia.
W niniejszej Normie Europejskiej określono wymagania oświetleniowe dla osób w miejscach pracy wewnętrzach, gdzie spotykają się potrzeby komfortu widzenia i wydolności wzrokowej ludzi normalnie widzących. Rozważane są wszystkie typowe zadania wzrokowe, łącznie ze sprzętem wyposażonym w monitory ekranowe (DSE). W niniejszej Normie Europejskiej określono wymagania dla rozwiązań oświetlenia w większości miejsc pracy we wnętrzach i miejsc
związanych, z uwzględnieniem ilościowych i jakościowych cech oświetlenia. Dodatkowo podano zalecenia dla dobrej praktyki oświetlenia. W niniejszej Normie Europejskiej nie określono wymagań oświetleniowych uwzględniających bezpieczeństwo i zdrowie pracowników i nie przygotowano jej w zakresie wdrożenia Artykułu 153 traktatu
WE, chociaż wymagania oświetleniowe, jak podano w niniejszej Normie Europejskiej, zazwyczaj spełniają potrzeby bezpieczeństwa. Wymagania oświetleniowe uwzględniające bezpieczeństwo i zdrowie pracowników podczas pracy mogą być zawarte w Dyrektywach opartych na Artykule 153 traktatu WE, w krajowym prawodawstwie państw członkowskich wdrażających te dyrektywy lub w innym krajowym prawodawstwie państw członkowskich. Niniejsza Norma Europejska nie zaleca konkretnych rozwiązań, ani nie ogranicza swobody projektantów w zakresie stosowania nowych technik lub innowacyjnych urządzeń oświetleniowych.
Oświetlenie może być wytworzone poprzez światło dzienne, sztuczne lub kombinację obu rodzajów. Niniejsza Norma Europejska nie jest stosowana do oświetlenia zewnętrznych miejsc pracy i w podziemnym górnictwie, ani do oświetlenia awaryjnego. Zewnętrzne miejsca pracy, patrz EN 12464-2, a oświetlenie awaryjne, patrz EN 1838 i EN 13032-3
Pytanie 2
Proszę o dodanie do SIWZ obowiązujących norm produktów do opisy które mają zastosowane, a nie zostały podane. Normy na słupy i oświetlenie jakie. W opisach obowiązujące oświetlenia drogowego powinny zapewniać bezpieczeństwo i swobodę poruszania się wszystkim uczestników ruchu nowych norm:
PN-EN 13201-2 :2016-03 PN-EN60698-1 PN-EN60598-2-3 PN-EN 55015 PN-EN61547, PN-EN6100032, PN-EN61000-3-3
Zamówienie Nr IG.271.8.2019 z dnia 2019-08-23 - OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - Roboty budowlane, Gmina Michałowo: Modernizacja oświetlenia ulicznego, budowa efektywnej energetycznie sieci cieplnej oraz instalacja systemu pomiaru zanieczyszczeń na terenie Gminy Michałowo.
Odp. 2 Jeśli chodzi o normę PN-EN 13201, to Zamawiający wypowiedział się na ten temat w odp. Nr 1. Natomiast pozostałe normy zasadniczo dotyczą wykonania opraw. Deklaracja Zgodności , lub certyfikat ENEC dostarczany przez producenta zawiera informację, iż zostały wykonane zgodnie z normą PN-EN 60598. Jednocześnie producent opraw deklaruje tym samym, że wyroby spełniają szereg norm zharmonizowanych / Dyrektywy LVD, czy EMC, oraz RoHS /, które przywołuje pytający.
Zamawiający nie przewiduje wymiany słupów.
Pytanie 3
Czy wybrani wykonawcy mogą być podstawą prawną do eliminowania bezprawnego zachowania, które dotyczą praw wyłącznych chronionych na podstawie ustawy z dnia 30 czerwca 2000r. Prawo własności intelektualnej i przemysłowej i zwalczaniu nieuczciwej konkurencji, Analizy służyły następujące akty prawne, rozporządzenia oraz Polskie, wynikający z art.4 ust.3 TUE oraz art.7 Konstytucji RP, obowiązek respektowania zasad prawa unijnego przy wykonywaniu kompetencji przewidzianych dla niego w ustawy Prawa własności przemysłowej, z zakresu własności przemysłowej przez Trybunał Sprawiedliwości Unii E Normy: Ustawy
Odp. 3 Zamawiający opisując przedmiot zamówienia uwzględnił wszystkie aspekty prawne Pzp i przepisy RP, w szczególności z uwzględnieniem konkurencyjności.
Pytanie 4
Czy opisanie opraw oświetleniowych deklarujący zgodnością z następującymi normami z zakresie bezpieczeństwa użytkowania: - EN 60598-1 _ EN 60598-2 W dokumentach do projektu i SIWZ nie zostały uwzględnione Normy EU dla użytkowników i wymogów bezpieczeństwa: Badania na zgodność Ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, wymagania dla sprzętu elektrycznego.
Odp. 4 Wg odpowiedzi Nr 2
Pytanie 5
Brak jest opisów ogólnych lampy i uchwytu mocowań niedopuszczalne jest podawanie nazw opraw, powinna być podana charakterystyka i normy minimum powyżej 110 lumenów 1W netto, według Zielonych Zamówień Publicznych i Kryteriów Unijnych, które mogą ukierunkować wykonawcę i inwestora jakie produkty przedstawić do rzetelnej przygotowanej kalkulacji. Dostosowując się do polityki klimatycznej z zachowaniem strategii nisko emisyjnej rozwoju. Z zachowaniem ustawy o efektywności energetycznej. Wszystkie oprawy LED i sodowe powinny spełniać niezbędne wytyczne EU.
Odp. 5 Zamawiający opisując przedmiot zamówienia dopuścił rozwiązania równoważne, o parametrach technicznych i funkcjonalnych nie gorszych, niż zawarte w Audycie , pkt. 8.1 Wariant wybrany do realizacji / Wariant III /. Przy proponowaniu opraw drogowych, należy brać pod uwagę minimalne parametry techniczne wg pkt. 8.2. Jeśli chodzi o nazwy producenta zawarte w projekcie to informujemy, iż Audyt posłużył jako podstawowe wytyczne do przygotowania postępowania przetargowego. Projekt oświetleniowy został wykonany na rzeczywistej oprawie, a nie hipotetycznej. W tym przypadku Zamawiający również dopuścił rozwiązania fotometryczne dla opraw równoważnych.
W związku z tym, iż w dokumentacji są zawarte obliczenia fotometryczne dla określonego typu opraw, dopuszcza się składanie ofert równoważnych.
Wykonawca składający ofertę z wykorzystaniem opraw innych niż wskazane w załączniku, w swojej ofercie musi wykazać spełnienie niżej wymienionych warunków.
Dobrane w projekcie urządzenia i materiały ze wskazaniem konkretnych typów lub producentów zostały przyjęte celem rzetelnego opracowania projektu umożliwiające jego jednoznaczne odczytanie (zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego. Dz. U. z dnia 20 lipca 2003r.) Celem podania nazw producentów i typów nie jest wyeliminowanie konkurencji, lecz jednoznaczne określenie parametrów urządzeń.
Aby potwierdzić, że oferowane oprawy oświetlenia ulicznego będą spełniać wymagania oświetleniowe zawarte w załączonych obliczeniach fotometrycznych i będą zgodne z normą PN-EN 13201, do oferty należy załączyć obliczenia fotometryczne dla proponowanych opraw. Obliczenia należy wykonać dla wszystkich charakterystycznych odcinków dróg zgodnie z projektem fotometrycznym załączonym do SIWZ / przykładowymi obliczeniami /. Obliczenia muszą potwierdzać, że proponowane oprawy zapewniają nie gorsze parametry oświetleniowe niż te zaproponowane w obliczeniach przykładowych. Wyliczenia muszą być wykonane zgodnie z obliczeniami przykładowymi, tzn. mają zawierać wszystkie parametry, które zawierają obliczenia przykładowe, mają być wykonane na podstawie tych samych danych, tj. szerokość drogi, wysokość zawieszenia oprawy / wysokość montażu oprawy jako wartość referencyjną /, wysunięcie oprawy nad jezdnię, odstęp między oprawami, strumień źródła światła itd.
Oferent winien dołączyć do oferty dane techniczne właściwości opraw – rozsyłu światła opraw oświetleniowych – całej bryły światłości w formie elektronicznej bazy danych (np. plików LDT) umożliwiających na ich podstawie dokonanie wyliczeń parametrów oświetleniowych drogi w ogólnie dostępnym programie komputerowym do wspomagania obliczeń (np. RELUX lub DIALUX). Dotyczy to wyłącznie opraw wymienionych w ofercie przetargowej.
Dodatkowo prosimy zapoznać się z odpowiedzią Nr 2.
Pytanie 6
W audycie wskazany jest Wariant III modernizacji oświetlenia z wykorzystaniem systemu sterowania oświetleniem. Który z opisanych systemów sterowania został wybrany do zadania, bowiem opisane są dwa systemy i ich urządzenia (CPA-Net oraz ZLight)?
Odp. 6 Przy składaniu ofert, należy się opierać na Wariancie III, gdzie system sterowania jest oparty na autonomicznej redukcji mocy montowanej w oprawach, z możliwością sterowania przy pomocy CPA – Net.
Pytanie 7
Kto i jakie koszty będzie ponosił oraz czy przez okres równoważny z czasem gwarancji (5lat) za użytkowanie oprogramowania do zdalnego sterowania oprawami?
Odp. 7 Wykonawca musi uwzględnić takie koszty w swojej ofercie przez okres gwarancji.
Pytanie 8
Czy koszty komunikacji – Internetu do szaf sterowniczych mają być wliczone w cenę na okres gwarancji 5 lat? Prosimy o sprecyzowanie kto i w jakim zakresie będzie ponosił te koszty?
Odp. 8 Jak w odpowiedzi Nr 7
Pytanie 9
Budowa modułowa, pozwalająca na fizyczne odłączenie w celach serwisowych komory optycznej od komory z układem zasilającym, a także na szybką wymianę układu optycznego i zasilającego Oprawy oświetleniowe wykonywane w technologii LED nie wymuszają konserwacji w postaci wymiany źródła światła lub zasilacza podczas eksploatacji. Jakiekolwiek wymiany części są podyktowane tylko uszkodzeniem jakiegoś elementu. W takich wypadkach dokonuje się wymiany całej oprawy oświetleniowej na słupie i dokonuje sprawdzania w warsztacie za pomocą mierników lub innych narzędzi. Zapis ten jest niepotrzebny z punktu widzenia zamawiającego, a powoduje wzrost kosztu oprawy i co za tym idzie wzrost kosztu inwestycyjnego. Zmawiający na pewno gospodarując pieniądzem publicznym powinien zwracać uwagę na dopuszczenie jak największej ilości ofert, aby uzyskać najmniejszy koszt instalacji. Każdy z producentów ma swoje rozwiązania, które są równoważne. Warunkiem jest możliwość wymiany zasilacza jak i panelu bez połączeń lutowanych, bo te mogą spowodować uszczerbek na jakości wykonania wymiany. Takie zapisy można spotkać w większości przetargów w Polsce jak i w Europie.
Wnosimy o usunięcie zapisu „budowa modułowa … „, a pozostawienie pkt w brzemieniu „Oprawa oświetleniowa powinna umożliwiać szybką wymianę panelu optycznego oraz elementów elektronicznych (w tym zasilacza) bez połączeń lutowanych.”
Odp. 9 Zamawiający przychyla się do prośby pytającego i wykreśla zapis dotyczący dostarczenia opraw posiadających budowę modułową pozwalającą na fizyczne odłączenie w celach serwisowych komory optycznej od komory z układem zasilającym.
Pytanie 10
Możliwość regulacji kąta pochylenia oprawy przy pomocy zintegrowanego uchwytu w zakresie: 0-15° przy montażu na sztorc, regulacja -15°do +15° przy montażu na wysięgniku. Oprawa oświetleniowe LED charakteryzują się optyka, która swoja najlepszą efektywność osiągają przy kącie nachylenia do jezdni 0˚.
Wymaganie, aby przy wysięgniku posiadać możliwość regulacji do plus 15˚ jest znowu ograniczeniem możliwości zaproponowania opraw konkurencyjnych.
Większość posiada bowiem możliwości tylko +10˚. Poza tym, jeśli wysięgniki nie są przewidziane do wymiany większość jest pod katem większym niż 20° co wymaga raczej zwiększenia możliwości regulacji do minus 20-25°.
Wnosimy o zmianę zapisu na: możliwość regulacji kąta pochylenia oprawy przy pomocy zintegrowanego uchwytu w zakresie 0-15° przy montażu na bezpośrednio na słupie, regulacja -15°do +10° przy montażu na wysięgniku.
Odp. 10 Wiele opraw dostępnych na rynku posiada zakres regulacji kąta nachylenia wg zapisów z SIWZ. W związku z tym, Zamawiający podtrzymuje zapisy SIWZ.
Pytanie 11
Stopień szczelności IP66 dla obu komór. Szczelność komory osprzętu zapewnia wylewana w profilu uszczelka poliuretanowa. Zapis ten jest sprzeczny z ideą równoważności ofert. Takie rozwiązanie wymusza technologia przyjęta przez danego producenta. Inni producenci mogą realizować to za pomocą innych rozwiązań technicznych bez wpływy na istotę sprawy, czyli szczelność oprawy. Zamawiający wymaga szczelności na poziomie IP66 i to jest istotnym elementem oprawy, wpływającym na trwałość. Zapis o rozwiązaniu technologicznym narusza zasady uczciwej konkurencji. Przejawem naruszenia zasady uczciwej konkurencji jest nie tylko opisanie przedmiotu zamówienia z użyciem oznaczeń wskazujących na konkretnego producenta lub konkretny produkt albo z użyciem parametrów wskazujących na konkretnego producenta (np. rysunki opraw), dostawcę albo konkretny wyrób, ale także określenie na tyle rygorystycznych wymagań, co do parametrów technicznych, które nie są uzasadnione obiektywnymi potrzebami zamawiającego i które uniemożliwiają udział niektórych wykonawców w postępowaniu, ograniczając w ten sposób krąg podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia. Zamawiający dokonując opisu przedmiotu zamówienia w sposób eliminujący niektórych wykonawców, winien udowodnić, że taki opis jest uzasadniony jego rzeczywistymi potrzebami (por. wyrok KIO z dnia 7 maja 2015r. KIO 853/15). Wnosimy o zmianę zapisów na: Stopień szczelności IP66 dla całej oprawy.
Odp. 11 Słusznie pytający zauważył , iż szczegółowy opis uszczelnienia komory osprzętu poprzez zastosowanie profilu uszczelki poliuretanowej narusza zasady uczciwej konkurencji. Dlatego też, Zamawiający wprowadza zapis : stopień szczelności dla opraw dwukomorowych - komory lampy i komory osprzętu IP 66.
Pytanie 12
Ze względu na różne niekorzystne warunki atmosferyczne, dostęp do komory lampy i komory osprzętu musi następować od dołu. Oprawy będą zawieszone zarówno nad jak i pod liniami energetycznymi. Nie ma więc potrzeby określania tego parametru. Wymianę zasilacza jak i innych elementów oprawy nie dokonuje się bezpośrednio na słupie, ale w warsztacie. Konserwator wymienia na słupie cała oprawę. Taki sposób konserwacji podyktowany jest mniejszym kosztem napraw. Awaryjność opraw LED jest na tyle mała, że naprawy są niezwykle rzadkie, a nie ma potrzeby wymiany źródła światła jak było to w oprawach z lampami sodowymi, gdzie dostęp do komory lampy był niezwykle ważny. Poza tym operowanie rękami do dołu jest nie tylko wygodniejsze, ale także bezpieczniejsze.
Określenie zbyt rygorystycznych wymagań co do parametrów technicznych, które nie są uzasadnione obiektywnymi potrzebami zamawiającego i które uniemożliwiają niektórym wykonawcom udział w postępowaniu, ograniczając w ten sposób krąg podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia, może nasuwać pytanie co do zasad uczciwej konkurencji. W wyroku KIO z dnia 21 kwietnia 2009r., KIO/UZP 434/09 wskazano, że określenie przedmiotu zamówienia powinno być poparte obiektywnymi i uzasadnionymi potrzebami Zamawiającego. Przejawem naruszenia zasady uczciwej konkurencji jest nie tylko opisanie przedmiotu zamówienia z użyciem oznaczeń wskazujących na konkretnego producenta lub konkretny produkt albo z użyciem parametrów wskazujących na konkretnego producenta, dostawcę albo konkretny wyrób, ale także określenie na tyle rygorystycznych wymagań co do parametrów technicznych, które nie są uzasadnione obiektywnymi potrzebami zamawiającego i które uniemożliwiają udział niektórych wykonawców w postępowaniu, ograniczając w ten sposób krąg podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia.
Wnosimy o zmianę zapisów SIWZ w tym zakresie i wykreślenie tego zapisu
Odp. 12 Na rynku jest szereg opraw czołowych producentów, gdzie stosowana jest beznarzędziowa wymiana kpl. panela osprzętu z oprawy bezpośrednio na słupie, ( bez użycia narzędzi ), bez potrzeby demontażu całej oprawy. Takie rozwiązanie sprawdziło się przez szereg lat w odniesieniu do opraw sodowych.
Dlatego też podobne rozwiązania wielu producentów zastosowało w odniesieniu do opraw LED. Koszt kpl. oprawy jest dużo wyższy, niż sam panel osprzętu.
Przenosi się to również na koszt trzymania w magazynie podzespołów oprawy, czy lamp w przypadku eliminowania potencjalnych awarii. Na trwałość opraw LED, przede wszystkim ma wpływ jakość zastosowanej elektroniki, w mniejszym stopniu diody.
Wymóg dotyczący dostępu do komory lampy i komory osprzętu od dołu jest w pełni uzasadnione.
Oczywiście, Zamawiający ma świadomość, że na rynku funkcjonuję oprawy w których dostęp do osprzętu i panela LED następuje od góry. W przypadku dostępu od dołu, konserwator musi dokładnie zamontować osprzęt i domknąć pokrywę osłaniającą. Nie wykonanie tej czynności prawidłowo spowoduje, że oprawa nie będzie funkcjonowała prawidłowo i poszczególne elementy będą zwisały pod oprawą. Natomiast w przypadku nie domknięcia np. pokrywy osprzętu, może spowodować w przypadku opadów atmosferycznych dostanie się do wnętrza oprawy np. wody i spowodowanie awarii.
Dlatego też Zamawiający podtrzymuje ten zapis.
Pytanie 13
Trwałość LED 80.000h dla L90B50 – przy prądzie 700mA. Trwałość opraw powinna być określona bez względu na zastosowany prąd zasilający diody. Tu również z punktu widzenia zamawiającego nie ma znaczenia jaka technologia będzie zastosowana, a bezwzględnie najważniejsze jest utrzymanie trwałości na poziomie wymaganym SIWZ.
Wnosimy o zmianę zapisu – Trwałość LED 80.000h dla L90B10.
Odp. 13 Zamawiający określił wydajność źródeł światła LED powyżej 135lm / W dla prądu 700 mA, i trwałości LED 80.000h dla L90B50 jednakowe dla wszystkich oferentów, aby była możliwość porównania ostatecznego, uzyskanego strumienia świetlnego opraw. Nie jest prawdą, że jest to ograniczenie konkurencji, ponieważ na rynku jest wielu producentów zasilaczy o prądzie 700 mA.
Pytanie 14
Beznarzędziowy dostęp do komory osprzętu elektrycznego Wydaje się, że zapis o beznarzedziowym dostępie do komory osprzętu będzie ułatwieniem. Pamiętać należy jednak, że konserwacji opraw dokonuje się w warunkach warsztatowych co nie wymaga dodatkowych niezbędnych w wypadku opraw sodowych ułatwień otwierania komory osprzętu. Rozwiązanie beznarzedziowego otwierania podnosi koszt oprawy, czyli koszt inwestycji publicznej, nie dając oszczędności w innym elemencie i ogranicza konkurencję. Mocowanie na śruby jest co prawda trudniejsze, ale w dobie elektrycznych śrubokrętów nie stanowi problemów i nie podnosi kosztów instalacji. Takie mocowanie pokrywy jest pewniejsze i utrudnia znacząco możliwość rozszczelnienia się komory przy niestaranności zamykającego.
Proponujemy usunąć ten zapis.
Odp. 14 Prosimy zapoznać się z odpowiedzią Nr 12. Jednocześnie Zamawiający podtrzymuje wymóg dotyczący beznarzędziowego dostępu do komory osprzętu
Pytanie 15
Kolor korpusu oprawy RAL 7042. Czy zamawiający dopuszcza kolory podobne do RAL7042 np. RAL 7035 lub inne jasnoszare.
Odp. 15 Zamawiający dopuszcza kolor oprawy RAL zbliżony do 7042.
Pytanie 16
Temperatury barwowe 5700K. Temperatura barwowa światła, w którym przebywamy ma ogromny wpływ na nasze samopoczucie jak i zdrowie. MKOŚ (Międzynarodowy Komitet Oświetleniowy) i za nim PKOŚ (Polski Komitet Oświetleniowy) rekomenduje stosowanie niższych temperatur barwowych ze względu na bardziej przyjazne środowisku naturalnemu i obniżeniu poziomu światła niebieskiego jako szkodliwemu dla oka ludzkiego i zwierząt. W wielu publikacjach można znaleźć odniesienie do tych zapisów. W załączeniu przesyłam broszurę Fundacji na rzecz Efektywnego Wykorzystania Energii, w której opisano najważniejsze punkty i kryteria zamówień publicznych do oświetlenia zewnętrznego. W broszurze na stronie 4 opisano normatywne, prawidłowe temperatury barwowe dla poszczególnych aplikacji. Dla dróg z ruchem mieszanym maksymalnie 4000K. Dopuszczenie barwy 4000K wpłynie na wrażliwość mieszkańców, którzy zdecydowanie lepiej czują się w świetle ciepłym. Komfort przebywania w świetle cieplejszym jest nie porównywalny z „trupio” zimnym światłem o barwie 5700K. Barwa zimna, a 5700K to bardzo zimna barwa powoduje także zwiększenie udziału światła niebieskiego w widmie co jest szkodliwe dla zdrowia ludzkiego i zostało opisane w normie PN-EN 62471:2010 Bezpieczeństwo fotobiologiczne lamp i systemów lampowych. Wnosimy o zmianę zapisów SIWZ w tym zakresie na: Temperatura barwowa: 4000K +/- 200K
Odp. 16 W warunkach nocnych źródło światła białego zawierające w promieniowanym widmie m.in. fale o niższej długości, przy tej samej mocy promieniowania wywoła silniejsze wrażenie wzrokowe niż lampa głównie o żółtej barwie promieniowania z wyższego zakresu widma.
W praktyce może to oznacza to, że oprawa oświetleniowa ze źródłem światła białego, np. z diodami LED, ale także z lampą metalohalogenkową, o strumieniu świetlnym zmierzonym w warunkach dziennych (fotopowych) na poziomie niższym niż oprawa z wysokoprężną lampą sodową, przy widzeniu nocnym (skotopowym) zapewnia lepsze widzenie. Dzieje się tak dlatego, że w warunkach nocnych wzrok jest czulszy na światło białe niż żółte. Dodatkowo białe światło LED zapewnia lepsze oddawanie barw.
Jeśli chodzi o obiektywną miarę określania barw światła emitowanego przez dane źródło wyrażone w Kelwinach ( K ), to wyróżniamy trzy główne grupy barwy światła:
Ciepłobiała < 3300K Chłodno biała 3300 – 5000K Dzienna > 5000K
Dla łatwiejszego zrozumienia tych wartości przedstawiamy poniżej przykładowe wartości barwy światła w porównaniu do zjawisk spotykanych w przyrodzie.
4000K – barwa biała 5000K – barwa chłodno biała 6500K – barwa dzienna
A więc wymagana barwa przez Zamawiającego 5700K, jest bardziej zbliżona do barwy dziennej, niż 4000K. Dlatego też zamawiający podtrzymuje wymóg dostarczenia opraw o barwie 5700K.
Pytanie 17
Wydajność źródła LED powyżej 135lm/w dla prądu 700 mA. Zapis dla prądu 700mA nie jest potrzebny. Jest to wchodzenie w zakres konstrukcji oprawy i nie jest to istotnym z punktu widzenia celów modernizacji. Jak opisano powyżej utrudnia to realizację projektu przez wielu oferentów i ogranicza konkurencje. Zapis efektywności 135lm/W jest wystarczający do określenia poziomu zadowalającego zamawiającego. Czy zatem oprawa przy prądzie 500mA będzie zła? a wydajność będzie na poziomie 145lm/W?
Wydaję się natomiast istotne za pomocą jakiego narzędzia zamawiający będzie weryfikował ten zapis. Nie ma bowiem wymogu złożenia certyfikatu niezależnego laboratorium potwierdzającego ten wymóg. Takim certyfikatem w Unii Europejskiej jest rozszerzenie certyfikatu ENEC do ENEC+.
Wnosimy o zmianę zapisu na: Wydajność źródła LED powyżej 135lm/W oraz dodanie wymogu dostarczenia certyfikatu ENEC i ENEC+
Odp. 17 Zamawiający określił wydajność źródeł światła LED powyżej 135lm / W dla prądu 700 mA, jednakowe dla wszystkich oferentów, aby była możliwość porównania ostatecznego, uzyskanego strumienia świetlnego opraw. Nie jest prawdą, że jest to ograniczenie konkurencji, ponieważ na rynku jest wielu producentów zasilaczy o prądzie 700 mA.
Co do certyfikatu ENEC, to Zamawiający określił jako minimalne warunki dostarczenia do oferty certyfikatu ENEC. O ile, któryś z oferentów będzie miał wolę dostarczenia certyfikatu ENEC +, to oczywiście będzie to mile widziane. Jednak nie jest to warunek konieczny.
Pytanie 18
Oprawa wykonana w I klasie fotobiologicznej zgodnie z wymogami normy -bezpieczeństwo fotobiologiczne lamp i systemów lampowych PN-EN 62471:2010, oraz Dyrektywą RoHS nr: 2008/354//E. Zapis grupy ryzyka I jest istotnym ograniczeniem możliwości ofertowania opraw o lepszych parametrach. Należy dopuścić również oprawy z diodami LED w grupie ryzyka O jako najlepsze.
Wnosimy o zmianę zapisu na: Oprawa wykonana z diodami z grupy ryzyka fotobiologicznego 0 i I zgodnie z wymogami normy - bezpieczeństwo fotobiologiczne lamp i system6w lampowych PN-EN 62471:2010, oraz Dyrektywą RoHS nr: 2008/354//E
Odp. 18 Zamawiający dopuszcza oprawy wykonane w zakresie grupy 0 i I ryzyka fotobiologicznego.
Pytanie 19
Oprawa posiada rozłącznik odcinający napięcie w momencie otwarcia pokrywy osprzętu elektrycznego. Zapis ten jak już pisano powyżej podnosi koszt zakupu, czyli inwestycji, a nie ma wpływu na koszy konserwacji. Takie rozwiązanie podnosi ryzyko braku zasilania (styku) po ponownym niestarannym zamknięciu oprawy. Współczesne oprawy oświetleniowe posiadają izolacje klasy II na wystarczająco wysokim poziomie, aby zapewnić bezpieczeństwo montera. Wnosimy o usunięcie tego zapisu.
Odp. 19 Wielu czołowych producentów oferuje oprawy z odłącznikiem napięcia w momencie otwarcia pokrywy osprzętu. Takie rozwiązanie nie ogranicza konkurencji w sytuacji, gdy co najmniej kilku producentów w swojej ofercie posiada takie rozwiązanie. Tym bardziej, że jest to również podyktowane dodatkowymi wymogami bezpieczeństwa.
Zamawiający nie zmienia w związku z tym zapisów.
Pytanie 20
Proszę o wyjaśnienie zapisów opraw ulicznych:
1. ZASILACZ: elektroniczny IP65, wewnątrz oprawy
Oprawy parkowe wykonywane są zawsze w obudowie szczelnej do IP66 włącznie. Zamawiający, także w tym postepowaniu zawarł zapis o szczelności oprawy IP65. Dodatkowy zapis o szczelności zasilaczy w wykonaniu szczelnym IP65 stosuje się w przypadkach montażu zasilacza w słupie lub szafie sterowniczej.
Jednak w tym przypadku należy umieścić zasilacz w oprawie, gdzie zagwarantowano szczelność min IP65. Wnosimy o usunięcie tego zapisu.
2. WYMIARY: wys. 520mm, 475 x 475mm
Zamawiający nie może określić takich parametrów bez podania tolerancji. Proponujemy tolerancję plus minus 15%
3. IP65
Wydaje się, że w dobie rosnących możliwości technologicznych wymóg IP66 jest już normą. Proponujemy Zamawiającemu zmianę na IP66.
4. Oprawa LED w wersji z kulą świecącą w dół montowana na słupie,
Ze względów na zanieczyszczenie środowiska światłem, należy ograniczyć emisje strumienia świetlnego ku górze. Kule świecące nie są już stosowane z tego względu w Europie.
Proponujemy zmianę zapisu na: Oprawa LED mocowana na wysięgniku rurowym skierowanym w dół.
Odp. 20 Zamawiający nie przewiduje modernizacji opraw parkowych. Wymianie podlegają tylko oprawy drogowe.
Zapis - ZASILACZ: elektroniczny IP65, wewnątrz oprawy - dotyczy to umiejscowienia zasilacza w oprawie, a nie poza nią, np. we wnęce słupowej.
Pytanie 21
Zapisy dotyczące systemu sterowania.
Zamawiający wskazał na rozwiązanie z autonomiczną redukcją zaprogramowana w oprawie. Dodatkowo wskazał także na możliwość przesterowania tych ustawień. Rozumiemy, że Zamawiającemu chodziło o możliwość zmiany ustawień w przyszłości bez potrzeby używania podnośnika i podpinania się do oprawy.
Tego typu rozwiązania w roku 2019 są już jednak różne. Zaproponowane przez zamawiającego jako dodatkowe sterowniki w oprawach (wskazane
jednoznacznie) są ograniczeniem uczciwej konkurencji. Zamawiający opisując swoje potrzeby powinien dopuścić rozwiązania równoważne jednak niekoniecznie bazująca na sterownikach ujętych w SIWZ albo dalej w architekturze podanej w SIWZ. Są rozwiązanie polegające na zdalnym przestawieniu nastaw bez potrzeby instalowania jakichkolwiek sterowników w szafach. Wnosimy o dopuszczenie rozwiązań alternatywnych, które pozwolą na zmianę ustawień bez potrzeby podłączania się do oprawy.
Odp. 21 Pytający bardzo nieuważnie i wybiórczo zapoznał się z dokumentacją przetargową. Proponowane rozwiązanie przez pytającego dotyczy zasadniczo sterowania każdym punktem świetlnym osobno i programowane radiowo przy pomocy urządzeń komunikujących się z oprawami. Audyt zawierał również porównanie takiego rozwiązania z przyjętym do realizacji rozwiązaniem, które okazało się optymalne. Dopuszczając inne rozwiązanie systemu sterowania, Zamawiający dopuścił by rozwiązanie wariantowe, które by było nieporównywalne z wybranym systemem. Autonomicza redukcja mocy jest powszechnie stosowana w wielu dostępnych na rynku oprawach. Określenie takiego wymogu nie są ograniczeniem konkurencji, tym bardziej, że podzespoły do tego typu rozwiązań są ogólnie dostępne.
Pytanie 22
Zamawiający w SIWZ w punkcie 4 ppkt 1.1 ust. 1) powołuje się na dokumentację techniczną opisującą przedmiot zamówienia dotyczący modernizacji oświetlenia ulicznego. Proszę o załączenie do postępowania dokumentacji technicznej o której mowa w w/w punkcie. Załączony do SIWZ audyt energetyczny nie jest dokumentacją techniczną w rozumieniu zgodnym z Rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego. Dz. U. z dnia 20 lipca 2003r.
Odp. 22 Zamawiający wymaga sporządzenia dokumentacji technicznej przez oferentów.
Pytanie 23
Czy Zamawiający posiada dokumentację techniczną na wykonanie modernizacji oświetlenia ulicznego i systemu sterowania?
Odp. 23 Odpowiedź jak wyżej (pytanie 22)
Pytanie 24
Czy Zamawiający posiada uzgodnioną z Rejonem Energetycznym Białystok Teren dokumentację projektową obejmująca modernizacji oświetlenia ulicznego i systemu sterowania?
Odp. 24 Odpowiedź -pytanie 22 Pytanie 25
Czy w zakresie wykonania modernizacji oświetlenia ulicznego i systemu sterowania jest wykonanie dokumentacji projektowej, o której mowa w załączonych do dokumentacji przetargowej warunkach modernizacji oświetlenia ulicznego z dnia 28-11-2018r znak RE6/RM6/M F/8544/2018?
Odp. 25 Zgodnie z wcześniejszą odpowiedzią Nr 5, Zamawiający wymaga dla ofert równoważnych wykonanie dokumentacji projektowej.
Pytanie 26
Czy w zakresie wykonania modernizacji oświetlenia ulicznego i systemu sterowania jest budowa nowych linii kablowych lub napowietrznych oświetlenia ulicznego?
Odp. 26 Nie Pytanie 27
Czy w zakresie wykonanie modernizacji oświetlenia ulicznego i systemu sterowania jest wykonanie projektów budowlanych budowy nowych linii kablowych lub napowietrznych modernizowanego oświetlenia ulicznego.
Odp. 27 Przedmiot zamówienia nie przewiduje projektów budowlanych.
Pytanie 28
Proszę o informację który wariant modernizacji opisany w audycie energetycznym ma zostać zrealizowany w zakresie niniejszego postępowania?
Odp. 28 Do modernizacji Zamawiający przyjął w Audycie wg pkt. 8.1 Wariant wybrany do realizacji / optymalny Wariant III / . Minimalne parametry techniczne opraw drogowych dla ofert równoważnych zostały opisane w pkt. 8.2, wraz z autonomicznym układem redukcji mocy / z uwzględnieniem ewentualnych zmian zapisów SIWZ /.
Pytanie 29
Proszę o podanie liczby opraw do demontażu i montażu w procesie modernizacji oświetlenia ulicznego? W tabeli o nazwie PKTOS-PROJEKT jest 590 szt.
opraw z czego 34 oprawy są zaznaczone kolorem czerwonym z adnotacją „pozostaje" co daje liczbę 556 szt.opraw do modernizacji(wymiany), natomiast w przedmiarze robót określona została liczba 565 opraw do demontażu i 554 szt. opraw do montażu. Proszę o jednoznaczne określenie liczby opraw do demontażu i montażu.
Odp. 29 Demontaż opraw-556 szt. Montaż opraw-556 szt.
Odp. 29 Demontaż opraw-556 szt. Montaż opraw-556 szt.
Pytanie 30
Proszę o podanie liczby szaf oświetlenia ulicznego podlegających wymianie. W przedmiarze robót określono liczbę montażu skrzynek na 9 szt., w tabeli o nazwie SON oznaczono adnotacją „wymiana" 5 szaf. Proszę o jednoznaczne określenie liczby szaf podlegających wymianie.
Odp. 30 Montaż 9 skrzynek Pytanie 31
Czy Zamawiający wymaga wykonania dokumentacji projektowej modernizacji układów pomiarowo-sterowniczych zasilających obwody oświetlenia ulicznego?
Odp.31 Tak Pytanie 32
Czy zamawiający dopuszcza do zastosowanie w niniejszym postępowaniu,wyłącznie oprawy oświetlenia ulicznego wskazane w Audycie energetycznym.
Odp. 32 Zamawiający dopuszcza oprawy równoważne, posiadające parametry techniczne nie gorsze, niż zawarte w Audycie zgodnie z pkt. 8.2 Sprzęt oświetleniowy, oprawy drogowe. Oprawy wyszczególnione w tym punkcie posłużyły do określenia minimalnych parametrów technicznych dla ofert równoważnych.
Pytanie 33
Czy Zamawiający dopuszcza do zastosowanie w niniejszym postępowaniu oprawy, nie wskazane w Audycie energetycznym ale o parametrach nie
gorszych od opraw wskazanych w Audycie energetycznym.
Odp. 33 Odpowiedź, jak wg zapytania 32.
Pytanie 34
Wobec braku dokumentacji technicznej i projektowej modernizacji oświetlenia ulicznego i systemu sterowania wnosimy o zmianę terminu wykonania tej części zamówienia. Pragniemy zwrócić uwagę Zamawiającego na fakt, że w warunków wydanych przez Rejon Energetyczny Białystok Teren z dnia 28-11-2018r znak RE6/RM6/MF/8544/2018 punkt pierwszy stanowi o konieczności wykonania dokumentacji projektowej podlegającej uzgodnieniu z Rejonem Energetycznym Białystok Teren. Na wykonanie stosownej dokumentacji potrzebne jest minimum 30 dni a termin uzgodnienia w RE Białystok Teren to kolejne 14 dni. Po tym terminie jest możliwość realizacji inwestycji a należy również mieć na uwadze terminy dostawy opraw które oscylują w zakresie 2-4 tygodni. Powyższe wskazuje iż nie ma możliwości technicznych do dotrzymania terminu wykonania tej części zamówienia określonego w SIWZ na dzień 30 października 2019r, dlatego też wnosimy o wydłużenie terminu realizacji zamówienia co najmniej o 2 miesiące.
Odp. 34 Nie jest prawdą, jakoby Zamawiający nie załączył na stronie internetowej urzędu dokumentacji projektowej. Prosimy o zapoznanie się z załącznikiem „ Projekt fotometryczny „ a także „ pismo PGE wymiana lamp Michałowo „
Uważamy również, iż do wykonania projektu fotometrycznego dla ofert równoważnych nie jest potrzebne aż 30 dni. Jednak na późniejszy okres uzgodnień tej dokumentacji z Rejonem Energetycznym Białystok Teren, Zamawiający zmienił termin wykonania modernizacji do 30.11.2019 r. (modyfikacja SIWZ z 05.09.2019 r.)
Pytanie 35
Według zapisów SIWZ zamówienie zostało podzielone na 3 części. W tym Część Nr 1 zamówienia -Modernizacja oświetlenia ulicznego i systemu sterowania w Michałowie. Zamawiający informuje w SIWZ, iż przypadku wskazania w dokumentacji, SIWZ znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, a także norm, aprobat technicznych oraz systemów odniesienia, Zamawiający dopuszcza zaoferowanie rozwiązań równoważnych w stosunku do wskazanych w dokumentacji oraz SIWZ pod warunkiem, że zagwarantują one realizację przedmiotu zamówienia w zgodzie z dokumentację oraz SIWZ oraz będą zgodne pod względem:
gabarytów i konstrukcji (wielkość, rodzaj, właściwości fizyczne oraz liczba elementów składowych), charakteru użytkowego (tożsamość funkcji),
charakterystyki materiałowej (rodzaj i jakość materiałów),
parametrów technicznych (wytrzymałość, trwałość, dane techniczne, konstrukcje itd.), parametrów bezpieczeństwa użytkowania,
standardów emisyjnych,
Wykonawca, który powołuje się na rozwiązania równoważne opisane przez Zamawiającego, jest obowiązany wykazać, że oferowane przez niego w ramach przedmiotu zamówienia materiały, elementy, systemy spełniają wymagania określone przez Zamawiającego.
Po zapoznaniu się z dokumentacją przetargową, stwierdzamy naruszenie przez Zamawiającego istotnych przepisów pzp., a mianowicie: Zamawiający ma obowiązek opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Nie może on utrudniać uczciwej konkurencji,
2) Art. 29 ust 2 i ust 3 ustawy Pzp w związku z art. 7 ust 1 ustawy Pzp poprzez niezgodne z ww. przepisem sformułowanie SIWZ w sposób utrudniający uczciwą konkurencję i równe traktowanie wykonawców oraz uniemożliwiający złożenie oferty na równoważny przedmiot zamówienia tj. inne oprawy / Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 16 lutego 2012 r. /
Dopuszczenie przez Zamawiającego rozwiązań równoważnych jest w tym przypadku iluzoryczne. Opisy dotyczące proponowanych opraw wg audytu i SIWZ dopuszczają dowolność, a zatem dopuszcza złożenie ofert wariantowych. Audyt określa propozycje zastosowania różnych typów opraw, w tym opraw parkowych i naświetlaczy.
Produkt równoważny to produkt, który nie jest identyczny, tożsamy z produktem referencyjnym, ale posiada pewne, istotne dla zamawiającego, zbliżone do produktu referencyjnego parametry i funkcjonalności, gdyż pojęcie równoważności nie może oznaczać tożsamości produktów. Produkt zaoferowany jako produkt równoważny nie będzie więc produktem identycznym z produktem już posiadanym przez zamawiającego. Oczywiście w określonym i wymaganym przez zamawiającego zakresie powinien on być kompatybilny.
Samo wskazanie w SIWZ określenia „lub równoważny" bez podania co pod tym pojęciem zamawiający rozumie jest niewystarczające (KIO 2283/12) Zamawiający ma obowiązek opisać przedmiot zamówienia w sposób jednoznaczny i wyczerpujący. Nie może on utrudniać uczciwej konkurencji, Co do zasady zakazane jest dokonywanie opisu przedmiotu zamówienia przez wskazanie znaków towarowych, patentów lub pochodzenia produktu. Opis przedmiotu zamówienia powinien zawierać dokładane określenia uściślające sformułowanie lub równoważny, jak i wymogi oraz parametry odnoszące się do
dopuszczalnego zakresu równoważności ofert. Brak wskazania tych minimalnych wymagań równoważności przy jednoczesnym wskazaniu konkretnego produktu stanowi naruszenie art. 29 ust. 3 ustawy Pzp oraz zasady uczciwej konkurencji i równego dostępu do zamówienia.
Zastosowanie art. 89 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp wymaga jednoznacznego stwierdzenia niezgodności treści oferty z treścią siwz. Żeby zaś takie ustalenie było możliwe, treść siwz w odpowiednim zakresie musi być jednoznaczna. Nie wolno dokonywać negatywnej weryfikacji oferty w zakresie nieostrych,
niedookreślonych zapisów specyfikacji, brak jest bowiem wówczas wzorca dla przeprowadzenia takiej oceny i jednoznacznego ustalenia braku zgodności oferty z siwz (por. np. wyroki KIO z 27 września 2016 r., sygn. akt KIO 1717/16, z 7 października 2016 r., KIO 1771/16, z 2 stycznia 2018 r., KIO 2651/17, z 14 lipca 2015 r., KIO 1399/15) - wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 31 października 2018 r., sygn. akt KIO 2111/18.
Zgodnie z jednolitym orzecznictwem KIO, to na zamawiającym ciąży obowiązek prawidłowego sporządzenia siwz, a wszelkie wynikające z niego wątpliwości nie mogą obciążać wykonawców i być intepretowane na ich niekorzyść (por. np. wyrok KIO z 13 września 2017 r., KIO 1782/17, z 7 lipca 2017 r., KIO 2239/17, z 13 maja 2015 r., KIO 896/15, z 11 czerwca 2015 r., KIO 1116/15).
Dla stwierdzenia, czy oferta jest niezgodna z treścią siwz należy przede wszystkim porównać ją z opisem przedmiotu zamówienia (KIO 2208/12), a ten jest nieprecyzyjny.
Zamawiający odrzuca ofertę, jeżeli jej treść nie odpowiada treści specyfikacji istotnych warunków zamówienia, z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp. W przypadku tak nieprecyzyjnego opisu przedmiotu zamówienia, porównanie ofert jest niemożliwe.
Zapisy SIWZ muszą być precyzyjne i konkretne (KIO 18/18)
- prosimy zatem o podanie konkretnych parametrów opraw dla oświetlenia drogowego, naświetlaczy i parkowego.
Odp. 35 Podajemy parametry techniczne naświetlaczy do oferty równoważnej :
1. Naświetlacz Nr 1.
- Naświetlacz przeznaczony do iluminacji oraz oświetlenia parkingów, boisk sportowych i obiektów przemysłowych.
- Oprawa z radiatorem zewnętrznym.
- Strumień świetlny: 5400lm;
- Skuteczność świetlna: 84lm/W;
- Temperatura barwowa najbliższa: 3000K ; - Ogólny wskaźnik oddawania barw (Ra): >80;
- Standardowe odchylenie dopasowania kolorów (SDCM): SDCM <3;
- Sposób rozsyłu światłości: bezpośredni;
- Kąt rozsyłu światłości: 10°;
- Geometria rozsyłu światłości: symetryczny;
- Moc: 64W;
- Sterowanie przewodowe: ON/OFF;
- Stopień ochrony IP: IP65;
- Stopień ochrony IK: IK09;
- Klasa ochronności: I;
- Materiał dyfuzora: szkło hartowane;
- Rodzaj dyfuzora: bezbarwny (clear);
- Materiał odbłyśnika: aluminiowy, matowy;
- Materiał obudowy: Ciśnieniowy odlew aluminium;
- Kolor oprawy: RAL7042;
- Kształt oprawy: prostokątna;
- Zakres dopuszczalnych temperatur otoczenia: -20°C - 25°C;
- Klasa korozyjności: C3;
- Obciążalność obwodów (B10): 7; Obciążalność obwodów (B16): 12;
- Klasa efektywności energetycznej: A+;
2. Naświetlacz Nr 2
- Naświetlacz przeznaczony do iluminacji oraz oświetlenia parkingów, boisk sportowych i obiektów przemysłowych.
- Oprawa z radiatorem zewnętrznym.
- Typ montażu: na słup/stojące, - Strumień świetlny: 6600lm;
- Skuteczność świetlna: 80lm/W;
- Temperatura barwowa najbliższa: 3000K ; - Ogólny wskaźnik oddawania barw (Ra): >80;
- Standardowe odchylenie dopasowania kolorów (SDCM): SDCM <3;
- Sposób rozsyłu światłości: bezpośredni;
- Geometria rozsyłu światłości: symetryczny; Napięcie: 230V AC;
- Moc: 83W;
- Sterowanie przewodowe: ON/OFF;
- Stopień ochrony IP: IP65;
- Stopień ochrony IK: IK09;
- Klasa ochronności: I;
- Materiał dyfuzora: szkło hartowane;
- Rodzaj dyfuzora: bezbarwny (clear);
- Materiał odbłyśnika: aluminiowy;
- Powierzchnia odbłyśnika: matowy;
- Materiał obudowy: Ciśnieniowy odlew aluminium;
- Materiał obudowy: Ciśnieniowy odlew aluminium;
- Kolor oprawy: RAL7042;
- Kształt oprawy: prostokątna;
- Zakres dopuszczalnych temperatur otoczenia: -20°C - 25°C;
- Klasa korozyjności: C3;
- Obciążalność obwodów (B10): 7; Obciążalność obwodów (B16): 10;
- Klasa efektywności energetycznej: A;
Parametry opraw drogowych zostały określone we wcześniejszych odpowiedziach, natomiast wymiany opraw parkowych Zamawiający nie przewiduje.
Jednocześnie, aby potwierdzić, że oferowane oprawy spełniają wymagania postawione przez Zamawiającego wprowadza zapis, aby w ofercie przedstawić karty katalogowe oraz deklaracje zgodności na znak CE, oraz ENEC dla proponowanych wszystkich opraw oświetleniowych. Zapisy karty katalogowej muszą potwierdzać zgodność z wymaganiami określającymi minimalne parametry techniczne. Proponowane oprawy winny być przedstawione w kosztorysach ofertowych.
Pytanie 36
Wg zapisów SIWZ , Sposób oceny ofert:
„ ... Przy ocenie ofert i wyborze oferty najkorzystniejszej komisja przetargowa będzie postępować zgodnie z wymaganiami ustawy oraz kierować się przesłanką określoną w kryteriach oceny ofert. Zamawiający udzieli zamówienia wykonawcy niewykluczonemu z udziału w postępowaniu, którego oferta spełnia wszystkie wymogi SIWZ i uzyskała największą liczbę punktów..."
Na podstawie powyższego zapisu, nie będzie możliwe jednoznaczna ocena ofert, ponieważ Zamawiający dopuszcza różne rozwiązania techniczne opraw. Nie wystarczy złożyć ofertę na podstawie kosztorysu, gdzie określone są tylko „oprawy led". Również opis systemu sterowania powinien być określony
jednoznacznie. Na rynku jest oferowanych wiele rozwiązań, które są nie porównywalne. Audyt efektywności energetycznej oświetlenia ulicznego na terenie miasta Michałowo pkt.5.3. określa Wariant III (rekomendowany).
- prosimy określić, czy przy składaniu ofert należy się opierać na parametrach technicznych zawartych w tym wariancie. Które parametry techniczne opraw parkowych są istotne. Ile jest tych opraw ?
W audycie zawarty jest zapis odnośnie kompensacji mocy biernej i zastosowaniu w oprawach zasilaczy posiadających współczynnik cos 0,98.
- czy zatem takie zasilacze należy zastosować w oprawach ?
Również w tym audycie jest informacja dotycząca dostarczenia zgodnie z normami technicznymi, w tym dotyczącymi bezpieczeństwa fotobiologicznego ( PN-EN 62471:2000 ). Fakt ten musi odnotować w deklaracji zgodności ( deklaracja producenta).
czy zatem Zamawiający wymaga dostarczenia Deklaracji Zgodności z taką informacją?
jak Zamawiający sprawdzi spełnienie parametrów technicznych, skoro nie wymaga załączenia do oferty kart katalogowych proponowanych opraw.
Wg audytu 8.2 Sprzęt oświetleniowy - oprawy drogowe
Zamawiający proponujemy zastosować oprawy z punktu 6.1 oprawa 2, jednego z czołowych producentów krajowych, spełniające zakładane wymagania. Jest to jednak tylko propozycja. Każdy oferent ma zatem dowolność w składaniu ofert - na dowolnych oprawach. Jest to zatem nie precyzyjne określenie przedmiotu zamówienia.
- Czy opisy w audycie dotyczące zastosowania autonomicznego układu redukcji mocy są wiążące dla składających ofertę?
- wg audytu Zamawiający wymaga posiadania przez oprawę drogową deklaracji zgodności CE, oraz ENEC.
- prosimy zatem o podanie, który wymóg będzie brany pod uwagę przy ocenie ofert ? Czy certyfikat ENEC ma być zgodny z europejską normą i wystawiony na terenie Unii Europejskiej, czy też może pochodzić z kraju z poza unii ?
- czy certyfikat ENEC ma zawierać zapisy dotyczące konkretnych mocy, strumienia, oraz zastosowanych podzespołów takich, jak np. typy zasilaczy ? -czy oferent musi też dostarczyć pozytywne wyniki badań opraw, przeprowadzonych w laboratorium elektrotechnicznym na zgodność z:
1. Dyrektywą Niskonapięciową (min. zasady konstrukcji, bezpieczeństwo użytkowania, szczelność itd.) i normami z nią zharmonizowanymi
2. Dyrektywą Kompatybilności Elektromagnetycznej (in. zakłócenia emitowane do sieci zasilającej, emitowane wyższe harmoniczne, moc bierna, zakłócenia w paśmie radiowym, odporność na udary elektryczne itd.) i normami z nią zharmonizowanymi
3. Dyrektywą RoHS (zawartość substancji niedozwolonych np. ołowiu)
Wg audytu oprawa ma być wyposażona w ogranicznik przepięć do ochrony zasilania źródeł światła LED. Prosimy zatem o informację, czy zabezpieczenie przepięciowe ma być zamontowane w zasilaczu, czy też poza nim? W przypadku wyładowań atmosferycznych, wymiana zasilacza z zabezpieczeniem przepięciowym jest nieporównywalnie droższa, niż wymiana zabezpieczenia przepięciowego poza zasilaczem.
W audycie jest wymóg zastosowania autonomicznej redukcji w zakresie trzech przedziałów czasowych ( 22.00 - 01.00 - redukcja 30%, 01.00 - 05.00 - dalsza redukcja o 20% ), zamontowanej w oprawie, z możliwością przeprogramowania sterownikiem typu APC-2 próg z poziomu szafy sterującej,
- prosimy zatem o informację, jak Zamawiający sprawdzi kompatybilność zaproponowanej redukcji mocy z APC
LED próg ( chyba mylnie jest podany APC-2 próg, ponieważ takie rozwiązanie jest proponowane dla opraw sodowych ), skoro nie wymaga dostarczenia próbek proponowanych opraw.
Wg Audytu Zamawiający wymaga:
„ ... Aby potwierdzić, że oferowane oprawy oświetlenia ulicznego będą spełniać wymagania oświetleniowe zawarte w załączonych obliczeniach fotometrycznych i będą zgodne z normą PN-EN 13201, do oferty równoważnej zaleca się załączyć obliczenia fotometryczne dla proponowanych opraw wykonane dla wszystkich charakterystycznych odcinków dróg zgodnie z załączonymi przykładowymi obliczeniami. Obliczenia takie winny potwierdzać, że proponowane oprawy zapewniają nie gorsze parametry oświetleniowe niż te zaproponowane w audycie. Wyliczenia takie, aby były porównywalne, muszą zawierać wszystkie parametry, które zawierają obliczenia przykładowe, wykonane na podstawie tych samych danych, tj. szerokość drogi, wysokość zawieszenia oprawy, wysunięcie
parametry, które zawierają obliczenia przykładowe, wykonane na podstawie tych samych danych, tj. szerokość drogi, wysokość zawieszenia oprawy, wysunięcie oprawy nad jezdnię, odstęp między oprawami, strumień źródła światła itd. Aby móc stwierdzić, iż oprawy spełniają minimalne założenia fotometryczne należy udostępnić dane techniczne właściwości opraw - rozsyłu światła opraw oświetleniowych - całej bryły światłości w formie elektronicznej bazy danych (np. plików LDT) umożliwiających na ich podstawie dokonanie wyliczeń parametrów oświetleniowych drogi w ogólnie dostępnym programie komputerowym do
wspomagania obliczeń (np. RELUX lub DIALUX).
-prosimy zatem o potwierdzenie, że oferenci winni do oferty załączyć projekt równoważny dla proponowanych opraw.
Odp. 36 Zamawiający we wcześniejszych odpowiedziach wypowiedział się jakie parametry techniczne opraw drogowych należy przyjąć przy składaniu ofert równoważnych, natomiast oprawy parkowe nie podlegają modernizacji.
- Zamawiający potwierdza zastosowanie w oprawach zasilaczy posiadających współczynnik cos 0,98. Potwierdzenie spełnienie tego wymogu musi wynikać z trwałego ocechowania takiego zasilacza, a także zostać potwierdzone w załączonej karcie katalogowej do oferty.
- odnośnie certyfikatu ENEC, zamawiający się wypowiedział we wcześniejszych odpowiedziach,
- w przypadku wątpliwości dotyczących certyfikatów, Zamawiający zastrzega sobie możliwość dostarczenia raportów z badań, - oprawa ma być wyposażona w ogranicznik przepięć umieszczony poza zasilaczem,
- Celem sprawdzenia kompatybilności zaproponowanej autonomicznej redukcji mocy z APC LED prog, oraz parametrów technicznych zaproponowanych opraw, Zamawiający zastrzega sobie wezwanie Wykonawcy do dostarczenia wzorcowej oprawy drogowej. Próbka oprawy musi posiadać parametry zgodne z
wymogami opisanymi w niniejszym postępowaniu. Zamawiający zastrzega sobie również prawo przekazania załączonej próbki oprawy do badań w niezależnym laboratorium, celem potwierdzenia parametrów technicznych określonych w SIWZ i parametrów fotometrycznych określonych w obliczeniach.
- celem potwierdzenia dostarczenia opraw zgodnie z wymaganiami bezpieczeństwa fotobiologicznego, Zamawiający wymaga dostarczenia certyfikatu z adnotacją o spełnieniu tego zapisu,
- odnośnie wykonania projektu równoważnego, Zamawiający wypowiedział się wcześniej,
Pytanie 37
Zamawiający w Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia w Rozdziale 3 w Opisie Przedmiotu Zamówienia w punkcie 3 odnosi się do Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia, który stanowi Załącznik nr 7 do SIWZ. W załączonej dokumentacji nie widnieje taki załącznik. Jedynie Audyt efektywności
energetycznej oświetlenia ulicznego na terenie miasta Michałowo. Gdzie znajduje się Opis Przedmiotu Zamówienia, który szczegółowo opisuje wymagania stawiane przez Zamawiającego, bo z załączonego Audytu to nie wynika? Który wariant opisanych opraw w Audycie należy przyjąć? Czy wszystkie rozwiązania w Audycie odnośnie opraw i systemu sterowania dopuszcza Zamawiający? Wnosimy o wskazanie warunków równoważności do wybranego rozwiązania, które wskaże Zamawiający.
Odp. 37. Zgodnie z odp. Nr. 5, 6, 28
Pytanie 38
Wnosimy o wykreślenie zapisu widniejącego w Audycie Budowa Oprawy punkt 5 brzmiącego: Budowa tzw. future proof - w związku z pojawianiem się coraz bardziej zaawansowanych i wydajniejszych źródeł LED w celu zmniejszenia w przyszłości dalszego poboru energii przy zachowaniu strumienia świetlnego w naturalny i prosty sposób istnieje możliwość wymiany kpi. paneli. Wskazane przez Zamawiającego takie rozwiązanie jest charakterystyczne dla jednego producenta ES - SYSTEM. Biorąc pod uwagę, że rozwiązanie to nie ma równoważności, wyklucza to rozwiązania innych producentów. Zapis ten uniemożliwia udział niektórych wykonawców w postępowaniu, ograniczając w ten sposób krąg podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia, może nasuwać pytanie co do zasad uczciwej konkurencji.
Odp. 38. Zgodnie z odpowiedzią Nr 9.
Pytanie 39
Zamawiający wymaga aby „Ze względu na różne niekorzystne warunki atmosferyczne, dostęp do komory lampy i komory osprzętu musi następować od dołu".
Oprawy będą zawieszone zarówno nad jak i pod liniami energetycznymi. Nie ma więc potrzeby określenia tego parametru. Wymianę zasilacza jak i innych elementów oprawy nie dokonuje się bezpośrednio na słupie, ale w warsztacie. Konserwator wymienia na słupie całą oprawę. Taki sposób konserwacji podyktowany jest mniejszym kosztem napraw. Awaryjność opraw LED jest na tyle mała, że naprawy są niezwykle rzadkie, ze nie ma potrzeby wymiany źródła światła jak było to w oprawach z lampami sodowymi, gdzie dostęp do komory lampy był niezwykle ważny. Określenie zbyt rygorystycznych wymagań co do parametrów technicznych, które nie są uzasadnione obiektywnymi potrzebami Zamawiającego i które uniemożliwiają niektórym wykonawcom udział w postępowaniu, ograniczając w ten sposób krąg podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia, może nasuwać pytanie co do zasad uczciwej konkurencji. W wyroku KIO z dnia 21 kwietnia 2009r. KIO/UZ434/09 wskazano, ze określenie przedmiotu zamówienia powinno być poparte obiektywnymi uzasadnionymi potrzebami Zamawiającego. Przejawem naruszenia zasady uczciwej konkurencji jest nie tylko opisanie przedmiotu zamówienia z użyciem oznaczeń wskazujących na konkretnego producenta lub konkretny produkt, ale także określenie na tyle rygorystycznych wymagań co do parametrów technicznych, które nie są uzasadnione obiektywnymi potrzebami Zamawiającego i które uniemożliwiają udział niektórych wykonawców w postępowaniu, ograniczając w ten sposób krąg podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia. Zamawiający dokonując opisu przedmiotu zamówienia w sposób eliminujący niektórych wykonawców, winien udowodnić, ze taki zapis jest uzasadniony jego rzeczywistymi potrzebami (wyrok KIO z dnia 7 maja 2015r. KIO853/15). Wnosimy o zmianę zapisu dopuszczenie opraw z dostępem od góry.
Odp. 39. Zgodnie z odpowiedzią Nr 12.
Modyfikacja SIWZ:
1. W rozdziale 11 SIWZ pn. „MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT”, w ust. 1-3 obecnie jest:
1. W rozdziale 11 SIWZ pn. „MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT”, w ust. 1-3 obecnie jest:
2. „Ofertę umieszczoną w zamkniętej nieprzejrzystej kopercie należy:
złożyć w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Miejskim w Michałowie, 16-050 Michałowo, ul. Białostocka 11, biurze podawczym pokój nr 1, codziennie w dni pracy Urzędu, w godz. 7:15 – 15:15.
lub
przesłać pocztą na ww. adres i oznaczyć Nazwą (firmą) i adresem Wykonawcy, Nazwą i adresem Zamawiającego,
Oferta na: „Modernizację oświetlenia ulicznego, budowę efektywnej energetycznie sieci cieplnej oraz instalacja systemu pomiaru zanieczyszczeń na terenie Gminy Michałowo - Nr IG.271.8.2019- dotyczy części nr ... – nie otwierać przed dniem 16.09.2019 roku, przed godz. 10:15”.
2. Termin składanie ofert upływa dnia 09.2019r. o godz. 10:00.
3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 16.09.2019 o godz. 10:15 w siedzibie zamawiającego w Urzędzie Miejskim w Michałowie, ul. Białostocka 11 – sala narad pokój nr 28.“
Po zmianie jest:
1. „Ofertę umieszczoną w zamkniętej nieprzejrzystej kopercie należy:
złożyć w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Miejskim w Michałowie, 16-050 Michałowo, ul. Białostocka 11, biurze podawczym pokój nr 1, codziennie w dni pracy Urzędu, w godz. 7:15 – 15:15.
lub
przesłać pocztą na ww. adres i oznaczyć Nazwą (firmą) i adresem Wykonawcy, Nazwą i adresem Zamawiającego,
Oferta na: „Modernizację oświetlenia ulicznego, budowę efektywnej energetycznie sieci cieplnej oraz instalacja systemu pomiaru zanieczyszczeń na terenie Gminy Michałowo - Nr IG.271.8.2019- dotyczy części nr ... – nie otwierać przed dniem 19.09.2019 roku, przed godz. 10:15”.
2. Termin składanie ofert upływa dnia 09.2019r. o godz. 10:00.
3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 19.09.2019 o godz. 10:15 w siedzibie zamawiającego w Urzędzie Miejskim w Michałowie, ul. Białostocka 11 – sala narad pokój nr 28.“
Niniejsze pytania i odpowiedzi stanowią integralną część specyfikacji istotnych warunków zamówienia i są wiążące dla wszystkich wykonawców ubiegających się o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego.
Niniejsza modyfikacja SIWZ stanowi integralną część specyfikacji istotnych warunków zamówienia i jest wiążąca dla wszystkich wykonawców ubiegających się o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego. Niniejsza modyfikacja zostanie dostarczona niezwłocznie zainteresowanym wykonawcom /którym przekazano SIWZ/ oraz umieszczona na stronie internetowej :
http://bip.ug.michalowo.wrotapodlasia.pl
.Zamawiający dokonuje również odpowiedniej zmiany ogłoszenia o zamówieniu.
Burmistrz Michałowa /-/ Marek Nazarko
IG.271.8.2019
Michałowo, 2019-09-05
„Do publicznej wiadomości”
Dotyczy:
zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego na
„Modernizację oświetlenia ulicznego, budowę efektywnej energetycznie sieci cieplnej oraz instalacja systemu pomiaru zanieczyszczeń na terenie Gminy Michałowo.”
W związku z dużą liczbą zapytań do SIWZ i umożliwieniem udzielenia odpowiedzi Gmina Michałowo (dalej Zamawiający) działając na podstawie art. 12a ust. 3
W związku z dużą liczbą zapytań do SIWZ i umożliwieniem udzielenia odpowiedzi Gmina Michałowo (dalej Zamawiający) działając na podstawie art. 12a ust. 3 oraz art. 38 ust. 1, 4 i 4a pkt 1) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz.U. 2018 poz. 1986 ze zm.)(zwanej dalej ustawą Pzp) zmienia ogłoszenie o zamówieniu oraz dokonuje następujących modyfikacji SIWZ:
1. W rozdziale 4 SIWZ pn. „TERMIN WYKONANIA ZAMÓWIENIA”, obecnie jest:
„Termin realizacji zamówienia dla poszczególnych części:
Część 1 – do 30 października 2019 r.
Część 2 – do 15 czerwca 2020 r.
Część 3 – do 30 października 2019 r“
Po zmianie jest:
„Termin realizacji zamówienia dla poszczególnych części:
Część 1 – do 30 LISTOPADA 2019 r.
Część 2 – do 15 czerwca 2020 r.
Część 3 – do 30 października 2019 r“
2. W rozdziale 11 SIWZ pn. „MIEJSCE ORAZ TERMIN SKŁADANIA I OTWARCIA OFERT”, w ust. 1-3 obecnie jest:
1. „Ofertę umieszczoną w zamkniętej nieprzejrzystej kopercie należy:
1) złożyć w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Gminy Michałowo, 16-050 Michałowo, ul. Białostocka 11, biurze podawczym pokój nr 1, codziennie w dni pracy Urzędu, w godz. 7:15 – 15:15.
lub
2) przesłać pocztą na ww. adres i oznaczyć Nazwą (firmą) i adresem Wykonawcy, Nazwą i adresem Zamawiającego,
Oferta na: „Modernizację oświetlenia ulicznego, budowę efektywnej energetycznie sieci cieplnej oraz instalacja systemu pomiaru zanieczyszczeń na terenie Gminy Michałowo - Nr IG.271.8.2019- dotyczy części nr ... – nie otwierać przed dniem 09.09.2019 roku, przed godz. 10:15”.
2. Termin składanie ofert upływa dnia 09.2019r. o godz. 10:00.
3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 09.09.2019 o godz. 10:15 w siedzibie zamawiającego w Urzędzie Miejskim w Michałowie, ul. Białostocka 11 – sala narad pokój nr 28.“
Po zmianie jest:
1. „Ofertę umieszczoną w zamkniętej nieprzejrzystej kopercie należy:
1) złożyć w siedzibie Zamawiającego w Urzędzie Gminy Michałowo, 16-050 Michałowo, ul. Białostocka 11, biurze podawczym pokój nr 1, codziennie w dni pracy Urzędu, w godz. 7:15 – 15:15.
lub
2) przesłać pocztą na ww. adres i oznaczyć Nazwą (firmą) i adresem Wykonawcy, Nazwą i adresem Zamawiającego,
Oferta na: „Modernizację oświetlenia ulicznego, budowę efektywnej energetycznie sieci cieplnej oraz instalacja systemu pomiaru zanieczyszczeń na terenie Gminy Michałowo - Nr IG.271.8.2019- dotyczy części nr ... – nie otwierać przed dniem 16.09.2019 roku, przed godz. 10:15”.
2. Termin składanie ofert upływa dnia 09.2019r. o godz. 10:00.
3. Otwarcie ofert nastąpi w dniu 16.09.2019 o godz. 10:15 w siedzibie zamawiającego w Urzędzie Miejskim w Michałowie, ul. Białostocka 11 – sala narad pokój nr 28.“
3. W Załączniku nr 1.1 do SIWZ – formularz ofertowy pkt. 4 pn. „obecnie jest:
„4. Oświadczamy, że wykonamy przedmiot zamówienia w terminie do dnia 30.10.2019 r.”
Po zmianie winno być:
„4. Oświadczamy, że wykonamy przedmiot zamówienia w terminie do dnia 30.11.2019 r."
4. W załączniku nr 6.1 do SIWZ wzór/ projekt umowy, w § 2 ust. 1 pkt 2 jest
„zakończenie przedmiotu umowy – do 30.10.2019 r.
Po zmianie winno być:
„zakończenie przedmiotu umowy – do 30.11.2019 r.
Niniejsze modyfikacje SIWZ stanowią integralną część specyfikacji istotnych warunków zamówienia i są wiążące dla wszystkich wykonawców ubiegających się o udzielenie przedmiotowego zamówienia publicznego.
Niniejsze modyfikacje SIWZ zostaną dostarczone niezwłocznie zainteresowanym wykonawcom /którym przekazano SIWZ/ oraz umieszczone na stronie internetowej http://bip.ug.michalowo.wrotapodlasia.pl.
Zamawiający dokonuje również odpowiedniej zmiany ogłoszenia o zamówieniu.
Burmistrz Michałowa /-/ Marek Nazarko
