Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Aglomeracji Wałbrzyskiej

(1)

Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Aglomeracji Wałbrzyskiej

„Kontrola – obowiązki Beneficjenta na zakończenie rzeczowo – finansowej realizacji projektu i w okresie trwałości, najczęściej popełniane błędy w zamówieniach

projektowych”

(2)

• Omówienie podstaw prawnych

• Kontrola na zakończenie rzeczowo – finansowej realizacji projektu

• Kontrola w okresie trwałości

• Omówienie najczęściej powtarzających się nieprawidłowości przy udzielaniu zamówień publicznych skutkujących nałożeniem korekt finansowych

Program szkolenia

(3)

Podstawą prowadzenia czynności kontrolnych są:

- Ustawa z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014-2020,

- Wytyczne w zakresie kontroli realizacji programów operacyjnych w ramach perspektywy na lata 2014-2020,

- Upoważnienie do przeprowadzenia czynności kontrolnych wydane przez Kierownika Jednostki Kontrolującej

Omówienie podstaw prawnych

(4)

Założenia ogólne procesu kontroli projektów

Kontrola towarzyszy każdemu projektowi, któremu udzielone zostało wsparcie z Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Dolnośląskiego na lata 2014-2020. Jest to obowiązkowy proces występujący w związku z realizacją projektu dofinansowanego ze środków UE. Uprawnienia do przeprowadzania kontroli przez Instytucję Pośredniczącą Aglomeracji Wałbrzyskiej wynikają z przepisów prawa, zasad programowych oraz zawartej umowy o dofinansowanie projektu. Projekt może podlegać również innym kontrolom realizowanym na podstawie odrębnych przepisów bezpośrednio przez Komisję Europejską, Europejski Trybunał Obrachunkowy, Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych, Instytucję Audytową (Generalnego Inspektora Kontroli Skarbowej) lub Najwyższą Izbę Kontroli. Instytucje te mogą weryfikować prawidłowość prowadzenia zamówień publicznych, ocen oddziaływania na środowisko lub udzielania pomocy publicznej.

(5)

Typy kontroli

Typy kontroli.

Kontrolę projektów ze względu na sposób prowadzenia dzieli się na:

- kontrolę dokumentacji, - kontrolę na miejscu.

Kontrola projektów na dokumentach realizowana jest w siedzibie jednostki kontrolującej. Obejmuje ona weryfikację dokumentacji przekazanej przez Beneficjentów.

Kontrola projektów na miejscu realizowana jest w siedzibie jednostki kontrolowanej. Jest formą weryfikacji wydatków kwalifikowanych potwierdzającą, że współfinansowane towary i usługi zostały rzeczywiście dostarczone, wydatki zadeklarowane przez Beneficjentów na operacje zostały faktycznie poniesione, a realizacja operacji jest zgodna z zasadami wspólnotowymi i krajowymi.

Spotkanie współfinansowane przez Unię

(6)

Kontrola projektów

Typy kontroli

(7)

Kontrola na zakończenie rzeczowo – finansowej realizacji projektu

Przeprowadzana jest w oparciu o zatwierdzony Roczny Plan Kontroli (RPK) po złożeniu przez Beneficjenta wniosku o płatność końcową.

Kontrola projektów w miejscu ich realizacji lub w siedzibie Beneficjenta jest formą weryfikacji wydatków potwierdzającą, że:

• faktyczny stan realizacji projektu jest zgodny z umową o dofinansowanie i odpowiada informacjom ujętym we wnioskach o płatność,

• współfinansowane towary i usługi zostały dostarczone i są zgodne z wymaganiami programu operacyjnego oraz z zasadami unijnymi i krajowymi,

• zadeklarowane przez Beneficjentów w związku z realizowanymi projektami wydatki zostały rzeczywiście poniesione.

(8)

Kontrola na zakończenie rzeczowo – finansowej realizacji projekt

u

Podczas kontroli planowej weryfikowane są ponadto pozostała zagadnienia dotyczące realizowanego projektu, w szczególności dotyczące:

• osiągniecia, zakładanych w umowie o dofinansowanie wskaźników produktu i rezultatu,

• prowadzonych przez Beneficjenta działań informacyjno - promocyjnych,

• zgodność realizacji projektu z politykami horyzontalnymi UE,

• przechowywanie i archiwizacja dokumentacji,

• ochrona danych osobowych.

Beneficjent informowany jest z wyprzedzeniem (5 dni) o terminie i zakresie kontroli.

(9)

Kontrola doraźna

Przeprowadzana jest poza zatwierdzonym Rocznym Planem Kontroli.

IPAW ma prawo do przeprowadzenia kontroli doraźnych w szczególności w przypadku:

• uzasadnionego podejrzenia wystąpienia nieprawidłowości lub otrzymania informacji z instytucji zewnętrznych o wystąpieniu nieprawidłowości,

• konieczności sprawdzenia wdrożenia przez Beneficjenta zaleceń zawartych w wystąpieniach pokontrolnych (kontrola sprawdzająca),

• wystąpienia opóźnień w realizacji projektu,

• wnioskowana przez beneficjenta kwota objęta wnioskiem o płatność pośrednią

przekracza 500 000PLN wydatków kwalifikowalnych w ramach osi priorytetowej nr 1.

Kontroli podlegają co do zasady obszary opisane w Zawiadomieniu o kontroli.

(10)

Proces kontroli projektów na miejscu

Przygotowanie do kontroli

'

Przeprowadzenie kontroli

'

Informacja pokontrolna

r '

Zalecenia pokontrolne

Kontrola sprawdzająca

Upoważnienie do przeprowadzenia

kontroli

Kontrola realizacji projektu na podstawie

list sprawdzających

Przygotowanie na podstawie zebranego

materiału dowodowego

informacji pokontrolnej

Ewentualne przygotowanie zaleceń

pokontrolnych

Sprawdzenie realizacji zaleceń pokontrolnych

Przekazanie informacji o przeprowadzeniu

kontroli

(11)

Etapy kontroli projektów na miejscu

Przygotowawcze czynności kontrolne

• podpisanie oświadczeń o nieistnieniu konfliktu interesów pomiędzy członkami Zespołu Kontrolującego (ZK) a podmiotem kontrolowanym

Zespół Kontrolujący co do zasady składa się z dwóch osób i obejmuje pracowników Działu Kontroli Projektów IPAW.

Przy projektach szczególnie skomplikowanych lub w przypadku kontroli na miejscu projektów wymagających posiadania specjalistycznej wiedzy z danej dziedziny - skład Zespołu Kontrolującego może zostać poszerzony o innych pracowników IPAW.

• przygotowanie upoważnień do kontroli,

• zebranie informacji o projekcie.

(12)

Etapy kontroli projektów na miejscu

Przekazanie zawiadomienia o kontroli

• na przynajmniej 5 dni kalendarzowych przed planowanym terminem rozpoczęcia czynności kontrolnych drogą pocztową (wersji papierowej) oraz w wersji

elektronicznej (e-mai). Na uzasadniony pisemny wniosek Beneficjenta, złożony niezwłocznie po otrzymaniu zawiadomienia, możliwa jest zmiana terminu

planowej kontroli na miejscu.

• W przypadku kontroli doraźnych - zawiadomienie przekazywane jest nie później niż na 1 dzień roboczy przed rozpoczęciem kontroli. W uzasadnionych przypadkach kontrola doraźna może odbyć się bez wcześniejszego poinformowania

Beneficjenta. Za datę poinformowania Beneficjenta uznaje się datę przesłania e- mailem zawiadomienia o kontroli.

(13)

Etapy kontroli projektów na miejscu

Przeprowadzenie czynności kontrolnych - w dacie wskazanej w zawiadomieniu o kontroli

W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin przeprowadzenia czynności kontrolnych może ulec wydłużeniu (np. ze względu na konieczność uzyskania opinii eksperta zewnętrznego)

Sporządzenie i przekazanie informacji pokontrolnej

• Informacja pokontrolna jest sporządzana w formie pisemnej w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach w terminie do 21 dni kalendarzowych od zakończenia czynności kontrolnych, zawiera ona ustalenia stanu faktycznego oraz ewentualne pisemne wyjaśnienia złożone podczas kontroli przez kierownika jednostki kontrolowanej, informacja jest przekazywana do Beneficjenta w terminie do 30 dni kalendarzowych od zakończenia czynności kontrolnych,

• Kierownikowi jednostki kontrolowanej lub osobie pełniącej jego obowiązki przysługuje prawo zgłoszenia, umotywowanych zastrzeżeń lub uwag co do treści i ustaleń w niej zawartych.

Zastrzeżenia lub uwagi, Beneficjent powinien zgłosić pisemnie w terminie 14 dni od dnia doręczenia Informacji pokontrolnej. Niezgłoszenie zastrzeżeń lub uwag w ww. terminie jest traktowane jako brak uwag do zapisów Informacji pokontrolnej,

• W uzasadnionych przypadkach termin sporządzenia i wysłania informacji pokontrolnej/odpowiedzi na zastrzeżenia do informacji pokontrolnej może ulec wydłużeniu po uprzednim uzyskaniu zgody Dyrektora IPAW.

(14)

Etapy kontroli projektów na miejscu

Weryfikacja wdrożenia zaleceń pokontrolnych

• Przeprowadzana jest w siedzibie jednostki kontrolującej w oparciu o przesłane przez Beneficjenta informacje i dokumenty potwierdzające realizację zaleceń.

• W przypadku, nie przekazania informacji o realizacji

zaleceń pokontrolnych lub gdy przekazane dokumenty

nie wskazują na realizację zaleceń pokontrolnych może

zostać przeprowadzona kontrola sprawdzająca w trybie

kontroli doraźnej.

(15)

Kontrole trwałości

Kontrola trwałości jest kontrolą planową, przeprowadzaną na próbie projektów najwcześniej po upływie połowy okresu

trwałości (okres trwałości to 3 lub 5 lat liczonych od daty płatności końcowej).

Celem kontroli trwałości jest stwierdzenie, czy majątek

wytworzony w wyniku realizacji projektu, jest wykorzystywany zgodnie z przeznaczeniem oraz czy cel projektu został zachowany, a zaplanowane wskaźniki osiągnięte i utrzymane w okresie

trwałości.

Celem kontroli trwałości jest ponadto sprawdzenie wypełniania innych zobowiązań wynikających z postanowień Umowy o

dofinansowanie projektu, w tym przechowywania dokumentacji dotyczącej projektu oraz wywiązywania się z obowiązków w

zakresie informacji i promocji.

(16)

Proces kontroli trwałości

Przygotowanie do kontroli

'

Przeprowadzenie kontroli

'

Informacja pokontrolna

r '

Zalecenia pokontrolne

Kontrola sprawdzająca

Upoważnienie do przeprowadzenia

kontroli

Kontrola realizacji projektu na podstawie

list sprawdzających

Przygotowanie na podstawie zebranego

materiału dowodowego

informacji pokontrolnej

Ewentualne przygotowanie zaleceń

pokontrolnych

Sprawdzenie realizacji zaleceń pokontrolnych

Przekazanie informacji o przeprowadzeniu

kontroli

(17)

Nieprawidłowość

Zgodnie z zapisami art. 2 pkt 36 Rozporządzenia 1303/2013 nieprawidłowość oznacza każde naruszenie prawa unijnego lub prawa krajowego dotyczącego stosowania prawa unijnego, wynikające z działania lub zaniechania podmiotu gospodarczego zaangażowanego we wdrażanie EFSI, które ma lub może mieć szkodliwy wpływ na budżet Unii poprzez obciążenie budżetu Unii nieuzasadnionym wydatkiem.

Zatem aby można mówić o nieprawidłowości muszą zostać spełnione kumulatywnie trzy przesłanki tj.:

• naruszenie prawa,

• działanie lub zaniechanie podmiotu gospodarczego,

• szkoda w budżecie ogólnym Unii Europejskiej.

Zgodnie z orzecznictwem Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, który w wyroku z dnia 14 lipca 2016 r., w sprawie C 406/14 wskazuje w pkt. 44, że: „…(…) naruszenie prawa Unii stanowi nieprawidłowość (…) jedynie wtedy, gdy powoduje ono lub mogłoby spowodować szkodę w budżecie ogólnym Unii w drodze finansowania nieuzasadnionego wydatku. Naruszenie takie należy zatem uznać za nieprawidłowość, o ile może ono jako takie mieć skutki budżetowe. Natomiast nie trzeba udowadniać wystąpienia konkretnych skutków finansowych”.

(18)

Taryfikator

▪ W przypadku naruszenia przez beneficjenta warunków i procedur postępowania o udzielenie zamówienia, właściwa instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie uznaje całość lub część wydatków związanych z tym zamówieniem za niekwalifikowalne, zgodnie z rozporządzeniem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, wydanym na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy wdrożeniowej.

(19)

Taryfikator

▪ W przypadku naruszenia przez beneficjenta warunków i procedur postępowania o udzielenie zamówienia, właściwa instytucja będąca stroną umowy o dofinansowanie uznaje całość lub część wydatków związanych z tym zamówieniem za niekwalifikowalne, zgodnie z rozporządzeniem ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego, wydanym na podstawie art. 24 ust. 13 ustawy wdrożeniowej.

(20)

Taryfikator

ROZPORZĄDZENIE MINISTRA ROZWOJU 1) z dnia 29 stycznia 2016 r.

w sprawie warunków obniżania wartości korekt finansowych oraz wydatków poniesionych nieprawidłowo

związanych z udzielaniem zamówień

§ 1. Rozporządzenie określa:

(21)

Taryfikator

▪ 1) warunki obniżania wartości:

▪ a) korekt finansowych, o których mowa w art. 24 ust. 5 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020,

▪ b) wydatków poniesionych nieprawidłowo, stanowiących

pomniejszenie, o którym mowa w art. 24 ust. 9 pkt 1 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki

spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014–2020, zwanych dalej „pomniejszeniem”,

(22)

Taryfikator

▪ 2) stawki procentowe stosowane przy obniżaniu wartości korekt finansowych i pomniejszeń, zwane dalej „stawkami procentowymi”

▪ związane z udzielaniem zamówień realizowanych ze środków publicznych w ramach projektów objętych współfinansowaniem

▪ w zakresie polityki spójności w perspektywie finansowej 2014–2020 zgodnie z warunkami wynikającymi z ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164)

▪ albo z umowy o dofinansowanie projektu, albo z decyzji o dofinansowaniu projektu, zwanych dalej „zamówieniami”.

(23)

Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach projektowych

▪

1) Naruszenie sekcji 6.5 pkt. 11) oraz 12) Wytycznych oraz sekcji 6.5.2 pkt. 11) lit. a) Wytycznych – dokonanie niedozwolonego podziału zamówienia skutkującego niedopełnieniem obowiązku upublicznienia zapytania ofertowego zgodnie z warunkami

wynikającymi z zapisów Wytycznych przy jednoczesnym

zapewnieniu odpowiedniego poziomu upublicznienia, tj. w sposób gwarantujący, że podmiot mający siedzibę w innym państwie

członkowskim Unii Europejskiej miał dostęp do informacji dotyczących tego zamówienia.

▪

2) Naruszenie zapisu sekcji 6.5.2 pkt. 5) Wytycznych w związku z zapisem sekcji 6.5 pkt. 1) Wytycznych - Dyskryminacyjny opis przedmiotu zamówienia – Opisanie przedmiotu zamówienia w sposób, który odnosi się do określonego wyrobu, źródła, znaków towarowych, patentów lub specyficznego pochodzenia

(24)

Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach projektowych

TABELA RÓWNOWAŻNOŚCI

Budowa kanalizacji sanitarnej w ……….. w ramach zadania:

………..

W odniesieniu do treści projektu wykonawczego na budowę sieci kanalizacji sanitarnej w ………, Zamawiający wyjaśnia, że projekt został wykonany w oparciu o urządzenia referencyjne. Zamawiający nie nakłada ograniczeń na zastosowanie innych urządzeń niż wskazane w projekcie, pod warunkiem zastosowania urządzeń równoważnych pod względem funkcjonalności, technologii, parametrów wynikających z obliczeń oraz parametrów technicznych wskazanych w STWiORB i projekcie wykonawczym.

Dopuszcza się zastosowanie równoważnych zestawów technologicznych pod warunkiem zapewnienia, co najmniej takich samych parametrów wydajnościowych i jakościowych oraz standardu wykonania.

Wykaz urządzeń przewidzianych do realizacji przedmiotu zamówienia z uwzględnieniem parametrów równoważności:

Lp.

Nazwa materiału/urządzenia

wg dokumentacji projektowej lub STWIORB

Cechy równoważności materiału/urządzenia opisanego w dokumentacji projektowej i STWIORB

Zawór przeciwzalewowy (zawór zwrotny) WaStop

0150mm nr ws 126-55-304

Zawór przeciwzalewowy (zawór zwrotny) do ścieków sanitarnych 0150mm wykonany ze stali nierdzewnej EN1.4301/AISI 304 oraz membrany regulującej przepływ ścieków. Zawór przeciwzalewowy musi

wytrzymać ciśnienie wsteczne do 0,8 bar;

1.

2.

Studnie rewizyjne kanalizacji sanitarnej

System Preco

Studnie betonowe zabezpieczone zabetonowaną na etapie produkcji wkładką tworzywową z poliuretanu lub innego polimery o gęstości nie

mniejszej niż 1,12 g/cm³ i stałej grubości na całej powierzchni wkładki (min. 4mm). Średnica wkładek odpowiadająca średnicy nominalnej dennicy z wyprofilowanym „antypoślizgowym” spocznikem. Wkładka jako

element monolityczny wykonana bez zgrzewania lub spawania. Studnie

(25)

Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach projektowych

• Dyskryminacja bezpośrednia i pośrednia

Pośrednia: np. przy dostawie sprzętu komputerowego, zgodnie z rekomendacjami UZP z 2021r. dotyczącymi udzielania zamówień na zestawy komputerowe: „W opisie przedmiotu zamówienia powinno się unikać specyfikowania urządzeń komputerowych przez wskazywanie szczegółowych parametrów komponentów wykorzystywanych do ich budowy, gdyż podobne właściwości użytkowe mogą być zapewnione przez wiele różnych konstrukcyjnie urządzeń.

W szczególności w przypadku komponentów złożonych, takich, jak procesory, karty graficzne, płyty główne, powinno się unikać

wskazywania szczegółowych parametrów charakteryzujących wewnętrzne rozwiązania techniczne stosowane w takich

podzespołach. Zapisy takie mają bowiem moc potencjalnie

dyskryminującą niektórych producentów sprzętu komputerowego.”

(26)

Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach projektowych

3) Naruszenie zapisu sekcji 6.5.2 pkt. 10) Wytycznych w związku z zapisem sekcji 6.5.2 pkt. 1 lit. a) Wytycznych - Nieuprawnione skrócenie terminu składania ofert – ustalenie terminów składania ofert w postępowaniu o udzielenie zamówienia krótszych niże przewidziane we właściwych procedurach jako minimalne.

4) Naruszenie zapisu sekcji 6.5.2 pkt 20 lit. a) Wytycznych -

niedozwolona zmiana postanowień zawartej umowy. Zgodnie z zapisami Wytycznych sekcja 6.5.2. pkt 20 lit. e) dopuszczalna jest zmiana zawartej umowy jeżeli nie prowadzi do zmiany charakteru umowy a łączna wartość zmian jest mniejsza niż progi unijne w rozumieniu art. 3 Pzp i jednocześnie jest mniejsza od 10% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień na usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty

budowlane, jest mniejsza od 15% wartości zamówienia określonej

(27)

Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach projektowych

cd. Pkt 4)

sekcja 6.5.2. pkt 20 lit. b): „zmiany dotyczą realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych zamówieniem podstawowym, o ile stały się niezbędne i zostały spełnione łącznie następujące warunki:

i. zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów ekonomicznych lub

technicznych, w szczególności dotyczących zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji, zamówionych w ramach zamówienia podstawowego,

ii. zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego,

iii. wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie,”

oraz

- sekcja 6.5.2. pkt 20 lit. c): „(…)zmiana nie prowadzi do zmiany charakteru umowy i zostały spełnione łącznie następujące warunki:

i. konieczność zmiany umowy spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć,

ii. wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia określonej pierwotnie w umowie.”

(28)

Procentowa wartość zmian do umowy

Wyliczenie wartości zmian bez uwzględnienia reguł matematycznych

1. „Zasadne wydaje się przyjęcie, że w celu ustalenia „łącznej wartości zmian” zarówno wartości zmian „in minus” jak i „in plus” należy sumować wprost, bez uwzględnienia reguł matematycznych” – Konrad Różowicz, Przetargi Publiczne 9/2019

2. „Powyższe wskazuje, że w ramach określonych w przepisie wartości granicznych zmian umowy, tj. 10% i 15% wartości wynagrodzenia, należy uwzględniać zarówno zmiany

umowy zwiększające, jak i zmniejszające zakres świadczenia. Zarówno Pzp, jak i

dyrektywa klasyczna odwołują się bowiem ogólnie do zmian wartości wynagrodzenia, a nie tylko takich, które towarzyszą zmianom polegającym na jego zwiększeniu (zmiana zmniejszająca wartość zamówienia także ma wymierną wartość). Koniecznie jest zatem łączne uwzględnianie skumulowanej wartości poszczególnych zmian. W świetle

przywołanych regulacji na gruncie art. 455 ust. 2 Pzp nie znajduje zatem uzasadnienia zarówno: potrącanie wartości zmian dokonanych in minus ze zmianami in plus, jak

również pomijanie w obliczeniach zmian zmniejszających wartość umowy, np. z uwagi na zaniechanie realizacji określonych świadczeń i opieranie się tylko na zmianach tę wartość zwiększających.” – Prawo Zamówień Publicznych – Komentarz UZP 2021

(29)

Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach projektowych

5) niejednoznaczny i nieprecyzyjny sposób opisu sposobu oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu – naruszenie art.

112 ust. 1 oraz 112 ust. 2 ustawy pzp w związku z art. 16 pkt 1) ustawy.

Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu w sposób proporcjonalny do przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako minimalne poziomy zdolności (art. 112 ust. 1 pzp)

(30)

Najczęściej popełniane błędy w zamówieniach projektowych

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 27 kwietnia 2017 r., sygn. akt KIO 697/17.

Zamawiający wymagał w SWZ, aby wykonawca wykazał się wykonaniem co najmniej trzech podobnych zleceń, w skład których wchodziły „roboty ziemne, drenaże pod- i nadfoliowe, pompownie i uszczelnienia dna i skarp folią przy budowie kwater składowiska odpadów”.

W toku sporu odwoławczego zamawiający oświadczył, że postawiony ww.

wymóg został źle zrozumiany przez wnoszącego odwołanie; w rzeczywistości chodziło mu bowiem o to, aby w skład trzech wcześniej zrealizowanych

inwestycji wchodziły albo roboty ziemne, albo drenaże pod- i nadfoliowe, albo pompownie i uszczelnienia dna i skarp folią.

„O konieczności łącznego spełnienia przez wykonawców warunków przesądza użycie przez zamawiającego przecinka pomiędzy wskazanymi robotami, których zrealizowania wymaga. Konieczność zrealizowania wszystkich wskazanych

czynności w ramach każdej wykonanej roboty wynika z tego, iż pomiędzy tymi czynnościami został użyty funktor koniunkcji” – zauważyła w uzasadnieniu

(31)

Komunikacja w postępowaniu – projekt Wytycznych w zakresie kwalifikowalności wydatków…

Ogłoszenia

1) Komunikacja w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w tym ogłoszenie zapytania ofertowego, składanie ofert, wymiana informacji między zamawiającym a wykonawcą, z

uwzględnieniem wyjątków przewidzianych w zapytaniu ofertowym, odbywa się pisemnie za pomocą strony internetowej przeznaczonej do zamieszczania zapytań ofertowych wskazanej w komunikacie ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego opublikowanym na portalu i stronie internetowej prowadzonej przez ministra właściwego do spraw rozwoju regionalnego (Baza Konkurencyjności – BK 21).

Możliwe jest odstąpienie od komunikacji określonej w pkt 1), jeżeli:

a) z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamówienia, użycie środków komunikacji elektronicznej wymagałoby narzędzi, urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne lub nie są obsługiwane za pomocą ogólnie dostępnych aplikacji;

b) aplikacje do obsługi formatów plików, które nadają się do przygotowania ofert lub prac

konkursowych, korzystają z formatów plików, których nie można obsługiwać za pomocą żadnych innych aplikacji otwartoźródłowych lub ogólnie dostępnych, lub są one objęte licencją i nie mogą zostać

udostępnione do pobierania lub zdalnego wykorzystania przez zamawiającego;

c) zamawiający wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki, których nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

d) jest to niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie wrażliwych, której nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy użyciu środków komunikacji elektronicznej.

(32)

DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ!

(33)

INSTYTUCJA POŚREDNICZĄCA AGLOMERACJI WAŁBRZYSKIEJ ul. Słowackiego 23A, 58-300 Wałbrzych

tel. (74) 8474 150 ipaw@ipaw.walbrzych.eu

www.ipaw.walbrzych.eu