„Dziecko w dobie kryzysu”
„ y y
Realizacja zadań z zakresu prowadzenia oświaty Realizacja zadań z zakresu prowadzenia oświaty przez jednostki samorządu terytorialnego a kryzys
gospodarczy gospodarczy
Piotr Mierzejewski Główny Specjalista Piotr Mierzejewski - Główny Specjalista
Artykuł 70 Konstytucji RP
ust. 1 - Każdy ma prawo do nauki. Nauka do 18 roku życia jest
b i k S ób k i b i k k l k śl t
obowiązkowa. Sposób wykonywania obowiązku szkolnego określa ustawa.
ust 2 zd 1 – Nauka w szkołach publicznych jest bezpłatna ust. 2 zd. 1 Nauka w szkołach publicznych jest bezpłatna.
Edukacja publiczna – jedno z głównych zadań
samorządu terytorialnego ą y g
Artykuł 166 ust. 1 Konstytucji RP
Zadania publiczne służące zaspokajaniu wspólnoty samorządowej są wykonywane przez jednostkę samorządu terytorialnego jako zadania
własne.
Artykuł 167 ust. 1 Konstytucji RP
ust. 1 – Jednostkom samorządu terytorialnego zapewnia się udział w dochodach publicznych odpowiednio do przypadających im zadań.
ust. 2 – Dochodami jednostek samorządu terytorialnego są ich dochody własne oraz subwencje ogólne i dotacje celowe z budżetu państwa.
Istota subwencji
--”Subwencja oświatowa”
Niewystarczająca wysokość subwencji w stosunku do potrzeb jednostek
-- Niewystarczająca wysokość subwencji w stosunku do potrzeb jednostek samorządu terytorialnego
-- Konsekwencje w praktyce
Główne źródła dochodów gmin miejskich i wiejskich
-- Podatek dochodowy od osób fizycznych (PIT)
-- Podatek dochodowy od osób prawnych (CIT)
-- Podatek od czynności cywilnoprawnych
-- Sprzedaż nieruchomości komunalnych
Zmniejszanie się dochodów na przykładzie 12 miast Zmniejszanie się dochodów na przykładzie 12 miast tworzących Unię Metropolii Polskich w perspektywie
końca 2009 roku końca 2009 roku
PIT: - 14,5% → 1.380 mld PLN CIT: - 27,5% → 400 mln PLN
Podatek z tytułu czynności cywilnoprawnych: - ok. 40%
Spr edaż nier chomości kom naln ch 46%
Sprzedaż nieruchomości komunalnych: - 46%
ŁĄCZNIE (szacunek): ok. – 2 mld PLN ŁĄCZNIE (szacunek): ok. 2 mld PLN
Kryzys ekonomiczny a finansowanie oświaty – możliwe konsekwencje
- Zmniejszenie środków na dotacje oświatowe;
- Ograniczenie inwestycji w szkołach i przedszkolach;
Ut i li b i j d k l h d t h
- Utrzymywanie liczby miejsc w przedszkolach na dotychczasowym poziomie lub ich redukcja;
- Opóźnienia w dostosowaniu klas dla 6-latków rozpoczynających edukację w I klasach;
- Tworzenie (łączenie) klas z uczniów z różnych roczników;
- Nadmierne zagęszczenie w klasach;
- Problemy z realizacją podwyżek dla nauczycieli.
Wybrane zagadnienia z praktyki
Wybrane zagadnienia z praktyki
Rzecznika Praw Obywatelskich
Rzecznika Praw Obywatelskich
Edukacja przedszkolna
- Brak powszechnego dostępu do wychowania przedszkolnego;
- Działania gmin w związku z niedostateczną liczbą miejsc w przedszkolach – wprowadzanie własnych kryteriów;
- Naruszenia wolności i praw obywatelskich;
- Wnioski do GIODO;
-- Brak jednolitych kryteriów rekrutacji do przedszkoli – stanowisko MEN.
Program „Radosna Szkoła” – konieczność w dobie kryzysu
- Plany związane z reformą dotyczącą 6-latków;
- Ograniczenie się do wsparcia finansowego dla organów prowadzących szkoły – na zakup lub zwrot kosztów zakupu pomocy dydaktycznych do y y y y y
miejsc zabaw w szkole i na urządzenie szkolnego placu zabaw;
Wyprawka szkolna dla 6-latków uczących się w „zerówkach”
W roku szkolnym 2009/2010 nie przewiduje się pomocy finansowej dla dzieci w wieku 6 lat, odbywających obowiązkowe przygotowanie
przedszkolne przedszkolne
