UCHWAŁA NR XXIX/220/2013 RADY GMINY W FAŁKOWIE
z dnia 30 grudnia 2013 r.
w sprawie zmiany gmminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ofiar przemocy w rodzinie na terenie gminy Fałków na lata 2013 - 2015.
Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. 2013 r., poz. 594, zm. poz. 645.) , art. 6 ust.2 oraz art. 9a ust.15 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie (Dz. U. z 2005 r. Nr 180, poz.1493 z późn.zm.) Rada Gminy w Fałkowie uchwala, co następuje:
§ 1. 1. Przyjmuje się zmieniony gminny program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ofiar przemocy w rodzinie stanowiący załącznik Nr 1 do uchwały.
2. Z dniem wejścia w życie niniejszej uchwały traci moc załącznik Nr 1 do uchwały Nr VII/51/2011 z dnia 21 czerwca 2011 r.
§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Fałków.
§ 3. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Województwa Świętokrzyskiego.
Załącznik Nr 1 do Uchwały Nr XXIX/220/2013 Rady Gminy w Fałkowie
z dnia 30 grudnia 2013 r.
GMINNY PROGRAM PRZECIWDZIAŁANIA PRZEMOCY W RODZINIE ORAZ OCHRONY OFIAR PRZEMOCY W RODZINIE DLA GMINY FAŁKÓW NA LATA 2013 – 2015
Rodzina jest najważniejszymśrodowiskiem w życiu człowieka, kształtującym osobowość, system wartości, poglądy, styl życia. Rodzice czy opiekunowie są wzorem dla dzieci. Ważną rolę w prawidłowo funkcjonującej rodzinie odgrywają wzajemne relacje pomiędzy rodzicami oparte na miłości i zrozumieniu. W przypadku dezorganizacji rodzina nie jest w stanie realizować podstawowych zadań, role wewnątrzrodzinne ulegają zaburzeniu, łamane są reguły, a zachowania poszczególnych członków rodziny stają się coraz bardziej niezgodne z normami prawnymi i moralnymi oraz oczekiwaniami społecznymi.
Przemoc domowa może być zarówno skutkiem, jak i przyczyną dysfunkcjiw rodzinie, bez wątpienia należy zaklasyfikować ją do kategorii zachowań negatywnych o dużej szkodliwości społecznej. Mimo, że w relacjach międzyludzkich istniała ona zawsze, o przemocy w rodzinie mówiono niewiele, jakby nie postrzegając jej jako poważnego zaburzenia w funkcjonowaniu rodziny. Takiego, które prowadzi do poważnych naruszeń norm moralnych i prawnych, tragicznych skutków psychologicznych, a w skrajnych przypadkach do poważnych okaleczeń czy zabójstw. Dla lepszego rozpoznania zjawiska przemocy w rodzinie konieczne jest jej zdefiniowanie. Na potrzeby Programu, przy definiowaniu przemocy domowej, zwraca się uwagę na najbardziej charakterystyczne jej wyznaczniki z punktu widzenia polityki społecznej.
Najbardziej odpowiednią jest definicja zawarta w ustawie z dnia 29 lipca 2005r.o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie, która przemoc w rodzinie definiuje jako jednorazowe albo powtarzające się, umyślne działanie lub zaniechanie, naruszające prawa lub dobra osobiste członków rodziny, w szczególności narażające te osoby na niebezpieczeństwo utraty życia, zdrowia, naruszające ich godność, nietykalność cielesną, wolność, w tym seksualną, powodujące szkody na ich zdrowiu fizycznym lub psychicznym, a także wywołujące cierpienia i krzywdy moralne u osób dotkniętych przemocą. Zjawisko przemocy nie jest jednoznaczne. Wyróżniamykilka rodzajów przemocy i każda z nich ma swoje charakterystyczne wyznaczniki, chociaż wiele elementów jest wspólnych, chociażby to, że każda forma przemocy powoduje ból, cierpienie, zawsze narusza prawa i dobra osobiste ofiary i jest intencjonalna.
Przemoc w rodzinie ogranicza się do pięciu podstawowych rodzajów. Jest to przemoc fizyczna, przemoc psychiczna, przemoc seksualna, przemoc ekonomiczna i zaniedbanie.Ofiaramiprzemocy są na ogół kobiety i dzieci, choć na uwagę zasługuje również przemoc w stosunku do osób niepełnosprawnych i starszych.
I.
Założenia programu:
1. Najważniejsze jest bezpieczeństwo ofiary.
2. Za przemoc zawsze odpowiedzialny jest sprawca przemocy,bez względu na to, co zrobiła ofiara.
3. Nikt nie ma prawa stosować przemocy wobec drugiego człowieka.
4. Nie ma żadnego uzasadnienia ani usprawiedliwienia przemocy domowej.
5. Podstawowym zadaniem jest zatrzymanie przemocy,bez tego pomoc jest nieskuteczna.
6. Ofiara przemocy w rodzinie cierpi na skutek wielokrotnego urazu.
Zrozumiałe i dopuszczalne są wahania i niekonsekwencjew zachowaniu i decyzjach, bowiem jest to jeden z objawów doznanego urazu.
Program zakłada kompleksową pomoc zarówno dla ofiar jak i sprawców przemocy przy udziale służb i instytucji, organizacjipozarządowych i społeczności lokalnej. Wymagapodejmowania równoczesnych działań o charakterze interwencyjnym,profilaktycznym,terapeutycznym i korekcyjnym.Program nie tworzy nowych instytucji, a wzmacnia kompetencje już istniejących.
II.
Zadania instytucji i służb społecznych powołanych do niesienia pomocy
ofiarom przemocy w rodzinie.
Pomoc w zakresie przeciwdziałaniaprzemocy w rodzinie mają obowiązek świadczyć: gmina, policja, prokuratura, pomoc społeczna, służba zdrowia oraz organizacje pozarządowe.
Gmina
Obowiązek przeciwdziałaniaprzemocy w rodzinie, szczególnie w rodzinie z problemem alkoholowym spoczywa także na samorządach lokalnych.Zgodnie ze znowelizowaną ustawą o wychowaniu w
trzeźwości i przeciwdziałaniualkoholizmowido zadań własnychgminynależy m.in. udzielanierodzinom, w których występują problemy alkoholowe pomocy psychologiczneji prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Możliwości działań na rzecz pomocy ofiarom przemocy domowej podejmowanych na terenie gmin:
Udostępnienie rodzinom, w których występuje przemoc pomocy psychospołeczneji prawnej poprzez:
a) tworzenie i prowadzenie :
v punktów informacyjno – konsultacyjnych v schronisk dla ofiar przemocy domowej v ośrodków interwencji kryzysowej v telefonów zaufania
v programów środowiskowych b) inicjowanie powstawania i wspieranie:
v organizacji społecznych i pomagających ofiarom przemocy domowej v grup wsparcia dla ofiar przemocy domowej
Policja
Do podstawowych zadań policjinależy m.in.:
1. Ochrona życia i zdrowia ludzi oraz mienia przed bezprawnymi zamachami naruszającymi te dobra 2. Inicjowanie i organizowanie działań mających na celu zapobieganie popełnianiu przestępstw
i wykroczeń oraz zjawiskom kryminogennym i współdziałanie w tym zakresie z organami państwowymi, samorządowymi i organizacjami pozarządowymi.
3. Wykrywanie przestępstw i wykroczeń oraz ściganie ich sprawców.
Działania chroniące ofiary przemocy domowej podejmowane przez policję zgodnie z obowiązującym prawem:
v interwencja
v sporządzenie dokładnego opisu zdarzenia (notatka urzędowa)
v zatrzymanie sprawców przemocy domowej stwarzających w sposób oczywisty zagrożenie dla życia bądź zdrowia ofiar, a także mienia
v wszczęcie postępowania przygotowawczego przeciwko sprawcy przemocy w przypadku zgłoszenia lub stwierdzenia popełnienia przestępstwa
v zabezpieczenie dowodów popełnienia przestępstwa v podjęcie działań prewencyjnych wobec sprawcy przemocy v udzielenie informacji ofiarom o możliwości uzyskania pomocy
Policja jest jedyną instytucją, która może interweniować przez całą dobę, dlatego też interwencja taka powinna wprowadzić w rodzinie istotne zmiany,przede wszystkim ujawnienieprzemocy, przerwanie izolacjirodziny, wyrównanie dysproporcji sił pomiędzy sprawcą, a ofiarą oraz umożliwienieofiarom uzyskania ciągłego wsparcia przedstawicieliróżnych służb. Ogromną rolę w walce z przemocą odgrywają dzielnicowi,którzy jako pierwsi maja kontakt z pokrzywdzonymi, przyjmujązawiadomienia
o przestępstwie, pouczają o przysługującychofierze prawach, informująo placówkach niosących pomoc pokrzywdzonym tj. schroniskach, placówkach psychologiczno – pedagogicznych.
Prokuratura
Osoby poszkodowane na skutek przemocy domowej, a także świadkowie mogą złożyć w prokuraturze bądź na policjiwniosek zawiadomienieo przestępstwie ściganymw trybie publiczno – skargowym lub
wniosek o ściganie przestępstwa ( dotyczy to przestępstw ściganychna wniosek osoby poszkodowanej). W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że popełniono przestępstwo prokuratura wspólnie z policją ma obowiązek:
v wszcząć postępowanie przygotowawcze mające na celu sprawdzenie czy faktycznie popełniono przestępstwo
v wyjaśnienia okoliczności czynu v zebrania i zabezpieczenia dowodów v ujęcia sprawcy
v w uzasadnionym przypadku zastosować środek zapobiegawczy wobec sprawcy przemocy w postaci:
- dozoru policyjnego
- tymczasowego aresztowania Pomoc społeczna
Celem działaniapomocy społecznej jest umożliwienieosobom, rodzinom przezwyciężeniatrudnych sytuacji życiowych, których same nie są w stanie pokonać, a także zapobieganie powstawaniu tych sytuacji.
Pomocy społecznej udziela się w przypadku: ubóstwa, bezradności w sprawach opiekuńczo – wychowawczych. Każda z tych sytuacji może sprzyjać występowaniu przemocy lub z niej wynikać.
Pracownik socjalny w ramach swoich obowiązków powinien:
v przeprowadzić wywiad środowiskowy,umożliwiający diagnozę sytuacji v przygotować plan pomocy
v udzielić pomocy finansowej, prawnej, psychologicznej
v w przypadku stwierdzenia przemocy,skierować do odpowiednich instytucji zajmujących się przemocą, umieścić w schronisku oraz za zgodą osoby poszkodowanej zwrócić się do policji v o pomoc
v prowadzić „Niebieską Kartę”
Służba zdrowia
Głównym zadaniem służby zdrowia jest ochrona zdrowia pacjenta. Zjawisko przemocy domowej kwalifikujesię do zakresu sytuacji objętych świadczeniamizdrowotnymi ponieważ:
a) bardzo często towarzyszą mu wyraźne uszkodzenia zdrowia somatycznego
b) zawsze występują poważne uszkodzenia zdrowia psychicznego. W dziedzinie pomocy ofiarom przemocy domowej, oprócz zadań podstawowych, takich jak np. udzielenie pomocy medycznej, istotne jest:
v rozpoznanie sygnałów świadczących o występowaniu przemocy,szczególnie gdy ofiary bądź świadkowie próbują to ukryć
v umiejętność przeprowadzeniarozmowy umożliwiającej rozpoznanie form przemocy i częstotliwości jej występowania
v poinformowanie ofiar o możliwościach szukania pomocy
v wystawienie na prośbę poszkodowanychzaświadczenia lekarskiego o stwierdzonych obrażeniach
v poinformowanie ofiar o miejscach i warunkach wystawienia obdukcji
v w przypadku stwierdzenia podczas badania lub podejrzenia popełnienia przestępstwa, np.
ślady ciężkiego uszkodzenia ciała, ślady podejrzanych oparzeń, wykorzystania seksualnego, powiadomienie organów ścigania.
Organizacje pozarządowe
Informacja o działalnościlokalnychorganizacjipozarządowych powinna być dostępna w każdej gminie, w przychodni, poradni, szkole, komisariacieitp. Organizacje pozarządowe to są głównie stowarzyszenia, fundacje, kluby.W zakresie pomocy ofiarom przemocy domowej organizują:
v telefony zaufania,
v punkty informacyjno – konsultacyjne, v ośrodki pomocy, schroniska,
v świetlice dla dzieci
W ramach swojej działalnościoferują m.in.:
v pomoc psychologiczną w grupie, i kontakcie indywidualnym v pomoc prawną, w tym pisanie pozwów,wniosków
v pomoc socjalną v grupy wsparcia
v grupy samopomocowe
v pomoc socjoterapeutyczną dla dzieci
v udział w prowadzeniu wywiadów środowiskowych
v udział w pracach zespołów pomagających ofiarom przemocy np. przy gminnej komisji czy ośrodku pomocy społecznej
v udział w interwencjach v pilotowanie przypadków
v pomoc w załatwieniu spraw urzędowych i innych Współpraca służb i instytucji
Ofiary przemocy domowej potrzebują zwykle pomocy psychologicznej, prawnej, materialnej, socjalnej, medycznej, a także wsparcia. Niezmiernieistotna jest współpraca i przepływ informacji pomiędzy różnymi instytucjami i organizacjami zajmującymisię pomaganiem ofiarom przemocy domowej, a co za tym idzie tworzenie koalicji lokalnych. Czynniki sprzyjające podniesieniu skuteczności pomocy ofiarom przemocy domowej świadczonej przez różne służby:
v tworzenie zespołów pomocowych składających się z przedstawicieli różnych instytucji, np.
policjant, pracownik socjalny, lekarz, pedagog
v znajomość miejsc, osób, możliwości udzielenia pomocy w środowisku lokalnym
v przekazywanie i zbieranie informacji od poszczególnych osób i instytucji pomagających rodzinom v konsekwentne egzekwowanie świadczeń wynikających z zadań i kompetencji poszczególnych
instytucji
v podnoszenie kwalifikacji pracowników w dziedzinie zjawiska przemocy domowej oraz sposobów skutecznej interwencji i możliwości pomocy
v odpowiednia dokumentacja poszczególnych przypadków,form udzielania pomocy i efektów Uwaga: odpowiednio prowadzona dokumentacja jest niezwyklepomocna w ewentualnympostępowaniu karnym przeciwko sprawcy.
III.
Adresaci programu
v Ofiary przemocy w rodzinie (dzieci, współmałżonkowie, partnerzy, osoby starsze,, niepełnosprawne).
v Sprawcy przemocy w rodzinie
v Przedstawiciele instytucji i służb zobowiązanych do udzielania pomocy w sytuacji przemocy v Społeczność lokalna – mieszkańcy Gminy Fałków
IV.
Cel główny:
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie oraz zwiększenie dostępności i skuteczności pomocy poprzez stworzenie jednolitego, profesjonalnego systemu interwencji i wsparcia dla osób zagrożonych bądź uwikłanych w przemoc.
V.
Cele szczegółowe:
1. Zmiana postaw mieszkańców wobec przemocy w rodzinie.
2. Wzrost liczby przeszkolonychosób do pomagania w rodzinie z problemem przemocy.
3. Spadek liczby przypadków przemocy.
4. Spadek liczby rodzin, w których interwencje podejmowane są wielokrotnie.
5. Stała edukacja środowiska lokalnego poprzez: spotkania, ulotki, broszury,festyny itp.
VI.
Zadania własne gminy i sposoby ich realizacji:
Zadanie 1. Tworzenie gminnego systemu przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Sposób realizacji:
1. Systematyczna edukacja środowiska lokalnego na temat przemocy w rodzinie:
- utworzenie gablot informacyjnychw : GminnymOśrodku Pomocy Społecznej, Urzędzie Gminy Fałków zawierającychinformacjeo lokalnymsystemie wsparcia osób dotkniętych przemocą, - rozpowszechnianie broszur, ulotek dotyczących zjawiska przemocy,
- rozpowszechnianie w lokalnymśrodowisku programów profilaktycznych - udział w ogólnopolskich kampaniach przeciwdziałaniaprzemocy w rodzinie
2. Systematyczne podnoszenie kwalifikacjii wiedzy przedstawicieliróżnych grup zawodowych stykającychsię z problematyką przemocy w rodzinie - udział w specjalistycznychszkoleniach oraz organizacja szkoleń dla osób zainteresowanych możliwością podniesieniakompetencji w zakresie przeciwdziałaniaprzemocy w rodzinie.
3. Wymianadoświadczeń pomiędzy środowiskami lokalnymii placówkami, uczestniczenie w konferencjach, naradach, seminariach,orientacja w działaniachogólnopolskich.
4. Współpraca pomiędzy pracownikami służb, instytucjii organizacjiw zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie, w tym między innymi:wymiaru sprawiedliwości,służby zdrowia, policji, pomocy społecznej, oświaty, gminnychkomisjirozwiązywania problemów alkoholowych.
Zadanie 2. Prowadzenie poradnictwa i interwencji w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
Sposób realizacji:
1. Prowadzenie działań na rzecz dzieci i rodzin z problemem przemocy w rodzinie przez pracowników Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
2. Współdziałanie z Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie w Końskich w zakresie udzielania specjalistycznej pomocy ofiarom i sprawcom przemocy w rodzinie.
Zadanie 3. Opracowanie i realizacja programów ochrony ofiar przemocy w rodzinie.
Sposób realizacji:
1. Budowanie skutecznych form pomocy dla ofiar przemocy w rodzinie, poprzez udzielanie profesjonalnej pomocy ofiarom przemocy w rodzinie.
2. Wdrażanieprocedury „Niebieska Karta” poprzez:
- organizowanie cyklicznychszkoleń, narad, konferencji nt. procedury „NiebieskiejKarty”
i zjawiska przemocy w rodzinie,
- przygotowanie odpowiednich materiałów informacyjno– edukacyjnychnt. infrastruktury placówek pomocowych (informatory,ulotki, plakaty),
- prowadzenie działalnościinformacyjnejnt. procedury „NiebieskiejKarty”.
3. Prowadzenie działań terapeutycznych dla ofiar przemocy w rodzinie przy współpracy innych organizacji, instytucji.
4. Opracowanie i udostępnianie materiałów informacyjnycho instytucjach, udzielającychpomocy
w sytuacjach doświadczania przemocy w rodzinie. 5.
Wspomaganie działalnościinstytucjikościołów i związków wyznaniowych,stowarzyszeń i osób fizycznychrealizującychzadania w zakresie pomocy ofiarom przemocy.
Lp. Przedział wiekowy Liczba ogółem
1 0 – 17 lat 1033
2 18 – 60 lat kobiet 1278
3 18 – 65 mężczyźni 1675
4 61 lat i więcej kobiety 646
5 66 lat i więcej mężczyźni 267
Razem 4899
Lp. Treść
Liczba osób w 2010 roku, w tym:
Liczba osób w 2011 roku, w tym:
Liczba osób w 2012 roku, w tym:
Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni Kobiety Mężczyźni 1. Osoby zgłoszone do
Komisjicelem rozpoczęcia procedury leczenia uzależnieniaod alkoholu
2 10 0 12 2 6
2. Osoby, które podjęły dobrowolnie leczenia uzależnieniaod alkoholu
0 0 0 0 0 1
Poszczególne lata 2010 2011 2012
Ilość interwencji 34 29 23
Pokrzywdzeni
Kobiety 33 30 21
Dzieci 5 0 0
Mężczyźni 6 7 3
Sprawcy
Kobiety 2 1 0
Małoletni 0 0 0
Mężczyźni 32 28 23
Pod wpływem
alkoholu 32 23 20
6. Tworzenie warunków do bezpiecznego spędzania czasu w szczególności dla dzieci i młodzieży poprzez programy profilaktyczne.
VII.
Diagnoza lokalna.
Z danych ewidencjiludności ( stan na 31 grudnia 2012r.) wynika, że w GminieFałków zamieszkuje4899 mieszkańców.Dominująca grupa wiekowa to mieszkańcyw wieku produkcyjnym– mężczyźnimiędzy 18 a 65 rokiem życia – 1675 osób oraz kobiety między 18 a 60 rokiem życia – 1278 osób. Szczegółowe dane dotyczące struktury wiekowej przedstawia poniższa tabela:
Tabela Nr 1. Struktura wiekowa mieszkańców Gminy Fałków (stan na 31.12.2012r.)
Źródło: Ewidencja Ludności i Dowodów Osobistych w Fałkowie Tabela Nr 2. Szczegółowe dane w latach 2010 – 2012 w podziale na płeć.
Źródło: Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowychw Fałkowie
Na podstawie danych uzyskanych z Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Fałkowie wynika, że z każdym rokiem wzrasta liczba osób zgłoszonych do Komisji celem rozpoczęcia procedury leczenia uzależnieniaod alkoholu. Jedyną grupą są mężczyźni,zgłaszani przez członków rodziny lub policję. W 2012r. 1 mężczyzna dobrowolnie podjął leczenie uzależnieniaod alkoholu.
Tabela Nr 3. Interwencja dotycząca przemocy domowej przeprowadzona na terenie Gminy Fałków w latach 2010 – 2012
Źródło: Dane statystyczne z Komisariatu Policji w Radoszycach
Z danych wynika że grupą najbardziejpokrzywdzoną są kobiety i dzieci na terenie naszej gminy.
W 2011 i 2012 roku liczba pokrzywdzonych dzieci spadła. Sprawcami przemocy domowej są mężczyźni i bardzo często pod wpływem alkoholu wszczynają awantury.
Na terenie GminyFałków przemoc w rodzinie występuje w rodzinach o różnym statusie społecznym, często łączy się z problemem nadużywaniaalkoholu, niskimidochodami. Przypadki przemocy zdarzają się w domach rodzinnych, w zamkniętymkręgu osób, gdzie świadkami są jedynieczłonkowie rodziny.
Prowadzone dotychczas działaniaspowodowały zmianyświadomości społecznej, przyczyniłysię do większej gotowości ofiar przemocy do ujawnianiatego zjawiska. Należy jednak zaznaczyć, że pomimo większej świadomości społecznej, tylko bardzo zdeterminowane ofiary przemocy decydują się na jej przerwanie i zgłoszenie tego faktu odpowiednim organom.
W celu efektywnego przeciwdziałaniaprzemocy w rodzinie oraz zmniejszeniajej negatywnych następstw w życiu społecznymi rodzinnymtworzy się GminnyProgram PrzeciwdziałaniaPrzemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla GminyFałków na lata 2013 – 2015. Zawiera on:
zasady działania,cel główny i cele szczegółowe, wymieniaadresatów i realizatorów programu, instytucje i organizacje współpracujące, zasoby gminy.Istotną częścią Programu jest szczegółowy harmonogram działań.
VIII.
Zasoby Gminy Fałków w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
1. Zasoby instytucjonalne Gminy:
a) Gmina Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Fałkowie b) Gminny Ośrodek Pomocy w Fałkowie
c) Placówki oświatowe d) Placówka ochrony zdrowia
e) Organizacje pozarządowe i instytucje kościelne f) Zespół Interdyscyplinarny.
2. Mocne strony:
a) Działalność Zespołu Interdyscyplinarnego od 2008 roku.
b) Rosnąca świadomość służb zajmujących się profilaktyką i wsparciem rodzin zagrożonych patologiami co do problemu przemocy
c) Współpraca ze szkołami, policją, ośrodkiem pomocy społecznej i zakładem opieki zdrowotnej itp.
d) Poparcie działań i współpraca z samorządem gminnym.
e) Cykliczne spotkania ze specjalistami w zakresie uzależnień i przemocy z dziećmi i młodzieżą w szkołach.
3. Słabe strony:
a) Brak aktywnych organizacji pozarządowych, działających na terenie gminy w zakresie pomocy społecznej.
b) Niewystarczająca infrastruktura socjalna gminy.
c) Brak wypracowanych systemów wspomagania działań profilaktycznych.
d) Niewystarczająco spójny system współpracy pomiędzy podmiotami działającymi na rzecz rodzin zagrożonychprzemocą.
e) Brak sieci poradnictwa specjalistycznego dla rodzin.
f) Brak specjalistów,którzy pracowaliby z rodziną/osobą dotkniętą przemocą.
g) Problemy nadużywania alkoholu wśród mieszkańców.
Lp. Działania Opis zadania Termin realizacji
Realizator 1. Powołanie Gminnego
Zespołu
Interdyscyplinarnego
Zespól będzie składał się z grupy specjalistów reprezentujących instytucje powołane przez Wójta Gminy Fałków
zrealizowane w III Kw.
2011 r.
- Wójt Gminy Fałków
2. Prowadzenie przez GminnyZespól Interdyscyplinarny zintegrowanych i skoordynowanych działań w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
- Podejmowanie działań w środowisku zagrożonym
przemocą w rodzinie, mających na celu zapobieganie zjawisku - Diagnozowanie problemu przemocy w rodzinie, - Inicjowanieinterwencjiw środowisku dotkniętym przemocą w rodzinie, - Opracowanie i realizacja planu pomocy w
indywidualnychprzypadkach, Rozpowszechnianie informacji o instytucjach oraz
możliwościachudzielania pomocy w środowisku lokalnym,
- Inicjowaniedziałań w stosunku do osób stosujących przemoc w rodzinie,
2014 – 2015
2014 – 2015
I Kw. 2014r.
- GminnyZespół Interdyscyplinarny - GOPS
- GKRPA - Policja
- Kurator Sądowy h) Mały prestiż osób pracujących na rzecz rodzin zagrożonychprzemocą.
4. Zagrożenia:
a) Słaba kondycja moralna i ekonomiczna rodzin.
b) Negatywne wzorce zachowań społecznych c) Negatywny wpływ mediów na dzieci i młodzież
d) Bezradność w sprawach opiekuńczo – wychowawczych rodzin, zjawisko upadku wartości rodzinnych.
e) Negatywne wzorce zachowań społecznych.
f) Ukrywanie przez rodziny występowania aktów przemocy i niechęć do współpracy.
g) Problemy alkoholowe członków rodzin.
h) Brak zaufania społecznego.
IX.
Harmonogram działań programu.
- Monitorowanie sytuacji rodzin, w których istnieje zagrożenie wystąpienia przemocy oraz rodzin, w których dochodzi do przemocy, - Prowadzenie dokumentacji działań podejmowanych wobec rodzin, w których dochodzi do przemocy oraz efektów tych działań.
2014 – 2015
2014 - 2015
3. Realizacjaprogramów ochrony ofiar przemocy w rodzinie oraz pracy ze sprawcą
- Kierowanie ofiar i sprawców przemocy do psychologa, współpraca z instytucjami prowadzącymi hostele, domy samotnej matki
- Określenie sposobu rozwiązywania problemów z przemocą, dotyczących indywidualnychśrodowisk, - Praca socjalna z ofiarami przemocy i sprawcami przemocy.
2014 - 2015
- GminnyZespół Interdyscyplinarny
- Przewodniczący GminnejKomisjiRPA w Fałkowie
- GOPS
- Komisariat Policji - Gminna Komisja RPA w Fałkowie 4. Podnoszenie poziomu
wiedzy i umiejętności osób realizujących zadania w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
- Szkolenia wszystkich przedstawicielisłużb podejmującychdziałaniana rzecz rodzin dotkniętych przemocą z zakresu:
diagnozowania przemocy w rodzinie; realizacjiprocedury NiebieskiejKarty; prowadzenia interwencjikryzysowej. W tym celu będą przeprowadzone szkolenia, konferencje tematyczne.
2014 - 2015
- Przewodniczący GminnejKomisjiRPA w Fałkowie
- GminnyZespół Interdyscyplinarny - GOPS
5. Zmiana postaw mieszkańców wobec przemocy w rodzinie poprzez działania informacyjno–
edukacyjne.
- Spotkania informacyjnez mieszkańcamiGminyFałków, - Rozpowszechnianie
materiałów edukacyjnych, dotyczących zjawiska przemocy i wsparcia ofiar przemocy w rodzinie,
- Dostarczanie informacjio
III Kw.
2014r
I Kw. 2014r.
- Przewodniczący GminnejKomisjiRPA w Fałkowie
- GOPS
instytucjach udzielających pomocy i wsparcia ofiarom przemocy.
I Kw. 2014r.
- GOPS
6. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjneji
edukacyjnejw zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie
- Udział w ogólnopolskich kampaniach przeciwdziałania przemocy w rodzinie,
- Wprowadzenie do szkolnych programów profilaktycznych treści uświadamiających zagrożenie płynące z przemocy w rodzinie oraz propagujących zachowania sprzyjające
pozytywnympostawom w rodzinie,
- Prowadzenie zajęć wychowawczych oraz
informacyjno– edukacyjnych zwłaszcza wśród dzieci i młodzieżyw zakresie
ograniczenia zjawiska przemocy rówieśniczej,
- Wspieranie różnych form spędzania czasu wolnego promujące zachowania nieagresywne.
2014 - 2015
- GminnyZespół Interdyscyplinarny
- Dyrektorzy Szkół
X.
Przewidywane efekty realizacji Programu.
1. Zmniejszenie liczby przypadków przemocy w rodzinie , w tym liczby rodzin, w których podejmowano interwencje wielokrotne.
2. Zwiększenie skuteczności i dostępności pomocy dla ofiar przemocy.
3. Zwiększenie współpracy służb i osób pracujących w zakresie przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
4. Zwiększenie świadomości społecznej na temat zjawiska przemocy w rodzinie wśród mieszkańców Gminy.
5. Usprawnienie zaangażowania społeczności w sprawy przeciwdziałania przemocy.
XI.
Monitoring Programu
Realizacjaprogramu będzie poddawana systematycznemumonitoringowi. Monitoring programu umożliwi wgląd w realizację podejmowanych działań, ocenę ich skuteczności oraz podejmowanie bieżącychdziałań korygujących. Uzyskane informacjepozwolą na planowanie działań i rozwijanie programu w przyszłości.
Oceny realizacjiposzczególnych działań będzie dokonywał Wójt GminyFałków, o przedłożeniu stosownego sprawozdania z realizacjiprogramu na koniec każdego roku kalendarzowego przez Przewodniczącego Gminnego Zespołu Interdyscyplinarnegoto jest do 31 marca każdego roku.
XII.
Finansowanie programu.
Źródłem finansowaniaProgramu PrzeciwdziałaniaPrzemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar przemocy
w Rodzinie dla GminyFałków są;
1. Środki własne gminy.
2. Dotacje celowe ze Świętokrzyskiego Urzędu Wojewódzkiego na realizację zadań dotyczących przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
3. Środki unijne na realizację.
Uzasadnienie
Zgodnie z treścią art.6 ust.2 pkt.1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie do zadań własnych Gminy należy m.in. opracowanie i realizacja gminnego programu przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Mając na uwadze zakres obowiązków spoczywających na Gminie przyjety został program przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ofiar przemocy w rodzinie uchwałą Nr VII/51/2011 z dnia 21 czerwca 2011 r. Z uwagi na potrzebę zmiany programu zachodzi potrzeba jego weryfikacji i zmiany jak w załączniku do niniejszejuchwały.
