Granty
Ocena i wybór operacji w ramach poddziałania „Wsparcie na wdrażanie operacji w ramach
strategii rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność”
w ramach PROW 2014-2020
Ogłaszanie naboru (ZARZĄD) Przygotowanie ogłoszenia o naborze:
- Wniosek o ustalenie terminu naboru: najpóźniej 30 dni przed terminem rozpoczęcia naboru
- Publikacja ogłoszenia o naborze: między 30 a 14 dniem przed terminem rozpoczęcia naboru
Nabór wniosków: min. 14 max. 30 dni
UWAGA!
Wnioski składane są za pośrednictwem Generatora wniosków, a grantobiorca
zobowiązany jest dostarczyć w terminie 3 dni od zakończenia naboru potwierdzenie
złożenia wniosku wygenerowane z systemu i podpisane przez grantobiorcę/osoby
upoważnione do reprezentacji grantobiorcy.
Formalna weryfikacja wniosku
(5 dni od upływu terminu na złożenie potwierdzeń)• Czy wniosek został złożony w miejscu i w czasie wskazanym w ogłoszeniu o naborze?
• Czy wniosek został złożony w wymaganej formie?
• Czy wniosek został sporządzony w języku polskim?
• Czy we wskazanym terminie zostało złożone potwierdzenie złożenia wniosku?
• Czy suma kontrolna na potwierdzeniu złożenia wniosku jest tożsama z sumą kontrolną widniejącą na wniosku?
• Czy potwierdzenie złożenia wniosku zostało podpisane przez osoby upoważnione do reprezentacji Grantobiorcy?
• Czy wniosek został złożony przez podmiot uprawniony do ubiegania się o przyznanie grantu?
• Czy Grantobiorca jest obywatelem państwa członkowskiego Unii Europejskiej (jeśli dotyczy)?
• Czy Grantobiorca jest pełnoletni (jeśli dotyczy)?
• Czy Grantobiorcą jest inny podmiot niż województwo?
• Czy Grantobiorca ma miejsce zamieszkania/siedzibę/oddział na obszarze wiejskim objętym LSR? /Czy gmina będąca Grantobiorcą, której siedziba nie znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR, zamierza realizować operację na obszarze wiejskim należącym do tej gminy, który jest objęty LSR? / Czy obszar co najmniej jednej z gmin wchodzących w skład powiatu, będącego Grantobiorcą, którego siedziba nie znajduje się na obszarze wiejskim objętym LSR, jest obszarem wiejskim objętym LSR? / Czy obszar działalności Grantobiorcy, który zgodnie ze swoim
statutem w ramach swojej struktury organizacyjnej powołał jednostki organizacyjne (m.in. sekcje, koła) i jego jednostki organizacyjnej pokrywa się z obszarem wiejskim objętym LSR a realizacja operacji związana jest z przedmiotem działalności danej jednostki organizacyjnej?
• Czy Grantobiorca nie wykonuje działalności gospodarczej?/ Czy realizacja operacji Grantobiorcy wykonującego działalność gospodarczą, który zgodnie ze swoim statutem w ramach swojej struktury organizacyjnej powołał jednostki organizacyjne (m.in. sekcje, koła) nie jest związana z przedmiotem jego działalności gospodarczej ale jest związana z przedmiotem działalności jednostki organizacyjnej tego Grantobiorcy?
• Czy Grantobiorca nie jest wykluczony z uzyskania wsparcia?
• Czy planowana operacja jest zgodna z działalnością statutową organizacji, która ubiega się o przyznanie grantu?
Niespełnienie powyższych kryteriów skutkuje odrzuceniem wniosku!
• Czy Grantobiorca posiada numer ewidencyjny producenta nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności?
• Czy wypełniono prawidłowo wszystkie wymagane pola wniosku?
• Czy do wniosku załączono wszystkie odpowiednie załączniki?
Formalna weryfikacja wniosku - cd.
Gdy wniosek nie spełnia powyższych kryteriów lub zawiera inne braki lub oczywiste omyłki, Biuro LGD wzywa grantobiorcę, by je uzupełnił lub poprawił w wyznaczonym max. 7-dniowym terminie.
Brak lub niewłaściwe uzupełnienia lub korekty skutkuje pozostawieniem wniosku bez rozpatrzenia!
Przesłanie wniosków i koniecznych informacji członkom Rady
– za pośrednictwem POP:1. Wnioski
2. Wypełnione przez Biuro karty formalnej weryfikacji
3. Wezwanie do złożenia deklaracji bezstronności i poufności – max. 3 dni 4. Wezwanie do zatwierdzenia formalnej weryfikacji – max. 3 dni
5. Wyznaczenie terminu na dokonanie oceny – max. 10 dni
6. Wyznaczenie terminu posiedzenia Rady – max. 14 dni od zakończenia formalnej weryfikacji wniosków
Publikacja listy wniosków
– 2 dni od zakończenia formalnej weryfikacji wniosków (Biuro LGD) Wskazanie wniosków zakwalifikowanych do dalszej oceny, odrzuconych, pozostawionych bez rozpatrzenia, wycofanych
Poinformowanie grantobiorców o publikacji listy
Oceniający nie może oceniać wniosku, jeżeli:
• Jest osobą ubiegającą się o wsparcie operacji objętej wnioskiem,
• Jest reprezentantem wnioskodawcy, pozostaje z nim w stosunku bezpośredniej podległości służbowej, w stosunku pokrewieństwa, powinowactwa,
• Jest reprezentantem przedsiębiorstwa powiązanego,
• Pozostaje z wnioskodawcą w takim stosunku faktycznym lub prawnym, który może budzić uzasadnione wątpliwości co do bezstronności oceniającego.
Oceniający zobowiązuje się:
• wypełniać swoje obowiązki w sposób uczciwy i sprawiedliwy, zgodnie z posiadaną wiedzą,
• Zachować w tajemnicy wszelkich informacji i dokumentów ujawnionych i wytworzonych w trakcie oceny i wyboru operacji,
• nie zatrzymywać kopii jakichkolwiek dokumentów otrzymanych w formie papierowej lub elektronicznej w trakcie oceny i wyboru operacji.
Zobowiązanie do zachowania bezstronności i poufności
Ocena według kryteriów dostępu (za pośrednictwem POP, uzasadnienie oceny)
• Operacja jest zgodna z tematycznym zakresem projektu grantowego wskazanym w ogłoszeniu o naborze,
• Koszty kwalifikowalne operacji nie są współfinansowane z innych źródeł publicznych (nie dotyczy jednostek sektora finansów publicznych i organizacji pożytku publicznego będących organizacjami pozarządowymi, o ile koszty kwalifikowalne nie są współfinansowane z funduszy strukturalnych, Funduszu Spójności lub
jakiegokolwiek innego unijnego instrumentu finansowego),
• Operacja będzie realizowana nie więcej niż w dwóch etapach,
• Wykonanie zakresu rzeczowego, w tym poniesienie przez Grantobiorcę kosztów kwalifikowalnych operacji oraz złożenie wniosku o płatność końcową wypłacaną po zrealizowaniu całej operacji, nastąpi w terminie 1 roku od dnia zawarcia umowy o powierzenie grantu,
• Operacja, która obejmuje koszty inwestycyjne, zakłada realizację inwestycji na obszarze wiejskim objętym LSR, chyba że operacja dotyczy inwestycji polegającej na budowie albo przebudowie liniowego obiektu budowlanego, którego odcinek będzie zlokalizowany poza tym obszarem, o ile koszty planowane do poniesienia w ramach operacji nie są kosztami tej inwestycji w części dotyczącej realizacji odcinków zlokalizowanych poza obszarem wiejskim objętym LSR,
Ocena według kryteriów dostępu c.d.
• Inwestycje w ramach operacji będą realizowane na nieruchomości będącej własnością lub współwłasnością Grantobiorcy lub posiada on prawo do dysponowania nieruchomością na cele określone we wniosku co najmniej przez okres realizacji operacji oraz okres podlegania zobowiązaniu do zapewnienia trwałości operacji,
• Wartość operacji oraz wnioskowanego grantu nie jest niższa niż 5 tys. zł,
• Wartość wnioskowanego grantu nie jest niższa niż minimalna kwota dofinansowania dla danego rodzaju operacji przewidziana w LSR,
• Grantobiorca wykaże, że:
- Posiada doświadczenie w realizacji zadań o charakterze podobnym do operacji, którą zamierza realizować, lub - Posiada zasoby odpowiednie do przedmiotu operacji, którą zamierza realizować, lub
- Posiada kwalifikacje odpowiednie do przedmiotu operacji, którą zamierza realizować, jeżeli jest osobą fizyczną, lub
- Wykonuje działalność odpowiednią do przedmiotu operacji, którą zamierza realizować,
• Realizacja operacji nie jest możliwa bez udziału środków publicznych,
• Została wydana ostateczna decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach (jeżeli jej wydanie jest wymagane).
Ocena merytoryczna operacji grantobiorcy
• ocena zgodności operacji z LSR (realizacja celów głównych i szczegółowych, realizacja wskaźników, zgodność PROW 2014-2020)
• ocena operacji według lokalnych kryteriów wyboru grantobiorcy (kryteria podstawowe – ocena punktowa) + propozycje zmian we wniosku
• usunięcie rozbieżności w ocenie:
- w ramach kryteriów dostępu – zobowiązanie do dokonania korekty – max. 2 dni
- w ramach kryteriów punktowych – dyskusja na posiedzeniu i głosowanie nad wartościami punktowymi
• Utworzenie wspólnych kart oceny (dotyczy oceny punktowej)
Posiedzenie Rady:
• Uchwały zatwierdzające
• Ustalenie, czy operacja osiągnęła minimum punktowe
• ocena operacji według lokalnych kryteriów wyboru grantobiorców (kryteria premiujące – ocena 0 – 1 na wspólnej karcie)
Ocena wydatków i ustalenie kwoty wsparcia
KWOTA WSPARCIA = suma kosztów kwalifikowalnych x intensywność pomocy (rozporządzenie: 63,63% - JST, 100% - pozostałe przypadki)
Kwota wsparcia nie może przekraczać:
1. Kwoty wnioskowanej przez Grantobiorcę,
2. Maksymalnej kwoty pomocy dla danego typu operacji określonej w LSR,
3. Maksymalnej kwoty pomocy określonej w rozporządzeniu o wdrażaniu LSR (50 tys. zł),
4. Dostępnych dla Grantobiorcy limitów pomocy określonych w rozporządzeniu o wdrażaniu LSR w okresie realizacji PROW
2014-2020 (300 tys. zł na beneficjenta z wyłączeniem beneficjentów realizujących operacje polegające na utworzeniu inkubatorów przetwórstwa lokalnego i JST, 500 tys. zł na beneficjenta realizującego operację polegającą na utworzeniu inkubatorów
przetwórstwa lokalnego) + limity dla Grantobiorcy: 100 tys. zł dla jednego Grantobiorcy w ramach projektów grantowych realizowanych przez daną LGD i max. 20% kwoty projektu grantowego dla jsfp.
Ustalając kwotę wsparcia Rada może zweryfikować zaplanowane we wniosku koszty, uznać je za niekwalifikowalne i zastosować odpowiednie zmniejszenia.
• Sprawdzenie, czy każdy koszt zaplanowany w ramach danej operacji jest kosztem kwalifikowalnym zgodnie z rozporządzeniem o wdrażaniu LSR (§ 17 ust. 1 pkt 1-5 i 7-9)
• sprawdzenie, czy każdy koszt zaplanowany w ramach danej operacji pozostaje racjonalny, uzasadniony zakresem operacji i niezbędny do osiągnięcia jej celu,
• sprawdzenie, czy wysokość wydatków jest adekwatna do planowanego celu.
Dokonując oceny wydatków, Rada może ograniczyć lub wyeliminować niektóre wydatki.
Sporządzenie listy Grantobiorców (uchwała przyjmująca – rozstrzygnięcie naboru) – max.
45 dni od ostatniego dnia naboru
Przesłanie listy Grantobiorcom i wezwanie do prowadzenia zmian we wniosku
(Biuro LGD) – 3 dni od przyjęcia listy
Grantobiorca, którego koszty zostały ograniczone, wzywany jest to wprowadzenia zmian w terminie max. 7 dni – wprowadzenie zmian jest warunkiem przyznania grantu!
Informacja dla Wnioskodawcó w (Biuro LGD) - informacja z podaniem wyniku oceny,
liczby punktów, uzasadnieniem, ustalonej kwoty wsparcia i wskazaniem, czy operacja mieści się w
limicie lub pouczenie o możliwości, zasadach i trybie wniesienia odwołania
Procedura odwoławcza
Odwołanie można wnieść od:
- Niewybrania operacji z uwagi na odrzucenie wniosku lub pozostawienie go bez rozpatrzenia - Negatywnej oceny zgodności operacji z LSR
- Nieuzyskania przez operację wymaganej minimalnej liczby punktów w wyniku oceny operacji wg lokalnych kryteriów wyboru grantobiorców
- Wyniku wyboru który powoduje, że operacja nie mieści się w limicie środków wskazanym w ogłoszeniu o naborze Termin na wniesienie odwołania: 7 dni od doręczenia wnioskodawcy informacji o wyniku konkursu
Forma złożenia odwołania: za pośrednictwem POP (zasada)
UWAGA!
Wraz z odwołaniem nie można składać dodatkowych dokumentów, które mogłyby wpływać na wynik oceny, a nie zostały dołączone do wniosku w terminie naboru
Weryfikacja odwołania
Termin: 14 dni od otrzymania przez LGD odwołania
Decyzja Rady o rozpatrzeniu odwołania jest ostateczna!
Wniesienie odwołania
Weryfikacja odwołania (Członkowie Rady za pośrednictwem POP) - Sprawdzenie zgodności operacji z kryteriami wskazanymi w
odwołaniu
Odwołanie uwzględnione:
- ponowna ocena w odpowiednim zakresie - Zmiana na liście
grantobiorców Odwołanie nieuwzględnione:
- Pisemne stanowisko o braku podstaw do zmiany rozstrzygnięcia
Informacja za pośrednictwem POP dla wnioskodawcy
Odwołanie przyjęte
Odwołanie pozostawione bez rozpatrzenia
Informacja przez POP dla wnioskodawcy
Informacja dla Grantobiorców
– 3 dni od zakończenia procedury odwoławczej (za pośrednictwem POP) + informacja, że zawarcie umowy o powierzenie grantu nastąpi po zawarciu umowy o przyznaniu pomocy na projekt grantowy z ZW z tym, że ostateczna kwota i zakres grantu mogą ulec zmianieOgłoszenie wyników
– 3 dni od zakończenia procedury odwoławczej (opublikowanie ostatecznej listy Grantobiorców na stronie www LGD)Złożenie wniosku na projekt grantowy do ZW
wraz z dokumentami potwierdzającymi przeprowadzenie wyboru Grantobiorców: kopie wniosków, dokumentację Rady)Odstąpienie od konkursu:
gdy operacje wnioskowane w ramach danego naboru nie pozwalają na osiągnięcie celów projektu grantowego i wskaźników jego realizacjiPonowne przeprowadzenie konkursu lub ponowna ocena i wybór:
gdy wynika to ze wskazań ZW oceniającego projekt grantowyZawieranie umów w Grantobiorcami
• Wezwanie do złożenia załączników w formie papierowej w terminie max. 5 dni – za pośrednictwem POP (Biuro LGD) – jest to warunek podpisania umowy!
• Przygotowanie projektu umowy i udostępnienie go Grantobiorcy z jednoczesnym wyznaczeniem miejsca i terminu podpisania umowy – za pośrednictwem POP (Biuro LGD)
Zmiany umowy
• Pisemny wniosek Grantobiorcy zawierający oznaczenie planowanych zmian
• Informacja dla Grantobiorcy o decyzji w przedmiocie wyrażenia zgody na zmianę umowy – (LGD za pośrednictwem POP - 14 dni)
• Umożliwienie Grantobiorcy dokonania zmian we wniosku w POP + informacja o terminie i miejscu podpisania aneksu
Rozliczenie grantu
• Złożenie wniosku o płatność w terminie określonym w umowie (POP + forma papierowa + załączniki)
• Brak złożenia wniosku o płatność w terminie LGD wzywa Grantobiorcę wyznaczając mu dodatkowy termin Brak złożenia wniosku mimo wezwania rozwiązanie umowy przez LGD
• Termin na rozpatrzenie wniosku: 21 dni od dnia jego złożenia (+ ew. przedłużenie wskutek uzupełnień lub kontroli)
• Weryfikacja wniosku: sprawdzenie zgodności realizacji operacji z warunkami określonymi w przepisach prawa i umowie (kompletność i poprawność formalna wniosku, prawidłowość realizacji i finansowania operacji)
• Wezwanie Grantobiorcy do uzupełnienia lub poprawienia wniosku, dostarczenia dodatkowych dokumentów, złożenia dodatkowych wyjaśnień – termin: max. 7 dni – pod rygorem uznania wydatków za niekwalifikowalne
• Informacja dla Grantobiorcy o wynikach weryfikacji: wskazanie jakie koszty i w jakiej wysokości zostały uznane za niekwalifikowalne z uzasadnieniem, jaka kwota wydatków i wkładu własnego (jeśli był wnoszony) została zatwierdzona
• Wypłata środków – 2 miesiące od dnia złożenia wniosku o płatność, chyba że LGD nie otrzymało środków finansowych
