1. CZYM JEST AKTUALIZACJA PLANU ZARZĄDZANIA RYZYKIEM POWODZIOWYM?

(1)

(2)

1. CZYM JEST AKTUALIZACJA PLANU

ZARZĄDZANIA RYZYKIEM POWODZIOWYM?

Powódź to zjawisko naturalne określane w ustawie Prawo wodne jako czasowe pokrycie przez wodę terenu, który w normalnych warunkach nie jest pokryty wodą, w szczególności wywołane przez wezbrania wody w ciekach naturalnych, zbiornikach wodnych, kanałach oraz od strony morza, z wyłączeniem pokrycia przez wodę terenu wywołanego przez wezbranie wody w systemach kanalizacyjnych. Powodzie występują nieregularnie, a w swojej najbardziej ekstremalnej formie obejmują ogromne obszary, generując milionowe straty i dotykając tysięcy osób. Przyczynami powodzi mogą być m.in. opady deszczu, roztopy śniegu, awarie budowli wodnych, silny wiatr od strony morza. Poniższy Rysunek 1 przedstawia podział powodzi ze względu na źródło ich powstawania.

Rysunek 1 Podział powodzi ze względu na źródło ich powstawiania (źródło: na podstawie www.powodz.gov.pl) Ochrona przed powodzią jest zadaniem Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie, jak również organów administracji rządowej i samorządowej. W proces ten zaangażowany jest szereg jednostek organizacyjnych różnego szczebla. Podmiotem koordynującym ochronę przed powodzią są Wody Polskie. Organ ten odpowiedzialny jest za opracowanie kluczowych dokumentów z zakresu ochrony przed powodzią tj.:

• wstępnej oceny ryzyka powodziowego,

• map zagrożenia powodziowego,

• map ryzyka powodziowego,

• planów zarządzania ryzykiem powodziowym.

Plany zarządzania ryzykiem powodziowym – w skrócie PZRP to dokumenty strategiczne

dotyczące powodzi. Mają one za zadanie zebrać wszystkie zagadnienia, związane

(3)

z zagrożeniem powodzią oraz sposobami radzenia sobie z nią. Głównym celem PZRP jest ograniczenie występowania negatywnych skutków powodzi. Mowa tu przede wszystkim o ochronie zdrowia i życia ludzi, a także zmniejszaniu zniszczenia własności prywatnej i publicznej, w tym dróg, mostów, obiektów historycznych i muzealnych. Celem PZRP jest także ograniczenie wpływu powodzi na działalność przedsiębiorstw, a także na degradację środowiska naturalnego.

Głównymi elementem PZRP są określone cele zarządzania ryzykiem powodziowym, czyli kierunki w jaki sposób PZRP ma ograniczyć występowanie i skutki powodzi. Drugi równie istotny element PZRP, to katalog działań służących osiągnięciu celów tego dokumentu.

Planowanym działaniom zostały przypisane priorytety ich realizacji, te najważniejsze i najskuteczniejsze mają najwyższy priorytet. Wybrane działania mają przede wszystkim ograniczyć występowanie strat powodziowych. Są wśród nich zarówno działania techniczne (np. budowa zbiorników retencyjnych, polderów i obwałowań) i nietechniczne (np. z zakresu naturalnej retencji oraz instrumenty prawne), w szczególności planowanie przestrzenne na poziomie samorządowym. Jednym z ważnych działań nietechnicznych przewidzianych w PZRP jest także właściwa praca systemu wczesnego ostrzegania przed powodzią.

PZRP opracowywane są w odpowiedzi na wymagania wynikające z dyrektywy 2007/60/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie oceny ryzyka powodziowego i zarządzania nim tzw. Dyrektywy Powodziowej, na bazie wcześniej przygotowanych dokumentów i analiz. Dokumenty PZRP podlegają cyklicznie przeglądowi i w razie potrzeby aktualizacji co 6 lat. Wówczas przeprowadzana jest rewizja istniejącego poziomu ryzyka powodziowego, a także postępów wdrożenia poprzednio wskazanych działań. Cały proces aktualizacji zaczyna się od przeglądu wstępnej oceny ryzyka powodziowego – jest to dokument określający położenie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi (ONNP). Dla wyznaczonych obszarów opracowywane są mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego.

Niniejsze opracowanie, stanowi jedynie podsumowanie dokumentu jakim jest pierwszy

przegląd i aktualizacja Planu zarządzania ryzykiem powodziowym (aPZRP) dla obszaru

dorzecza Wisły, realizowany w II cyklu planistycznym. Poniższa ilustracja (Rysunek 2)

przedstawia przebieg opracowywania i aktualizowania PZRP.

(4)

Rysunek 2 Opracowywane i aktualizowane dokumenty strategiczne dotyczące ochrony przed powodzią (źródło:

na podstawie www.powodz.gov.pl)

Plany zarządzania ryzykiem powodziowym, zgodnie z ustawą Prawo wodne opracowywane są dla obszarów dorzeczy.

PZRP opracowywane są dla obszarów, dla których wstępna ocena ryzyka powodziowego wykazała występowanie obszarów, na których istnieje znaczące ryzyko powodziowe oraz dla których opracowano mapy zagrożenia powodziowego i mapy ryzyka powodziowego.

W związku z tym, w obecnym cyklu aktualizacji podlegają PZRP dla 3 obszarów dorzeczy – Wisły, Odry i Pregoły. Natomiast dla obszarów dorzeczy Niemna, Łaby i Dunaju, ze względu na identyfikację nowych ONNP, PZRP opracowywane są po raz pierwszy.

Plany zarzadzania ryzykiem powodziowym przyjmowane są na okres 6 lat rozporządzeniem ministra właściwego ds. gospodarki wodnej, obecnie Ministra Infrastruktury. Oznacza to, że ich zapisy mają moc obowiązującego prawa.

Niniejsza wersja niespecjalistyczna dokumentu aPZRP dotyczy obszaru dorzecza Wisły, którego położenie, na tle podziału administracyjnego przedstawia poniższa mapa (Rysunek 3). Obszar dorzecza Wisły zajmuje łączną powierzchnię 183 176 km², co stanowi 59% powierzchni kraju. Obszar dorzecza położony jest w południowej, południowo-wschodniej, wschodniej, centralnej, północnej oraz w północno-wschodniej części kraju. Pod względem administracyjnym leży w województwach: śląskim, małopolskim, podkarpackim, lubelskim, świętokrzyskim, łódzkim, mazowieckim, podlaskim, warmińsko–mazurskim, kujawsko-pomorskim i pomorskim. Główne rzeki na obszarze dorzecza to Przemsza, Pilica, Bzura, Brda, Wda, Wierzyca, Dunajec, Wisłoka, San, Wieprz, Narew, Bug, Biebrza, Skrwa, Drwęca, Łeba.

Głównymi sposobami korzystania z wód są:

• pobór wody na cele komunalne, gospodarcze i przemysłowe,

• pobór wody na cele technologiczne i chłodnicze,

• pobór wody na cele rolnictwa, leśnictwa,

• energetyka wodna,

• żegluga,

• rybactwo i wędkarstwo,

(5)

• turystyka i rekreacja.

Jako istotne problemy gospodarki wodnej na obszarze dorzecza Wisły zidentyfikowano:

• zrzuty ścieków komunalnych i przemysłowych,

• zanieczyszczenia obszarowe, głównie z terenów rolniczych,

• zmiany hydromorfologiczne (regulacja rzek, obwałowania),

• zanieczyszczenia związane z rozwojem turystyki i rekreacji,

• zabudowa obszarów zlewni redukujących naturalną retencję i zwiększających wrażliwość obszarów zagrożonych powodzią.

Rysunek 3 Obszar dorzecza Wisły na tle podziału administracyjnego

(6)

2. CO ZOSTAŁO JUŻ ZROBIONE W UBIEGŁYCH LATACH W RAMACH OCHRONY PRZED

POWODZIĄ?

Wdrażanie zapisów Dyrektywy Powodziowej rozpoczęto w Polsce w 2011 r. Obecnie trwa drugi cykl planistyczny i po raz drugi opracowywane są plany zarządzania ryzykiem powodziowym. Dla aktualizowanych planów, jedną z podstawowych analiz jest ocena postępów w realizacji celów zarządzania ryzykiem powodziowym, określonych w pierwszych PZRP. Pierwsze PZRP przyjęto w październiku 2016 r. i będą obowiązywać do końca 2021 roku. Zatem, ich zapisy były realizowane przez ostatnie 4 lata.

W pierwszym cyklu dla zaplanowanych działań i celów przyjęto odpowiednie mierniki, pozwalające na ocenę postępu we wdrażaniu zapisów dokumentu. Są to m.in.:

• wzrost powierzchni terenów oddanych rzece uzyskany w wyniku realizacji działań I cyklu PZRP – w ha,

• wzrost pojemności rezerwy powodziowej uzyskany w wyniku budowy zbiorników przeciwpowodziowych w ramach realizacji działań I cyklu PZRP – w mln m

³

,

• redukcja liczby mieszkańców na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią (Q1%) w wyniku realizacji działań I cyklu PZRP – w osobach,

• spadek liczby obiektów cennych kulturowo zlokalizowanych w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią w wyniku realizacji działań I cyklu PZRP – w szt.

Poniższy wykres przedstawia stopień realizacji założonych efektów wdrożenia zapisów

PZRP na obszarze dorzecza Wisły (Rysunek 4).

(7)

Rysunek 4 Stopień realizacji założonych efektów wdrożenia zapisów PZRP na obszarze dorzecza Wisły (źródło:

opracowanie własne)

Działania na obszarze dorzecza Wisły zrealizowane i będące w realizacji pozwoliły na redukcję liczby mieszkańców na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią o blisko 7 000 osób co stanowi 7,2 % zakładanej redukcji. W I cyklu nie zrealizowano działań mających na celu wzrost powierzchni terenów oddanych rzece oraz wzrost pojemności rezerwy powodziowej poprzez budowę zbiorników przeciwpowodziowych. W ramach działań dotyczących budowy retencji polderowej zostało oddanych rzece 10,49 ha dolin rzecznych.

W pełni natomiast zrealizowano działanie dotyczące reformy jednostek odpowiedzialnych za gospodarkę wodną, w tym bezpieczeństwo powodziowe. W wyniku wprowadzonej w 2017 r. ustawy Prawo wodne powołano Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie, na którym to podmiocie spoczywa m.in. odpowiedzialność zarówno za inwestycje jak również za koordynację działań przeciwpowodziowych.

Generalnie w wyniku wdrożenia działań i inwestycji powierzchnia obszarów szczególnego 0% 1% 2% 3% 4% 5% 6% 7% 8% 9% 10%

Wzrost powierzchni terenów oddanych rzece Wzrost powierzchni dolin rzecznych oddanych rzece poprzez

budowę retencji polderowej

Wzrost pojemności retencji dolinowej Wzrost pojemności rezerwy powodziowej uzyskany w wyniku budowy zbiorników przeciwpowodziowych Redukcja liczby mieszkańców na obszarach szczególnego

zagrożenia powodzią

Spadek liczby obiektów cennych kulturowo zlokalizowanych w obszarze szczególnego zagrożenia powodzią Spadek liczby obiektów stanowiących zagrożenie dla środowiska zlokalizowanych w obszarze szczególnego

zagrożenia powodzią

Spadek liczby ujęć wody zlokalizowanych w obszarach szczególnego zagrożenia powodzią

Redukcja liczby obiektów o szczególnym znaczeniu społecznym zlokalizowanych w obszarach szczególnego

zagrożenia powodzią

Redukcja powierzchni obszarów szczególnego zagrożenia powodzią

osiągnięcie załozonego efektu

(8)

Do najczęstszych przyczyn braku realizacji zaplanowanych działań należą:

• brak środków finansowych niezbędnych do realizacji inwestycji,

• przyczyny organizacyjne np. trudności w uzyskaniu niezbędnych decyzji administracyjnych potrzebnych do realizacji projektu,

• problemy legislacyjne np. postępowania odwoławcze, zmiany w ustawie Prawo wodne i specustawach,

• inne np. brak wykonawców do realizacji inwestycji.

W okresie obowiązywania PZRP na obszarze dorzecza Wisły zrealizowano także działania ograniczające ryzyko powodziowe, które nie znalazły się w PZRP. Działania te należały do planowanych typów działań, lecz nie wpływały na redukcję ryzyka powodziowego w obszarach wyznaczonych jako obszary wymagające podjęcia prac w pierwszej kolejności. Inwestorami działań w większości przypadków były regionalne zarządy gospodarki wodnej, a inwestycje te służyły redukcji ryzyka powodziowego w regionach wodnych, dla których lokalne samorządy terytorialne wskazywały potrzebę podjęcia pilnych działań.

3. GDZIE TA POWÓDŹ – ZAGROŻENIE I RYZYKO POWODZIOWE NA OBSZARZE DORZECZA

WISŁY

Podstawą planowania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej są obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi. Wyznacza się je w ramach opracowania Wstępnej oceny ryzyka powodziowego (WORP), na bazie dostępnych danych m. in.:

• ukształtowania terenu,

• zagospodarowania obszaru,

• zasięgów historycznych powodzi,

• prognoz rozwoju gospodarczego,

• prognoz zmian klimatu.

WORP opracowano dla 3 najbardziej prawdopodobnych dla Polski typów powodzi:

1. naturalnych powodzi rzecznych - analizowano je razem z powodziami rzecznymi powstałymi w wyniku przelania lub zniszczenia obwałowań przeciwpowodziowych;

2. powodzi powstałych w wyniku zniszczenia lub uszkodzenia budowli piętrzących – jako obszary zagrożone wyznaczono 25 zbiorników zaporowych o wysokości zapory powyżej 10 m;

3. powodzi od strony morza.

W Polsce w pierwszym cyklu wyznaczono14 940km rzek, które uznano za obszary

narażone na niebezpieczeństwo powodzi (ONNP) ze względu na występowanie

powodzi rzecznych, powstałych w sposób naturalny i opracowano dla nich mapy ryzyka

i zagrożenia powodziowego. W wyniku przeglądu i aktualizacji WORP utrzymano

wyznaczenie wszystkich obszarów wskazanych w poprzednio opracowanej Wstępnej

ocenie ryzyka powodziowego. Ponadto, w wyniku aktualizacji, dodatkowo wskazano

(9)

14 459,4 km odcinków cieków. Łącznie w obecnym cyklu wdrażania dyrektywy powodziowej wyznaczono 29 435,8 km rzek w obrębie ONNP ze względu na powódź rzeczną

Na obszarze dorzecza Wisły zidentyfikowano 18 286,2 km rzek, które uznano za ONNP ze względu na powódź rzeczną. Poniższa mapa (Rysunek 5) przedstawia położenie wyznaczonych obszarów.

Rysunek 5 Położenie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi (ONNP) dla powodzi rzecznych na obszarze dorzecza Wisły

Drugim analizowanym rodzajem powodzi jest powódź w wyniku zniszczenia lub

uszkodzenia budowli piętrzących. Ten rodzaj powodzi jest bardzo gwałtowny. Do

wyznaczenia obszarów narażonych na niebezpieczeństwo związane z tym typem powodzi

przyjęto kryteria dotyczące liczby osób potencjalnie przebywających na zalanym

(10)

Rysunek 6 Położenie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi (ONNP) dla powodzi w wyniku zniszczenia lub uszkodzenia budowli piętrzącej na obszarze dorzecza Wisły

Ostatnim, analizowany w ramach WORP rodzajem powodzi, jest powódź od strony

morza. Powstaje ona w wyniku zalania wodami morskimi nadbrzeżnych terenów, takich

jak plaże, ujścia rzek czy przybrzeżne jeziora. W ramach przeprowadzonej analiz

wskazano 577,2 km na obszarze dorzecza Wisły. Rozkład przestrzenny wyznaczonych

ONNP przedstawia poniższa mapa (Rysunek 7).

(11)

Rysunek 7 Położenie obszarów narażonych na niebezpieczeństwo powodzi (ONNP) dla powodzi od strony morza na obszarze dorzecza Wisły

Wyznaczone w ramach Wstępnej oceny ryzyka powodziowego obszary podlegały dalszym, bardziej szczegółowym analizom, w zakresie zagrożenia i ryzyka powodziowego.

Prace te obejmowały przygotowanie map zagrożenia powodziowego (MZP) oraz map ryzyka powodziowego (MRP). Zagrożenie powodziowe oznacza możliwość wystąpienia na danym terenie powodzi o określonym prawdopodobieństwie. Oceniane jest ono na podstawie analizy pomiarów przepływu w poszczególnych rzekach w okresach obejmujących wiele lat – przynajmniej 30. Na podstawie danych historycznych możliwe jest określenie, z jakim prawdopodobieństwem możliwe jest wystąpienie powodzi.

Do określania prawdopodobieństwa przyjmuje się skale procentowe. W przybliżeniu

można przyjąć, że 1% prawdopodobieństwo wystąpienia powodzi oznacza, że powódź

może wystąpić 1 raz na 100 lat. Nie oznacza to jednak, że jeśli powódź w ostatnim czasie

(12)

zalewu i prędkością wody (w miastach wojewódzkich, powiatowych i pow. 100 tys.

mieszkańców) dostępne są na mapach zagrożenia powodziowego.

Pojęcie ryzyka powodziowego jest jednak szersze. Obejmuje nie tylko możliwość wystąpienia powodzi, ale także potencjalne negatywne skutki wystąpienia powodzi dla życia i zdrowia ludzi, środowiska, działalności gospodarczej oraz obiektów kultury. Do oceny ryzyka powodziowego, poza zagrożeniem powodziowym, przyjmuje się także wartości potencjalnych strat powodziowych oraz obiekty narażone na zalanie w przypadku wystąpienia powodzi. Informacje te ujęte są na mapach ryzyka powodziowego.

Na obszarze dorzecza Wisły szacowana wartość strat powodziowych, mogących powstać

w wyniku powodzi rzecznej wynosi ponad 3 mld złotych, a w przypadku powodzi

powstałej w wyniku awarii budowli piętrzących 340 mld złotych. Ryzyko powodziowe

związane z powodziami rzecznymi na obszarze dorzecza wynosi 4,3 %, a to związane

z awariami piętrzeń 18,5%. Na podstawie analiz ryzyka powodziowego zidentyfikowano

na obszarze dorzecza Wisły 59 obszarów problemowych, czyli takich na których łącznie

ryzyko powodzi jest największe. W aPZRP dla każdego z nich przestawiono

charakterystykę. Poniższa mapa (Rysunek 8) przedstawia położenie obszarów

problemowych.

(13)

Rysunek 8 Lokalizacja obszarów problemowych na obszarze dorzecza Wisły

4. CELE ZARZĄDZANIA RYZYKIEM

POWODZIOWYM NA OBSZARZE DORZECZA

Najważniejszym celem zarządzania ryzykiem powodziowym jest ograniczenie potencjalnych negatywnych skutków powodzi dla życia i zdrowia ludzi, środowiska, dziedzictwa kulturowego oraz działalności gospodarczej.

W aPZRP wyznaczono 3 cele główne i przyporządkowano im 11 celów szczegółowych.

Są to:

1. Zahamowanie wzrostu ryzyka powodziowego

(14)

2.1. Zapewnienie warunków redukujących możliwość występowania powodzi 2.2. Redukcja obszaru zagrożonego powodzią oraz zapewnienie racjonalnego

gospodarowania obszarami zagrożenia powodziowego

2.3. Redukcja wrażliwości społeczności i obiektów na obszarze zagrożenia powodzią

3. Poprawa systemu zarządzania ryzykiem powodziowym

3.1. Doskonalenie prognozowania i ostrzegania o zagrożeniach meteorologicznych i hydrologicznych

3.2. Doskonalenie skuteczności reagowania ludzi, firm i instytucji publicznych 3.3. Doskonalenie skuteczności odbudowy i powrotu do stanu sprzed powodzi 3.4. Wdrażanie i zwiększanie skuteczności analiz popowodziowych

3.5. Stymulowanie zachowań zwiększających bezpieczeństwo powodziowe poprzez instrumenty prawne i finansowe

3.6. Zwiększenie świadomości i wiedzy na temat źródeł zagrożenia powodziowego i ryzyka powodziowego

Przyjęte cele odnoszą się do wszystkich etapów zarządzania ryzykiem powodziowym (etap zapobiegania i ochrony, etap przygotowania do powodzi oraz etap odbudowy i analiz po powodzi).

Cele główne pozostają bez zmian w porównaniu do celów ustalonych w I cyklu planistycznym. Cele szczegółowe dla obszaru dorzecza w wyniku prowadzonych analiz zostały zaktualizowane.

5. JAKIE DZIAŁANIA PROPONUJE PLAN

ZARZĄDZANIA RYZYKIEM POWODZIOWYM NA OBSZARZE DORZECZA WISŁY?

Do osiągnięcia przypisanych celów, w zakresie ograniczania występowania strat generowanych przez powódź, niezbędnie jest podjęcie właściwych działań. Każdemu z głównych celów aPZRP przypisano szereg typów działań zebranych w formie katalogu.

Na obszarze dorzecza Wisły do celu 1, czyli zahamowania wzrostu ryzyka powodziowego, zaliczono 9 typów działań tj.:

• Ochrona lub zwiększanie retencji zlewniowej na gruntach leśnych zadrzewionych i zakrzewionych,

• Ochrona lub zwiększanie retencji zlewniowej na użytkach rolnych,

• Ochrona lub zwiększanie retencji zlewniowej na gruntach zabudowanych i zurbanizowanych,

• Ochrona lub zwiększenie retencji dolin rzecznych,

• Ochrona lub zwiększanie retencji zlewniowej na gruntach leśnych, zadrzewionych i zakrzewionych, na użytkach rolnych oraz na gruntach zabudowanych i

zurbanizowanych;

• Ochrona lub przywrócenie retencji dolin rzecznych;

(15)

• Zachowanie i rozbudowę (poprawę) funkcjonalności systemu zabezpieczenia obszarów depresyjnych;

• Odbudowa zniszczonej przez powodzie infrastruktury przeciwpowodziowej.

Do celu 2 na obszarze dorzecza Wisły przyporządkowano 8 typów działań, służących obniżeniu zidentyfikowanego ryzyka powodziowego do poziomu akceptowalnego:

• Zwiększanie retencji na gruntach leśnych zadrzewionych i zakrzewionych, na użytkach rolnych oraz na gruntach zabudowanych i zurbanizowanych;

• Zwiększenie retencji dolin rzecznych;

• Budowę hydrotechnicznych obiektów retencjonujących wodę;

• Usprawnienie reguł sterowania obiektami i urządzeniami technicznej ochrony przed powodzią dla redukcji fali powodziowej;

• Budowę mobilnych systemów ochrony przed powodzią;

• Budowę, przebudowę wałów przeciwpowodziowych;

• Budowę kanałów ulgi;

• Dostosowanie przepustowości koryta cieków lub kanałów do racjonalnego przeprowadzania wód.

Dla poprawy systemu zarządzania ryzykiem powodziowym – celu 3, na obszarze dorzecza Wisły wyodrębniono 18 typów działań, wśród nich:

• Rozwój krajowego systemu prognoz, monitoringu i ostrzeżeń,

• Analizy skuteczności systemu zarządzania ryzykiem i rekomendacje zmian,

• Budowa i rozwój lokalnych systemów ostrzegania przed powodziami,

• Doskonalenie planów zarządzania kryzysowego (wszystkie poziomy zarządzania), z uwzględnieniem map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego,

• Doskonalenie pomocy zdrowotnej (w tym wsparcie psychologiczne) i sanitarnej dla ludzi oraz opieki weterynaryjnej dla zwierząt,

• Doskonalenie wsparcia rzeczowego i finansowego dla poszkodowanych,

• Gromadzenie i udostępnianie danych i informacji o szkodach i ryzyku powodziowym w ujednoliconej formie i zakresie na obszarze całego kraju,

• Inicjowanie badań naukowych i analiz eksperckich w zakresie zarządzania ryzykiem powodziowym w warunkach niepewności,

• Inicjowanie programów edukacyjnych dla różnych odbiorców, w tym również dostarczanie materiałów metodycznych i edukacyjnych w zakresie zarządzania ryzykiem powodziowym,

• Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych pozwalających na relokacje obiektów szczególnie zagrożonych lub utrudniających przepływ wód powodziowych w obszarze dolin rzecznych lub terenów zalewowych,

w szczególności obszarów szczególnego zagrożenia powodzią,

• Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych pozwalających na

uściślenie szczegółowych warunków kształtowania zagospodarowania

(16)

• Zmiany prawa w zakresie ochrony przed powodzią – 5 typów działań.

Typy działań zaplanowane w aPZRP mają także nadany priorytet realizacji zależny od zidentyfikowanych, specyficznych problemów w poszczególnych regionach wodnych.

Priorytet jest przypisywany każdemu działaniu oddzielnie, w zależności od wagi celu szczegółowego oraz istotności działania w osiągnięciu tego celu zgodnie z poniższą tabelą (Tabela 1).

Tabela 1 Matryca priorytetyzacji typów działań Istotność celów szczegółowych

w realizacji celu głównego Istotność typów działań w realizacji celu szczegółowego

1 2 3

1 Niski priorytet Niski priorytet Niski priorytet

2 Niski priorytet Średni priorytet Średni priorytet

3 Średni priorytet Wysoki priorytet Wysoki priorytet

Typy działań o wysokim priorytecie (WP) powinny być pilnie podjęte w przeciągu najbliższych 6 lat. Te o średnim priorytecie (ŚP) mogą być podjęte w bieżącym cyklu planistycznym i kontynuowane w kolejnym cyklu planistycznym. Natomiast te o niskim priorytecie (NP) powinny zostać zainicjowane w najbliższych 6 latach pod warunkiem dostępności zasobów. Poniższa tabela przedstawia priorytety typów działań w poszczególnych regionach wodny na obszarze dorzecza Wisły (Tabela 2).

Tabela 2 Priorytety typów działań w regionach wodnych na obszarze dorzecza Wisły

N r ty p u d zi ał an ia

Nazwa typu działania aPZRP

Priorytet typu działania

RW D o ln ej W is ły R W Ś ro d ko w ej W isł y R W Na rw i R W B u gu R W G ór n ej Z ac h o dn ie j W is ły R W G ór n ej W sc h o d n ie j W is ły R W M ał ej W is ły

1 Ochrona lub zwiększanie retencji zlewniowej na gruntach leśnych

zadrzewionych i zakrzewionych. WP WP ŚP WP WP WP WP 2 Ochrona lub zwiększanie retencji

zlewniowej na użytkach rolnych. WP WP WP WP WP WP WP

3 Ochrona lub zwiększanie retencji zlewniowej na gruntach

zurbanizowanych. WP WP WP WP WP WP WP

4 Ochrona lub zwiększenie retencji

dolin rzecznych. WP WP WP WP WP WP WP

(17)

N r ty p u d zi ał an ia

Nazwa typu działania aPZRP

Priorytet typu działania

RW D o ln ej W is ły R W Ś ro d ko w ej W isł y R W Na rw i R W B u gu R W G ór n ej Z ac h o dn ie j W is ły R W G ór n ej W sc h o d n ie j W is ły R W M ał ej W is ły

5 Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych

pozwalających na uściślenie szczegółowych warunków kształtowania zagospodarowania

przestrzennego dolin rzecznych lub terenów zalewowych, w szczególności obszarów szczególnego zagrożenia powodzią (art. 165 pkt.1.1. PW)

ŚP WP ŚP WP ŚP ŚP WP

6 Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych

pozwalających na uściślenie szczegółowych warunków sposobu użytkowania obiektów

na obszarach zagrożenia powodziowego.

ŚP WP NP WP WP WP WP

7 Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych prowadzących do konieczności

opracowania instrukcji przeciwpowodziowej dla obiektów

znajdujących się w strefie zagrożenia powodzią przez

zarządcę obiektu.

ŚP WP ŚP ŚP WP WP WP

8 Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych zobowiązujących zarządców do działań redukujących wrażliwość obiektów na obszarze zagrożenia

powodziowego.

ŚP WP NP ŚP WP WP WP

9 Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych

pozwalających na wykupy gruntów i budynków w obszarze

dolin rzecznych lub terenów zalewowych, w szczególności

obszarów szczególnego zagrożenia powodzią

WP WP NP WP WP ŚP WP

10 Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych

pozwalających na relokacje obiektów szczególnie zagrożonych lub utrudniających

przepływ wód powodziowych WP WP NP WP WP WP WP

(18)

N r ty p u d zi ał an ia

Nazwa typu działania aPZRP

Priorytet typu działania

RW D o ln ej W is ły R W Ś ro d ko w ej W isł y R W Na rw i R W B u gu R W G ór n ej Z ac h o dn ie j W is ły R W G ór n ej W sc h o d n ie j W is ły R W M ał ej W is ły

11 Inicjowanie programów edukacyjnych dla różnych odbiorców, w tym również dostarczanie materiałów metodycznych i edukacyjnych w zakresie zarządzania ryzykiem

powodziowym.

ŚP ŚP NP WP WP ŚP ŚP

12 Realizacja programów edukacyjno-promocyjnych dla różnych odbiorców w zakresie

zarządzania ryzykiem powodziowym.

ŚP ŚP NP WP WP ŚP ŚP

13 Rozwój krajowego systemu

prognoz, monitoringu i ostrzeżeń. ŚP NP ŚP WP ŚP WP WP

14 Budowa i rozwój lokalnych systemów ostrzegania przed

powodziami WP NP ŚP WP ŚP WP WP

15 Doskonalenie planów zarządzania kryzysowego (wszystkie poziomy zarządzania), z uwzględnieniem

map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego

WP WP WP ŚP NP ŚP WP

16 Usprawnienie „systemu”

przywracania funkcji

infrastruktury po powodzi ŚP NP ŚP WP NP ŚP ŚP

17 Doskonalenie wsparcia rzeczowego i finansowego dla

poszkodowanych ŚP NP ŚP WP NP ŚP ŚP

18 Doskonalenie pomocy zdrowotnej (w tym wsparcie psychologiczne) i sanitarnej dla ludzi oraz opieki

weterynaryjnej dla zwierząt podczas i po ustąpieniu zjawiska

powodzi.

NP NP ŚP WP NP ŚP ŚP

19 Gromadzenie i udostępnianie NP ŚP NP WP NP NP WP

(19)

N r ty p u d zi ał an ia

Nazwa typu działania aPZRP

Priorytet typu działania

RW D o ln ej W is ły R W Ś ro d ko w ej W isł y R W Na rw i R W B u gu R W G ór n ej Z ac h o dn ie j W is ły R W G ór n ej W sc h o d n ie j W is ły R W M ał ej W is ły

danych i informacji o szkodach i ryzyku powodziowym w ujednoliconej formie i zakresie

na obszarze całego kraju.

20 Analizy skuteczności systemu zarządzania ryzykiem powodziowym i rekomendacje

zmian

ŚP ŚP NP WP NP NP WP

21 Inicjowanie badań naukowych i analiz eksperckich w zakresie

zarządzania ryzykiem powodziowym w warunkach

niepewności

ŚP WP ŚP WP NP ŚP WP

22 Usprawnienie reguł sterowania obiektami i urządzeniami technicznej ochrony przed

powodzią dla redukcji fali powodziowej

WP WP ŚP WP WP WP WP

23 Budowa hydrotechnicznych

obiektów retencjonujących wodę WP WP WP WP WP WP WP

24 Zachowanie i poprawa funkcjonalności systemu zabezpieczenia obszarów

depresyjnych.

ŚP NP NP NP WP NP NP

25 Odbudowa zniszczonej przez powodzie infrastruktury

przeciwpowodziowej ŚP ŚP NP ŚP WP WP WP

(20)

N r ty p u d zi ał an ia

Nazwa typu działania aPZRP

Priorytet typu działania

RW D o ln ej W is ły R W Ś ro d ko w ej W isł y R W Na rw i R W B u gu R W G ór n ej Z ac h o dn ie j W is ły R W G ór n ej W sc h o d n ie j W is ły R W M ał ej W is ły

27 Zapewnienie możliwości

prowadzenia akcji lodołamania. ŚP ŚP NP NP ŚP ŚP ŚP

28 Budowa mobilnych systemów

ochrony przed powodzią. WP ŚP NP WP WP WP WP

29 Budowa przebudowa wałów

przeciwpowodziowych WP ŚP ŚP WP WP WP WP

30 Budowa kanałów ulgi WP ŚP ŚP ŚP ŚP ŚP ŚP

31 Dostosowanie przepustowości koryta cieków lub kanałów do racjonalnego przeprowadzania

wód powodziowych.

WP WP ŚP WP WP WP WP

32 Budowa i przebudowa infrastruktury portowej lub dostępowej do portu lub przystani

morskiej

WP nd nd nd nd nd nd

33 Ochrona brzegów morskich przed erozją i powodzią od strony morza, w tym morskich wód

wewnętrznych

WP nd nd nd nd nd nd

WP – wysoki priorytet realizacji typu działania ŚP – średni priorytet realizacji typu działania NP – niski priorytet realizacji typu działania

Wszystkie działania na potrzeby monitoringu ich realizacji mają przypisane:

• wskaźniki produktu – mierniki postępu we wdrażaniu zaplanowanych działań,

• wskaźniki rezultatu – mierniki postępu w osiąganiu celów aPZRP.

Dla dorzecza Wisły zaplanowano listę działań redukujących ryzyko powodziowe zgodnie

z realizacją wszystkich trzech celów głównych aPZRP. Wybór listy działań bazuje na

doborze najbardziej efektywnych działań pozwalających na osiągnięcie założonego

wzrostu bezpieczeństwa powodziowego. W przypadku działań realizujących cel 1

(zahamowania wzrostu ryzyka powodziowego), oraz w przypadku działań realizujących

(21)

cel 3 (poprawa systemu zarządzania ryzykiem powodziowym), zasilają one ostateczną listę działań bez konieczności przeprowadzania analizy ich efektywności ekonomicznej.

Działania zaplanowane w I cyklu PZRP rozpoczęte, ale jeszcze nie zakończone uzyskują najwyższy priorytet i trafiają na listy działań do realizacji (dokończenia), bez konieczności prowadzenia analiz efektywności ekonomicznej (którą prowadzono już 5 lat temu).

Wynika to z konieczności zachowania ciągłości planowania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej.

Pozostałe działania dzielone są na grupy tworzące warianty, a następnie podlegają analizie kosztów i korzyści oraz analizie wielokryterialnej. W powyższych analizach do przyjętych kryteriów należą m. in.:

• efektywność działania,

• stan zaawansowania realizacji,

• zapewnione finansowanie,

• kategoria ochrony – czynna/bierna.

Takie podejście do wyboru listy planowanych przedsięwzięć ma zagwarantować wybór

najlepszego ich zestawu gwarantującego osiągnięcie założonych celów. Poniżej

przedstawiono schemat wyboru działań (Rysunek 9).

(22)

Rysunek 9 Schemat doboru działań do PZRP/aPZRP (źródło: na podstawie www.powodz.gov.pl)

(23)

Na obszarze dorzecza Wisły planuje się realizację 874 działań, w tym: 695 działań technicznych oraz 179 nietechnicznych.

Spośród wszystkich działań - 480 działań ma przypisany najwyższy priorytet realizacji.

Wśród nich znajdują się takie działania jak:

• Zbiornik wodny „Kraszewo” na rzece Raciążnica,

• Budowa polderu Mętków II,

• Rozbudowa wału prawego rzeki Zagożdżonka (gm. Kozienice),

• Modernizacji śluz wałowych rzeki Koprzywianka,

• Przebudowa jazów ZW Brody Iłżeckie wraz z modernizacją konstrukcji zamknięć w m. Brody (woj. świętokrzyskie),

• Zapewnienie odpowiedniej przepustowości koryta rzeki Łydynia w mieście i gminie Ciechanów,

• Wdrożenie monitoringu stacji pomp, w obszarze problemowym doliny Wisły od Krakowa do Sandomierza.

• Modernizacja i wdrożenie systemów informatycznych wspomagających pracę operacyjną Centrów Operacyjnych Kraków i Wrocław.

Poniższa mapa prezentuje położenie planowanych działań na obszarze dorzecza Wisły (Rysunek 10).

Na obszarze dorzecza Wisły przewidywany koszt realizacji zaplanowanych działań oszacowany został na kwotę ok. 16,3 mld złotych. Działania te w latach 2022-2027, poza budżetem państwa, mogą być finansowane ze środków:

• Funduszu Spójności,

• Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,

• Banku Światowego,

• Europejskiego Banku Odbudowy i Rozwoju,

• Europejskiego Banku Inwestycyjnego.

Z uwagi na trwający równolegle projekt „Przegląd i aktualizacja planów zarządzania

ryzykiem powodziowych od strony morza w tym morskich wód wewnętrznych”, minister

właściwy ds. gospodarki morskiej udostępnił na potrzeby projektów planów zarządzania

ryzykiem powodziowym typy działań i karty typów działań, związane z zarządzanie

ryzykiem powodziowym od strony morza, a także listę działań planowanych do realizacji

w ramach aPZRP ograniczających ryzyko od strony morza. Materiały te stanowią

integralny element projektów planów zarządzania ryzykiem powodziowym dla obszaru

dorzecza Wisły. Ponadto obszarze dorzecza Wisły zaplanowano 45 działań związanych

z powodzią od strony morza.

(24)

Rysunek 10 Lokalizacja działań zaplanowanych w aPZRP na obszarze dorzecza Wisły

Głównymi jednostkami realizującymi działania będą regionalne zarządy gospodarki

wodnej Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie. W niektórych przypadkach

odpowiedzialność za wdrożenie działań spoczywa na jednostkach samorządu

terytorialnego różnego szczebla. Harmonogram rzeczowo-finansowy zaplanowanych

działań stanowi załącznik nr 2 do aPZRP.

(25)

6. PODSUMOWANIE

Plany zarządzania ryzykiem powodziowym to podstawowe dokumenty w zakresie ochrony przeciwpowodziowej w Polsce. PZRP opracowywane są w 6-letnich cyklach na bazie wstępnej oceny ryzyka powodziowego, map zagrożenia powodziowego i map ryzyka powodziowego. Za opracowanie PZRP dla poszczególnych obszarów dorzeczy odpowiada Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. Obecnie trwa drugi cykl planistyczny i dokumenty PZRP podlegają weryfikacji i aktualizacji (aPZRP). W wyniku prowadzonych prac przygotowane aPZRP zostaną opublikowane jako rozporządzenia ministra właściwego ds. gospodarki wodnej i obowiązywać będą do 2027 r.

Na obszarze dorzecza Wisły wyznaczono 18 286,2 km rzek uznanych jako obszary narażone na niebezpieczeństwo powodzi (ONNP).

Podstawowe cele aPZRP dla obszaru dorzecza Wisły to:

1. Zahamowanie wzrostu ryzyka powodziowego

• Zapewnienie warunków zmniejszających występowanie powodzi,

• Zapewnienie racjonalnego gospodarowania obszarami zagrożenia powodziowego.

2. Obniżenie istniejącego ryzyka powodziowego

• Zapewnienie warunków zmniejszających występowanie powodzi,

• Zmniejszenie obszarów zagrożonych powodzią,

• Ograniczenie wrażliwości społeczności i obiektów na obszarze zagrożenia powodzią.

3. Poprawa systemu zarządzania ryzykiem powodziowym, w tym:

• Doskonalenie systemów ostrzegania przed powodzią,

• Doskonalenie skuteczności reagowania w czasie i po powodzi,

• Doskonalenie skuteczności analiz popowodziowych,

• Opracowanie instrumentów prawnych i finansowych, skutkujących zwiększeniem bezpieczeństwa,

• Zwiększanie wiedzy społeczeństwa na temat powodzi.

Do realizacji ustalonych celów posłużyć mają działania zebrane w katalogu. Poszczególne działania zostały przypisane do szczegółowych celów ustalonych w aPZRP.

Dla obszaru dorzecza Wisły, po szeregu analiz mających wskazać najlepszy zestaw

środków do osiągnięcia celu, zaplanowano 874 działania. Działaniom przypisano

priorytety realizacji, mierniki pozwalające na monitorowanie ich wdrażania oraz terminy

realizacji. Lista działań stanowi załącznik 1 do niniejszego streszczenia aPZRP. Łączny

koszt wdrażania zaplanowanych na obszarze dorzecza Wisły działań to ok. 16,3 mld

złotych. Ponadto przewiduje się realizację 45 działań związanych z ograniczaniem

(26)

(27)

Numer

działania Nazwa działania Numer i nazwa typu działania Numer i nazwa celu szczegółowego Nazwa obszaru

problemowego

Podmiot odpowiedzialny za realizację działania

Priorytet realizacji działania

Termin rozpoczęcia

działania

Termin zakończenia

działania

W_B_3001

Zahamowanie presji budowlanej na obszarach szczególnego zagrożenia powodziowego w dolinie

rzeki Liwiec, w ramach polityki przestrzennej gmin Brańszczyk, Jadów, Łochów, Wyszków i

Korytnica.

6. Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych pozwalających na uściślenie szczegółowych warunków sposobu użytkowania obiektów na obszarach zagrożenia powodziowego

3.5. Stymulowanie zachowań zwiększających bezpieczeństwo powodziowe poprzez instrumenty

prawne i finansowe

Dolina Rzeki Liwiec

Jednostki Samorządu Terytorialnego:

Gminy Brańszczyk, Jadów, Łochów,

Wyszków

4 2022-01-01 2027-12-31

W_B_3002

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miejscowości zlokalizowanych na obszarach

zagrożonych powodzią.

12. Realizacja programów edukacyjno- promocyjnych dla różnych odbiorców w zakresie

zarządzania ryzykiem powodziowym

3.6. Zwiększenie świadomości i wiedzy na temat źródeł zagrożenia powodziowego i ryzyka

powodziowego

Wszystkie OP w RW

Bugu RZGW Lublin 4 2022-01-01 2027-12-31

W_B_1720 Rewitalizacja i przebudowa Zalewu Zemborzyckiego

3. Ochrona lub zwiększanie retencji zlewniowej na gruntach zurbanizowanych

1.1 Zapewnienie warunków ograniczających

możliwość występowania powodzi Miasto Lublin RZGW Lublin 5 2022-01-01 2026-12-31 W_B_1362

Obwałowanie rzeki Bug w km 95+000 - 103+000 odcinek Rostki Wielkie - Małkinia Górna - Klukowo, gm. Małkinia Górna, pow. ostrowski

29. Budowa przebudowa wałów przeciwpowodziowych

2.2. Redukcja obszaru zagrożonego powodzią oraz zapewnienie racjonalnego gospodarowania

obszarami zagrożenia powodziowego

Małkinia Górna RZGW Lublin 5 2022-01-01 2027-12-31

W_B_1613 Przebudowa przepompowni Wilczogęby gm.

Sadowne, pow. węgrowski 26. Zapewnienie funkcjonalności istniejącej

infrastruktury przeciwpowodziowej 1.1 Zapewnienie warunków ograniczających

możliwość występowania powodzi Sadowne RZGW Lublin 5 2022-01-01 2026-12-31

W_B_1347

Odbudowa lewego wału przeciwpowodziowego rzeki Wieprz na dł. 1,250 km w km 215+850 do

217+150

26. Zapewnienie funkcjonalności istniejącej infrastruktury przeciwpowodziowej

możliwość występowania powodzi Krasnystaw RZGW Lublin 4 2022-01-01 2027-12-31

W_B_1158 Koncepcja i dokumentacja projektowa dla budowy zbiornika retencyjnego powyżej miasta

Krasnystaw (Zbiornik Rońsko).

23. Budowa hydrotechnicznych obiektów retencjonujących wodę

2.1. Zapewnienie warunków redukujących

możliwość występowania powodzi Krasnystaw Urząd Miasta

Krasnystaw 5 2022-01-01 2027-12-31

W_B_190

Opracowanie koncepcji i dokumentacji projektowej dla budowy zbiornika retencyjnego z

jazem Wolica w miejscowości Topola

21. Inicjowanie badań naukowych i analiz eksperckich w zakresie zarządzania ryzykiem

powodziowym w warunkach niepewności

3.4. Wdrażanie i zwiększanie skuteczności analiz

popowodziowych Krasnystaw Gmina Izbica 3 2024-01-01 2026-12-31

W_B_3000

Studium programowo-przestrzenne dla obniżenia ryzyka powodziowego w obszarze problemowym

Wieprz-Dęblin

popowodziowych Wieprz - Dęblin RZGW Lublin 3 2023-01-01 2027-12-31

W_B_3003 Modernizacja wałów przeciwpowodziowych w Dolinie rzeki Bystrzycy na terenie m. Lublin

(opracowanie dokumentacji)

możliwość występowania powodzi M. Lublin RZGW Lublin 3 2022-01-01 2027-12-31

W_B_3005 Koncepcja odtworzenia naturalnej retencji powodziowej doliny rz. Bug, gm. Małkinia Górna.

popowodziowych Małkinia Górna RZGW Lublin 3 2022-01-01 2027-12-31

W_B_566

Koncepcja / dokumentacja projektowa dla budowy mobilnego zabezpieczenia prawego brzegu rzeki Wieprz w km 197+600 do 199+100

28. Budowa mobilnych systemów ochrony przed powodzią

2.2. Redukcja obszaru zagrożonego powodzią oraz zapewnienie racjonalnego gospodarowania

obszarami zagrożenia powodziowego Krasnystaw RZGW Lublin 3 2022-01-01 2027-12-31 W_DW_141 Budowa stopnia wodnego Chełmno na rz. Wiśle 4. Ochrona lub zwiększenie retencji dolin

rzecznych

możliwość występowania powodzi Dolna Wisła PGW WP KZGW 3 2026-01-01 2038-12-31

W_DW_142 Budowa stopnia wodnego Gniew na rz. Wiśle 4. Ochrona lub zwiększenie retencji dolin rzecznych

W_DW_143 Budowa stopnia wodnego Grudziądz na rz. Wiśle 4. Ochrona lub zwiększenie retencji dolin rzecznych

W_DW_144 Budowa stopnia wodnego Solec Kujawski na rz.

Wiśle 4. Ochrona lub zwiększenie retencji dolin

rzecznych 1.1 Zapewnienie warunków ograniczających

region wodny Bugu

region wodny Dolnej Wisły

(28)

W_DW_13 Budowa lodołamaczy dla RZGW w Gdańsku - 4 lodołamacze

27. Zapewnienie możliwości prowadzenia akcji lodołamania

możliwość występowania powodzi Dolna Wisła PGW WP RZGW w

Gdańsku 5 2022-01-01 2022-12-31

W_DW_38

Ochrona przed wodami powodziowymi dolnego odcinka Wisły od Włocławka do jej ujścia do Zatoki – przebudowa ostróg na rzece Wiśle w km

847-718

31. Dostosowanie przepustowości koryta cieków lub kanałów do racjonalnego przeprowadzania

wód powodziowych.

możliwość występowania powodzi Dolna Wisła Zarząd Zlewni w

Toruniu 3 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_111

Przebudowa wału przeciwpowodziowego Wiejskiej Niziny Chełmińskiej w km 0+000 – 16+180, gmina Dąbrowa Chełmińska, powiat bydgoski;

gminy: Unisław, Chełmno, powiat chełmiński, województwo: kujawsko-pomorskie

Toruniu 2 2022-01-01 2024-12-31

W_DW_90 Przebudowa ujścia Wisły etap II. Realizacja 27. Zapewnienie możliwości prowadzenia akcji

lodołamania 1.1 Zapewnienie warunków ograniczających

możliwość występowania powodzi Dolna Wisła PGW Wody Polskie 5 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_48

Odbudowa prawego wału przeciwpowodziowego rzeki Wisły w km 3+200 - 10+200, 17+740 - 19+530, 20+500 - 39+000, 43+900 - 46+400, gmina Sadlinki, Kwidzyn, Ryjewo, Sztum, pow.

kwidzyński, sztumski, woj. pomorskie

Tczewie 2 2022-01-01 2027-12-30

W_DW_2742

Ograniczenie nowej zabudowy na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią w dokumentach i aktach prawnych dotyczących planowania przestrzennego dla Nowego Miasta

Lubawskiego

5. Opracowanie dokumentów i podjęcie prac legislacyjnych pozwalających na uściślenie

szczegółowych warunków kształtowania zagospodarowania przestrzennego dolin rzecznych lub terenów zalewowych, w szczególności obszarów szczególnego zagrożenia

powodzią (art. 165 pkt.1.1. PW)

1.2. Zapewnienie racjonalnego gospodarowania

obszarami zagrożenia powodziowego Drwęca Miasto Nowe Miasto

Lubawskie 2 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2754

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miejscowości zlokalizowanych na terenie Żuław Wiślanych na obszarach szczególnego zagrożenia

powodzią

11. Inicjowanie programów edukacyjnych dla różnych odbiorców, w tym również dostarczanie

materiałów metodycznych i edukacyjnych w zakresie zarządzania ryzykiem powodziowym

powodziowego Żuławy Wiślane

Zespół Komunikacji Społecznej i Edukacji

Wodnej RZGW w Gdańsku

5 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2755

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców Nowego Miasta Lubawskiego zamieszkujących

obszary szczególnego zagrożenia powodzią

12. Realizacja programów edukacyjno- promocyjnych dla różnych odbiorców w zakresie

zarządzania ryzykiem powodziowym

powodziowego Drwęca

2 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2756

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców Brodnicy nzamieszkujących obszary szczególnego

zagrożenia powodzią

powodziowego Drwęca

2 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2757

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Golub-Dobrzyń na obszarach

szczególnego zagrożenia powodzią

powodziowego

Drwęca

2 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2758 Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Wejherowo zamieszkujących obszary

powodziowego

Reda, Wejherowo

2 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2759

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Redy zamieszkujących obszary

powodziowego

Reda, Wejherowo

2 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2760 Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Pruszcz Gdański zamieszkujących obszary

powodziowego

Radunia, Kanał Raduni-Pruszcz Gdański, m. Gdańsk

2 2022-01-01 2027-12-31

(29)

W_DW_2761

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Bydgoszcz zamieszkujących obszary

powodziowego

Dolna Wisła

3 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2762 Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Świecie zamieszkujących obszary

powodziowego

Dolna Wisła

3 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2763

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miejscowości Bobrowniki zamieszkujących obszary szczególnego zagrożenia powodzią

powodziowego Dolna Wisła

3 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2764

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Solec Kujawski zamieszkujących obszary

powodziowego

Dolna Wisła

3 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2765

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Słupsk zamieszkujących obszary

powodziowego Słupia-Słupsk

1 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2766

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Gdańsk zamieszkujących obszary

powodziowego

Strzyża-Gdańsk

2 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2767

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miejscowości Nowe zamieszkujących obszary

powodziowego Dolna Wisła

3 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2768

Organizacja akcji edukacyjnych dla mieszkańców miasta Kwidzyn zamieszkujących obszary

powodziowego

Liwa-Kwidzyn

1 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2769

Ograniczenie nowej zabudowy na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią w dokumentach i aktach prawnych dotyczących planowania przestrzennego dla miasta Golub-

Dobrzyń

obszarami zagrożenia powodziowego Drwęca Golub-Dobrzyń 2 2022-01-01 2027-12-31

W_DW_2770

Ograniczenie nowej zabudowy na obszarach szczególnego zagrożenia powodzią w dokumentach i aktach prawnych dotyczących

planowania przestrzennego dla miasta Solec Kujawski

obszarami zagrożenia powodziowego Dolna Wisła Solec Kujawski 3 2022-01-01 2027-12-31

5. Opracowanie dokumentów i podjęcie prac