Widok Analiza skuteczności funkcjonowania strefy płatnego parkowania oraz efektywności wprowadzenia nowych rozwiązań na przykładzie Gdyni

 KarolȱKozakȱ

AbsolwentȱNiestacjonarnychȱStudiówȱDoktoranckich,ȱWEȱUGȱ

Analizaȱskutecznoïciȱfunkcjonowaniaȱstrefyȱȱ pÙatnegoȱparkowaniaȱorazȱefektywnoïciȱwprowadzeniaȱ

nowychȱrozwi­zaÚȱnaȱprzykÙadzieȱGdyniȱ

Wst¿pȱ

WprowadzanieȱstrefyȱpÙatnegoȱparkowaniaȱ(SPP),ȱjestȱjednymȱzȱnarz¿dziȱpoȬ litykiȱtransportowejȱkaČdegoȱmiasta,ȱmaj­c­ȱnaȱcelu,ȱpozaȱzwi¿kszeniemȱrotacji,ȱ takČeȱ zwi¿kszenieȱ podróČyȱ wykonywanychȱ poprzezȱ transportȱ zbiorowy.ȱ PÙatneȱ miejscaȱpostojoweȱwȱcentrachȱmiastȱtoȱprzedeȱwszystkimȱpoprawaȱefektywnoïciȱ wykorzystaniaȱparkowaniaȱprzezȱwymuszenieȱrotacji.ȱJejȱwdroČenieȱjestȱprawemȱ lokalnym,ȱ wprowadzanymȱ przezȱ Rad¿ȱ Gminyȱ naȱ podstawieȱ ustawyȱ oȱ drogachȱ publicznych¹,ȱreguluj­cejȱmoČliwoïciȱorazȱsposobyȱpobieraniaȱopÙatȱzaȱpostójȱnaȱ drogachȱpublicznych.ȱMimoȱwieluȱniedogodnoïci,ȱwprowadzenieȱstrefȱpÙatnegoȱ parkowaniaȱ maȱ zawszeȱ wymiarȱ pozytywnyȱ dlaȱ moČliwoïciȱ parkingowychȱ obȬ szaru,ȱ naȱ którymȱ zostaÙaȱ onaȱ wyznaczona.ȱ Naȱ podstawieȱ wieloletnichȱ badaÚȱ wȱróČnychȱmiastachȱïwiata,ȱD.ȱShoup²ȱwȱ2006ȱr.ȱstwierdziÙ,ȱČeȱskalaȱprzemieszȬ czaniaȱ si¿ȱ wȱ poszukiwaniuȱ wolnegoȱ miejscaȱ doȱ parkowaniaȱ si¿gaȱ nawetȱ 74%ȱ caÙegoȱruchu.ȱWȱzwi­zkuȱzȱpowyČszymȱmoČnaȱstwierdzi°,ȱČeȱimȱbardziejȱniedoȬ st¿pneȱs­ȱdlaȱkierowcówȱmiejscaȱpostojowe,ȱtymȱwi¿kszyȱruchȱoniȱgeneruj­.ȱZaȬ nimȱwprowadzonoȱpÙatneȱmiejscaȱpostojoweȱwȱcentrumȱGdyni,ȱwskaĊnikȱwykoȬ rzystaniaȱmiejscȱpostojowychȱprzekraczaÙȱ100%ȱzeȱwzgl¿duȱnaȱparkowanieȱtakČeȱ wȱniedozwolonychȱmiejscach.ȱWedÙugȱobserwacjiȱiȱanalizȱruchuȱwykonanychȱnaȱ zlecenieȱ Urz¿duȱ Miastaȱ wȱ Gdyni,ȱ Zarz­duȱ Komunikacjiȱ Miejskiejȱ wȱ Gdyniȱ czyȱ teČȱZarz­duȱDrógȱiȱZieleniȱwȱGdyni,ȱwskaĊnikȱstaleȱwolnychȱmiejscȱpostojowychȱ poȱ wprowadzeniuȱ SPPȱ wynosiÙȱ doȱ 10%,ȱ wȱ zaleČnoïciȱ odȱ poryȱ roku.ȱ PowyČszeȱ informacjeȱtylkoȱpotwierdzaÙyȱsÙusznoï°ȱwprowadzeniaȱsystemuȱpoboruȱopÙatȱzaȱ parkowanie,ȱ aleȱ poȱ latachȱ dziaÙaniaȱ efektywnoï°ȱ funkcjonowaniaȱ SPPȱ osÙabÙa,ȱ aȱbrakȱ nowychȱ rozwi­zaÚȱ funkcjonalnychȱ prowadziȱ doȱ stwierdzenia,ȱ Čeȱ analiȬ zowanaȱ SPPȱ wpadÙaȱ wȱ nieuniknionyȱ dÙugȱ technologiczny.ȱ Celemȱ niniejszegoȱ



1ȱȱ Ustawaȱ oȱ drogachȱ publicznychȱ zȱ dniaȱ 21ȱ marcaȱ 1985ȱ r.ȱ (Dz.U.ȱ zȱ 1985ȱ r.ȱ Nrȱ 14,ȱ poz.ȱ 60),ȱ wȱ którejȱ art.ȱ13ȱ normujeȱ ustalenieȱ strefyȱ pÙatnegoȱ parkowaniaȱ orazȱ maksymaln­ȱ wysokoï°ȱ pobieranychȱ opÙatȱzaȱparkowanieȱnaȱdrogachȱpublicznych.ȱ

2ȱȱ D.C.ȱShoup,ȱCruisingȱforȱparking,ȱ„TransportȱPolicy”ȱ2006,ȱnrȱ13.ȱ



artykuÙuȱjestȱprzedeȱwszystkimȱodpowiedĊȱnaȱpytanieȱoȱprzyczynyȱiȱkonsekwenȬ cjeȱzaistniaÙegoȱdÙuguȱtechnologicznego,ȱaȱtakČeȱznalezienieȱsposobuȱnaȱjegoȱopȬ tymalizacj¿,ȱabyȱskutecznieȱmócȱzarz­dza°ȱwdraČanymȱprocesemȱinnowacji.ȱ

1.ȱStanȱobecnyȱ

Strefaȱ PÙatnegoȱ Parkowaniaȱ wȱ Gdyniȱ zacz¿Ùaȱ funkcjonowa°ȱ zȱ pocz­tkiemȱ sierpniaȱ 2009ȱ r.ȱ Jejȱ wdroČenieȱ miaÙoȱ ïcisÙyȱ zwi­zekȱ zȱ brakiemȱ wolnychȱ miejscȱ postojowych,ȱ którychȱ niedobórȱ byÙȱ zauwaČalnyȱ zarównoȱ dlaȱ mieszkaÚców,ȱ inȬ westorówȱjakȱiȱwÙadzȱmiasta.ȱWȱzwi­zkuȱzȱpowyČszym,ȱwȱceluȱpoprawyȱrotacjiȱ wolnychȱmiejscȱpostojowychȱiȱuporz­dkowaniaȱparkowania,ȱzdecydowanoȱsi¿ȱnaȱ stworzenieȱ strefyȱ pÙatnegoȱ parkowaniaȱ obejmuj­cegoȱ obszarȱ okoÙoȱ 6,5ȱ km²,ȱ wȱtymȱ58ȱulicȱzȱwyznaczonymiȱmiejscamiȱorazȱ4ȱduČeȱparkingi,ȱnaȱktórychȱmoČȬ naȱpobiera°ȱopÙaty.ȱR­cznaȱliczbaȱmiejscȱpostojowychȱobejmujeȱokoÙoȱ2800ȱprzyȬ kraw¿Čnikowychȱ miejscȱ postojowych,ȱ plusȱ okoÙoȱ 300ȱ miejscȱ naȱ wyznaczonychȱ parkingachȱ miejskich.ȱ Wȱ strefieȱ zainstalowanoȱ 197ȱ parkomatów,ȱ lokalizuj­cȱ jeȱ wȱtakiȱsposób,ȱabyȱdojïcieȱdoȱparkomatuȱnieȱprzekraczaÙoȱ40–50ȱmetrówȱodȱzaȬ parkowanegoȱpojazdu.ȱ

Zeȱwzgl¿duȱnaȱbrakȱrozwi­zaÚȱpÙatnoïciȱzaȱpostójȱkart­ȱbankow­,ȱwȱokresieȱ montowaniaȱ parkomatówȱ wȱ ïródmieïciuȱ Gdyni,ȱ Gminaȱ zadecydowaÙa,ȱ iČȱȱ 36ȱ parkomatówȱ b¿dzieȱ automatamiȱ przyjmuj­cymiȱ banknotyȱ orazȱ wydaj­cymiȱ reszt¿.ȱ Toȱ innowacyjneȱ naȱ skal¿ȱ europejsk­ȱ rozwi­zanieȱ pomogÙoȱ rozÙadowa°ȱ napi¿ciaȱ zwi­zaneȱ zȱ wprowadzeniemȱ strefyȱ pÙatnegoȱ parkowania,ȱ aȱ takČeȱ byÙoȱ sporymȱ udogodnieniemȱ dlaȱ uČytkowników,ȱ zeȱ wzgl¿duȱ naȱ brakȱ koniecznoïciȱ posiadaniaȱ odpowiednichȱ ïrodkówȱ pÙatniczych.ȱ PozostaÙeȱ automatyȱ przyjmuj­ȱ bilonȱorazȱmaj­ȱmoČliwoï°ȱpÙatnoïciȱkart­ȱstrefow­³.ȱ

Odȱpocz­tkuȱfunkcjonowanieȱstrefyȱpÙatnegoȱparkowaniaȱbyÙoȱnastawioneȱnaȱ ïcisÙeȱcentrumȱmiasta,ȱaleȱjuČȱpierwszeȱmiesi­ceȱpokazaÙy,ȱiČȱwypchni¿cieȱpojazȬ dówȱpozaȱgraniceȱpÙatnegoȱobszaruȱpowoduje,ȱiČȱkierowcyȱnieȱdoï°,ȱČeȱzastawiaȬ j­ȱwi¿kszoï°ȱdrógȱwewn¿trznych,ȱtoȱjeszczeȱblokuj­ȱwyjazdyȱzȱosiedlowychȱuliȬ czek,ȱ przezȱ coȱ mieszkaÚcyȱ nieȱ mog­ȱ korzysta°ȱ zȱwjazdówȱ doȱ swoichȱ posesji,ȱȱ aȱwȱskrajnychȱsytuacjachȱkorzysta°ȱzȱwÙasnychȱpojazdów.ȱWȱkonsekwencjiȱtakichȱ zachowaÚȱwȱ2010ȱr.ȱpodj¿toȱUchwaÙ¿ȱ(naȱwniosekȱmieszkaÚcówȱiȱRadyȱDzielniȬ cy)ȱ rozszerzaj­c­ȱ Stref¿ȱ PÙatnegoȱ Parkowaniaȱ oȱ dzielnic¿ȱ Kamiennaȱ Góraȱ orazȱ dwieȱuliceȱzamykaj­ceȱïródmieïcieȱodȱstronyȱpóÙnocnej.ȱDecyzjaȱtaȱspowodowaȬ Ùa,ȱiČȱnajbliČszeȱbezpÙatneȱmiejscaȱpostojoweȱznalazÙyȱsi¿ȱwȱzbytȱduČejȱodlegÙoïciȱ odȱgródmieïciaȱGdyni,ȱaȱkierowcyȱpowróciliȱdoȱparkowaniaȱwȱpÙatnejȱstrefieȱorazȱ zaprzestaliȱzastawianiaȱwszystkichȱbocznychȱulicȱiȱrozjeČdČaniaȱtrawników.ȱ



3ȱȱ GdyÚskaȱ kartaȱ strefowaȱ –ȱ przedpÙaconaȱ kartaȱ umoČliwiaj­caȱ wygodneȱ wnoszenieȱ pÙatnoïciȱ zaȱ postój,ȱpoȱzasileniuȱjejȱwczeïniejȱwȱbiurzeȱSPPȱlubȱwȱparkomacieȱprzyjmuj­cymȱbanknoty.ȱ

 ȱ Rysunekȱ1.ȱMapaȱgranicȱSPPȱwȱGdyniȱ

ƒródÙo:ȱOpracowanieȱwÙasneȱnaȱpodstawieȱmateriaÙówȱRadyȱMiastaȱGdyni.ȱ

Wymuszonaȱ rotacjaȱ spowodowanaȱ wprowadzeniemȱ opÙatȱ zaȱ parkowanie,ȱ przyniosÙaȱefektyȱjuČȱwȱpierwszychȱdniachȱjejȱfunkcjonowania.ȱJuČȱweȱwrzeïniuȱ 2009ȱ r.ȱ moČnaȱ byÙoȱ zaobserwowa°ȱ przynajmniejȱ kilkunastoprocentowyȱ udziaÙȱ wolnychȱmiejscȱpostojowych,ȱktóreȱzȱbiegiemȱczasuȱzacz¿Ùyȱsi¿ȱwypeÙnia°ȱpojazȬ dami,ȱprzyȱczymȱwȱwi¿kszoïciȱprzypadkówȱprzewaČaÙyȱpostojeȱkrótkotrwaÙe:ȱ

Tabelaȱ1.ȱProcentȱparkowaÚȱdlaȱwybranychȱprzedziaÙówȱczasowychȱ

ȱ Doȱ0,5ȱgodz.ȱ Doȱ1ȱgodz.ȱ Doȱ1,5ȱgodz.ȱ PozostaÙeȱ

2010ȱ 62ȱ ȱȱ3ȱ ȱȱ5ȱ 30ȱ

2011ȱ 53ȱ ȱȱ7ȱ ȱȱ6ȱ 34ȱ

2012ȱ 39ȱ ȱȱ8ȱ ȱȱ7ȱ 40ȱ

2013ȱ 38ȱ 11ȱ ȱȱ3ȱ 48ȱ

2014ȱ 37ȱ 13ȱ ȱȱ8ȱ 42ȱ

2015ȱ 45ȱ ȱȱ8ȱ 12ȱ 35ȱ

2016ȱ 28ȱ 14ȱ ȱȱ9ȱ 49ȱ

ƒródÙo:ȱOpracowanieȱwÙasneȱnaȱpodstawieȱoprogramowaniaȱSPPȱwȱGdyni.ȱ



PowyČszaȱtabelaȱ1ȱwyraĊnieȱpokazujeȱtendencjeȱparkowaniaȱwȱstrefieȱpÙatneȬ goȱ parkowaniaȱ wȱ Gdyni.ȱ Mimoȱ iČȱ SPPȱ wȱ Gdyniȱ funkcjonujeȱ odȱ poÙowyȱ 2009ȱ roku,ȱtoȱdopieroȱwȱrokuȱ2010ȱmoČnaȱbyÙoȱprzeprowadzi°ȱszczegóÙoweȱbadania,ȱ poniewaČȱ pierwszeȱ miesi­ceȱ funkcjonowaniaȱ pÙatnejȱ strefyȱ byÙyȱ nauk­ȱ dlaȱ kieȬ rowcówȱiȱwȱwieluȱprzypadkachȱstosowanoȱpouczenia,ȱzamiastȱnakÙadaniaȱopÙatȱ dodatkowychȱ naȱ kierowcówȱ parkuj­cychȱ naȱ wyznaczonychȱ miejscachȱ postojoȬ wych.ȱ Iȱ tak,ȱ rozkÙadȱ czasówȱ parkowaniaȱ krótkotrwaÙegoȱ zȱrokuȱ naȱ rokȱ spadaȱ iȱobecnieȱ (daneȱ doȱ paĊdziernikaȱ 2016ȱ r.)ȱ utrzymujeȱ si¿ȱ naȱ poziomieȱ 28%,ȱ przyȱ pocz­tkowychȱ 62%.ȱ Jednoczeïnieȱ iloï°ȱ postojówȱ powyČejȱ 1,5ȱ godz.ȱ zaczynaȱ roȬ sn­°ȱ iȱ obecnieȱ jestȱ naȱ poziomieȱ prawieȱ poÙowyȱ wszystkichȱ parkowaÚ.ȱ Lekkimȱ zaÙamaniemȱ okazaÙȱ si¿ȱ rokȱ 2014ȱ iȱ 2015,ȱ poniewaČȱ zȱ pocz­tkiemȱ 2014ȱ r.,ȱ zostaÙoȱ zmienioneȱrozporz­dzenieȱMinistraȱInfrastrukturyȱoȱznakachȱiȱsygnaÙachȱdrogoȬ wych⁴,ȱktóreȱnakazywaÙoȱzarz­dcomȱdodatkowe,ȱpodwójneȱwyznaczanieȱmiejscȱ postojowych,ȱ mimoȱ funkcjonowaniaȱ wyznaczeniaȱ obszarowegoȱ znakamiȱ DȬ44ȱ iȱDȬ45.ȱRozporz­dzenieȱto,ȱaȱtakČeȱpóĊniejszyȱwyrokȱNajwyČszegoȱS­duȱAdminiȬ stracyjnego⁵ȱwȱsprawieȱwyznaczonychȱmiejscȱpostojowych,ȱspowodowaÙȱpewneȱ zawirowania⁶,ȱ któreȱ znacz­coȱ wpÙyn¿Ùyȱ naȱ funkcjonowanieȱ strefyȱ pÙatnegoȱ parȬ kowania,ȱ kontroleȱ wnoszeniaȱ opÙat,ȱ aleȱ przedeȱ wszystkimȱ naȱ zachowaniaȱ kieȬ rowców.ȱ Oczywiïcieȱ powyČszyȱ rozkÙadȱ czasuȱ parkowaniaȱ krótkotrwaÙegoȱȱ wȱstosunkuȱdoȱdÙugotrwaÙegoȱjestȱniezgodnyȱzȱzaÙoČeniamiȱwprowadzeniaȱstreȬ fy,ȱ gdyČȱ obrazuje,ȱ Čeȱ rotacjaȱ któraȱ byÙaȱ gÙównymȱ celem,ȱ nieȱ zostaÙaȱ osi­gni¿ta,ȱ ȱaȱwskaĊnikȱrotacjiȱzamiastȱrosn­°,ȱopada.ȱJednakȱwȱtymȱszczególnymȱprzypadȬ ku,ȱ daneȱ pokazuj­ȱ stopieÚȱ zakupuȱ biletówȱ naȱ rzeczywistyȱ czasȱ parkowania.ȱȱ WȱpierwszychȱlatachȱfunkcjonowaniaȱSPPȱwi¿kszoï°ȱuČytkownikówȱdrógȱkupoȬ waÙaȱnajtaÚszeȱbiletyȱlicz­c,ȱČeȱnieȱzostanieȱnaÙoČonaȱnaȱnichȱopÙataȱdodatkowa.ȱ TakieȱbÙ¿dneȱzaÙoČenieȱspowodowaÙo,ȱiČȱpierwszychȱtrzechȱlatachȱfunkcjonowaȬ niaȱnakÙadanoȱponadȱ70ȱtysi¿cyȱwezwaÚȱdoȱopÙatyȱdodatkowejȱrocznie.ȱSystemaȬ tycznie,ȱodȱ3ȱlatȱliczbaȱnakÙadanychȱopÙatȱdodatkowychȱspada,ȱaȱrosn­ȱprzychoȬ dyȱwnoszoneȱwȱparkomatach.ȱ

Wprowadzenieȱ pÙatnychȱ miejscȱ postojowychȱ odȱ samegoȱ pocz­tkuȱ byÙoȱ przedsi¿wzi¿ciem,ȱ któreȱ nastawioneȱ byÙoȱ nieȱ naȱ zysk,ȱ aȱ naȱ wymuszenieȱ rotacjiȱ



4ȱȱ Naȱ mocyȱ noweliȱ rozporz­dzeniaȱ wykonawczego,ȱ któraȱ weszÙaȱ wȱ Čycieȱ wȱ dniuȱ 14ȱ lutegoȱ 2014ȱ r.,ȱȱ wȱ strefieȱ oznakowanejȱ znakiemȱ DȬ44ȱ miejscaȱ dlaȱ postojuȱ pojazduȱ samochodowegoȱ wyznaczaȱ si¿ȱ jednoczeïnieȱznakiemȱpionowymȱDȬ18ȱorazȱadekwatnymiȱznakamiȱpoziomymi:ȱPȬ18ȱ„stanowiskoȱ postojowe”,ȱPȬ19ȱ–ȱ„liniaȱwyznaczaj­caȱpasȱpostojowy”,ȱPȬ20ȱ–ȱ„koperta”,ȱPȬ24ȱ–ȱ„miejsceȱdlaȱpoȬ jazduȱosobyȱniepeÙnosprawnej”.ȱ

5ȱȱ IȱOSKȱ2356/15ȱ–ȱ WyrokȱNSAȱzȱdniaȱ10ȱgrudniaȱ2015ȱr.ȱoddalaj­cyȱ skarg¿ȱkasacyjn­ȱ naȱwyrokȱIIIȱ SA/Gdȱ 944/14ȱ –ȱ Wyrokȱ WSAȱ wȱ GdaÚskuȱ zȱ dniaȱ 23ȱ kwietniaȱ 2015,ȱ http://orzeczenia.nsa.gov.pl/ȱ doc/D48C101E9Bȱ[dost¿p:ȱ25.11.2016].ȱ

6ȱȱ Zȱ pierwotnychȱ ok.ȱ 4400ȱ miejscȱ postojowychȱ (inwentaryzacjaȱ ZDIZȱ wȱ Gdyniȱ zȱ 2014ȱ r.)ȱ pozostaÙoȱȱ wȱ2016ȱr.ȱok.ȱ2800,ȱnaȱktórychȱkieruj­cyȱzobowi­zaniȱs­ȱponosi°ȱopÙatyȱzaȱpostójȱpojazduȱsamochoȬ dowego.ȱ

 pojazdówȱorazȱdogodneȱmetodyȱwnoszeniaȱopÙatȱzaȱpostójȱdlaȱosóbȱzmuszonychȱ podróČowa°ȱ wÙasnymȱ pojazdemȱ doȱ ïródmieïcia.ȱ Jednakȱ stworzenieȱ bardzoȱ szczelnegoȱsystemu,ȱwdroČeniaȱinnowacyjnychȱmetodȱpÙatnoïciȱ orazȱefektywnaȱ kontrolaȱichȱwnoszeniaȱspowodowaÙyȱgwaÙtownyȱprzyrostȱdochodówȱdlaȱgminyȱ zȱtytuÙuȱopÙatȱzaȱparkowanieȱ(tab.ȱ2),ȱprzyȱczymȱdaneȱzaȱrokȱ2016ȱobejmuj­ȱokresȱ doȱkoÚcaȱpaĊdziernikaȱ2016ȱr.ȱ

Tabelaȱ2.ȱZestawienieȱdochodówȱSPPȱwȱGdyniȱ(wȱPLN)ȱ



ƒródÙo:ȱOpracowanieȱwÙasneȱnaȱpodstawieȱdanychȱksi¿gowychȱZDIZȱwȱGdyni.ȱ

Mimoȱwieluȱobaw,ȱiČȱpodobnieȱjakȱwȱinnychȱmiastach,ȱniewystarczaj­caȱkonȬ trolaȱ wnoszeniaȱ opÙatȱ zaȱ postójȱ zach¿ciȱ korzystaj­cychȱ zȱwyznaczonychȱ miejscȱ postojowychȱdoȱunikaniaȱopÙatȱzaȱparkowanie,ȱodsetekȱtakichȱpostojówȱoscylujeȱ ïrednioȱ naȱ poziomieȱ okoÙoȱ 20%ȱ wszystkichȱ postojówȱ iȱ jestȱ naturalnieȱ akceptoȬ waln­ȱliczb­.ȱZȱtychȱ20%ȱpostojów,ȱobj¿tychȱzawiadomieniemȱdoȱuiszczeniaȱopÙaȬ tyȱdodatkowej,ȱprawieȱ6,5%ȱzostaÙoȱopÙaconychȱ wȱci­guȱ7ȱdni⁷ȱodȱ naÙoČeniaȱtaȬ kowejȱ opÙatyȱ przezȱ kontroleraȱ SPP,ȱ niecaÙeȱ 2%,ȱ toȱ wpÙatyȱ wȱ normalnejȱ kwocie,ȱ przeszÙoȱ4%ȱtoȱwpÙatyȱnaȱupomnienia,ȱaȱ1,5%ȱtoȱwpÙatyȱwyegzekwowaneȱprzezȱ Urz¿dyȱ skarboweȱ iȱ Referatȱ Egzekucjiȱ Urz¿duȱ Miastaȱ wȱ Gdyni,ȱ naȱ podstawieȱ wystawionychȱtytuÙówȱwykonawczych.ȱPozostaÙeȱ6%ȱjestȱniemoČliweȱdoȱegzekuȬ cji,ȱzeȱwzgl¿duȱnaȱbrakȱdanychȱlubȱdokumentacjiȱfotograficznej.ȱDochodyȱGminyȱ zȱcaÙoïciȱsystemuȱpÙatnegoȱparkowaniaȱksztaÙtuj­ȱsi¿ȱnaȱpoziomieȱ61ȱmlnȱzÙotychȱ wȱanalizowanymȱokresieȱczasu,ȱprzyȱkosztachȱobsÙugi,ȱaȱtakČeȱbudowyȱsystemu,ȱ wynosz­cychȱokoÙoȱ39ȱmlnȱPLN⁸.ȱDajeȱtoȱzyskȱnaȱpoziomieȱ22ȱmlnȱPLNȱzaȱcaÙyȱ



7ȱȱ Terminȱ przyj¿tyȱ wȱ uchwaleȱ wprowadzaj­cejȱ SPP,ȱ umoČliwiaj­cyȱ wniesienieȱ obniČonejȱ opÙatyȱ doȬ datkowejȱzaȱparkowanieȱbezȱwaČnegoȱopÙatyȱparkingowejȱdwaȱrazyȱwȱrokuȱkalendarzowym.ȱ

8ȱȱ Wȱkosztachȱuwzgl¿dnionoȱwydatkiȱnaȱbudow¿ȱsystemyȱpÙatnychȱmiejscȱpostojowychȱzawieraj­c­ȱ zakupȱurz­dzeÚȱdoȱwnoszeniaȱopÙatȱiȱkontroli,ȱbudow¿ȱserwerowni,ȱaȱtakČeȱkosztaȱserwisowaniaȱ urz­dzeÚȱjakȱiȱwynagrodzeniaȱpracownikówȱSPP.ȱ



okresȱfunkcjonowaniaȱSPP.ȱToȱsuma,ȱktóraȱprzekÙadaȱsi¿ȱnaȱwypracowanyȱroczȬ nyȱzyskȱEBITDAȱnaȱpoziomieȱokoÙoȱ3,2ȱmlnȱPLN.ȱToȱnieȱzyskiȱdlaȱgminyȱzȱpÙatȬ negoȱ parkowaniaȱ nieȱ s­ȱ najistotniejsz­ȱ spraw­ȱ –ȱ jestȱ ni­ȱ rotacja,ȱ aȱ takČeȱ wzrostȱ udziaÙuȱ transportuȱ zbiorowegoȱ wȱ indywidualnychȱ podróČachȱ (coȱ bezpoïrednioȱ przekÙadaȱ si¿ȱ naȱ zmniejszenieȱ kongestiiȱ orazȱ ochron¿ȱ ïrodowiskaȱ naturalnegoȱ przezȱ mniejsz­ȱ emisj¿ȱ szkodliwychȱ gazów,ȱ szczególnieȱ dotyczyȱ toȱ pojazdówȱȱ zȱ silnikamiȱ wysokopr¿Čnymi),ȱ toȱ nieȱ moČnaȱ pozosta°ȱ oboj¿tnymȱ wobecȱ tegoȱ wynikuȱiȱtrzebaȱstwierdzi°,ȱiČȱstrefaȱpÙatnegoȱparkowaniaȱwȱGdyniȱjestȱrentowna,ȱ aȱzyskȱktóryȱgenerujeȱjestȱnaȱakceptowalnymȱ,ȱcho°ȱwyrównanymȱpoziomie.ȱ

GÙ¿bszeȱspojrzenieȱnaȱzaÙ­czoneȱtabeleȱdochodówȱwȱkontekïcieȱdÙugoïciȱczaȬ sówȱpostojów,ȱpozwalaȱnaȱwywnioskowanie,ȱiČȱpocz­tkowaȱdynamikaȱwzrostuȱȱ iȱtransferuȱdochodówȱzȱjednejȱdoȱdrugiejȱgrupyȱmocnoȱosÙabÙa.ȱMimoȱČeȱdochodyȱ wȱkaČdymȱrokuȱkalendarzowymȱs­ȱporównywalne,ȱaȱwahaniaȱspowodowaneȱs­ȱ tylkoȱ iȱ wyÙ­cznieȱ zmieniaj­cymiȱ si¿ȱ przepisamiȱ prawnymi,ȱ toȱ jednakȱ brakujeȱ dynamikiȱ wzrostu,ȱ któraȱ powinnaȱ nast¿powa°ȱ mi¿dzyȱ innymiȱ zeȱ wzgl¿duȱ naȱ spadekȱ bezrobociaȱ orazȱ wzrostȱ posiadanejȱ iloïciȱ pojazdówȱ samochodowychȱ (wȱ porównaniuȱdoȱIȱpóÙroczaȱ2015ȱr.ȱWȱanalogicznymȱokresieȱ2016ȱr.ȱzwi¿kszyÙaȱsi¿ȱ ichȱliczbaȱoȱ6084,ȱtj.ȱoȱ3,5%ȱiȱwyniosÙaȱ141ȱ943ȱpojazdy,ȱprzyȱczymȱliczbaȱmieszȬ kaÚcówȱ miastaȱ caÙyȱ czasȱ systematycznieȱ spadaȱ iȱ wynosiȱ obecnieȱ ok.ȱ 247ȱ478⁹).ȱ Analizuj­cȱ wzrostȱ liczbyȱ pojazdówȱ osobowychȱ orazȱ jednoczeïnieȱ spadekȱ stopyȱ bezrobocia,ȱktóraȱwȱGdyniȱwȱpierwszymȱpóÙroczuȱ2016ȱr.ȱwyniosÙaȱ4,4%ȱludnoïciȱ aktywnejȱzawodowoȱ(wȱ2015ȱr.ȱwynosiÙaȱ5,2%)¹⁰,ȱmoČnaȱpostawi°ȱtez¿,ȱiČȱdynaȬ mikaȱprzyrostuȱposiadanychȱpojazdówȱsamochodowychȱnieȱnad­Čaȱzaȱwzrostemȱ dochodówȱwȱpÙatnejȱstrefieȱpostojowej.ȱ

2.ȱKonieczneȱrozwi­zaniaȱfunkcjonalneȱ

Przyczyn­ȱopisanegoȱpowyČejȱstanuȱrzeczy,ȱjestȱprzedeȱwszystkimȱwspomniaȬ nyȱ weȱ wst¿pieȱ dÙugȱ technologiczny,ȱ wȱ jakiȱ wpadÙȱ zarz­dcaȱ SPP.ȱ Mimoȱ peÙnejȱ pierwotnejȱfunkcjonalnoïciȱurz­dzeÚȱorazȱodpowiedniegoȱstaniuȱzatrudnieniaȱosóbȱ kontroluj­cychȱwnoszenieȱopÙat,ȱtechnologicznieȱpozostaÙaȱwȱminionejȱepoce.ȱ

Szybkiȱwzrostȱinnowacyjnychȱrozwi­zaÚȱtechnologicznychȱwȱpostaciȱnowoȬ czesnychȱformȱwnoszeniaȱopÙatȱzaȱparkowanie,ȱczyȱ teČȱÙatwiejszegoȱznalezieniaȱ



9ȱȱ WgȱdanychȱGUSȱnaȱkoniecȱ2015ȱr.ȱGdyniaȱliczyÙaȱ247ȱ478ȱmieszkaÚców,ȱoȱ342ȱosobyȱmniejȱniČȱnaȱ koniecȱ2014ȱr.ȱZgodnieȱzȱopublikowanymiȱdanymi.ȱWȱpierwszymȱpóÙroczuȱ2016ȱwgȱdanychȱReferaȬ tuȱ Ewidencjiȱ Ludnoïciȱ iȱ Meldunkówȱ Urz¿duȱ Miastaȱ Gdyniȱ wyst­piÙȱ ujemnyȱ przyrostȱ naturalnyȱ wynosz­cyȱminusȱ36;ȱurodziÙoȱsi¿ȱ1ȱ188ȱdzieci,ȱaȱzmarÙoȱ1ȱ224ȱmieszkaÚcówȱMiasta.ȱSaldoȱmigracjiȱ byÙoȱ takČeȱ ujemne,ȱwyniosÙoȱ minusȱ1239;ȱzameldowaÙoȱ si¿ȱ1ȱ268,ȱaȱ wymeldowaÙoȱ si¿ȱ2ȱ507ȱosób.ȱ (http://www.gdynia.pl/wszystko/o/gdyni/stat/8669_117646.htmlȱ[dost¿p:ȱ11.2016].ȱ

10ȱȱ Ibidiem.ȱ

 wolnegoȱmiejscaȱdoȱpostojuȱpojazdu,ȱaȱprzezȱtoȱzmniejszenieȱkongestiiȱpowinienȱ by°ȱpriorytetemȱdlaȱGminy.ȱ

Wȱzwi­zkuȱzȱpowyČszym,ȱpodstawowymȱelementem,ȱktóryȱpowinienȱzosta°ȱ wdroČony,ȱjestȱfunkcjonalnoï°ȱpÙatnoïciȱzaȱpostójȱkart­ȱbankow­.ȱNaȱpodstawieȱ danychȱ zȱ innychȱ miastȱ (Warszawa,ȱ Kraków,ȱ Lublin)ȱ wynika,ȱ iČȱ wprowadzenieȱ takichȱpÙatnoïciȱzawszeȱpowodujeȱwzrostȱdochodówȱzaȱparkowanie,ȱprzyȱjednoȬ czesnymȱ obniČeniuȱ kosztówȱ wÙasnychȱ wȱ postaciȱ zmniejszeniaȱ kosztówȱ obsÙugiȱ gotówkowej.ȱEstymacjaȱdlaȱGdyniȱnaȱpodstawieȱdanychȱzȱmiast,ȱktóreȱwprowaȬ dziÙyȱopÙatyȱkartaȱbankow­ȱwygl­daȱnast¿puj­co:ȱ

Tabelaȱ 3.ȱ Szacowanyȱ wzrostȱ dochodówȱ zȱ opÙatȱ zaȱ parkowanieȱ poȱ umoČliwieniuȱ ichȱ wnoszeniaȱkartaȱbankow­ȱ(wȱ%)ȱ

ȱ WzrostȱpÙatnoïciȱȱ

wnoszonychȱ wȱparkomacieȱ

Iloï°ȱbilonuȱ wȱparkomacieȱ

R­cznyȱwzrostȱȱ dochodów:ȱ

1ȱrokȱ ȱȱ7ȱ Ȭ4ȱ ȱȱ3ȱ

2ȱrokȱ 14ȱ Ȭ3ȱ 11ȱ

3ȱrokȱ 19ȱ Ȭ3ȱ 16ȱ

ƒródÙo:ȱOpracowanieȱwÙasne.ȱ

PowyČszeȱ daneȱ uwzgl¿dniaj­ȱ obniČenieȱ iloïciȱ bilonuȱ wȱ parkomacie,ȱ coȱ bezȬ poïrednioȱ przekÙadaȱ si¿ȱ naȱ rzadszeȱ kolekcjeȱ orazȱ mniejsz­ȱ cz¿stotliwoï°ȱ usÙugȱ konwojuȱ gotówkiȱ doȱ banku,ȱ aȱ poïrednioȱ odbijaȱ si¿ȱ wȱkosztachȱ osobowych,ȱ poȬ niewaČȱ pracownikȱ wyznaczonyȱ doȱ przeliczaniaȱ pieni¿dzy,ȱ moČeȱ zosta°ȱ oddeleȬ gowanyȱdoȱinnychȱczynnoïci.ȱȱ

Coȱwi¿cej,ȱzgodnieȱzȱzaÙ­czon­ȱtabel­ȱwzrostȱdochodówȱprzyȱpÙatnoïciȱkarȬ tamiȱnast¿pujeȱproporcjonalnieȱzȱkaČdymȱrokiemȱfunkcjonowaniaȱiȱwȱzaleČnoïciȱ odȱ stopniaȱ rozwojuȱ technologicznegoȱ uČytkowników,ȱ potrafiȱ wynieï°ȱ nawetȱ ponadȱ20%ȱ(naȱpodstawieȱdanychȱzȱWarszawy).ȱIstotn­ȱkwesti­ȱs­ȱtakČeȱkwotyȱ wnoszoneȱ poprzezȱ kartyȱ bankowe,ȱ któreȱ s­ȱ wi¿kszeȱ ïrednioȱ oȱ nawetȱ kilkadzieȬ si­tȱprocentȱniČȱformaȱtradycyjna.ȱ

Kolejnymȱistotnymȱelementem,ȱktóryȱpozwoliȱnaȱobniČenieȱkosztówȱfunkcjoȬ nowaniaȱ orazȱ jednoczesnyȱ wzrostȱ dochodów,ȱ jestȱ moČliwoï°ȱ wnoszeniaȱ opÙatȱ dodatkowychȱbezpoïrednioȱwȱparkomacie.ȱObecnieȱ biuraȱzarz­dcyȱznajduj­ȱsi¿ȱ pozaȱ stref­ȱ pÙatnegoȱ parkowania,ȱ wȱ miejscuȱ trudnoȱ dost¿pnymȱ dlaȱ mieszkaÚȬ ców,ȱ wi¿cȱ moČliwoï°ȱ opÙaceniaȱ wezwaniaȱ zarazȱ poȱ jegoȱ otrzymaniuȱ iȱ zapÙatyȱ kart­ȱ bankow­ȱ powinnaȱ wȱ istotnyȱ sposóbȱ poprawi°ȱ ïci­galnoï°ȱ opÙatȱ dodatkoȬ wych.ȱ Odȱ pocz­tkuȱ funkcjonowaniaȱ strefyȱ pÙatnegoȱ parkowaniaȱ zostaÙoȱ wystaȬ wionychȱponadȱ380ȱtys.ȱwezwaÚȱdoȱopÙatyȱdodatkowej,ȱzȱczegoȱtylkoȱ58%ȱzostaÙoȱ opÙaconychȱ dobrowolnie,ȱ 9%ȱ procentȱ zostaÙoȱ opÙaconychȱ poȱ wystosowaniuȱ



upomnienia,ȱ 22%ȱ jestȱ ïci­ganaȱ wȱ trybieȱ egzekucjiȱ administracyjnej,ȱ aȱ pozostaÙaȱ cz¿ï°ȱzȱróČnychȱprzyczynȱpozostaÙaȱniezakoÚczona¹¹.ȱȱ

Zeȱ wzgl¿duȱ naȱ trudn­ȱ dost¿pnoï°ȱ kas,ȱ wȱ którychȱ moČnaȱ dokona°ȱ wpÙaty,ȱ orazȱnaȱbezpoïrednioï°ȱtejȱusÙugi,ȱwprowadzenieȱfunkcjonalnoïciȱpowinnoȱspoȬ wodowa°,ȱiČȱprzynajmniejȱ12%ȱopÙatȱb¿dzieȱwnoszonaȱwȱtakiejȱformie.ȱWȱduČejȱ mierzeȱ b¿d­ȱ toȱ opÙaty,ȱ któreȱ zmniejsz­ȱ potrzeb¿ȱ wdraČaniaȱ proceduryȱ upomiȬ nawczoȬegzekucyjnej.ȱ Szacunkowoȱ pozwoliȱ toȱ naȱ zmniejszenieȱ zatrudnieniaȱȱ wȱdzialeȱwindykacyjnymȱzȱobecnychȱ7ȱetatówȱdoȱ5,ȱcoȱspowodujeȱmniejszeȱkoszȬ taȱosoboweȱdlaȱzarz­dcy,ȱaȱtakČeȱbrakȱpotrzebyȱtworzeniaȱdodatkowychȱetatówȱ wȱinnychȱkomórkach,ȱktóreȱmog­ȱwykorzysta°ȱpotencjaÙȱjuČȱzatrudnionychȱosób.ȱ

WaČnymȱelementem,ȱktóryȱpowinienȱprzewaČy°ȱoȱistocieȱzaproponowanychȱ powyČejȱ zmian,ȱ jestȱ kwestiaȱ budowyȱ moduÙowejȱ posiadanychȱ przezȱ gmin¿ȱ auȬ tomatówȱ parkingowych.ȱ Pozwalaȱ onaȱ naȱ ichȱ modernizacj¿ȱ iȱ dostosowanieȱ doȱ niezb¿dnychȱ wymagaÚȱ bezȱ koniecznoïciȱ zakupuȱ nowychȱ urz­dzeÚ.ȱ Dodaj­cȱ doȱ tegoȱ dodatkoweȱ zyski,ȱ któreȱ pojawi­ȱ si¿ȱ poȱ uruchomieniuȱ nowychȱ funkcjiȱ orazȱ zadowolenieȱuČytkowników,ȱdecyzjaȱoȱichȱwprowadzeniuȱpowinnaȱzosta°ȱpodj¿ta.ȱȱ

Podsumowanieȱ

Przedstawioneȱ powyČejȱ funkcjonalnoïciȱ s­ȱ konieczneȱ doȱ wprowadzeniaȱȱ wȱgdyÚskiejȱstrefieȱpÙatnegoȱparkowania,ȱabyȱwzmocni°ȱdynamik¿ȱwzrostuȱdoȬ chodówȱpobieranychȱzaȱpostójȱpojazdów,ȱniezb¿dnychȱdoȱminimalizacjiȱskutkówȱ corazȱ wi¿kszegoȱ dÙuguȱ technologicznego.ȱ Oczywiïcieȱ wȱ Čadenȱ sposóbȱ nieȱ wyȬ czerpuj­ȱ potrzebȱ funkcjonalnych.ȱ Abyȱ osi­gn­°ȱ pewn­ȱ stabilnoï°ȱ orazȱ powtaȬ rzalnoï°,ȱnaleČyȱrozwaČy°ȱkompleksow­ȱzmian¿ȱpodejïciaȱdoȱsystemuȱparkowaȬ niaȱwȱcentrumȱmiasta.ȱȱ

Przedeȱwszystkimȱpowinnoȱpojawi°ȱsi¿ȱnaprowadzanieȱnaȱwolneȱmiejscaȱpoȬ stojowe,ȱ obejmuj­ceȱ gÙównieȱ miejscaȱ przykraw¿Čnikowe,ȱ powi­zaneȱ zȱ aplikacj­ȱ mobiln­,ȱktóraȱpozaȱnaprowadzaniemȱnaȱdaneȱmiejsce,ȱumoČliwiȱtakČeȱwnoszeȬ nieȱopÙatȱzaȱjejȱpomoc­.ȱTakieȱinnowacyjneȱrozwi­zanieȱpowoliȱnaȱwyeliminowaȬ nieȱ wzrostuȱ chwilowegoȱ zatÙoczeniaȱ ukÙaduȱ komunikacyjnego,ȱ poprzezȱ poszuȬ kiwanieȱ wolnegoȱ miejscaȱ postojowegoȱ (tzw.ȱ zjawiskoȱ searchingȱ traffic).ȱ Ponadto,ȱ wȱmomencieȱtrwaniaȱimprezȱwȱsezonieȱletnim,ȱtakieȱnarz¿dzieȱpozwoliȱprecyzyjȬ nieȱokreïli°ȱuČytkownikowi,ȱczyȱmaȱszanseȱnaȱzaparkowanieȱpojazduȱwȱcentrum,ȱ czyȱ teČȱ lepiejȱ skorzysta°ȱ zȱ transportuȱ zbiorowego.ȱ B¿dzieȱ toȱ miaÙoȱ wymiernyȱ efektȱnaȱkongesti¿ȱwȱcentrumȱmiasta,ȱaȱprzezȱtoȱnaȱpopraw¿ȱwydolnoïciȱukÙaduȱ komunikacyjnego.ȱ



11ȱȱ Przyczynamiȱtakiegoȱstanuȱrzeczyȱs­ȱprzedeȱwszystkimȱzbytȱdÙugieȱterminyȱwszcz¿ciaȱpost¿powaȬ niaȱ egzekucyjnego,ȱ aȱ efektemȱ tegoȱ jestȱ koniecznoï°ȱ przedawnieniaȱ roszczeÚȱ (poȱ upÙywieȱ 5ȱ lat)ȱ zwi­zanaȱnp.ȱzeȱzmian­ȱmiejscaȱzamieszkaniaȱosobyȱzobowi­zanej,ȱzgonemȱitp.ȱ

 Istotnymȱelementem,ȱktóregoȱwdroČenieȱtakČeȱpowinnoȱzosta°ȱrozwaČone,ȱtoȱ systemȱtypuȱpayȱandȱgo,ȱpolegaj­cyȱnaȱwpisaniuȱwȱparkomacieȱnumeruȱrejestraȬ cyjnego,ȱ opÙaceniuȱ postojuȱ iȱ oddaleniuȱ si¿ȱ odȱ pojazduȱ bezȱ wydrukuȱ biletu.ȱ DoȬ wódȱ opÙatyȱ zapisanyȱ naȱ serwerzeȱ zarz­dcyȱ nieȱ tylkoȱ pozwoliȱ naȱ zmniejszenieȱ kosztówȱ obsÙugiȱ parkomatówȱ (mniejszaȱ iloï°ȱ zuČytegoȱ papieru,ȱ oszcz¿dnoï°ȱ drukarkiȱ iȱ noČaȱ itp.),ȱ aleȱ gÙównieȱ b¿dzieȱ stanowiÙoȱ wygod¿ȱ dlaȱ uČytkowników,ȱ którzyȱ nieȱ b¿d­ȱ musieliȱ wraca°ȱ iȱzostawia°ȱ wȱ pojeĊdzieȱ biletu,ȱ przezȱ coȱ moČeȱ skróci°ȱsi¿ȱichȱpobytȱwȱSPP.ȱ

PrzyȱtymȱwszystkimȱnieȱnaleČyȱzapomina°ȱoȱgÙównejȱistocie,ȱczyliȱoȱd­Čeniuȱ doȱ takiegoȱ stanu,ȱ abyȱ systemȱ parkingowyȱ iȱ ukÙadȱ drogowyȱ wȱ równymȱ stopniuȱ byÙyȱwydolneȱiȱefektywne,ȱponiewaČȱgÙównymȱzadaniemȱpÙatnychȱstrefȱpostojoȬ wychȱjestȱuporz­dkowanieȱparkowaniaȱpoprzezȱograniczenieȱjegoȱpopytu.ȱȱ

Bibliografiaȱ

Catsȱ O.,ȱ Zhangȱ C.,ȱ Nissanȱ A.,ȱ Empiricalȱ evaluationȱ ofȱ anȱ onȬstreetȱ parkingȱ schemeȱ inȱ cityȱ center,ȱ 94^thȱ Annualȱ Meetingȱ ofȱ theȱ Transportationȱ Researchȱ Boards,ȱ Washingtonȱ D.C.ȱ2015.ȱ

Dybiczȱ T.,ȱWpÙywȱ wprowadzeniaȱ opÙatȱ zaȱ parkowanieȱ naȱ zachowaniaȱ komunikacyjne,ȱ SeminaȬ riumȱ IKKU:ȱ Zarz­dzanieȱ Parkowaniemȱ Samochodówȱ Osobowychȱ wȱ Miastach,ȱ Falentyȱ 2004.ȱ

Nosalȱ K.,ȱ Starowiczȱ W.,ȱ Wybraneȱ zagadnieniaȱ zarz­dzaniaȱ mobilnoïci­,ȱ „Transportȱ Miejskiȱ iȱRegionalny”ȱ2010,ȱnrȱ3..ȱ

OttossonȱD.B.,ȱCynthiaȱC.,ȱWangȱT.,ȱLinȱH.,ȱTheȱsensitivityȱofȱonȬstreetȱparkingȱdemandȱinȱ responseȱtoȱpriceȱchanges:ȱAȱcaseȱstudyȱinȱSeattle,ȱWA,ȱ„TransportȱPolicy”ȱ2013,ȱno.ȱ25.ȱ RogowskiȱW.,ȱRachunekȱefektywnoïciȱinwestycji:ȱwyzwaniaȱteoriiȱiȱpotrzebyȱpraktyki,ȱWoltersȱ

KluwerȱPolska,ȱWarszawaȱ2013.ȱ

ShoupȱD.C.,ȱCruisingȱforȱparking,ȱ„TransportȱPolicy”ȱ2006,ȱnrȱ13.ȱ

SzoÙtysekȱ J.,ȱ Kreowanieȱ mobilnoïciȱ mieszkaÚcówȱ miast,ȱ Woltersȱ Kluwerȱ Polska,ȱ Warszawaȱ 2011.ȱ

Ustawaȱoȱdrogachȱpublicznychȱzȱdniaȱ21ȱmarcaȱ1985ȱr.ȱ(Dz.ȱU.ȱzȱ1985ȱr.ȱNrȱ14,ȱpoz.ȱ60).ȱ

Streszczenieȱ

WȱartykuleȱdokonanoȱanalizyȱefektywnoïciȱfunkcjonowaniaȱstrefyȱpÙatnegoȱparkowaniaȱ wȱ Gdyniȱ wȱ kontekïcieȱ potrzebyȱ wprowadzeniaȱ niezb¿dnychȱ zmian.ȱ Przedstawioneȱ zostaÙyȱszacunkoweȱwpÙywyȱdoȱbudČetuȱgminyȱpoȱwprowadzeniuȱmoČliwoïciȱwnoszeȬ niaȱ opÙatȱ zaȱ pomoc­ȱ kartyȱ bankowej.ȱ ZostaÙyȱ takČeȱ zidentyfikowaneȱ gÙówneȱ problemyȱ jejȱ funkcjonowaniaȱ orazȱ przedstawioneȱ rozwi­zania,ȱ któreȱ mog­ȱ wȱ znacz­cyȱ sposóbȱ uÙatwi°ȱ uČytkownikomȱ wnoszenieȱ opÙat,ȱ aȱ wȱ efekcieȱ wzrosn­ȱ dochodyȱ osi­ganeȱ przezȱ gmin¿.ȱ RozwaČonoȱ takČeȱ skutkiȱ inwestycjiȱ iȱ ocenionoȱ jejȱ efektyȱ orazȱ oddziaÙywanieȱ naȱ struktur¿ȱ wnoszonychȱ opÙatȱ zaȱ parkowanie.ȱ Wȱ podsumowaniuȱ zaproponowanoȱ takČeȱ



dodatkoweȱ rozwi­zaniaȱ usprawniaj­ceȱ niezb¿dneȱ zmianyȱ funkcjonalne,ȱ aȱ takČeȱ omóȬ wionoȱichȱwpÙywȱnaȱukÙadȱdrogowyȱorazȱsystemȱparkingowyȱmiasta.ȱȱ

SÙowaȱ kluczowe:ȱ strefaȱ pÙatnegoȱ parkowania,ȱ organizacjaȱ ruchu,ȱ dÙugȱ technologiczny,ȱ pÙatnoïciȱbezgotówkoweȱ

ANALYSISȱOFȱTHEȱEFFECTIVENESSȱOFȱTHEȱPAIDȱPARKINGȱZONEȱ ANDȱTHEȱINTRODUCTIONȱOFȱNEWȱSOLUTIONSȱONȱTHEȱEXAMPLEȱ OFȱGDYNIAȱ

Summaryȱ

ArticleȱanalysesȱtheȱefficiencyȱofȱfunctioningȱofȱtheȱpaidȱparkingȱzoneȱinȱGdynia,ȱinȱtheȱ contextȱofȱtheȱneedȱtoȱmakeȱtheȱnecessaryȱchanges.ȱTheȱestimatedȱrevenueȱforȱtheȱbudgetȱ ofȱ theȱ municipalityȱ afterȱ theȱ introductionȱ ofȱ theȱ possibilityȱ toȱ lodgeȱ chargesȱ withȱ bankȱ card.ȱWereȱalsoȱidentifiedȱtheȱmainȱproblemsȱitsȱoperationȱandȱpresentedȱsolutionsȱthatȱ canȱsignificantlyȱhelpȱusersȱpaymentȱofȱfeesȱandȱasȱaȱresult,ȱincreaseȱtheȱincomeȱderivedȱ byȱ theȱ municipality.ȱ Also,ȱ consideredȱ theȱ effectsȱ ofȱ investmentȱ andȱ assessedȱ itsȱ effectsȱ andȱimpactȱonȱtheȱstructureȱofȱpaidȱparkingȱfees.ȱTheȱsummaryȱalsoȱproposedȱadditionalȱ solutionsȱtoȱimproveȱtheȱnecessaryȱfunctionalȱchanges,ȱandȱdiscussesȱtheirȱeffectsȱonȱtheȱ roadȱandȱtheȱparkingȱsystemȱinȱtheȱcity.

ȱ