Dąbrowa Górnicza, r.

(1)

Dąbrowa Górnicza, 07.10.2011 r.

dotyczy: „SprzedaŜy energii elektrycznej na potrzeby własne Przedsiębiorstwa Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej” Nr Zadania: K-2011-12.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej, w odpowiedzi na złoŜone od Oferentów pytania dot. postępowania jw., wyjaśnia:

PYTANIE NR 1:

We wzorze umowy w §9 ust. 1 wymagają Państwo aby termin płatności wynosił 14 dni od dnia doręczenia faktury VAT do siedziby Odbiorcy. Informujemy, iŜ powyŜszy zapis będzie oznaczał konieczność wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w celu dokładnego ustalenia terminu płatności określenia czy zasadnym jest naliczanie karnych odsetek za jego niedotrzymanie. To z kolei negatywnie wpłynie na kalkulację cenową oferty.

Dodatkowo zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54, poz. 535 z późn. zm.) w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeŜeli został on określony w umowie. Pozostawienie zapisów zgodnie, z którymi faktury VAT będą płatne w terminie 14 dni od daty dostarczenia faktury do siedziby Odbiorcy będzie oznaczało kaŜdorazowo konieczność ingerencji Wykonawcy w automatycznie wykonywane operacje przez systemy rozliczeniowo – księgowe, które określają termin płatności od daty wystawienia faktury. Ponadto moŜe zaistnieć sytuacja, w której potwierdzenie otrzymania przez Odbiorcę faktury za energię wpłynie do Wykonawcy juŜ po złoŜeniu deklaracji podatkowych co spowoduje, iŜ zaistnieje niedopłata podatku VAT i konieczność dokonania stosownych korekt przedmiotowych deklaracji. PowyŜsze z kolei moŜe zostać odebrane przez organy kontroli podatkowej jako celowe manipulowanie Wykonawcy terminami płatności i spowodować odpowiedzialność karno – skarbową Wykonawcy z tego tytułu.

W związku z powyŜszym wnosimy o zmianę zapisów zawartych w §9 ust. 1 umowy, tak, aby termin płatności był określony od daty wystawienia faktury.

ODPOWIEDŹ NA PYTANIE NR 1:

We wzorze umowy (będącym załącznikiem nr 2 do SIWZ) uwzględnia się uwagi, a §9 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„Do 5 dni od zakończenia danego miesiąca kalendarzowego, Sprzedający wystawi i dostarczy Kupującemu fakturę VAT za sprzedaną w takim miesiącu Energię Elektryczną, zgodnie z zasadami określonymi w §6. Kupujący ureguluje naleŜność określoną w tej fakturze w terminie 21 dni od daty wystawienia faktury, jednakŜe nie krótszym niŜ 14 dni od daty otrzymania faktury”.

(2)

W związku z powyŜszym zapisem zmianie ulega równieŜ §9 ust. 3, który otrzymuje brzmienie:

„W przypadku, gdy niezbędne będzie korygowanie naleŜności Sprzedający wystawi faktury VAT Korekta. Płatności realizowane będą w ciągu 21 dni od daty wystawienia faktury, jednakŜe nie krótszym niŜ 14 dni od daty otrzymania faktury”.

W przypadku wzoru umowy (będącym załącznikiem nr 3 do SIWZ) uwzględnia się uwagi, a

§8 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„Do 5 dni od zakończenia danego miesiąca kalendarzowego, Sprzedający wystawi i dostarczy Kupującemu fakturę VAT za sprzedaną w takim miesiącu Energię Elektryczną, zgodnie z zasadami określonymi w §6. Kupujący ureguluje naleŜność określoną w tej fakturze w terminie 21 dni od daty wystawienia faktury, jednakŜe nie krótszym niŜ 14 dni od daty otrzymania faktury”.

W związku z powyŜszym zapisem zmianie ulega równieŜ §8 ust. 3, który otrzymuje brzmienie:

„W przypadku, gdy niezbędne będzie korygowanie naleŜności Sprzedający wystawi faktury VAT Korekta. Płatności realizowane będą w ciągu 21 dni od daty wystawienia faktury, jednakŜe nie krótszym niŜ 14 dni od daty otrzymania faktury”.

PYTANIE NR 2:

Wnosimy o zmianę w §7 ust. 1 wzoru umowy na następujący zapis:

„W przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa do wypowiedzenia umowy, odstąpienia od umowy, lub wygaśnięcia umowy z innych przyczyn leŜących po stronie Klienta, przed terminem wskazanym w §14 ust. 2, Zamawiający zobowiązany będzie do zapłaty odszkodowania, którego wysokość zostanie wyznaczona na podstawie wzoru określonego poniŜej. W przypadku, gdy wartość odszkodowania będzie ujemna, wówczas wykonawca odstępuje od obciąŜenia Zamawiającego odszkodowaniem.

Wo=(Ez-Ew)*(Ce-K) gdzie:

Wo – wysokość odszkodowania

Ez – wolumen energii zakontraktowanej przez Zamawiającego, określony w SIWZ Ew – wolumen energii wykorzystanej przez Zamawiającego

Ce – cena energii określona w umowie

K – aktualna wartość podatku akcyzowego + cena minimalna energii elektrycznej na rynku bilansującym określona w IRiESP + koszt obowiązków wynikających z art. 9a ust. 1 oraz 8 Prawa energetycznego.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej informuje, iŜ proponowany zapis zostaje odrzucony.

PYTANIE NR 3:

W załączniku nr 2 do SIWZ – wzorze umowy sprzedaŜy energii elektrycznej w §9 ust. 1 widnieją zapisy:

„Zasady wystawiania faktur i płatności są następujące:

Do 5 dni od zakończenia danego miesiąca kalendarzowego, Sprzedający wystawi i dostarczy Kupującemu fakturę VAT za sprzedaną w takim miesiącu Energię Elektryczną

(3)

zgodnie z zasadami określonymi w §6. Uprzejmie informujemy, Ŝe podstawą wystawienia faktury przez Wykonawcę są wyłącznie wcześniej otrzymane dane od Operatora Systemu Dystrybucyjnego. W przypadku braku danych od OSD w terminie 5 dnia od zakończenia danego miesiąca kalendarzowego wystawienie faktury oraz dostarczenie do Zamawiającego w wymaganym terminie będzie niemoŜliwe i niezaleŜne od Wykonawcy. Z uwagi na

powyŜsze zwracamy się z prośbą o wyraŜenie zgody i dokonanie modyfikacji poprzez zmianę zapisów np. do treści:

„Zasady wystawiania faktur i płatności są następujące:

Sprzedający niezwłocznie po otrzymaniu danych od OSD po zakończeniu danego miesiąca wystawi i dostarczy Kupującemu fakturę VAT za sprzedaną Energię Elektryczną

kalendarzowego, zgodnie z zasadami określonymi w §6”.

Patrz odpowiedź na pytanie nr 1.

PYTANIE NR 4:

Kupujący ureguluje naleŜność określoną w tej fakturze w terminie 14 (czternastu) dni od dnia doręczenia faktury Kupującemu.”

ZauwaŜyć naleŜy, iŜ z punktu widzenia Wykonawcy, jak i przepisów podatkowych określenie terminu płatności na 14 dni od otrzymania faktury nie pozwala ustalić prawidłowej daty powstania obowiązku podatkowego, co w konsekwencji naraŜa wykonawcę na sankcje skarbowe z tytułu nieterminowego odprowadzenia podatku VAT i podatku dochodowego od osób prawnych (art. 19 ust. 13 pkt 16 ustawy z dnia 05.04.2004 r. o podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 54 poz. 535 z późn. zm.) oraz art. 12 ust. 3d pkt 16 ustawy z dnia

15.02.1992 r. o podatku dochodowym od osób prawnych (t.j. Dz. U. Z 2000 r. nr 54, poz. 654 z późn. zm.).

Wskazujemy ponadto, Ŝe Zamawiającego jako podatnika VAT równieŜ dotyczą zapisy ustawy o podatku od towarów i usług, tzn. zgodnie z art. 86 ust. 10 pkt 3 oraz art. 86 ust. 11 tej ustawy prawo do obniŜania kwoty podatku naleŜnego o podatek naliczony powstaje w rozliczeniu za okres, w którym przypada okres płatności lub w miesiącu następnym. W tym stanie rzeczy zauwaŜyć naleŜy, iŜ takie ukształtowanie warunków umowy naraŜa wykonawcę na istotne niebezpieczeństwo błędnego określenia powyŜszych terminów, co w konsekwencji doprowadzić moŜe do nieprawidłowego wyliczenia kwot naleŜnych podatków. Podkreślić naleŜy, iŜ jedynym rozwiązaniem takiej sytuacji moŜe być wyłącznie uzaleŜnienie terminu płatności od daty wystawienia faktury VAT (z punktu widzenia wykonawcy jest to data pewna), nie zaś od daty jej otrzymania przez Zamawiającego. W związku z powyŜszym zwracamy się do Zamawiającego z zapytaniem, czy zgadza się na modyfikację SIWZ i zapisanie kwestii terminu płatności w ten sposób, aby kaŜdorazowo podawany był on w treści wystawianej przez wykonawcę faktury VAT i określony na 14 dni od daty prawidłowego wystawienia faktury VAT przez wykonawcę, przelewem na konto wykonawcy wskazane w treści faktury VAT, z tym zastrzeŜeniem, Ŝe wykonawca zobowiązany będzie do doręczenia faktury na co najmniej 7 dni przed tak określonym terminem płatności, a w razie

niezachowania tego terminu, termin płatności wskazany w fakturze VAT zostanie automatycznie przedłuŜony o czas opóźnienia?

Taki sposób zapisania terminu płatności zapewnia finansowe bezpieczeństwo

Zamawiającego, który nie będzie mógł zostać przez wykonawcę obciąŜony za nieterminową zapłatę faktury VAT w przypadku, kiedy ta faktura nie zostanie Zamawiającemu doręczona w terminie.

(4)

PYTANIE NR 5:

„W przypadku, gdy niezbędne będzie korygowanie naleŜności SPRZEDAJĄCY wystawi faktury VAT Korekta. Płatności realizowane będą w ciągu 14 (czternastu) dni od daty doręczenia ww. faktur.”

Prosimy o analogiczną modyfikację jak w pytaniu 2.

PYTANIE NR 6:

W związku z występowaniem obiektów rozliczanych wg. Grup taryfowych B23, B22 oraz B21, prosimy o udzielenie odpowiedzi, czy powyŜsze układy pomiarowe są dostosowane do zasad TPA.

Układy pomiarowe są przystosowane do zasad TPA.

PYTANIE NR 7:

Czy obecnie obowiązujące umowy zawarte są na czas nieokreślony czy na czas określony?

Jakie są terminy wypowiedzeń umów?

Umowy o świadczenie usług Dystrybucyjnych energii elektrycznej zawarte są na czas nieokreślony i nie ma potrzeby ich wypowiadać.

PYTANIE NR 8:

Dotyczy: dokumentów do procedury zmiany sprzedawcy oraz pełnomocnictwa

Czy Zamawiający przekaŜe Wykonawcy do dnia podpisania umowy stosowne

pełnomocnictwo do złoŜenia w imieniu Zamawiającego zgłoszeń umowy sprzedaŜy oraz wszelkie brakujące dane do uzupełnienia wniosków zmiany sprzedawcy?

Uzasadnienie:

W celu przeprowadzenia procedury zmiany sprzedawcy Wykonawca będzie potrzebował aktualnych danych dotyczących Zamawiającego oraz jego punktów poboru energii elektrycznej (danych wymaganych na druku OSD „ZGŁOSZENIE UMOWY SPRZEDAśY ENERGII ELEKTRYCZNEJ”, dostępnym na stronie Państwa Operatora Systemu

(5)

Dystrybucyjnego). Na podstawie pełnomocnictwa Wykonawca dokona w imieniu Zamawiającego wszelkich niezbędnych czynności przed OSD.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej przekaŜe takie pełnomocnictwo oraz wszelkie brakujące dane do uzupełnienia wniosków zmiany sprzedawcy.

PYTANIE NR 9:

Dotyczy: zmian cen

Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zgodnie z art. 144 ust. 1 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Z 2006 r. Nr 164 poz. 1163 z późn. zm.) i wprowadzi zapis, Ŝe dokona zmiany cen w sytuacji, gdy zmianie ulegną powszechnie obowiązujące przepisy prawa energetycznego?

Uzasadnienie:

Zasady dotyczące sprzedaŜy energii elektrycznej wytworzonej przez przedsiębiorstwa energetyczne wykorzystujące odnawialne źródła energii oraz wydawanie i obrót

świadectwami pochodzenia wydawanymi dla energii uzyskanej z odnawialnych źródeł energii oraz wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji wynikają bezpośrednio z Ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. prawo energetyczne (Dz. U. 2006 r. Nr 89, poz 625 ze zm.) [zwanej dalej Ustawą], a szczegółowo zostały uregulowane w rozporządzeniach: Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 14 sierpnia 2008 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej, zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii oraz obowiązku potwierdzenia danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w odnawialnym źródle energii (Dz. U. 2008 nr 156 poz. 969) [zwane dalej Rozporządzenie 2007] oraz Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 26 września 2007 r.

w sprawie sposobu obliczania danych podanych we wniosku o wydanie świadectwa pochodzenia z kogeneracji oraz szczegółowego zakresu obowiązku uzyskania i

przedstawienia do umorzenia tych świadectw, uiszczenia opłaty zastępczej i obowiązku potwierdzania danych dotyczących ilości energii elektrycznej wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji (Dz. U. 2007 nr 185 poz. 1314) [zwane dalej Rozporządzenie 2008]. Prawo energetyczne przewiduje po stronie przedsiębiorstwa energetycznego posiadającego koncesję w zakresie obrotu energią elektryczna oraz które sprzedaje energię elektryczną konsumentom uŜywającym jej dla własnych potrzeb na terenie Polski, obowiązek zakupu energii elektrycznej, wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii jak równieŜ wytwarzanej w wysokosprawnej kogeneracji.

W rozporządzeniach ustawodawca określił udział ilościowy sumy energii elektroenergetycznej (wynikającej ze świadectw pochodzenia, które przedsiębiorstwo energetyczne ma oboiązek uzyskać i przedstawić do umorzenia albo z uiszczonej opłaty zastępczej) w wykonanej całkowitej rocznej sprzedaŜy energii elektrycznej odbiorcom końcowym. W 201 r. udział ten wynosi nie mniej niŜ:

10,4% dla energii odnawialnej (zielonej) (§3 pkt 4 Rozporządzenia 2008).

22,2% dla energii (czerwonej) wytworzonej w skojarzeniu z ciepłem, czyli w elektrociepłowniach (§9 pkt 2 lit. E rozporządzenia 2007).

3,3% dla energii (Ŝółtej) wytworzonej w elektrociepłowniach gazowych lub w skojarzonych źródłach o mocy poniŜej 1 MW (§9 pkt 1 lit.e) Rozporządzenia 2007.

1,6% dla energii (fioletowej) wytworzonej z metanu z kopalń i biogazowni.

(6)

Ceny energii elektrycznej wytwarzanej z odnawialnych źródeł energii oraz wysokosprawnej kogeneracji są określone z góry. Zgodnie z kompetencją zwartą w art. 23 ust 2 pkt 18 Ustawy ceny są obliczane przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki i corocznie

publikowane (ustalone na podstawie średniej ceny sprzedaŜy energii elektrycznej na rynku konkurencyjnym, w poprzednim roku kalendarzowym).

W Rozporządzeniu 2008 ustawodawca określił sposób uwzględnienia w kalkulacji cen energii elektrycznej w taryfach przedsiębiorstw energetycznych zarówno kosztów uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, kosztów poniesionej opłaty zastępczej, jak i kosztów zakupu energii elektrycznej (§1 pkt 6). Z kolei zgodnie z §16 ust 1 Rozporządzenia 2008 koszty zakupu energii elektrycznej, ponoszone w związku z realizacją obowiązku, o którym mowa w art. 9a ust 6 Ustawy, uwzględnia się w kalkulacji cen ustalanych w taryfach sprzedawców z urzędu, przyjmując, Ŝe jednostka energii elektrycznej sprzedawana przez danego sprzedawcę z urzędu odbiorcom końcowym jest w tej samej wysokości obciąŜona tymi kosztami. Ceny zakupu energii elektrycznej (takŜe wytworzonej w wysokosprawnej kogeneracji) wynikają z przepisów wydawanych na podstawie art. 23 ust 2 pkt 18 Ustawy.

Za niedopełnienie obowiązków wynikających z nieprzestrzegania obowiązku zakupu energii elektrycznej (pochodzącej z odnawialnych źródeł energii oraz w zakresie kogeneracji) Ustawodawca przewidział kary pienięŜne (art. 56 ust. 1 pkt 1a Ustawy).

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej informuje, iŜ taki zapis widnieje w §17 pkt 1 we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ oraz w

§16 pkt 1 we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ.

PYTANIE NR 10:

Dotyczy: terminu wykonania zamówienia

Wykonawca prosi o zmianę zapisów dotyczących terminu rozpoczęcia sprzedaŜy energii elektrycznej ze względu na zaleŜność tego terminu od prawidłowo przeprowadzonej procedury zmiany sprzedawcy.

Propozycja zmiany:

Termin wykonania zamówienia – od dnia 01.01.2012 r. do 31.12.2012 r., jednakŜe umowa wchodzi w Ŝycie w zakresie kaŜdego punktu poboru nie wcześniej niŜ z dniem dostosowania układów pomiarowo-rozlliczeniowych do wybranej grupy taryfowej oraz skutecznego

rozwiązania dotychczasowych umów sprzedaŜy energii elektrycznej. Dzień wejścia umowy w Ŝycie jest dniem rozpoczynającym sprzedaŜ energii elektrycznej przez Wykonawcę, lecz nie wcześniej niŜ po pozytywnie przeprowadzonej procedurze zmiany sprzedawcy i podpisaniu nowych umów dystrybucyjnych przez Zamawiającego.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej nie wyraŜa zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu. Układy pomiarowo-rozliczeniowe są dostosowane.

(7)

PYTANIE NR 11:

Dotyczy: Generalnej Umowy Dystrybucyjnej

Wykonawca prosi o zmianę zapisu Umowa o Świadczenie Usług Dystrybucyjnych na Generalna Umowa Dystrybucji, poniewaŜ zapis jest niezgodny ze stanem faktycznym.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej nie wyraŜa zgody na wprowadzenie proponowanego zapisu.

PYTANIE NR 12:

Dotyczy: §3 ust. 2 pkt. 3 wzorów umów

Wykonawca prosi o zmianę zapisu §3 ust. 2 pkt. 3 we wzorach umów

Propozycja zmiany:

Przeniesienia własności Energii Elektrycznej na KUPUJĄCEGO w Miejscach Odbioru

Uzasadnienie:

Za sprzedaŜ energii elektrycznej odpowiada Wykonawca na podstawie umowy sprzedaŜy, za faktyczne dostarczenie energii elektrycznej odpowiada Operator Systemu Dystrybucyjnego na podstawie umowy dystrybucyjnej zawartej między Zamawiającym a OSD.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej informuje, iŜ uwzględni propozycję, która zostanie naniesiona we wzorach Umów.

PYTANIE NR 13:

Dotyczy: §5 ust. 1 wzorów umów

Wykonawca prosi o zmianę zapisu §5 ust. 1 we wzorach umów

Propozycja zmiany:

Energia Elektryczna będzie sprzedawana przez SPRZEDAJĄCEGO do Miejsc Odbioru i odbierana przez KUPUJĄCEGO w Miejscach Odbioru

Uzasadnienie:

Za sprzedaŜ energii elektrycznej odpowiada Wykonawca na podstawie umowy sprzedaŜy, za faktyczne dostarczenie energii elektrycznej odpowiada Operator Systemu Dystrybucyjnego na podstawie umowy dystrybucyjnej zawartej między Zamawiającym a OSD.

(8)

PYTANIE NR 14:

Dotyczy: §5 ust.2, ust.3, ust.4 wzorów umów.

Wykonawca prosi o wykreślenie §5 ust.2, ust.3, ust.4 ze wzorów umów

Uzasadnienie:

Są to zapisy, które dotyczą dystrybucji energii elektrycznej i powinny znaleźć się w umowie dystrybucyjnej zawartej między Zamawiającym a OSD, nie w umowie sprzedaŜowej.

PYTANIE NR 15:

Dotyczy: §8 ust.1 wzoru umowy

Wykonawca prosi o zmianę §8 ust. 1 ze wzoru umowy

Propozycja zmiany:

„Sprzedawca zobowiązany jest do dnia zawarcia umowy wnieść zabezpieczenie naleŜytego wykonania przedmiotu umowy [...]”.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej informuje, iŜ propozycja zostaje przyjęta i zostanie ona naniesiona we wzorach Umów.

PYTANIE NR 16:

Dotyczy: §9 ust.1 wzoru umowy

Wykonawca wnosi o zmianę zapisów dotyczących zasad wystawiania faktur i płatności

Propozycja zmiany:

Do 5 dni od zakończenia danego okresu rozliczeniowego zgodnie z Taryfą Operatora Systemu Dystrybucyjnego, Sprzedający wystawi Kupującemu fakturę VAT za sprzedaną w danym okresie rozliczeniowym energię elektryczną, zgodnie z zasadami określonymi w §6.

Kupujący ureguluje naleŜność określoną w tej fakturze w terminie 21 dni od dnia wystawienia faktury przez Sprzedającego.

Uzasadnienie:

Kwestia okresów odczytów układów pomiarowo-rozliczeniowych zaleŜy od OSD. W przypadku jego zmiany nowy Sprzedawca moŜe nie mieć moŜliwości dokonywania miesięcznych rozliczeń ze względu na moŜliwość przekazywania przez OSD wskazań układów pomiarowo rozliczeniowych w okresach rozliczeniowych ustalonych w Taryfie OSD Tauron Dystrybucja S.A. Termin płatności określony od daty otrzymania faktury przez Zamawiającego będzie oznaczał konieczność wysyłania faktur za zwrotnym potwierdzeniem odbioru w celu dokładnego ustalenia terminu płaności i określenia czy zasadnym jest

naliczanie karnych odsetek za jego niedotrzymanie. Zgodnie z art. 19 ust. 13 pkt 1 Ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług w przypadku dostaw energii elektrycznej obowiązek podatkowy powstaje z chwilą upływu terminu płatności, jeŜeli został on określony w umowie.

(9)

PYTANIE NR 17:

Dotyczy: zmian cen

Czy Zamawiający wyrazi zgodę na zmianę treści Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia zgodnie z art. 144 ust.1 Ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2006 r. Nr 164 poz. 1163 z późn. zm.) i wprowadzi zapis, Ŝe dokona zmiany cen w sytuacji, gdy zmianie ulegnie stawka podatku akcyzowego?

Uzasadnienie:

Podatek akcyzowy, podobnie jak podatek VAT, jest opłatą regulowaną ustawowo, niezaleŜną od Wykonawcy i Zamawiającego. Stanowi składnik ceny jednostkowej energii elektrycznej i jest uwzględniany w fakturze VAT, a spółki obrotu energią elektryczną są zobowiązane aby stosować się do obowiązującej stawki akcyzy. Jeśli Zamawiający w przypadku obniŜenia lub podwyŜszenia stawki akcyzy będzie wymagał od Wykonawcy wystawienia faktur z nieobowiązującą stawką akcyzy, tym samym będzie wymagał od Wykonawcy działania niezgodnie z prawem.

Dodatkowym argumentem przemawiającym za dopuszczeniem moŜliwości zmiany ceny w sytuacji zmiany przepisów prawa podatkowego wpływających na cenę, jest definicja ceny z obowiązującej ustawy a dnia 5 lipca 2001 r. o cenach (Dz. U. 01.97.1050 z późn. zm.

Zawarta w art.3 ust.1 pkt 1): cena – wartość wyraŜona w jednostkach pienięŜnych, którą kupujący jest obowiązany zapłacić przedsiębiorcy za towar lub usługę; w cenie uwzględnia się podatek od towarów i usług oraz podatek akcyzowy, jeŜeli na podstawie odrębnych przepisów sprzedaŜ towaru (usługi) podlega obciąŜeniu podatkiem od towarów i usług oraz podatkiem akcyzowym. Z reści powołanego przepisu wynika, Ŝe stosowana w obrocie cena jest ceną zawierającą podatek akcyzowy. Wykonawca składając ofertę powinien określać ceny zgodnie z przepisami obowiązującego prawa.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej informuje, iŜ taki zapis widnieje w §17 pkt 1 we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 2 do SIWZ oraz w

§16 pkt 1 we wzorze umowy stanowiącym załącznik nr 3 do SIWZ.

PYTANIE NR 18:

Dotyczy: §3 ust.1 wzorów umów

Wykonawca prosi o wykreślenie §3 ust.1 ze wzorów umów

Uzasadnienie:

JeŜeli Zamawiający wymaga, aby to Wykonawca przeprowadził procedurę zmiany

sprzedawcy w imieniu Zamawiającego, jednostką zgłaszającą do OSD umowę sprzedaŜy będzie SPRZEDAJĄCY, nie KUPUJĄCY.

(10)

PYTANIE NR 19:

Dotyczy: §6 Ustalenie naleŜności we wzorach umów

Wykonawca prosi o zmianę sposobu ustalania naleŜności za energię elektryczną, poniewaŜ jest niezgodny z obowiązującymi przepisami dotyczącymi prawa energetycznego i

podatkowego.

Propozycja zmiany:

§6

Ust.2 do wartości netto zostanie doliczony podatek VAT zgodnie z przepisami obowiązującymi na dzień wystawienia faktury.

Ust.4 SPR\ZEDAJĄCY będzie obciąŜać KUPUJĄCEGO, w terminach określonych w §8, naleŜnościami za Energię Elektryczną wyznaczonymi według poniŜszej formuły:

NSPRZEDAJĄCEGO=E*C Gdzie:

NSPRZEDAJĄCEGO – naleŜność SPRZEDAJĄCEGO za Energię Elektryczną w danym Okresie Rozliczeniowym [zł]

C – Cena Netto Energii Elektrycznej [zł]

E – ilość Energii Elektrycznej zgodna z ilością Energii Elektrycznej pobranej przez KUPUJĄCEGO w Miejscach Odbioru [MWh]

Uzasadnienie:

Szczegółowe zasady wystawiania faktur VAT zostały określone, na podstawie delegacji ustawowej zawartej 106 ust.8 ustawy VAT, treścią rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 28 listopada 2008 r. w sprawie zwrotu podatku niektórym podatnikom, wystawiania faktur, sposobu ich przechowywania oraz listy towarów i usług, do których nie mają zastosowania zwolnienia od podatku od towarów i usług (Dz. U. Nr 212, poz.1337). Wśród podstawowych elementów, jakie co najmniej winna zawierać faktura stwierdzająca sprzedaŜ, zostały określone w §5 ust. 1 powołanego rozporządzenia, zgodnie z którym faktura stwierdzająca dokonanie sprzedaŜy powinna zawierać m.in.:

miarę i ilość sprzedanych towarów lub zakres wykonywanych usług,

cenę jednostkową towaru lub usługi bez kwoty podatku (cenę jednostkową netto),

wartość towarów lub wykonywanych usług, których dotyczy sprzedaŜ, bez kwot podatku (wartość sprzedaŜy netto),

stawkę podatku,

sumę wartości sprzedaŜy netto towarów lub wykonywanych usług z podziałem na poszczególne stawki podatku i zwolnionych od podatku oraz nie

podlegających opodatkowaniu,

kwotę podatku od sumy wartości sprzedaŜy netto towarów (usług), z podziałem na kwoty dotyczące poszczególnych stawek podatku,

kwotę naleŜności ogółem wraz z naleŜnym podatkiem.

Cena jednostkowa brutto, zgodnie z §8 ust.1 i ust.2 przedmiotowego rozporządzenia, stanowi podstawę obliczania kwoty naleŜności ogółem jedynie w dwóch przypadkach, tzn.

gdy podatnik:

1. jest obowiązany do stosowania cen urzędowych, 2. jako ceny sprzedaŜy stosuje umowne ceny brutto.

(11)

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. informuje, iŜ podana przez Zamawiającego formuła na ustalenie naleŜności za Energię Elektryczną nie jest w niezgodności z przepisami VAT oraz nie widzi konieczności zmiany zapisu w umowie § 6 pkt 2. odnośnie § 6 pkt 4 Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. podtrzymuje zgodność wyjściowej wersji umowy z przepisami VAT.

PYTANIE NR 20:

Dotyczy: Tabeli nr 1 i nr 2

Wykonawca wnosi o zmianę tabeli nr 1 i nr 2 zgodnie z załącznikiem nr 1 do zapytań, poniewaŜ sposób kalkulacji całkowitego kosztu zakupu zawarty w aktualnej wersji SIWZ jest nieprawidłowy.

Uzasadnienie:

Zgodnie z prawem energetycznym wartość netto energii elektrycznej czynnej oblicza się na podstawie iloczynu wolumenu i ceny jednostkowej netto. Wartość brutto oferty, którą Zamawiający porówna w ofertach Wykonawców, to wartość netto za energię elektryczną powiększoną o podatek VAT naliczony zgodnie z obowiązującą stawką.

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. informuje, iŜ nawiązując do odpowiedzi na pytanie nr 19 zaproponowana zmiana zostaje odrzucona.

INFORMACJA:

Przedsiębiorstwo Wodociągów i Kanalizacji Sp. z o.o. w Dąbrowie Górniczej informuje, iŜ ulega zmianie nazwa firmy zawarta w SIWZ i we wzorach umów (t.j. §1 pkt 5.) z ENION GRUPA TAURON S.A. na TAURON Dystrybucja S.A.