U c h w a ł a Nr IV/20/07 Rady Miejskiej w Kałuszynie
z dnia 24 lutego 2007 roku
w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok
Na podstawie art.18 ust. 2 pkt. 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2001 r, Nr 142, poz.1591 z późn. zm.) oraz art.41 ust. 1,2 i 5 ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U z 2002 r., Nr 147, poz. 1231 z późn. zm.), Rada Miejska w Kałuszynie uchwala co następuje:
§ 1
Uchwala się Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 r., w brzmieniu stanowiącym załącznik do niniejszej uchwały.
§ 2
Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Kałuszyna.
§ 3 Uchwała wchodzi w Ŝycie z dniem podjęcia.
Przewodniczący Rady Miejskiej
Janusz Kazimierz Pełka
Załącznik do Uchwały Nr IV/20/07 Rady Miejskiej w Kałuszynie z dnia 24 lutego 2007 roku
GMINNY PROGRAM PROFILAKTYKI I ROZWIĄZYWANIA PROBLEMÓW ALKOHOLOWYCH W GMINIE KAŁUSZYN
NA ROK 2007
Rozdział I
Diagnoza stanu problemów alkoholowych na terenie gminy
Program kierowany jest do całej społeczności gminy, ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieŜy. W celu ustalenia zagroŜeń oraz potrzeb w tej grupie /w październiku i listopadzie 2006 roku/ przeprowadzone zostały badania, dotyczące przyjmowania wzorów ryzykownego zachowania, polegających na piciu alkoholu. Z analizy badań wynika, Ŝe istnieje problem ze spoŜywaniem alkoholu. W Gimnazjum na 169 ankietowanych osób/ klasy I-III/, 95 osób przyznało Ŝe piło alkohol od początku bieŜącego roku szkolnego. Najwięcej uczniów -74 odpowiedziało, Ŝe piło alkohol z rówieśnikami, kilka razy /od 2 do 9/-42 osoby, kilkanaście razy /10 i więcej/ 14 osób. Najczęściej spoŜywanym alkoholem wśród uczniów gimnazjum jest piwo- 60 osób, potem wino /szampan/ , wódka. W Szkole Podstawowej na 64 badanych /klasy V i VI/ 17 osób przyznało Ŝe piło alkohol od początku bieŜącego roku szkolnego. Alkohol był pity z rówieśnikami /6 wskazań/, z dorosłymi /5 wskazań/, w samotności /4 wskazania/. Piło alkohol kilka razy /od 2 do 9/ - 3 osoby, kilkanaście razy /10 i więcej/ 2 osoby. Najczęściej spoŜywanym alkoholem wśród uczniów szkoły podstawowej jest piwo bezalkoholowe- 10 osób, piwo -6 osób potem wino /szampan/, wódka.
Problem z naduŜywaniem alkoholu ma według liderów lokalnej społeczności ok.18% mieszkańców naszej gminy w wieku produkcyjnym, szacuje się , Ŝe uzaleŜnionych od alkoholu jest około 120 osób, spośród nich ok. 10 % podjęło leczenie.
Z informacji otrzymanych z Posterunku Policji wynika, Ŝe na terenie gminy Kałuszyn do 25 października 2006 roku odnotowano 26 przestępstw popełnionych w stanie nietrzeźwości z tego: 5-przestępstw popełnili kierujący pojazdami, 11 popełnionych przez rowerzystów, 3 - przestępstwa znęcania się psychicznego i fizycznego nad najbliŜszą osobą, 1 - groźba karalna, 3 - przestępstwa kradzieŜy , 1 - kradzieŜy z włamaniem, 2- uszkodzenie mienia. Ujawniono równieŜ 44 wykroczenia popełnione po spoŜyciu alkoholu w tym: 9 - spoŜywanie alkoholu w miejscach publicznych, 3 -odmowy podania danych personalnych, , 2- wykroczenia tamowania i utrudniania ruchu drogowego, 4- zakłócenia porządku publicznego, 16 – wykroczeń dopuszczenia się nieobyczajnego wybryku, 3- wykroczenia uszkodzenia mienia , 3
wykroczenia spowodowania kolizji drogowej, 3- kierowanie pojazdem w stanie pod działaniem alkoholu, 1- wykroczenie kierowania rowerem pod działaniem alkoholu Z danych otrzymanych z Ośrodka Pomocy Społecznej wiadomo, Ŝe z pomocą społeczną objęto w 2006 roku 315 rodzin w tym 48 rodzin z problemem alkoholowym.
Wskazane jest aby w dalszym ciągu prowadzić działania, które zmienią ten stan rzeczy.
Temu ma słuŜyć Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w roku 2007.
Rozdział II
Celem głównym „Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych” jest zapobieganie powstawaniu nowych problemów alkoholowych, ze szczególnym uwzględnieniem ludzi młodych oraz zwiększenie moŜliwości rozwiązywania problemów juŜ istniejących
i łagodzenie ich skutków.
Podstawowe załoŜenia przyjęte w celu realizacji Programu:
• Dalsza aktywizacja instytucji i społeczności gminy, do działań na rzecz profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych oraz wspomaganie działalności instytucji słuŜących rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
• Działania mające na celu zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej dla osób uzaleŜnionych oraz wszechstronnej pomocy osobom współ- uzaleŜnionym, a w szczególności dzieciom i młodzieŜy.
• Stałe podnoszenie poziomu wiedzy na temat nałogów poprzez rozwijanie działań edukacyjnych skierowanych do społeczności gminy ze szczególnym uwzględnieniem dzieci i młodzieŜy.
• Promowanie zdrowego wolnego od alkoholu stylu Ŝycia.
• Zmniejszenie dostępności do alkoholu poprzez restrykcyjne przestrzeganie ustawy z dnia 26 października 1982 roku – o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi – w zakresie zakazu podawania i sprzedaŜy alkoholu nieletnim i nietrzeźwym.
Oczekiwane zmiany:
1. Modyfikacja stylu Ŝycia rodzin w kierunku prozdrowotnym i wolnym od nałogów.
2. Zmniejszenie patologii związanych z nadmiernym spoŜyciem alkoholu.
3. Zmniejszenie wskaźników łamania prawa przez osoby uzaleŜnione od alkoholu oraz zwiększenie liczby osób powracających do aktywnego Ŝycia po leczeniu odwykowym.
4. Zminimalizowanie efektów zaniedbań wychowawczych oraz zaburzeń Ŝycia rodzinnego wynikających z uzaleŜnienia od alkoholu.
5. Wyeliminowanie spoŜywania alkoholu przez dzieci i młodzieŜ, zmiana kultury picia przez dorosłych.
Rozdział III
Zadania i sposób realizacji
I. Zwiększenie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzaleŜnionych od alkoholu.
Sposób realizacji:
1. Zatrudnienie w Punkcie Interwencyjno - Konsultacyjnym instruktora terapii uzaleŜnień lub terapeuty dla osób uzaleŜnionych od alkoholu i ich rodzin.
2. Udzielanie porad i informacji w zakresie moŜliwości podjęcia leczenia odwykowego.
3. Wskazywanie form leczenia odwykowego.
4. Kierowanie osób naduŜywających alkoholu na badanie przeprowadzane przez biegłych w celu uzyskania opinii w przedmiocie uzaleŜnienia od alkoholu i wskazania rodzaju zakładu leczniczego.
5. Motywowanie do terapii.
6. Wnioskowanie o przymusowe leczenie.
II. Udzielanie rodzinom w których występują problemy alkoholowe pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie .
Sposób realizacji:
1. Prowadzenie Punktu Interwencyjno - Konsultacyjnego w ramach którego działają np.: grupy samopomocowe AA i Al-Anon , telefon zaufania i inne.
2. Udzielanie pomocy psychospołecznej, ze strony psychologa lub instruktora terapii uzaleŜnień dyŜurującego w Punkcie Interwencyjno - Konsultacyjnym w rozwiązywaniu problemów Ŝyciowych.
3. Zakup podręczników szkolnych do biblioteki szkolnej w celu wypoŜyczania ich dzieciom z rodzin dysfunkcyjnych.
4. Współpraca z sądem, prokuraturą, policją, pomocą społeczną, słuŜbą zdrowia, szkołami, parafią oraz osobami fizycznymi działającymi na rzecz trzeźwości oraz podejmowanie działań mających na celu przeciwdziałanie przemocy oraz innym zachowaniom patologicznym wynikającym z uzaleŜnienia.
III. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych, w szczególności dla dzieci i młodzieŜy, w tym prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych, a takŜe działań na rzecz doŜywiania dzieci uczestniczących w pozalekcyjnych programach opiekuńczo-wychowawczych.
Sposób realizacji :
1. Realizacja programów profilaktycznych w szkołach z wykorzystaniem róŜnorodnych form oddziaływań np. zajęcia profilaktyczne organizowane w klasach, gazetki szkolne, imprezy profilaktyczne.
2. Organizowanie badań i diagnoz pozwalających ocenić aktualny stan problemów alkoholowych, oraz efektów prowadzonych obecnie działań.
3. Organizowanie konkursów związanych z profilaktyką uzaleŜnień obejmujących np. szkoły, parafię, bibliotekę, policję, dom kultury, przychodnia opieki zdrowotnej, środowiska trzeźwościowe.
4. Prowadzenie systemu informacji na tematy związane z profilaktyką alkoholową na terenie gminy w „...Kałuszyńskich”, internecie oraz innych środkach przekazu.
5. Zakup i dystrybucja materiałów informacyjno-edukacyjnych /ksiąŜek , broszur, ulotek/ dla instytucji realizujących Program.
6. W ramach teoretycznych kursów przygotowujących do zdobycia prawa jazdy wprowadzić dodatkowe zajęcia dotyczące wpływu alkoholu na organizm kierowcy oraz obliczania stęŜenia alkoholu we krwi.
7. Wspieranie programów profilaktycznych róŜnymi formami zajęć sportowych np. pomoc dzieciom i młodzieŜy w zorganizowaniu i prowadzeniu druŜyn sportowych, prowadzenie pozalekcyjnych zajęć sportowych.
8. Dofinansowanie wypoczynku dla dzieci i młodzieŜy z rodzin dysfunkcyjnych z programem terapeutyczno-profilaktycznym .
9. Podejmowanie działań edukacyjnych skierowanych do sprzedawców napojów alkoholowych oraz wyrobów tytoniowych / np. apele , listy intencyjne, rozmowy indywidualne/ mających na celu ograniczenie dostępności napojów alkoholowych i przestrzegania zakazu sprzedaŜy alkoholu osobom poniŜej 18 roku Ŝycia.
10. Funkcjonowanie świetlic opiekuńczo-wychowawczych w Szkole Podstawowej i w Domu Kultury w Kałuszynie – Punkt Informacyjno- Konsultacyjny
IV. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych słuŜącej rozwiązywaniu problemów alkoholowych.
Sposób realizacji:
1. Dofinansowanie szkoleń i kursów specjalistycznych dla osób które pracują z osobami uzaleŜnionymi i członkami ich rodzin oraz członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
2. Finansowanie pracy pełnomocnika ds. rozwiązywania problemów alkoholowych.
3. Organizowanie i wspieranie finansowe imprez środowiskowych propagujących zdrowy styl Ŝycia i alternatywne sposoby spędzania wolnego czasu we współpracy z np. grupami samopomocowymi AA i Al-Anon, szkołami, Domem Kultury, biblioteką, OSP i Orkiestrą im. Jana Pawła II.
V. Podejmowanie interwencji w związku z naruszeniem przepisów określonych w art. 13’ i 15 ustawy oraz występowanie przed sądem w charakterze oskarŜyciela publicznego.
Sposób realizacji:
1. Przeprowadzanie kontroli podmiotów prowadzących sprzedaŜ napojów alkoholowych przez upowaŜnionych pracowników lub członków gminnej komisji rozwiązywania problemów alkoholowych.
2. Udział w kampaniach społecznych.
VI. Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych jest otwarty na nowe moŜliwości realizacji.
Rozdział IV
BudŜet Programu
1. Zadania niniejszego programu będą finansowane ze środków pochodzących z opłat za korzystanie z zezwoleń na sprzedaŜ napojów alkoholowych.
2. Harmonogram realizacji zadań Gminnego Programu Profilaktyki i
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych na 2007 rok stanowi załącznik do uchwały budŜetu gminy na 2007 rok.
Rozdział V
Zasady wynagradzania Członków Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
1. Ustala się wynagrodzenie w wysokości 60,00zł za udział:
a) w posiedzeniach ;
b) udział w kontroli punktów sprzedaŜy;
c) interwencje kryzysowe.
2. Wynagrodzenie będzie płacone ze środków działu 851 – ochrona zdrowia, rozdziału 85154- przeciwdziałanie alkoholizmowi.
3. Podstawą wypłaty wynagrodzenia jest zestawienie, które złoŜy Przewodniczący Komisji zgodne z listą obecności na posiedzeniu lub listą osób biorących udział w kontroli punktów sprzedaŜy.
Przewodniczący Rady Miejskiej Janusz Kazimierz Pełka
