KARTA KURSU – kierunek ekonomia społeczna – studia II stopnia (studia dualne)
KARTA KURSU
Nazwa
Partnerstwo publiczno-prywatne
Nazwa w j. ang. Public-private partnership
Koordynator Dr hab. Janina Pach, prof. UP Zespół dydaktyczny
Punktacja ECTS* 2 (część akademicka) + 2 (część praktyczna/ projektowa)
Opis kursu (cele kształcenia)
Wzrastające potrzeby społeczne, a z drugiej strony ograniczenia finansowe, techniczne czy organizacyjne powodują, że podmioty sektora publicznego coraz częściej poszukują nowych rozwiązań instytucjonalnych realizacji zadań publicznych. Szczególne zainteresowanie budzi formuła partnerstwa publiczno-
prywatnego, choć związana jest także z wieloma wyzwaniami. Opiera się ona na współpracy pomiędzy jednostkami administracji rządowej i samorządowej (administracji publicznej) a podmiotami prywatnymi w sferze usług publicznych. Jest to realizacja wspólnego przedsięwzięcia, w trakcie którego jednostka
publiczna i prywatny przedsiębiorca dzielą się zarówno zyskiem z inwestycji, jak i odpowiedzialnością za podejmowaną działalność. Dzięki podziałowi zadań, odpowiedzialności i ryzyka w ramach takiego partnerstwa osiąga się najbardziej efektywny ekonomicznie sposób dostarczania usług publicznych. Przy tym, realizacja projektów o charakterze publicznym nie może odbywać się bez zwrócenia uwagi na rolę i znaczenie, jaką pełnią w tym procesie poszczególni interesariusze, w tym lokalne społeczności.
Cele kursu są następujące:
C1 Zapoznanie studenta z zasadami, celami, regulacją prawną dotyczącą partnerstwa publiczno- prywatnego;
C2 Zrozumienie przez studenta roli prawa oraz otoczenia gospodarczego i społecznego w funkcjonowaniu partnerstwa publiczno-prywatnego;
C3 Zdobycie umiejętności analizy zjawisk społecznych i ich wpływu na partnerstwo publiczno-prywatne, ryzyko związane z realizacją projektów w partnerstwie publiczno – prywatnym;
C4 Nabycie przez studenta umiejętności oceny podstawowych wartości, jakimi kierują się podmioty uczestniczące w partnerstwie publiczno-prywatnym.
Warunki wstępne
Wiedza Podstawowe zagadnienia dotyczące funkcjonowania administracji publicznej;
podstawy wiedzy o prawie; podstawy ekonomii.
Umiejętności Umiejętność analizy i interpretacji aktów prawnych.
Kursy Brak.
Efekty kształcenia
1
KARTA KURSU – kierunek ekonomia społeczna – studia II stopnia (studia dualne)
Wiedza
Efekt kształcenia dla kursu Odniesienie do efektów kierunkowych
W01 Ma wiedzę z zakresu podstawowych kategorii prawnych porządkujących sferę życia społecznego i gospodarczego, w tym dotyczących partnerstwa publiczno-prywatnego
W02 Zna zasady, cele, regulacje prawne dotyczące partnerstwa publiczno-prywatnego
W03 Zna i rozumie rolę prawa oraz otoczenia gospodarczego i społecznego w funkcjonowaniu partnerstwa publiczno-prywatnego
K2_W01
K2_W03 K2_W04
Umiejętności
Efekt kształcenia dla kursu Odniesienie do efektów kierunkowych
U01 Znajduje źródła prawa i interpretuje je, rozumie przepisy prawne i wykorzystuje je do rozwiązania konkretnego zadania
U02 Dostrzega problemy i wyjaśnia fakty zachodzące w skali organizacji i jej otoczenia społeczno-
ekonomicznego, proponuje rozstrzygnięcia i potrafi wdrażać proponowane rozwiązania, w tym w zakresie partnerstwa publiczno-prywatnego
U03 Potrafi analizować zjawiska społeczne i ich wpływ na partnerstwo publiczno-prywatne oraz umie ocenić podstawowe wartości, jakimi kierują się podmioty uczestniczące w partnerstwie publiczno-prywatnym
K2_U03
K2_U01
K2_U01
Kompetencje społeczne
Efekt kształcenia dla kursu Odniesienie do efektów kierunkowych K01 Pozyskuje i analizuje informacje, dzięki którym
potrafi prezentować krytyczne podejście do różnego rodzaju zagadnień, w tym PPP
K02 Rozumie potrzebę kształcenia się przez całe życie.
Podejmuje działania na rzecz poszerzenia własnych kompetencji oraz inspiruje innych do podobnych praktyk.
K2_K01
K2_K03
Organizacja
Forma zajęć Wykład (W)
Ćwiczenia w grupach
A K L S P E
Liczba godzin 10 20
Opis metod prowadzenia zajęć
2
KARTA KURSU – kierunek ekonomia społeczna – studia II stopnia (studia dualne)
Część akademicka
Wykład tradycyjny i interaktywny z wykorzystaniem prezentacji w PowerPoincie z elementami wykładu konwersatoryjnego.
Część praktyczna (projektowa)
Ćwiczenia w formie pogłębionej analizy zagadnień, z uwzględnieniem praktycznego studium przypadku oraz prezentacji przykładów przedsięwzięć realizowanych w formule PPP przygotowanych przez
słuchaczy. Ponadto zastosowanie metod dydaktycznych rozwijających aktywne uczestnictwo studentów w zajęciach, w tym analiza tekstów prawnych.
Formy sprawdzania efektów kształcenia
E – learning Gry dydaktyczne Ćwiczenia w szkole Zajęcia terenowe Praca laboratoryjna Projekt indywidualny Projekt grupowy Udział w dyskusji Referat Praca pisemna(esej) Egzamin ustny Egzamin pisemny Inne
W01 x x x
W02 x x x
W03 x x x
U01 x x x
U02 x x x
U03 x x x
K01 x x x
K02 x x
Kryteria oceny
Część akademicka
Obecność na zajęciach i zaliczenie ustne.
Część praktyczna (projektowa)
Aktywna obecność na zajęciach, udział w dyskusji, ocena za przygotowany i zaprezentowany projekt/referat.
Uwagi Brak
Treści merytoryczne (wykaz tematów) Treści kursu – część akademicka
1. Geneza partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP).
2. Pojęcie i przedmiot PPP.
3. PPP w ujęciu europejskim i międzynarodowym.
4. Pojęcie przedsięwzięcia.
5. Pojęcie partnera prywatnego i podmiotu publicznego.
6. Ryzyko w PPP. Trudności i wyzwania związane z realizacją tego typy inicjatyw.
7. Postępowanie w sprawie wyboru partnera.
8. Zawarcie umowy.
9. Kwestie kontroli w PPP.
10. Umowa koncesji na roboty budowlane lub usługi.
11. Zaangażowania w PPP podmiotów społecznych (np. w ramach projektów rewitalizacyjnych).
Treści kursu – część praktyczna (projektowa)
3
KARTA KURSU – kierunek ekonomia społeczna – studia II stopnia (studia dualne)
Studia przypadków (case studies) wybranych przykładów w zakresie PPP, w tym dobrych przykładów i prawnych rozwiązań funkcjonujących w tym obszarze za granicą oraz porównanie ich z rozwiązaniami polskimi. Przygotowanie i analiza umowy partnerstwa publiczno-prywatnego.
Wykaz literatury podstawowej
1. Kania M., Partnerstwo publiczno-prywatne. Komentarz do ustawy po nowelizacji z 5 lipca 2018 r., Warszawa 2018.
2. Zysnarski J., Partnerstwo publiczno-prywatne: praktyczny poradnik partnerstwa, Gdańsk 2016
Wykaz literatury uzupełniającej
1. Bieś-Srokosz P., Mucha K. (red.), Prawne formy realizacji zadań publicznych, Częstochowa 2016.
2. Brzozowska K., Partnerstwo publiczno-prywatne w Europie: cele, uwarunkowania, efekty, Warszawa 2010.
3. Brzozowska K., Partnerstwo publiczno-prywatne. Przesłanki, możliwości, bariery, Warszawa 2006.
4. Cieślik Z., Partnerstwo publiczno - prywatne : publicznoprawna problematyka kontraktowych form działania administracji europejskiej, Warszawa 2014.
5. Jachowicz A., Partnerstwo publiczno-prywatne narzędziem efektywnej realizacji zadań publicznych, Warszawa 2015.
6. Kogut-Jaworska M., Smalec A., Partnerstwo i komunikacja w samorządzie terytorialnym: wybrane aspekty zarządzania i finansowania, Kraków 2018.
7. Korbus B. (red.), Partnerstwo publiczno-prywatne. Realizacja zadań samorządu lokalnego z partnerem prywatnym, Warszawa 2015.
8. Korbus B., Strawiński M., Partnerstwo publiczno-prywatne: nowa forma realizacji zadań publicznych, Warszawa 2006.
9. Michalak D., Fitas A. (red.), Partnerstwo publiczno-prywatne w modelu koncesyjnym. Wybrane zagadnienia praktyczne, Warszawa 2015.
10.Michalak D., Partnerstwo publiczno-prywatne. Nowoczesna forma realizacji inwestycji, Warszawa 2014.
11.Rożek K., Umowa o partnerstwie publiczno-prywatnym a umowa administracyjna, Sosnowiec 2018.
12.Wieloński M., Partnerstwo publiczno-prywatne w Unii Europejskiej, Warszawa 2014.
13.Platforma Partnerstwa Publiczno-Prywatnego www.ppp.gov.pl.
Bilans godzinowy zgodny z CNPS (Całkowity Nakład Pracy Studenta)
liczba godzin w kontakcie z prowadzącymi
Wykład 10
Konwersatorium (ćwiczenia, laboratorium itd.) 20 Pozostałe godziny kontaktu studenta z prowadzącym 10
liczba godzin pracy studenta bez kontaktu z prowadzącymi
Lektura w ramach przygotowania do zajęć 20 Przygotowanie krótkiej pracy pisemnej lub referatu po
zapoznaniu się z niezbędną literaturą przedmiotu 20 Przygotowanie projektu lub prezentacji na podany temat
(praca w grupie)
Przygotowanie do egzaminu/zaliczenia 20
Ogółem bilans czasu pracy 100
Liczba punktów ECTS w zależności od przyjętego przelicznika 4
