Gorzów Wlkp., 2020.06.24 SPECYFIKACJA ZAMÓWIENIA
1. DANE INFORMACYJNE:
1.1. ZAMAWIAJĄCY Miejskie Centrum Kultury
ul. Drzymały 26, 66-400 Gorzów Wlkp.
NIP 599-26-93-120 tel. 95 720 29 11 fax. 95 720 29 11 w.28 e-mail: info@mckgorzow.pl www.mckgorzow.pl
1.2.TRYB POSTĘPOWANIA:
Art. 4 pkt 8 ustawy z dnia 29 stycznie 2004r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 z późn.zm.).
2. OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA 2.1.NAZWA ZADANIA
„Świadczenie usług ochrony imprez organizowanych przez Miejskie Centrum Kultury w Gorzowie Wlkp. w 2020 roku”
2.2. RODZAJ ZAMÓWIENIA: Usługa 2.3. KOD ZAMÓWIENIA:
CPV główny:
75240000-0 Usługi w zakresie bezpieczeństwa, prawa i porządku publicznego CPV dodatkowy:
75241000-7 Usługi w zakresie bezpieczeństwa publicznego 79710000-4 Usługi ochroniarskie
2.4. SZCZEGÓŁOWY OPIS PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
1. Przedmiotem zamówienia jest zapewnienie kompleksowej ochrony imprez kulturalno – artystycznych organizowanych przez Miejskie Centrum Kultury (dalej MCK) w Gorzowie Wlkp. na sali MCK ”Zawarcie”, w Amfiteatrze oraz na terenie miasta w uzgodnionych terminach. Ochrona obejmować musi czas przygotowania i realizacji imprez i odbywać się musi zgodnie z ustawą z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (t. j. Dz. U. z 19 czerwca 2017 r., poz. 1160) oraz Rozporządzeniem Rady Ministrów z dnia 02 lipca 2002 r. w sprawie wymogów, jakie powinny spełniać służby porządkowe organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia i wyposażenia, oraz szczegółowych warunków, jakie powinny spełniać służby porządkowe organizatora imprezy masowej w zakresie wyszkolenia, oraz szczegółowych warunków i sposobów ich działania.
Zamawiający przewiduje imprezy kulturalno – artystyczne jak w załączniku nr 4 do specyfikacji, tj. we Wstępnym harmonogramie imprez (korygowanym w trakcie roku), ponieważ ilość imprez w okresie trwania umowy może ulec zmianie.
2. ZAKRES OBOWIĄZKÓW WYKONAWCY
1. Wykonawca zobowiązuje się świadczyć usługi w zakresie ochrony osób i mienia w obrębie wyznaczonym przez Zamawiającego, w określonym godzinowo czasie na podstawie harmonogramu w szczególności zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego, polegającego na:
1) ochronie uczestników imprez poprzez stanowczą interwencję w przypadkach naruszania przez osoby znajdujące się na terenie chronionym obowiązujących zasad, regulaminów, przepisów i przywracaniu zakłóconego porządku;
2) współpracy z innymi służbami (Policją, Strażą Miejską, Strażą Pożarną, służbami medycznymi);
3) uniemożliwieniu przedostania się na teren chroniony osób bez ważnego biletu (w przypadku imprez biletowanych), znajdujących się pod wpływem alkoholu lub środków odurzających;
4) ochronie wszelkich budynków i innych obiektów znajdujących się na terenie chronionym przed dostępem osób nieupoważnionych;
2. Zamawiający zastrzega, że imprezy artystyczno – kulturalne, jakie będzie zabezpieczał Wykonawca, wymagają odpowiedniej ilości pracowników ochrony w zależności od rodzaju imprezy i ilości osób, które zakłada się, że będą na niej obecne. (Ilość ochrony zależy od ilości widzów, tj. od tego jaką liczbę widzów zakładamy);
3. Wykonawca będzie wykonywał czynności wynikające z przedmiotu zamówienia zgodnie z zatwierdzonym przez Zamawiającego Planem Działania Służb Porządkowych;
4. Wszyscy pracownicy ochrony powinni przejawiać:
1) wysoką kulturę osobistą;
2) podczas zabezpieczania każdej z imprez posiadać jednolity uniform, z umieszczonym napisem lub logo Wykonawcy;
3) wykazywać komunikatywność;
4) posiadać zapewnione przez Wykonawcę sprawne środki łączności;
5. Ponadto, oprócz środków łączności pracownicy ochrony powinni posiadać w zależności od potencjalnego ryzyka i potrzeb:
1) ręczne wykrywacze metalu;
2) latarki elektryczne;
3) środki opatrunkowe;
4) wzory biletów, identyfikatorów i zaproszeń - przekazane przez Zamawiającego;
5) inne niezbędne i prawnie dozwolone środki ochrony osobistej.
6. Pracownicy wykonujący zadania podlegają bezpośrednio Wykonawcy. Zamawiający lub upoważniona przez niego osoba, mogą wydawać polecenia pracownikom ochrony w uzasadnionych przypadkach, pod warunkiem odnotowania tego faktu na piśmie.
7. Wykonawca ma obowiązek stawić się w siedzibie Zamawiającego w terminie i o czasie uzgodnionym w zleceniu które Wykonawca otrzyma na piśmie do 7 dni przed planowaną imprezą.
8. Wykonawca musi zapewnić swoim pracownikom, we własnym zakresie transport do siedziby Zamawiającego/miejsca planowanej imprezy, i z powrotem – cena oferty uwzględniać musi koszty transportu.
9. Członkowie służby ochrony działają na rzecz bezpieczeństwa uczestników danej imprezy, w czasie i w miejscu jej trwania w szczególności poprzez:
1) informowanie ich o przyjętych rozwiązaniach organizacyjnych określonych przez Zamawiającego;
2) informowaniu o umiejscowieniu punktów medycznych, gastronomicznych i sanitarnych;
3) nadzorowaniu bezpiecznego wejścia i wyjścia osób uczestniczących w imprezie;
4) niedopuszczania osób uczestniczących w imprezie do miejsc nieprzeznaczonych dla publiczności;
5) niezwłocznego reagowania na incydenty i zagrożenia oraz podejmowania niezbędnych działań zaradczych, w szczególności poprzez informowanie o nich służb porządkowych;
6) obserwowania wszystkich obszarów potencjalnego zagrożenia i przeciwdziałania zagęszczeniu osób;
7) pilnowania przestrzegania postanowień regulaminu obiektu i regulaminu imprezy;
8) reagowania na skargi składane przez osoby uczestniczące w imprezie.
10. Służby ochrony uprawnione są do przeglądania zawartości bagaży i odzieży osób w przypadku podejrzenia, że osoby te wnoszą lub posiadają niebezpiecznych przedmiotów, broni, materiałów wybuchowych, wyrobów pirotechnicznych, materiałów pożarowo niebezpiecznych, napojów alkoholowych, środków odurzających lub substancji psychotropowych;
11. Przeglądanie odzieży powinno być dokonywane przez członka służby porządkowej tej samej płci co osoba kontrolowana;
12. W przypadku stwierdzenia w zawartości przeglądanych bagaży lub odzieży przedmiotów, których wnoszenie i posiadanie na imprezie jest zabronione, członek służby porządkowej odmawia wpuszczenia na imprezę osoby, u której stwierdzono posiadanie tych przedmiotów, lub usuwa ją z miejsca przeprowadzania imprezy;
13. W przypadku stwierdzenia w zawartości przeglądanych bagaży lub odzieży broni lub innych niebezpiecznych przedmiotów, napojów alkoholowych, materiałów wybuchowych, pirotechnicznych i pożarowo niebezpiecznych oraz środków odurzających i psychotropowych, członek służby porządkowej dokonuje ujęcia osoby, u której w przeglądanych bagażach lub odzieży stwierdzono te przedmioty i po ich odebraniu sporządza protokół z tej czynności, a następnie przekazuje tę osobę Policji wraz z odebranymi przedmiotami;
14. W przypadku niepodporządkowania się wezwaniu osoby do opuszczenia miejsca przeprowadzania imprezy masowej lub stawiania czynnego oporu:
1) członek służby porządkowej będący pracownikiem agencji ochrony wynajętej do zabezpieczenia imprezy, posiadający licencję pracownika ochrony fizycznej, wyprowadza przy użyciu siły fizycznej osobę, która nie podporządkowuje się wezwaniu, poza granice imprezy masowej;
2) członek służby informacyjnej zwraca się o pomoc do Policji za pośrednictwem kierownika do spraw bezpieczeństwa;
15. Wszelkie czynności, o których mowa w punkcie 10 i 11 powinny być wykonywane w sposób zapewniający poszanowanie godności ludzkiej oraz innych dóbr osobistych osoby, w stosunku do której zostały podjęte;
16. Wykonawca zobowiązany jest do zachowania w tajemnicy wszelkich informacji mających wpływ na bezpieczeństwo Zamawiającego, uzyskanych w trakcie niniejszego postępowania.;
17. Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania przepisów BHP i p.poż w trakcie wykonywania prac.
18. Każdy pracownik oddelegowany do pracy podczas imprez organizowanych w MCK zobowiązany jest do zapoznania się i stosowania zapisów zawartych w „Regulaminie korzystania z obiektów MCK w okresie epidemii Covid-19” oraz wytycznych Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego dla organizatorów imprez kulturalnych i rozrywkowych w trakcie epidemii wirusa SARS – CoV2 w Polsce.
19. Środki ochrony osobistej swoim pracownikom zapewnia Wykonawca.
20. Oświadczenie o zdrowiu wszystkich pracowników oddelegowanych do pracy podczas imprezy Wykonawca zobowiązany jest dostarczyć do Zamawiającego najpóźniej na dzień przed wydarzeniem.
3. Inne elementy związane z realizacją zamówienia:
1) Rozliczenia między Zamawiającym a Wykonawcą prowadzone będą wyłącznie w PLN, na podstawie faktury wystawianej przez Wykonawcę.
2) Zamawiający przewiduje częściową płatność za realizację usług objętych niniejszą umową.
Należność Wykonawcy za wykonaną usługę będzie wypłacana na podstawie faktur VAT, wystawianych przez Wykonawcę za każdą chronioną imprezę artystyczno – kulturalną.
3) Wykonawca związany jest ofertą 30 dni od daty terminu składnia ofert. Bieg terminu rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
3. SPOSÓB OBLICZANIA CENY:
1. Wykonawca określi w formularzu oferty cenę za 1 roboczogodzinę obejmującą wszystkie elementy przedmiotu zamówienia niezbędne do zrealizowania zamówienia.
2. Należy przewidzieć cały przebieg usługi, a wszystkie utrudnienia wynikające z warunków realizacji Wykonawca winien uwzględnić w zaproponowanej cenie.
3. Zamawiający nie przewiduje waloryzacji wynagrodzenia przez okres realizacji zamówienia.
4. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU, OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW ORAZ WYKAZ OŚWIADCZEŃ I DOKUMENTÓW, KTÓRE DOSTARCZYĆ WINIEN WYKONAWCA WRAZ Z OFERTĄ
1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się Wykonawcy, którzy oświadczą, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu dotyczących uprawnień, sytuacji ekonomicznej i finansowej oraz posiadają zdolność techniczną i zawodową w przedmiotowym zakresie oraz udowodnią, że:
1) posiadają aktualną koncesję MSWiA na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia,
2) posiadają aktualne ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia, co najmniej na sumę 1.000.000,00 zł, 3) wykonali, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują usługi
w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał lub wykonuje co najmniej dwie usługi ochrony imprez masowych o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 PLN każda, trwającej nie krócej niż 12 miesięcy każda,
4) wykazane usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie,
5) posiadać będą co najmniej 5 zatrudnionych przy wykonywaniu opisanych czynności osób wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia, przeszkolonych w zakresie zabezpieczania imprez masowych.
2. Zamawiający, na podstawie złożonych przez Wykonawcę dokumentów, uzna warunek udziału w postępowaniu za spełniony za pomocą kwalifikatora „spełnia/ nie spełnia".
3. Niespełnienie chociażby jednego warunku skutkować będzie wykluczeniem Wykonawcy z postępowania.
4. Oferty Wykonawcy wykluczonego z postępowania uzna się za odrzucone.
5. Wykaz oświadczeń lub dokumentów które należy złożyć wraz z ofertą:.
Wraz ze złożoną ofertą, Oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu i o niepodleganiu wykluczeniu Wykonawcy,
Zamawiający wezwie Wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia dokumentów potwierdzających warunki udziału w postępowaniu.
Wykaz oświadczeń lub dokumentów które należy złożyć na wezwanie Zamawiającego:
1) koncesji MSWiA na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie ochrony osób i mienia, 2) opłaconej polisy ubezpieczeniowej od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej
działalności związanej z przedmiotem zamówienia, co najmniej na sumę 1.000.000 zł.
3) wykazu wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, usług w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi te zostały wykonane.
Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że wykonał lub wykonuje co najmniej dwie usługi ochrony imprez masowych o wartości nie mniejszej niż 50 000,00 PLN każda, trwające nie krócej niż 12 miesięcy każda, z załączeniem dowodów, potwierdzających rzetelne wykonanie wykazanych usług,
4) wykaz co najmniej 5 osób, które będą zatrudnione przez Wykonawcę przy wykonywaniu opisanych czynności wpisanych na listę kwalifikowanych pracowników ochrony fizycznej, zgodnie z ustawą o ochronie osób i mienia, przeszkolonych w zakresie zabezpieczania imprez masowych
5. TERMIN ZWIĄZANIA OFERTĄ:
Wykonawca jest związany ofertą przez okres 30 dni. Bieg terminu związania ofertą rozpoczyna się wraz z upływem terminu składania ofert.
6. OPIS SPOSOBU PRZYGOTOWYWANIA OFERTY, ZAWARTOŚĆ OFERTY 1. Każdy wykonawca może złożyć jedną ofertę.
2. Oferta musi być przygotowana w języku polskim, pisemnie na papierze przy użyciu nośnika pisma nie ulegającego usunięciu bez pozostawienia śladów.
3. Zamawiający zaleca złożenie ofert na formularzu oferty (wzór stanowi załącznik do niniejszej specyfikacji).
4. Oferta oraz załączniki winny być podpisane przez osobę uprawnioną do reprezentowania Wykonawcy, a w przypadku Wykonawców występujących wspólnie - przez wszystkie podmioty konsorcjum lub przez podmiot uprawniony do występowania w imieniu grupy Wykonawców.
5. Zaleca się, aby wszystkie strony oferty były ponumerowane.
6. Poprawki w ofercie muszą być naniesione czytelnie i opatrzone podpisem osoby podpisującej ofertę.
7. KRYTERIA OCENY OFERT:
Przy wyborze oferty Zamawiający będzie się kierował kryterium o następującym znaczeniu:
CENA (P) (wysokość opłat i prowizji) 100%
Za najkorzystniejszą ofertę Zamawiający uzna ofertę, która otrzyma największą ilość punktów w kryterium przyjętym przez Zamawiającego.
8. KLAUZULA INFORMACYJNA Z ART. 13 RODO
Zgodnie z art. 13 ust. 1 i 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych) (Dz. Urz. UE L 119 z 04.05.2016, str. 1), dalej „RODO”, informujmy, że:
- administratorem Pani/Pana danych osobowych jest Miejskie Centrum Kultury w Gorzowie Wlkp.
z siedzibą w Gorzowie Wlkp., ul. Drzymały 26 NIP 599-26-93-120 − kontakt z Inspektorem Ochrony Danych Osobowych: iod@mckgorzow.pl
- Pani/Pana dane osobowe przetwarzane będą na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c RODO w celu związanym z postępowaniem o udzielenie zamówienia publicznego na wykonanie usługi pn.:
„Świadczenie usług ochrony imprez organizowanych przez Miejskie Centrum Kultury w Gorzowie Wlkp. w 2020 roku” prowadzonym zgodnie z art. 4 pkt 8 ustawy PZP
- odbiorcami Pani/Pana danych osobowych będą osoby lub podmioty, którym udostępniona zostanie dokumentacja postępowania w oparciu o art. 8 oraz art. 96 ust. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1579 i 2018), dalej „ustawa Pzp”;
- Pani/Pana dane osobowe będą przechowywane, przez okres 5 lat od momentu wygaśnięcia umowy tj. po zrealizowaniu zobowiązań wzajemnych z niej wynikających, bądź od dnia unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia,
- obowiązek podania przez Panią/Pana danych osobowych jest wymogiem ustawowym określonym w przepisach ustawy Pzp, związanym z udziałem w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego; konsekwencje niepodania określonych danych wynikają z ustawy Pzp;
- w odniesieniu do Pani/Pana danych osobowych decyzje nie będą podejmowane w sposób zautomatyzowany, stosowanie do art. 22 RODO;
- posiada Pani/Pan:
a. na podstawie art. 15 RODO prawo dostępu do danych osobowych Pani/Pana dotyczących;
b. na podstawie art. 16 RODO prawo do sprostowania Pani/Pana danych osobowych;
c. na podstawie art. 18 RODO prawo żądania od administratora ograniczenia przetwarzania danych osobowych z zastrzeżeniem przypadków, o których mowa w art. 18 ust. 2 RODO;
d. prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, gdy uzna Pani/Pan, że przetwarzanie danych osobowych Pani/Pana dotyczących narusza przepisy RODO;
- nie przysługuje Pani/Panu:
a) w związku z art. 17 ust. 3 lit. b, d lub e RODO prawo do usunięcia danych osobowych;
b) prawo do przenoszenia danych osobowych, o którym mowa w art. 20 RODO;
c) na podstawie art. 21 RODO prawo sprzeciwu, wobec przetwarzania danych osobowych, gdyż podstawą prawną przetwarzania Pani/Pana danych osobowych jest art. 6 ust. 1 lit. c RODO. 32.
9. TERMIN I MIEJSCE ZŁOŻENIA OFERTY
9.1. Zaleca się sporządzenie oferty na formularzach oferty stanowiące załączniki nr 1, do niniejszej specyfikacji, i przesłanie wraz z niezbędnymi załącznikami określonymi w pkt. 3 na adres:
Miejskie Centrum Kultury ul. Drzymały 26,
66-400 Gorzów Wlkp.
z dopiskiem na kopercie:
„Świadczenie usług ochrony imprez organizowanych przez Miejskie Centrum Kultury w Gorzowie Wlkp. w 2020 roku”
Składanie oferty odbywa się za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830), osobiście lub za pośrednictwem posłańca.
9.2. Termin złożenia oferty: do dnia 30.06.2020 roku, do godz. 11:00.
9.3. Otwarcie ofert nastąpi tego samego dnia, Zamawiający nie przewiduje publicznego otwarcia ofert.
9.4. Wszelkie koszty związane z przygotowaniem oraz dostarczeniem oferty ponosi Wykonawca z wyłączeniem przypadków określonych w art.93 ust.4 ustawy.
Wykaz załączników:
1. Formularz oferty
2. Wzór oświadczeń Wykonawcy 3. Projekt umowy
4. Wstępny harmonogram imprez
