Tekst jednolity
• Tekst jednolity – oficjalne źródło poznania
prawa. Ogłoszony przez kompetentny podmiot w dzienniku urzędowym.
• Tekst ujednolicony – nieoficjalne źródło o
aktualnym brzmieniu prawa, dokonane przez
dowolny podmiot.
Tekst jednolity ogłasza się:
1. Jeżeli liczba zmian w ustawie jest znaczna i posługiwanie się tekstem ustawy może być istotnie utrudnione
2. Gdy ustawa była wielokrotnie uprzednio
nowelizowana i posługiwanie się tekstem
ustawy może być istotnie utrudnione.
Sposób ogłaszania:
• Organ kompetentny – w przypadku ustaw:
Marszałek Sejmu, w przypadku innych aktów:
organ właściwy do wydania aktu.
• Obwieszczeniem wraz z załącznikiem w
odpowiednim dzienniku urzędowym
Podstawy do ogłoszenia:
• Ustawa nowelizująca nadaje termin, w którym tekst jednolity ma być ogłoszony
• Upoważniony organ sam podejmuje decyzje o
konieczności ogłoszenia tekstu jedolitego
Z inicjatywy upoważnionego organu:
• Stan prawny z dnia ogłoszenia obwieszczenia
• NIE UWZGLĘDNIA SIĘ zmian, które dopiero mają wejść w życie (po dniu ogłoszenia
obwieszczenia)
Gdy ustawa nowelizująca określa termin:
• Termin określa się NIE DATOWO, lecz WYZNACZAJĄC OKRES w którym tekst ma być ogłoszony.
• Okres (np. w tygodniach/miesiącach) liczy się od wejścia w życie ustawy nowelizującej, lub ostatniej wyznaczonej w niej zmiany.
• Można wziąć pod uwagę inne zmiany, niż zawarte w
ustawie, w której wyznaczono termin pod warunkiem,
że wejdą w życie do dnia ogłoszenia tekstu jednolitego.
Co, jeśli jakieś zmiany jeszcze nie weszły w życie?
• Najbardziej prawidłowo: w ogóle się ich nie uwzględnia.
• Pragmatycznie: zapisuje się je inną, odróżniającą się czcionką (np. kursywą) z odnośnikiem informującym, na jakiej podstawie i kiedy wejdą w życie.
• TAKIE ELEMENTY NIE MAJĄ WARTOŚCI TEKSTU
JEDNOLITEGO! (Traktuje się je jak zwykłą nowelizację)
Art. 10. Przepis w obecnym brzmieniu.
Art. 10. ¹ Przepis w przyszłym brzmieniu.
¹ W brzmieniu ustalonym ustawą z dnia dd mmmm rrrr r. o zmianie ustawy xxx (Dz. U.
xxx), art. X pkt x, który wejdzie w życie ….
Obwieszczenie o tekscie jednolitym
• Nazwa rodzaju aktu wielkimi literami (OBWIESZCZENIE)
• Nazwa organu wydającego wielkimi literami (MARSZAŁKA SEJMU)
• Data wydania (dzień podpisania obwieszczenia
= dzień, na który stan prawny jest aktualny)
• Określenie przedmiotowe „w sprawie
ogłoszenia tekstu jednolitego ….”
OBWIESZCZENIE MARSZAŁKA SEJMU z dnia 4 grudnia 2015 r.
w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego ustawy o usługach
turystycznych
Treść obwieszczania (cz 1)
• Obwieszczenie dzielimy na ustępy
• Treść – wg wzoru z § 104 ZTP:
1. Na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (Dz. U. Nr 62, poz. 718, z 2001 r. Nr 46, poz. 499 i z 2002 r. Nr 74, poz. 676) ogłasza się w załączniku do niniejszego obwieszczenia jednolity tekst ustawy z dnia ...
o .... (Dz. U. Nr ...., poz. ...., - tylko tekst pierwotny lub ostatni jednolity!), z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1) ustawą z dnia .... o .... (Dz. U. Nr ..., poz. ..., przy czym podaje się oznaczenie dzienników urzędowych, w których został ogłoszony tekst pierwotny i wszystkie jego zmiany);
2) Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia xxx r. sygn. akt ……
(chronologicznie podajemy WSZYSTKIE zmiany od tekstu pierwotnego)
• Jeśli był już wcześniej ogłaszany tekst jednolity można oddzielić te zmiany częścią wspólną
• WYJĄTKOWO można zawrzeć zmiany, które nie zostały wprowadzone w sposób wyraźny (np. w przypadku z ustawy o Policji, gdzie przepis brzmi „Ilekroć w
przepisach jest mowa o Milicji (…) należy przez to rozumieć „Policję”)
(…)z uwzględnieniem zmian wprowadzonych:
1) ustawą z dnia .... o .... (Dz. U. Nr ..., poz. ...);
2) Wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia xxx r. sygn. akt ……
3) ……….
ujętych w obwieszczeniu Marszałka Sejmu z dnia xxx w sprawie ogłoszenia tekstu jednolitego ustawy o xxx (Dz. U. xxx)
4) ……….
5)………..
oraz zmian wynikających z przepisów ogłoszonych przed dniem (data ogłoszenia)
Treść obwieszczenia (cz. 2)
• Drugi ustęp obwieszczenia poświęcamy wyliczeniu przepisów, których tekst jednolity nie obejmuje (wzór w § 104 ZTP):
2. Podany w załączniku do niniejszego obwieszczenia tekst jednolity ustawy nie obejmuje:
1) art. ... ustawy z dnia ... o .... (Dz. U. Nr ..., poz. ..., przy czym podaje się oznaczenie dzienników urzędowych, w których
został ogłoszony tekst pierwotny i wszystkie jego zmiany), który stanowi:
„Art. ...”;
2) ...”.
• Wymienia się tu przepisy:
1) Ustaw nowelizujących naszą, ale odnoszące się do innych, powiązanych z naszą ustaw;
2) Przepisy przejściowe, konieczne w związku ze zmianami zawartymi w naszej ustawie
3) Przepisy dostosowujące, związane z wprowadzeniem zmian do naszej ustawy
4) O wejściu w życie powiązane z przepisami nowelizującymi NIE CHODZI o przepisy, które np. wprowadzały zmiany, ale zostały uchylone
Treść obwieszczenia (cz. 3)
• W ustępie trzecim analizujemy nieprzeprowadzone wyraźnie w przepisach derogacje (wzór w § 105 ZTP)
• Kiedy bez wyraźnego uchylenia tracą moc jakieś przepisy naszej ustawy (np. w innej, nowszej zawarto przepis
„Tracą moc przepisy sprzeczne z niniejszą ustawą”)
• Tylko, gdy nie istnieją ŻADNE wątpliwości
3. Podany w znaczniku do niniejszego obwieszczenia
jednolity tekst ustawy z dnia ... o ... nie obejmuje
przepisu art. ... tej ustawy jako wygasłego.
Załącznik do obwieszczenia
• Tytuł ustawy – bez zmian:
USTAWA
z dnia 7 października 2004 r.
o usługach turystycznych
USTAWA
z dnia 4 grudnia 2015 r.
o usługach turystycznych (tekst jednolity)
Numeracja – jak przy nowelizacjach
• W przypadku uchylenia: nie pomijamy, tylko piszemy „uchylony”
Art. 22. (uchylony)
• W przypadku dodania np. art. 31a, numeracja zostaje zachowana:
Art. 31. Treść przepisu.
Art. 31a. Treść przepisu.
Art. 31b. (uchylony)
Odnośniki informujące o zmianach
• Każdy zmieniony przepis musi mieć w odpowiednim miejscu odnośnik informujący o historii zmian:
Art. 19.¹1. – (gdy zmiana dotyczyła brzmienia całego artykułu) Art. 19.1.² -(gdy zmiana dotyczyła jednego ustępu)
……….
¹ Ustawa z dnia 12 lipca 2000 r. o zmianie ustawy o usługach turystycznych (Dz. U.
Nr 100, poz. 890), art. 1 pkt 10 lit. a, który wszedł w życie 1 września 2000 r.
² Dodany ustawą z dnia 12 lipca 2000 r. o zmianie ustawy o usługach turystycznych (Dz. U. Nr 100, poz. 890), art. 1 pkt 10 lit. b, który wszedł w życie 1 września 2000 r.; uchylony ustawą z dnia 30 marca 2007 r. o zmianie ustawy o usługach
turystycznych (Dz. U. Nr 90, poz. 760), art. 1 pkt 9, który wszedł w życie 7 kwietnia 2007 r.
Zmiany inne niż ustawowe
1. Zmiany o charakterze formalnym:
Art. 21.1. Rejestr funduszy prowadzi Sąd Wojewódzki ¹ w Warszawie zwany dalej…
¹ Obecnie: Sąd Okręgowy, stosownie do art. 4
ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o zmianie ustawy – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. Nr 160, poz. 1062), która weszła w życie z dniem 1
stycznia 1999 r.
2. Zmiany na mocy orzeczeń TK
Art. 18.1. (…)
3. W okresie kadencji członków Krajowej Rady ulega zawieszeniu ich członkostwo:
1) (utracił moc)¹
¹ Utracił moc z dniem 15 maja 2002 r. na podstawie
orzeczenia Trybunału konstytucyjnego z dnia 10 kwietnia 2002 r. sygn. akt K. 26/00 (Dz.U. Nr 56, poz. 517)
