Wzrost gospodarczy i zatrudnienie w UE Plan działania na rzecz zrównoważonej przyszłości

(1)

Unia Europejska

Wzrost gospodarczy i zatrudnienie w UE

Plan działania na rzecz zrównoważonej przyszłości

Europa w Ruchu

(2)

Niniejsza broszura wraz z innymi krótkimi wyjaśnieniami dotyczącymi UE jest dostępna na stronie internetowej:

ec.europa.eu/publications Komisja Europejska

Dyrekcja Generalna ds. Komunikacji Społecznej Publikacje

1049 Bruksela BELGIA

Tekst ukończono w lipcu 2008 r.

Ilustracja na okładce: © BilderBox.com

Luksemburg: Urząd Oficjalnych Publikacji Wspólnot Europejskich, 2009 16 s. – 21 × 29,7 cm

ISBN 978-92-79-07434-9 DOI 10.2775/40228

© Wspólnoty Europejskie, 2009

Zezwala się na powielanie niniejszej broszury. Wykorzystywanie lub powielanie pojedynczych zdjęć wymaga bezpośredniej zgody posiadaczy praw autorskich.

Printed in Germany

W

ydrukowanonapapierzebiałymbezchlorowym

(3)

„ O d p o w i e d z i ą n a w y z w a n i a

g l o b a l i z a c j i n i e j e s t z a m k n i ę c i e s i ę w s w o i m k r ę g u i p o l e g a n i e n a n o w y c h f o r m a c h p r o t e k c j o n i z m u , j e s t n i ą i n n o w a c y j n o ś ć ”.

Europa w Ruchu

Wzrost gospodarczy i zatrudnienie w UE

Plan działania na rzecz zrównoważonej przyszłości

(4)

Spis treści

Europa w Ruchu

Ku zrównoważonej przyszłości 03

Wyzwania współczesnego świata 04

Wiedza i innowacje na rzecz wzrostu gospodarczego 05

Konkurencyjne przedsiębiorstwa tworzą miejsca pracy 07

Inwestowanie w ludzi 09

Zielona gospodarka 12

Dalsze informacje 15

Właściwe rozumienie gospodarki 13

(5)

03

_W

ZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE Ku zrównoważonej przyszłości

P

riorytetem Unii Europejskiej jest zapewnienie sprawiedliwej, po- myślnej i zrównoważonej środowis- kowo przyszłości. Podstawą planu działania, który umożliwi osiągnię- cie tego celu, jest przyspieszenie wzrostu gospodarczego i zwiększe- nie zatrudnienia w ramach bardziej ekologicznej gospodarki. Można to uzyskać poprzez skoordynowanie polityki w zakresie gospodarki, zatrudnienia i środowiska.

Wspólne wysiłki państw człon- kowskich UE stanowią najlepszą gwarancję tego, że korzyści, które przyniesie realizacja tej strategii, rozłożą się sprawiedliwie w całej UE i będą dostępne dla przyszłych

pokoleń. Zadanie to nie jest łatwe, ale przywódcy Unii Europejskiej mają świadomość, jak wielkie jest jego znaczenie dla obywateli.

Solidarność leżąca u podstaw takiej strategii, przynosi potwierdzo- ne korzyści. Kraje, takie jak Irlandia i Hiszpania są dobrym przykładem zwiększenia tempa rozwoju gospodarczego w UE jako całości dzięki ich członkostwu w Unii. członkostwo w UE nie tylko przyczyniło się do stworzenia miejsc pracy i podniesienia poziomu dobrobytu w tych krajach, lecz także umożliwiło powstanie nowych rynków – i miejsc pracy – dla obywateli i przedsiębiorstw w innych krajach UE.

Ku zrównoważonej przyszłości

Co niepokoi obywateli UE najbardziej – badanie opinii publicznej przeprowadzone wiosną 2008 r. (%)

Zasady działania strategii lizbońskiej

Unijna strategia na rzecz zatrudnienia i wzrostu gospodarczego znana jest również jako strategia lizbońska ze względu na miasto, w którym w 2000 r.

została przyjęta przez przywódców UE.

W ramach tej strategii kraje UE ustaliły szereg konkretnych celów i wskaź- ników dla swoich wysiłków zmierzających do stworzenia więk- szej liczby miejsc pracy i zwiększenia wzrostu gospodarczego. Najważniej- sze z nich zakładają, że do 2010 r. nastąpi wzrost stopy zatrudnienia do 70% i wzrost inwestycji w badania naukowe do 3% produktu krajowego brutto (PKB).

Większość wysiłków dokonuje się w poszczególnych krajach UE, ponie- waż polityka rynku pracy i polityka edukacyjna należą do ich kompetencji.

Co roku państwa członkowskie składają jednak sprawozdanie z postępów swoich działań, a sytuacja omawiana jest przez szefów rządów podczas corocznego wiosennego spotkania na szczycie, kiedy to zatrudnienie i wzrost są zawsze głównym punktem obrad. W ten sposób kraje mogą dzielić się dobrymi pomysłami na tworzenie miejsc pracy.

W niektórych obszarach potrzebne są przepisy unijne lub dotacje z bu- dżetu UE. Wówczas Komisja Europejska formułuje wniosek, a po jego omówieniu z organizacjami pozarządowymi i innymi przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego Parlament Europejski i Rada Ministrów po- dejmują ostateczną decyzję.

Terroryzm System edukacji Sprawy mieszkaniowe Podatki Imigracja Emerytury System opieki zdrowotnej Sytuacja gospodarcza Przestępczość Bezrobocie

Wzrost cen/inflacja 37

24 20 20 19 12 11 10 9 8 7

Na podstawie dwóch głównych obaw respondentów.

Źródło: Eurobarometr

Badania są podstawą wzrostu gospodarczego

i tworzenia miejsc pracy ^©

Vanparysmedia

(6)

N

^owoczesne społeczeństwa oparte są na wiedzy – szcze- gólnie rozwinięte gospodarki sto- jące w obliczu konkurencji, jaką w zglobalizowanym świecie stanowią gospodarki wschodzące. Odpowie- dzią na wyzwania globalizacji nie jest zamknięcie się w swoim kręgu i poleganie na nowych formach protekcjonizmu, jest nią innowa- cyjność. To samo dotyczy innych istotnych wyzwań współczesnego świata – starzenia się ludności i ochrony środowiska, w szcze- gólności zmian klimatycznych.

Dłużej się uczymy, dłużej pra- cujemy, dłużej żyjemy i mamy mniej dzieci. To zmienia charakter i potrzeby naszych społeczeństw.

Wymaga to nowego sposobu my- ślenia. Potrzebne jest zachęcanie ludzi do tego, by wydłużali swoje życie zawodowe – niekiedy, w miarę starzenia się, w niepełnym wymiarze godzin – oraz umożliwia- nie im tego poprzez szanse uczenia się przez całe życie. Rozwiązania takie przynoszą korzyści jednostce i społeczeństwu. Zwiększają dynami- kę gospodarki i skutkują wzrostem dochodów z podatków. Dochody te z kolei są potrzebne do utrzymania obecnych systemów opieki społecznej, włącznie z emeryturą dla wszystkich.

Kolejnym wielkim wyzwaniem są zmiany klimatyczne w połączeniu z ogólnym problemem degradacji

środowiska i zubożenia bioróżno- rodności. Obecne tempo wykorzystywania zasobów naturalnych nie jest zrównoważone, co oznacza, że jest ono nie do utrzymania na dłuż- szy czas.

Strategia na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia w odpowiedzi na te wyzwania ma na celu tworzenie nowych miejsc pracy i zapewnienie trwałego wzrostu gospodarczego w oparciu o:

■ wiedzę i innowację, ■ uwolnienie potencjału

przedsiębiorczości, ■ inwestowanie w ludzi, ■ bardziej ekologiczną

gospodarkę.

04 Wyzwania współczesnego świata

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE wyzwania współczesnego świata

Modelowanie komputerowe jest napędem nowoczesnego przemysłu

wytwórczego ^©

Vanparysmedia

(7)

U

nia Europejska chce zostać jedną z najbardziej dyna- micznych, opartych na wiedzy gospodarek świata. Aby osiągnąć ten cel, musi być na bieżąco z nowymi technologiami i dotrzymywać kroku konkurentom. Swobodny przepływ wiedzy w UE stał się równie ważny w osiąganiu tego celu jak swobodny przepływ towarów, usług, kapita- łu i ludzi, czyli cztery podstawowe swobody stanowiące fundament Unii Europejskiej.

Sprostać wyzwaniom

Aby sprostać wyzwaniom w dziedzinie wiedzy, UE postanowiła przeznaczać 3% wytwarzanych co- rocznie zasobów gospodarczych (wyrażanych jako PKB) na badania i rozwój. W 2006 r. na ten cel przeznaczono w UE jedynie 1,8%, zaś w Stanach Zjednoczonych 2,6%, a w Japonii 3,3%. W przypadku chin

współczynnik ten wyniósł w 2005 r.

1,3%, ale tempo wzrostu wydatków na badania i rozwój w stosunku do wzrostu bogactwa narodowego jest znacznie większe. Jeśli ta tendencja się utrzyma, potencjał chin pozwoli im na prześcignięcie UE przed końcem obecnego dziesięciolecia.

Jednakże kraje UE wzmagają wysił- ki w celu osiągnięcia założonego poziomu 3%. Wszystkie opra- cowały ambitne strategie zwięk- szenia skali badań i rozwoju oraz stymulowania innowacji. Wydatki ze środków publicznych na badania i rozwój znacząco wzrosły. Podej- muje się również znaczne wysiłki w celu zachęcania prywatnych przed- siębiorstw i organizacji do inwesto- wania w badania i rozwój poprzez oferowanie im ulg podatkowych.

Kluczem do konkurencyjności jest innowacyjność, dzięki któ- rej tworzone są miejsca pracy

wykorzystujące wysoki poziom wiedzy. Poziom innowacyjności mierzy się na przykład na podstawie liczby szerokopasmowych łączy interneto- wych, dostępności finansowania na rozpoczynanie działalności przed- siębiorstw, które próbują wprowa- dzać na rynek swoje innowacyjne rozwiązania, eksportu produktów zaawansowanych technologii, liczby wniosków patentowych i liczby osób z wykształceniem wyższym.

cel zakładający wyposażenie wszystkich szkół w dostęp do szyb- kiego internetu do 2010 r. jest tylko jednym z przykładów działań UE w tym obszarze. W tych wszystkich obszarach UE została w tyle za USA i Japonią, zaczyna jednak powoli zmniejszać ten dystans, szczególnie wobec USA.

05 Wiedza i innowacje na rzecz wzrostu

gospodarczego

Wydatki na badania i rozwój w 2006 r.

(% PKB)

Stany Zjednoczone

12005

2,6

Japonia 3,3

Chiny¹ 1,3

Cel UE na 2010 r. 3,0

UE 1,8

Źródło: Eurostat przyłączenie szkół do

internetu jest niezbędne dla naszej przyszłej konkurencyjności

(8)

Z laboratorium na rynek

Europa musi zmniejszyć ten dystans, a jednocześnie umiejętniej przekła- dać pozytywne wyniki laboratoryj- nych badań naukowych na produkty, które można sprzedawać. Właśnie z tego powodu UE zamierza wydać na badania ponad 50 mld euro w latach 2007–2013. Jest to kwota do- datkowa w stosunku do własnych wydatków krajów UE. Środki te przeznacza się na projekty, w ramach których naukowcy z różnych krajów współpracują w tak różnych obszarach, jak nanotechnologia oraz prze- strzeń powietrzna i kosmiczna.

Nowy Europejski Instytut Innowacji i Technologii, utworzony w 2008 r., stanowi jeszcze mocniejsze połączenie pomiędzy nauką, szkolnictwem wyż- szym i innowacją. celem jego istnie- nia jest zachęcanie do tworzenia sieci, które mogą przekładać innowacyjne rozwiązania na możliwości tworzenia miejsc pracy w takich obszarach, jak zmiany klimatyczne, energia odnawialna i nowe generacje technologii informacyjnych i komunikacyjnych.

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE wiedza i innowacje na rzecz wzrostu gospodarczego

06 Tradycje lotnicze Podkarpacia podstawą nowych inicjatyw

Podkarpacie to region głównie rolniczy, ma on jednak pewien atut w dziedzinie przemysłu – ponad siedemdziesięcio- letnią historię jako centrum przemysłu lotniczego. Przed dwiema dekadami, kiedy to Polska rozpoczęła transformację w kierunku gospodarki rynkowej, branżę tę dotknęła recesja. Mimo tego w regionie przetrwała solidna wiedza, na bazie której z pomocą finansową UE utworzono Dolinę Lotniczą.

Dolina Lotnicza działa na zasadzie klastra przemysłowego, w którym szczególną rolę odgrywa współpraca w ramach sieci małych i średnich przedsiębiorstw oraz efekty synergii wynikające z wiedzy specjalistycznej lokalnych ośrodków akademickich, takich jak Politechnika Rzeszowska i ośrodek szkolenia pilotów.

UE sfinansowała portal internetowy klastra, szkolenia oraz kontakty z podobnymi regionami, m.in. z Border-Midlands- Western Region w Irlandii oraz z regionem Oulu w Finlandii – oba mają charakter głównie rolniczy i położone są na pe- ryferiach. „Regiony te miały jednak większe doświadczenie niż my w zakresie zarządzania klastrem i jego koordynacji, a także w innych interesujących nas obszarach, np. nauczaniu na odległość” – mówi kierownik projektu Andrzej Rybka.

„Właściwy dobór partnerów regionalnych był jedną z głównych przyczyn sukcesu naszego projektu”.

Obecnie Stowarzyszenie Dolina Lotnicza reprezentuje około 70 przedsiębiorstw z regionu. „Spodziewamy się, że w cią- gu kilku lat osiągniemy zakładaną pierwotnie liczbę 100 przedsiębiorstw” – dodaje A. Rybka. Obecnie zaangażowany jest on w finansowany przez UE projekt, którego celem jest rozszerzenie polskiego modelu klastra lotniczego na Ukrainę oraz zintegrowanie ukraińskich przedsiębiorstw w polskim klastrze. „Wierzymy, że w dłuższej perspektywie będziemy w stanie przekształcić południowo-wschodnią Polskę w jeden z czołowych regionów lotnicznych w Europie, który będzie w stanie dostarczać zróżnicowane produkty i usługi dla najbardziej wymagających klientów”.

(9)

J

ednolity rynek UE, na którym nie ma wewnętrznych granic po- wstrzymujących przepływ towarów, przyniósł znaczne korzyści przedsię- biorstwom. W obliczu zwiększonej konkurencji przedsiębiorstwa wpro- wadzają innowacje i obniżają ceny.

Mogą lepiej konkurować z produkta- mi wytwarzanymi w innych krajach, zarówno na rynku unijnym, jak i na pozostałych rynkach światowych.

Szacuje się, że 2,75 mln wszystkich miejsc pracy utworzonych w latach 1996–2006 nie powstałoby bez jednolitego rynku.

Zasady jednolitego rynku spraw- dzają się jednak lepiej w odniesieniu

do towarów niż usług, zaś przepisy dotyczące otwierania rynków są niekiedy naruszane. Istnieją również obszary, w których niemożliwe było jak dotąd uzgodnienie zasad likwidowania przeszkód w handlu. Do- tyczy to szczególnie usług i rynków finansowych.

Ograniczanie biurokracji

Istniejące przepisy są ponadto niekiedy niepotrzebnie skomplikowa- ne. Komisja Europejska jest obecnie w połowie drogi wdrażania ambit- nego programu ograniczenia biurokracji – (o 25% w latach 2007–2012)

dotykającej przedsiębiorstw w zwią- zku ze stosowaniem przepisów UE.

Wpłynie to również na zmniejszenie kosztów.

Jednolity rynek nie polega jednak tylko na fizycznym przepływie to- warów i usług. chodzi również o zapewnienie konkurencyjnej infra- struktury dla tych przepływów – wolnych rynków energii, na których konsumenci mogą dokonywać wyboru spośród wielu różnych do- stawców, tańszych usług telekomu- nikacyjnych oraz zintegrowanych sieci drogowych i kolejowych łączą- cych najdalsze zakątki UE.

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE KonKurencyjne przedsięBiorstwa tworzą Miejscą pracy

07 Konkurencyjne przedsiębiorstwa tworzą miejsca pracy

Sprawiedliwy podział korzyści

Ponad 40% budżetu UE przeznacza się bezpośrednio na tworzenie nowych miejsc pracy i stymulowanie wzrostu gospodarczego z uwzględnieniem spra- wiedliwego podziału korzyści na całą UE. Ma to na celu zmniejszenie dystansu między tymi, którym się nie udało, a tymi, którym powiodło się lepiej – zarówno w odniesieniu do jednostek, jak i całych regionów. Pieniądze spływają za pośred- nictwem Europejskiego Funduszu Społecznego, Europejskiego Funduszu Roz- woju Regionalnego i Funduszu Spójności. Razem mają one do wydania prawie 60 mld euro rocznie.

Europejski Fundusz Społeczny wydaje pieniądze na pomoc pracownikom i przedsiębiorstwom w dostosowaniu się do zmian, na polepszenie dostępu do zatrudnienia dla osób poszukujących pracy, bezrobotnych, kobiet i migrantów, na promowanie integracji społecznej grup znajdujących się w niekorzystnej sytuacji, na walkę z dyskryminacją i poprawę systemów edukacyjnych. Co roku Fun- dusz pomaga wyszkolić 4 mln osób, a 2 mln bezrobotnych znajdują pracę dzięki uczestnictwu w projektach EFS. Szacuje się, że dzięki EFS w latach 2008–2015 powstanie prawie pół miliona nowych miejsc pracy.

Fundusz Rozwoju Regionalnego i Fundusz Spójności zajmują się szczególnie tymi regionami UE, w których dochód na miesz- kańca jest poniżej średniej lub które dotknięte są szczególnie wysokim bezrobociem. Środki trafiają do przedsiębiorstw, które tworzą trwałe miejsca pracy, i przeznaczane są na projekty infrastrukturalne, w szczególności te, które przynoszą poprawę w dziedzinie badań, innowacji, telekomunikacji, środowiska, energii i transportu. Działania te mają na celu wspieranie rozwoju regionalnego i lokalnego, włącznie ze współpracą transgraniczną. Środki z tych funduszy przeznacza się również na liczne sieci transeuropejskie, takie jak drogi, mosty, linie kolejowe oraz sieci przesyłowe energii elektrycznej i gazu łączące najdalsze zakątki UE, a także na projekty związane z energią lub transportem, przynoszące wyraźne korzyści dla środowiska.

Fundusze unijne nie są przeznaczane wyłącznie na stanowiska w przemyśle

(10)

Ukierunkowanie na małe i średnie przedsiębiorstwa

Tworzenie miejsc pracy i wzrost gospodarczy mogą ulec stagnacji, jeśli małe przedsiębiorstwa w UE nie będą innowacyjne. W całej Unii istnieje około 23 mln małych i śred- nich przedsiębiorstw (MŚP), które zapewniają dwie trzecie wszystkich miejsc pracy.

Program ramowy na rzecz konku- rencyjności i innowacji, którego bu- dżet na lata 2007–2013 przekracza 2 mld euro, został stworzony właśnie dla nich. Program wspiera rozwój przedsiębiorstw i innowa- cyjność przemysłową oraz ułatwia dostęp do usług finansowych i gospodarczych. Pomaga małym i średnim przedsiębiorstwom wdrażać nowe technologie informacyjne i komunikacyjne oraz pro-

muje zwiększone wykorzystanie odnawialnych źródeł energii i efek- tywność energetyczną.

08 Katalizator ochrony miejsc pracy

Fundusze strukturalne UE mogą zapewnić kilka dobrze ulokowanych tysięcy euro, mogą też przynieść miliony.

Wsparcie finansowe niekoniecznie musi być jednak wysokie w kategoriach względnych, aby w zasadniczy sposób przyczynić się do ochrony miejsc pracy.

W przypadku projektu mającego na celu uczynienie dużej huty stali bardziej przyjazną dla środowiska i ochronę miejsc pracy, do jego realizacji potrzebne było niecałe 10% szacowanych łącznych kosztów inwestycji, wynoszących prawie 30 mln euro. Wsparcie pełniło rolę koniecznego katalizatora finansowania przy wprowadzeniu innowacyjnej technologii, która do tej pory nie była jeszcze stosowana we Francji.

Huta stali w Fos-sur-Mer na śródziemnomorskim wybrzeżu Francji jest jednym z największych tego typu zakładów w Europie. Rocznie produkuje się tam 4,5 mln ton stali ultraniskowęglowej, używanej głównie w przemyśle motoryza- cyjnym, budownictwie mieszkaniowym i do produkcji urządzeń elektrycznych. Do wyprodukowania tak dużej ilości stali potrzebne jest 11 mln ton węgla, który jest jednym z paliw najbardziej zanieczyszczających środowisko, i żelaza.

Dzięki zastosowaniu nowej technologii huta zmniejszyła emisję dioksyn, tlenku azotu i dwutlenku węgla, co pozwoliło na znaczne ograniczenie wpływu, jaki huta ma na globalne ocieplenie. Obecnie huta jest jednym z najmniej zanie- czyszczających środowisko zakładów tego typu w Europie – i jest bardziej przyjazna środowisku niż wymaga tego prawo. Dzięki temu niezagrożonych jest 3 tys. miejsc pracy w hucie i 1800 u jej dostawców i podwykonawców.

Belgijskie króliki doświadczalne w branży informatycznej

Nie masz pewności, czy dla jednej z atrakcji turystycznych warto zjechać z trasy? Może warto sprawdzić w telefonie komórko- wym jej opis, godziny otwarcia oraz ceny biletów, uruchamiając jednocześnie krótki film będący wirtualną wycieczką po tym miejscu. To nie historia z filmu science fiction, lecz rzeczywistość w belgijskim mieście Hasselt.

Uczestnicy „żywego laboratorium” mogą za pomocą swoich telefonów komórkowych dowiedzieć się wszystkiego o znajdującym się w mieście Ogrodzie Japońskim – największym tego typu obiekcie w Europie. Mogą „spacerować” ścieżkami ogrodu, słuchać szumu wodospadu i przyglądać się rybom, kwiatom oraz podziwiać przyrodę. Jeśli mają inne zainteresowania, mogą udać się na wystawę, a po wejściu do środka skorzystać z telefonu komórkowego, aby dowiedzieć się więcej o wystawianych dziełach sztuki.

„Jesteśmy pomostem między światem nauki a rynkiem” – mówi Daphne Tubée, dyrektor wykonawczy projektu zwanego i-City. „Uczestnicy żywego laboratorium udzielają nam praktycznych informacji zwrotnych o rozwiązaniach, które opracowaliśmy i przetestowaliśmy z partnerami z sektora przemysłowego. W ten sposób możemy przekonać się, czy na rynku lub w społe- czeństwie faktycznie istnieje zapotrzebowanie na tego typu produkty. Najważniejszy w tym, co robimy, jest użytkownik”.

Co jeszcze zrobiono w ramach i-City? Spojrzano na telefon z innej perspektywy, próbując określić, jak może on pomagać osobom niedosłyszącym lub mającym wady wymowy. Zoptymalizowano wiadomości tekstowe, „czatowanie” oraz funkcje poczty elektronicznej, idealnie przystosowując je do potrzeb tej grupy. W ramach tego projektu wyposażono również straża- ków z Hasselt w telefony, dzięki którym mogą natychmiast odbierać dokładne informacje o zagrożeniach w miejscu wycieku niebezpiecznej substancji chemicznej.

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE KonKurencyjne przedsięBiorstwa tworzą Miejscą pracy

(11)

T

worzenie nowych i lepszych miejsc pracy wymagających wyższego poziomu wiedzy i dających większą satysfakcję pracownikom samo w sobie ma duże znaczenie,

ale przynosi również korzyści dla społeczeństwa. Po pierwsze, im wię- cej osób pracuje, tym mniej osób zostaje pominiętych w rozwoju go- spodarczym. Po drugie, im wyższe- go poziomu wiedzy wymaga dane stanowisko, tym większa jest wartość pracy każdej osoby – czyli to, co eko- nomiści zwą „produktywnością”.

Większa liczba osób wykonujących pracę o wysokiej wartości doda- nej jest kluczowa dla utrzymania konkurencyjności i wytworzenia dochodu wystarczającego do zachowania ochrony socjalnej i emerytury na poziomie, do którego jesteśmy dziś przyzwyczajeni.

Nie ma oczywiście sensu tworzyć lepszych miejsc pracy, jeśli nie ma osób o właściwym wykształceniu

i umiejętnościach, które by je obsa- dziły. Kraje UE pracują razem w celu zagwarantowania, że ich polityki w dziedzinie zatrudnienia i edukacji zapobiegną takiemu stanowi rze- czy. Uzgodniły one konkretne cele w zakresie zatrudnienia i edukacji.

Jednym z nich jest na przykład za- łożenie, że do 2010 r. każda młoda osoba, którą dotyka bezrobocie, w ciągu 4 miesięcy otrzyma ofertę zatrudnienia, stażu, szkolenia lub innego działania. Innym celem jest zmniejszenie średniego odsetka osób zbyt wcześnie porzucających naukę w UE do poziomu nieprze- kraczającego 10%.

Wspólne cele są wystarczająco elastyczne, by każdy kraj mógł je dostosować do swoich warunków.

Świadomość, że Komisja Europejska

09 Inwestowanie w ludzi

w miejscu pracy powinno być miejsce dla wszystkich

Energia odnawialna to nowe miejsca pracy

Systemy centralnego ogrzewania opalane słomą, domy zasilane własnymi miniwiatrakami, traktory napędzane olejem rze- pakowym, biura zasilane panelami słonecznymi, przybrzeżne farmy wiatrowe jako alternatywne źródła energii – wszystkie te formy pozyskiwania energii można zobaczyć na duńskiej wyspie Samsø. W 1998 r. Samsø wprowadziło strategię zmierzającą do stuprocentowego wykorzystywania energii odnawialnej na wyspie.

To nie tylko kwestia altruistycznego przekonania o potrzebie ochrony środowiska. Strategia ta przyczynia się również do tworzenia nowych miejsc pracy. Projekty dały zatrudnienie w okresie likwidowania miejsc pracy w rolnictwie i przetwórstwie żywności. Przy- czyniły się również do utworzenia stanowisk dla absolwentów w okresie spadającego zapotrzebowania na ich pracę.

Niektóre z tych stanowisk powstały w Akademii Energii Samsø, która prezentuje i promuje osiągnięcia wyspy w zakresie energii odnawialnej. Akademia stała się sama w sobie atrakcją turystyczną. Badania prowadzą tu naukowcy oraz badacze z Danii i całe- go świata. „Doceniają oni łatwość dostępu do tak zróżnicowanych systemów energetycznych, które położone są blisko siebie” – przyznaje Søren Hermansen, kierownik operacyjny akademii. „Jednak akademia jest również otwarta dla zwykłych ludzi, którzy chcieliby dowiedzieć się, jak określona wspólnota mieszkańców może stać się niezależna dzięki energii odnawialnej”.

Sam budynek akademii stanowi miniaturę świata przyjaznego dla środowiska. W pomieszczeniach stosowana jest wentylacja naturalna, a toalety spłukiwane są deszczówką. Bardzo dobra izolacja ścian minimalizuje zużycie energii. Ciepło pozyskiwane jest z działającej na wyspie ciepłowni opalanej słomą, natomiast ciepła woda – z energii słonecznej. Wszystkie urządzenia elektryczne są zgodne z najsurowszymi standardami energooszczędności (tzn. należą do kategorii A w ramach oznaczeń UE dotyczących energooszczędności). Oświetlenie elektryczne zużywa niewiele energii, a położenie okien sprzyja maksymalne- mu pasywnemu wykorzystaniu energii słonecznej.

Jak przyznaje S. Hermansen, pomoc finansowa UE stanowi dla Akademii ogromną pomoc. „Pomoc ta pozwoliła przyciągnąć inne podmioty. Kiedy dysponuje się środkami UE, łatwiej jest pozyskiwać fundusze na poziomie lokalnym i regionalnym”.

©Alamy Images WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE inwestowanie w ludzi

(12)

i inne kraje będą oceniać postępy, pomaga w utrzymaniu odpowied- niego tempa działań.

Taka koordynacja umożliwia krajom łatwy wzajemny dostęp do najlep- szych praktyk, co jest szczególnie cenne przy poszukiwaniu dobrych sposobów integracji na rynku pracy dla młodzieży, kobiet, starszych pra- cowników, osób niepełnosprawnych, legalnych migrantów i mniejszości.

Uczenie się przez całe życie ma kluczowe znaczenie

Kwalifikacje potrzebne w pracy zawodowej w gospodarce opartej na wiedzy nie są statyczne. Zasadnicze znaczenie

mają możliwości kontynuowania nauki przez całe życie. Unijny program uczenia się przez całe życie wspiera ten proces na wszystkich etapach, od szkoły po kształcenie dorosłych, promując wymianę transgraniczną, znajomość języków i wymianę dobrych praktyk.

Kraje UE współpracują również na rzecz większego zbliżenia wymogów dotyczących kwalifikacji koniecznych do zdobycia określonego dyplomu lub zawodu. Ułatwia to studentom w każdym wieku łączenie okresów stu- diów w różnych krajach i uznawanie ich kwalifikacji we wszystkich doce- lowych miejscach pracy.

Zdobycie nowych kwalifikacji może być niewystarczające do pozostania w tym samym przedsiębiorstwie przez

całe życie. Tempo rozwoju technolo- gicznego i globalizacji oznacza, że cały czas powstają nowe przedsiębiorstwa wykorzystujące nowe osiągnięcia, podczas gdy inne nie są w stanie nadą- żyć za rozwojem i wypadają z rynku.

Przedsiębiorstwo potrzebujące tym- czasowego wsparcia na czas nadra- biania zaległości technologicznych ma możliwość uzyskania pomocy od swojego rządu lub z UE. Jeśli przedsiębiorstwo mimo wszystko upadnie, osoby pozostałe bez pracy często mają prawo do przekwalifi- kowania się na koszt UE. Działanie takie może zostać sfinansowane z Europejskiego Funduszu Społeczne- go albo z Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji utwo- rzonego w 2007 r. właśnie w celu

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE inwestowanie w ludzi

10 Pomoc w sprostaniu wyzwaniom globalizacji

Bardziej otwarty handel prowadzi do ogólnych korzyści zarówno z punktu widzenia wzrostu gospodarczego, jak i zatrudnienia, ale podczas gdy powstają nowe możliwości tworzenia miejsc pracy, inne można utracić. Europejski Fundusz Dostoso- wania do Globalizacji został utworzony właśnie po to, by działać w takich sytuacjach. Zapewnia jednorazowe wsparcie dla pracowników, którzy utracili pracę wskutek zmian w handlu światowym. Jednym z pierwszych państw, które skorzystały z pomocy funduszu, jest Malta.

Środki finansowe z funduszu dostępne są zazwyczaj tylko wtedy, kiedy pracę utraci co najmniej 1000 osób. Ze względu na to, że Malta jest małym krajem, uznano ją za przypadek szczególny, gdy 675 osób straciło pracę w sektorze tekstylno-odzieżowym z powodu przeniesienia całej działalności do Azji przez jedno przedsiębiorstwo oraz czę- ści działalności do Afryki Północnej przez inne. Zdarzenie to odpowiada utracie pracy przez 170 tys. osób w Niemczech, 125 tys. w Zjednoczonym Królestwie lub 115 tys. we Francji.

Środki finansowe z Funduszu Dostosowania do Globalizacji są przyznawane jedynie wówczas, jeśli zwolnienia z pracy następują pomimo podjęcia przez przedsiębiorstwo należytych wysiłków w celu dostosowania się do nowej sytuacji. Dwa przedsiębior- stwa z Malty podjęły takie wysiłki, inwestując zarówno w zakłady, jak i w kadrę, jednak- że tempo przemian strukturalnych w gospodarce światowej było zbyt szybkie.

Unia Europejska pokryła około połowy z 1,3 mln euro, które rząd Malty wydał na pomoc zwolnionym pracownikom poprzez udzielanie porad dotyczących poszukiwania nowej pracy, wspieranie w zakładaniu własnej działalności gospodarczej i przekwalifikowaniu.

gotowość do uczenia się ma zasadnicze znaczenie w nowoczesnym miejscu pracy

(13)

udzielania pomocy osobom, które utraciły pracę w wyniku globalizacji.

Na przykład w 2007 r. Niemcy otrzy- mały 12,8 mln euro wsparcia dla 3300 pracowników, którzy utracili pracę po wycofaniu przez tajwań- skiego producenta telefonów ko- mórkowych, firmę BenQ, całego wsparcia finansowego dla dwóch filii w Niemczech i przeniesieniu produkcji głównie na Daleki Wschód.

Kluczowe znaczenie elastyczności

Elastyczność wobec możliwości zmiany pracy w trakcie życia zawo- dowego może okazać się potrzebna w gospodarce opartej na wiedzy

i w zglobalizowanym świecie. Od- powiedzią na taką potrzebę jest polityka flexicurity – elastyczności i bezpieczeństwa.

Flexicurity oznacza model państwa opiekuńczego stosującego proaktyw- ną politykę na rynku pracy. Model ten jest połączeniem zasad elastycznego zatrudniania i zwalniania (elastycz- ność dla pracodawców) oraz wysokich świadczeń dla bezrobotnych (bez- pieczeństwo dla pracowników). Nie oznacza jednak zachęty do tworzenia warunków niepewności zatrudnienia – na przykład pracy na podstawie kolejnych krótkoterminowych lub tymczasowych umów. chodzi tu raczej o stworzenie szerszego kontekstu zatrudnienia, w którym mobilność zawodowa, a szczególnie mobilność

„w górę”, ku zatrudnieniu na stanowisk- ach z wyższym wynagrodzeniem i lep- szymi warunkami pracy, stanowi nor- malny przebieg kariery zawodowej.

Bez względu na sukcesy UE w tworzeniu miejsc pracy i osiąganiu wzrostu gospodarczego zawsze będą istnieć ludzie, którym potrzebna będzie „siatka bezpieczeństwa” – nie tylko poprzez edukację i przekwalifi- kowanie, lecz także w ramach polityk mających na celu zmniejszanie ubó- stwa i wykluczenia społecznego w oparciu o świadczenia socjalne. Jest to głównie zadaniem rządów kra- jowych, jednak również w tej dziedzinie kraje UE mają wspólne cele, dzielą się najlepszymi praktykami i korzystają z Europejskiego Funduszu Społecznego jako źródła pomocy.

11 Szczególna pozycja uniwersytetu w Maastricht

Zatrudnienie i szanse rozwoju dla wszystkich to główne priorytety UE. Unia wspiera finansowanie projektów nawet w najbogatszych krajach Europy, pod warunkiem że dotyczą one grup słabszych społecznie lub są wystarczająco innowacyjne. Zwłaszcza, jeżeli prowadzone są w wymiarze transgranicznym, jak w przypadku planu uniwersytetu w Maastricht, aby ten stał się w pełni dwujęzycznym uniwersytetem.

Aby zrealizować ten cel, uniwersytet otrzymał współfinansowanie ze środków UE. Pieniądze przeznaczono na finansowanie szkoleń językowych podnoszących poziom znajomości języka angielskiego pracowników uczelni. Obecnie wszystkie programy licencjackie z wyjątkiem dwóch oraz wszystkie programy magisterskie są dostępne w języku angielskim lub w języku angielskim i niderlandzkim. Żaden inny uniwersytet poza angielskim obszarem językowym nie ma w ofercie tylu kursów po angielsku. Co szósty pracownik i co trzeci student pochodzi spoza Niderlandów.

Uniwersytet jest położony w sercu jednego z pierwszych i najbardziej rozwiniętych tzw. euroregionów. Euroregion, do którego należy Maastricht, czyli Maas-Rijn Euregio, został utworzony w 1976 r. w celu zwiększenia współpracy transgranicznej na obszarze obejmującym Akwizgran w Niemczech oraz Eupen, Verviers, Liège i Hasselt w Belgii. Logiczną konsekwencją dla uniwersytetu w Maastricht (który założono w tym samym roku) było więc nie tylko wzbogacenie oferty o wymiar międzynarodowy poprzez po- wszechne wprowadzenie języka angielskiego, ale także utworzenie specjalności dotyczących Unii Europejskiej. Uczelnia oferuje na przykład programy w zakresie prawa europejskiego, polityki europejskiej, europejskiej ochrony zdrowia czy studiów europejskich.

„Wiedza jest jednym z najważniejszych dóbr w społeczeństwie holenderskim i europejskim” – stwierdza dr Jo Ritzen, rektor uniwersytetu w Maastricht. „Poprzez kształcenie dobrze wykwalifikowanych absolwentów, tworzenie miejsc pracy, rozwija- nie nowych koncepcji i pobudzanie aktywności gospodarczej uniwersytet w Maastricht przyczynia się do dalszego rozwoju gospodarki opartej na wiedzy w Niderlandach i w całym euroregionie. Stanowi również wkład w proces przekształcania Europy w jedną z najprężniejszych na świecie gospodarek opartych na wiedzy”.

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE inwestowanie w ludzi

(14)

Z

miany klimatyczne wywołane przez emisję dwutlenku węgla i innych tzw. gazów cieplarnianych to jedno z największych zagrożeń dla naszej planety. Emisje, których źródłem jest zużycie energii i trans- port i które stanowią główne przy- czyny zmian klimatycznych, nie są ograniczane wystarczająco szybko.

Przywódcy UE zobowiązali się do ograniczania tych emisji i użycia gospodarczej i politycznej pozycji UE na świecie w celu nakłonienia innych krajów do wprowadzenia takiej samej polityki. Unia postawiła przed sobą bardzo ambitne cele ograniczania emisji, uzyskiwania większej ilości energii elektrycznej ze źródeł odnawialnych i wykorzystywania proekologicznych biopaliw zamiast ropy i gazu – pod warunkiem że dostępne będą proekologiczne biopaliwa z upraw niespożywczych.

Powstrzymanie zmian klimatycznych – a szerzej powstrzymanie niszczenia środowiska i ubożenia

zasobów naturalnych planety – ma zasadnicze znaczenie dla zrów- noważonego wzrostu. Taki rodzaj wzrostu gospodarczego pozwoli nam wszystkim i przyszłym poko- leniom cieszyć się wysoką jakością życia i względnym dobrobytem.

Ekologiczna polityka przyczynia się do tworzenia miejsc pracy i wzrostu gospodarczego

Europejski przemysł ekologiczny jest znaczącą i szybko rozwijającą się gałęzią gospodarki UE, której udział w PKB wynosi obecnie 2,1%.

Wzrasta on w tempie 5% rocznie, czyli znacznie szybciej niż cała gospodarka. Uwzględniając kontrolę zanieczyszczeń powietrza, gospo- darkę ściekami, gospodarkę odpa- dami stałymi, odnawialne źródła energii i recykling, w przemyśle eko- logicznym istnieje 3,5 mln miejsc pracy w pełnym wymiarze czasu.

Szczególnie szybko rozwija się sek- tor instalacji energii wiatrowej.

Europejskie przedsiębiorstwa prze- mysłu ekologicznego mają silną pozycję na świecie. Szacuje się, że UE posiada obecnie jedną trze- cią światowego rynku przemysłu ekologicznego, którego wartość według oczekiwań wyniesie około 500 mld euro w 2010 r.

Jeszcze w 1999 r. szacowano, że eksport towarów ekologicznych z UE – od tkanin z konopi po turbiny wiatrowe – wzrośnie w najlepszym wypadku z 8,5 mld euro w 1998 r.

do 22 mld euro w 2010 r., tymczasem poziom ten osiągnięto już w 2004 r.

Potencjał przedsiębiorstw europejskich w zakresie ekoinnowacji pozostaje niedoszacowany. Istnieją dowody wskazujące, że jasne przepisy prawa w obszarze środowiska zachęcają przedsiębiorstwa do wpro- wadzania nowych produktów ekologicznych i technologii przy- jaznych dla środowiska, które z kolei powodują raczej redukcję niż zwiększenie ich kosz- tów. Wiodąca rola UE w walce ze zmianami klimatycznymi przyniesie dalsze korzyści dla przedsiębiorstw europejskich poprzez jeszcze większą presję na wprowadzanie innowacji.

12

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE zielona gospodarKa

Zielona gospodarka

produkcja paneli słonecznych jest korzystna dla klimatu i dla rynku pracy

(15)

Z

większenie zatrudnienia oraz i wzrost gospodarczy mogą mieć miejsce jedynie w stabilnych warunkach gospodarczych oraz w sytuacji, gdy żaden kraj UE nie przyjmuje polityki gospodarczej mogącej podważać wysiłki innych krajów. Państwa członkowskie UE są zgodne nie tylko w tej sprawie, lecz zgadza- ją się również w sprawie sposo- bów wzajemnego dostosowania polityki gospodarczej i strategii zatrudnienia.

Podstawę w tym względzie stanowi Unia Gospodarcza i Walutowa (UGW). Wprawdzie nie wszystkie państwa członkowskie UE wpro- wadziły euro, ale wszystkie przyjęły wspólne parametry osiągania ogól- nej stabilności gospodarczej dzięki zastosowaniu zdrowych zasad w gospodarce. Zasady te polegają na życiu w ramach własnych środ- ków, a w przypadku zadłużenia – na pożyczaniu tylko takich sum, których spłata nie będzie stanowić nadmiernego obciążenia dla gospodarki. Wywołałoby to bowiem

niedopuszczalne napięcia w innych obszarach wydatków, takich jak wydatki na infrastrukturę, ochronę so- cjalną i tworzenie miejsc pracy.

Ministrowie gospodarki i finansów spotykają się regularnie, aby spraw- dzić, czy wszystkie działania idą właściwym torem. Dla krajów, które przyjęły euro, istnieje specjalne forum spotkań, tzw. eurogrupa.

13 Właściwe rozumienie gospodarki

dzięki euro łatwiej opanować wzrost cen

Euro – jedna waluta, wiele możliwości

Euro to prawdopodobnie najbardziej wyraźne osiągnięcie UE. Wspólna waluta obowiązuje w 16 krajach (stan na 2009 r.), których mieszkańcy (ponad 350 mln osób) stanowią dwie trzecie ludności UE. Państwa te to Belgia, Niemcy, Irlandia, Grecja, Hiszpania, Francja, Włochy, Cypr, Luksemburg, Malta, Niderlandy, Austria, Portugalia, Słowenia i Finlandia. Słowacja używa euro od 1 stycznia 2009 r. Dania, Szwecja i Zjednoczone Królestwo nie używają obecnie euro, zaś państwa, które przystąpiły do UE w 2004 i 2007 r. zobowiązały się do wprowadzenia go, kiedy będą do tego gotowe.

Korzyści

Najbardziej podstawową korzyścią wynikającą z wprowadzenia euro jest brak konieczności wymiany pie- niędzy przy podróży przez większość obszaru UE.

Dla przedsiębiorstw prowadzących działalność w strefie euro oznacza to istotne oszczędności. Przedsię- biorstwa te nie muszą podejmować środków ochronnych przeciwko nagłym zmianom kursów walut ani ponosić kosztów płatności transgranicznych.

Pojedynczym konsumentom euro bardzo ułatwia porównywanie cen oraz dokonywanie zakupów poza granicami, w szczególności przez Internet. Przejrzystość cenowa jest korzystna dla konkurencji, ponieważ wywiera ona presję na obniżanie cen w strefie euro.

Euro stało się atrakcyjną walutą międzynarodową. Turyści coraz częściej podróżują po całym świecie z euro w portfelach, zaś przedsiębiorcy mogą handlować przy jego użyciu również poza krajami, które przyjęły euro jako swoją walutę.

Euro stymuluje handel. Kraje UE, które używają euro, stały się największą potęgą handlową na świecie. Do 2006 r. ich udział w światowym handlu wyniósł ponad 13%, czyli nieco więcej niż udział Stanów Zjednoczonych.

Wspólna waluta oznacza silniejszy wzrost i więcej miejsc pracy. Jej skutkiem są również najniższe w historii stopy procentowe.

W gospodarce całej strefy euro średni poziom inflacji spadł z 9,3% w latach 70-tych i 7,5% w latach 80-tych do średnio 2,1% od 1999 r.

Euro chroni również konsumentów przed głębszym oddziaływaniem wydarzeń gospodarczych w innych częściach świata, na przykład eskalacji cen ropy. Cena ropy w dolarach wzrosła w ciągu ostatnich pięciu lat prawie pięciokrotnie, podczas gdy wzrost ceny w euro nie osiągnął nawet w przybliżeniu takiego poziomu. To samo dotyczy niedawnych podwyżek międzynarodowych cen żywności.

(16)

Podstawy niskiej inflacji

Niska inflacja jest kluczowym ele- mentem stabilności gospodarczej.

Przy zbilansowanych budżetach i niskich poziomach zadłużenia inflacja jest niewielka, ponieważ rządy nie muszą pożyczać pieniędzy.

Dzięki temu presja na wzrost ceny pieniądza, czyli na stopy procentowe, jest mniejsza. Zasadniczo niskie stopy procentowe odzwierciedlają niską inflację.

Europejski Bank centralny, bankier banków komercyjnych UE, odgrywa kluczową rolę w utrzymaniu niskiej inflacji w 16 państwach członkowskich, które wprowadziły euro (stan na 2009 r.). Ustala on oprocentowanie dla pożyczek, któ- rych udziela bankom, w wysokości odpowiedniej do utrzymania śred- niej stopy inflacji w tych krajach na poziomie niższym niż 2%, ale zbliżonym do tej wartości. Banki centralne pozostałych krajów UE ustalają własne stopy procentowe, ale ramy UGW oznaczają, że

poziom inflacji nigdy nie powinien się zbytnio od siebie różnić w po- szczególnych krajach.

Docelowy poziom niskiej inflacji wynoszący około 2% został osią- gnięty we wszystkich latach istnie- nia euro, jednakże w 2008 r. ceny wzrosły w większym stopniu ze względu na wzrost światowych cen ropy i żywności.

Euro jest dobre dla zatrudnienia

Od momentu wprowadzenia euro w 1999 r. europejska waluta stale zyskuje na wiarygodności na świa- towych rynkach finansowych, które na samym początku skłaniały się niekiedy do traktowania tej waluty jako eksperymentu. Podniesienie wiarygodności euro pomogło rów- nież przedsiębiorstwom, ponieważ mogą one teraz prowadzić dzia- łalność w euro na całym świecie.

Euro przyniosło również korzyści w dziedzinie zatrudnienia i wzrostu

gospodarczego: od 1999 r. w strefie euro (czyli w krajach, które przyjęły tę walutę) powstało około 16 mln nowych miejsc pracy.

Spojrzenie w przyszłość

Unia Europejska odniosła już zna- czący sukces w tworzeniu miejsc pracy w ostatnich latach dzięki partnerstwu pomiędzy Komisją Europejską i rządami krajowymi w promowaniu reform strukturalnych na rynkach pracy oraz dzięki polityce promowania wzrostu gospodarczego i konkurencyjności.

Na początku dekady poziom zatrudnienia wynosił niezmiennie 63%, wobec poziomu docelowego wynoszącego 70% w 2010 r.

W ostatnich latach nastąpił jednak pewien postęp i poziom zatrudnienia wzrósł do 66%.

Tylko w latach 2006–2007 w UE po- wstało około 7,5 mln miejsc pracy.

Bezrobocie spadło do poziomu niespotykanego w ciągu ostatnich dwudziestu lat, zaś rynek pracy stał się bardziej odporny na spadki ko- niunktury gospodarczej, które nie przeszkadzają w dalszym wzroście liczby miejsc pracy.

Nie można tego przypisać wyłącz- nie unijnej strategii wzrostu gospodarczego i zatrudnienia. Kraje UE tak czy inaczej wprowadziłyby wiele reform. Istnieją jednak dowody na to, że skoordynowane podejście przy- niosło wiele korzyści.

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE właściwe rozuMienie gospodarKi

14 Fakty i liczby – kluczowe osiągnięcia wzrostu gospodarczego i zatrudnienia

Unijna strategia wzrostu gospodarczego i zatrudnienia przyczyniła się na różne sposoby do niedawnych osiągnięć gospodarczych UE.

■ Oczekuje się, że w latach 2006–2009 powstanie ponad 10 mln miejsc pracy.

■ Stopa zatrudnienia w Unii wzrosła z 62,5% w 2001 r. do 65,4% w 2007 r. i oczekuje się, że w 2008 r. osiągnie poziom około 67%.

■ Bezrobocie znacznie zmalało przez ostatnie kilka lat i oczekuje się, że w 2008 r. będzie na poziomie nieco poniżej 7%.

■ Pomimo niestabilności rynków światowych wzrost gospodarczy w UE pozostał na stabilnym poziomie – około 2,8%

w 2007 r., zaś w 2008 r. oczekuje się stopy wzrostu na poziomie 2,0%.

■ Przy radykalnym wzroście cen ropy naftowej, energii i żywności prawdopodobny jest wzrost inflacji w 2008 r. do 3,6%. Z kolei oczekuje się, że w 2009 r. spadnie ona z powrotem do znacznie niższego poziomu, sytuując się bliżej poziomu docelowego Europejskiego Banku Centralnego wynoszącego 2% w perspektywie średnioterminowej.

euro przyniosło konkretne korzyści

ock.xchng

(17)

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE dalsze inForMacje

15 dalSZE INfOrmacJE Polityka gospodarcza UE:

ec.europa.eu/economy_finance Korzyści płynące z euro dla nas wszystkich:

ec.europa.eu/economy_finance/publications/index_pl.htm?cs_mid=8357 Dziesięć lat euro – dziesięć historii o sukcesie:

ec.europa.eu/economy_finance/emu10/successes/index_pl.htm Polityka społeczna i polityka zatrudnienia w UE:

ec.europa.eu/social

(18)

THE EU IN THE WORLD trade Helps growtH

16

reprezentacja Komisji europejskiej w polsce centrum Jasna

ul. Jasna 14/16a 00-041 Warszawa tel.: +48 225568989 faks: +48 225568989

e-mail: comm-rep-poland@ec.europa.eu www.europa.delpol.pl

Biuro informacyjne parlamentu europejskiego w polsce ul. Jasna 14/16a

00-041 Warszawa tel.: +48 225952470 faks: +48 225952480

e-mail: epwarszawa@europarl.europa.eu www.europarl.europa.eu/warszawa/

Reprezentacje i biura Komisji i Parlamentu

znajdują się we wszystkich państwach Unii Europejskiej.

Przedstawicielstwa Komisji Europejskiej rozmieszczone są także w innych częściach świata.

centrum informacji europejskiej uKie ul. Krucza 38/42

00-512 Warszawa tel.: +48 224555454 faks: +48 224555453 e-mail: cie@mail.ukie.gov.pl www.cie.gov.pl

inForMacje oraz Broszury na teMat unii europejsKiej w języKu polsKiM Możesz taKże otrzyMać w następującycH MiejscacH:

Kontakt z UE

WZROST GOSPODARcZy I ZATRUDNIENIE W UE KontaKt z ue



przez internet

Informacje o Unii Europejskiej we wszystkich urzędowych językach Unii Europejskiej są dostępne w portalu Europa:

europa.eu

osoBiście

Na obszarze całej Unii Europejskiej znajdują się setki lokalnych centrów informacyjnych UE.

Adres najbliższego centrum informacyjnego można znaleźć na stronie internetowej:

europedirect.europa.eu

teleFonicznie luB e-MaileM

europe direct to serwis udzielający odpowiedzi

na pytania dotyczące Unii Europejskiej.

Można się z nim skontaktować, dzwoniąc na bezpłatną infolinię: 00 800 6 7 8 9 10 11 (lub na płatną infolinię dla osób dzwoniących spoza UE: (+32 22999696), lub wysyłając e-mail ze strony internetowej: europedirect.europa.eu

puBliKacje na teMat ue

Dostęp do publikacji na tematy unijne za jednym kliknięciem – na stronie księgarni UE:

bookshop.europa.eu

22-09-2008

(19)

Unia Europejska

Państwa członkowskie Unii Europejskiej (2007) Kraje kandydujące

(20)

18

THE EU IN THE WORLD trade Helps growtH

Wzrost gospodarczy i zatrudnienie w UE

Plan działania na rzecz zrównoważonej przyszłości

W zrost gospodarczy i tworzenie miejsc pracy mają zasadnicze znacze- nie dla zachowania naszego stylu życia i utrzymania stopy życiowej.

Stojąc w obliczu wyzwań globalizacji, starzenia się społeczeństw i zmian klimatycznych, przywódcy UE uzgodnili wspólną kompleksową strategię tworzenia miejsc pracy i wzrostu gospodarczego, z uwzględnieniem spra- wiedliwego rozłożenia korzyści na całą UE i na wszystkie grupy społeczne.

Strategia zatrudnienia i wzrostu gospodarczego UE zaczyna przynosić owoce.

Pomaga ona uwalniać potencjał wiedzy i innowacji, przekładać idee na konku- rencyjne możliwości gospodarcze, inwestować w ludzi oraz budować bardziej ekologiczną gospodarkę w interesie tworzenia miejsc pracy dziś i jutro.

PL

Europa w Ruchu

ISBN 978-92-79-07434-9

ISSN 1725-9967NA-AB-07-058-PL-c