W odpowiedzi na pismo Nr RPO-R-071-10/08 z dnia 19 sierpnia 2008 r. w sprawie budżetu na cele obronne na 2009 r., przedstawiam następujące stanowisko.
Wysokość budżetu dla Ministra Obrony Narodowej na wydatki obronne ustalana jest corocznie na podstawie następujących przepisów:
• art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 25 maja 2001 r. o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sil Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. Nr 76, poz. 804 z późn. zm.), który określa minimalne nakłady na finansowanie potrzeb obronnych Państwa w wysokości 1,95% Produktu Krajowego Brutto z roku poprzedniego,
• art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o ustanowieniu programu wieloletniego
„ Wyposażenie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w samoloty wielozadaniowe"
i zapewnieniu warunków jego realizacji (Dz. U. Nr 89, poz. 972 z późn. zm.).
W związku z koniecznością ograniczenia wydatków w roku 2009 wstępny limit wydatków obronnych został wyliczony zgodnie z formułą podaną w ustawie o przebudowie i modernizacji technicznej oraz finansowaniu Sił Zbrojnych RP, czyli 1,95% przewidywanego wykonania PKB roku 2008, w wysokości 25.010.700 tys. zł, co oznacza wzrost do roku 2008 o kwotę 2.329.105 tys. zł.
Z tego limitu mają być sfinansowane wszystkie wydatki obronne wraz z należącymi do Ministerstwa Obrony Narodowej wydatkami związanymi z zakupem samolotów wielozadaniowych.
Ustawa określająca warunki realizacji programu wieloletniego „Wyposażenie Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w samoloty wielozadaniowe" podaje w ust. 2 art. 3 limit wydatków w wysokości 0,05% PKB, którego nie można przekroczyć, jednocześnie nie określając minimalnego ich poziomu.
Pragnę zwrócić uwagę, iż podany limit obejmuje również spłatę zobowiązań Skarbu Państwa zaciągniętych w związku z zakupem samolotów wielozadaniowych realizowaną przez Ministra Finansów. W roku 2009 wyniosą one 280.935 tys. zł i będą wyższe od wydatków Ministerstwa Obrony Narodowej zaplanowanych w wysokości 148.600 tys. zł związanymi z przygotowaniem infrastruktury lotniskowej i szkoleń personelu.
W związku z powyższym nie można uznać, że wydatki budżetowe w wysokości 2% PKB dotyczą wyłącznie Ministerstwa Obrony Narodowej.
Mam nadzieję, że przedstawione argumenty wyjaśnią wszystkie Pana wątpliwości.
Do wiadomości:
Pan
Bogdan Klich
Minister Obrony Narodowej
