Kolokwium z przedmiotu finanse samorządowe
Forma – 20 pytań testowych (jednokrotnego wyboru, 4 opcje), 2 pytania opisowe Akty prawne:
1. Konstytucja RP,
2. Ustawa o finansach publicznych, 3. Ustawa o samorządzie gminnym, 4. Ustawa o samorządzie powiatowym, 5. Ustawa o samorządzie województwa,
6. Ustawa o dochodach jednostek samorządu terytorialnego, 7. Ustawa o regionalnych izbach obrachunkowych,
8. Rozporządzenie Ministra Finansów w sprawie szczegółowej klasyfikacji dochodów,
wydatków, przychodów i rozchodów oraz środków pochodzących ze źródeł zagranicznych. Zagadnienia:
1. Zadania samorządu i organizacja finansów samorządowych:
a. Decentralizacja – pojęcie i cechy; decentralizacja w Konstytucji (art. 15 i 16, rozdział VII Konstytucji);
b. Zadania jst – rozdziały 2. w ustawach samorządowych;
c. Jednostki sektora finansów publicznych – podmiotowość prawna, sposób powstawania, relacje z budżetem samorządowych jednostek sektora (zwłaszcza jednostek budżetowych, samorządowych zakładów budżetowych, samorządowych osób prawnych) – art. 8 i następne, art. 223 u.f.p.;
d. Zakres zadań miast na prawach powiatu i miasta stołecznego Warszawy;
e. Gwarancje samodzielności finansowej samorządu – Konstytucja, Europejska Karta Samorządu Lokalnego (art. 9).
2. Budżet i wieloletnia prognoza finansowa (dział V, rozdziały 1-3 u.p.f., art. 51 u.p.f.): a. Zasady budżetowe;
b. Zakres budżetu;
c. Uchwała budżetowa – struktura i relacja do budżetu; d. Klasyfikacja budżetowa;
e. Procedura uchwalania budżetu i wpf.
3. Wykonywanie budżetu jst (dział V, rozdział 4 u.p.f., art. 44 u.p.f.):
a. Podmioty wykonujące budżet; rola głównego księgowego/skarbnika jst; b. Zasady wykonywania budżetu;
c. Zmiany budżetu (zmiany uchwały budżetowej a zmiana budżetu; przenoszenie i blokowanie wydatków; podział rezerw).
4. Dochody jst – klasyfikacja dochodów; struktura dochodów według ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego; subwencja a dotacje – różnice; dochody majątkowe a bieżące.
5. Wydatki jst – art. 216, 236 u.f.p.; wydatki majątkowe a bieżące; dotacje jako szczególny rodzaj wydatków.
6. Dług publiczny i deficyt budżetowy jst – pojęcia, relacje między deficytem budżetowym a długiem publicznym, źródła finansowania, zasady prewencyjne (art. 240a – 246 u.f.p.), rola RIO w zapobieganiu nadmiernemu zadłużaniu, skutki wprowadzenia procedur
7. Nadzór i kontrola nad finansami samorządowymi – działalność Regionalnych Izb
Obrachunkowych: nadzór a kontrola, zakres nadzoru oraz kontroli finansów jst przez RIO, pozostała działalność RIO, statuts i organizacja RIO.
