Załącznik do Uchwały Nr VI/35/11 Rady Miejskiej w Czersku
z dnia 21.04.2011 r.
Zasady i tryb postępowania przy udzielaniu dotacji celowych na realizację zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej oraz kryteriów
wyboru inwestycji do finansowania
§ 1.
Postanowienia ogólne
Środki budŜetu Gminy pochodzące z wpływów z opłat i kar za korzystanie ze środowiska przeznacza się na dofinansowanie zadań z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej w celu realizacji zasady zrównowaŜonego rozwoju, zgodnie z art. 403 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tj. Dz. U. z 2008 r. Nr 25 poz. 150 z późn.
zm.).
§ 2.
Przedmiot dotacji celowej
1. Zgodnie z art. 400a ust. 1, w związku z art. 403 ust. 1, 2, 3, 4 i 5 ustawy Prawo ochrony środowiska środki budŜetu Gminy pochodzące z gromadzenia środków z opłat i kar za korzystanie ze środowiska przeznacza się na przedsięwzięcia:
- przedsięwzięcia związane z gospodarką odpadami i ochroną powierzchni ziemi, - przedsięwzięcia związane z ochroną powietrza,
- przedsięwzięcia związane z ochroną wód,
a w szczególności na dofinansowanie zadań związanych z:
a) usuwaniem wyrobów zawierających azbest, b) budową przydomowych przepompowni ścieków, c) budową przydomowych oczyszczalni ścieków, d) budową szczelnych zbiorników bezodpływowych.
2. Dotacja z budŜetu gminy udzielana jest jednorazowo, na podstawie umowy zawartej przed realizacją inwestycji i stanowi refundację kosztów poniesionych w trakcie jej realizacji do wysokości 50% nakładów inwestycyjnych wynikających z przedłoŜonych rachunków i faktur, nie więcej jednak niŜ:
a) 10.000 zł dla usuwania wyrobów zawierających azbest w odniesieniu do jednego obiektu budowlanego,
b) 5.000 zł dla przydomowych przepompowni ścieków, c) 2.500 zł dla przydomowych oczyszczalni ścieków, d) 1.500 zł dla szczelnych zbiorników bezodpływowych.
3. Dla usuwania wyrobów zawierających azbest stopień dofinansowania moŜe wynosić do 100% kosztów zadania, w przypadku otrzymania dotacji z WFOŚiGW w Gdańsku lub z innych źródeł.
4. Dotacja na realizację inwestycji tego samego typu na tej samej nieruchomości (obiekcie – w przypadku usuwania wyrobów zawierających azbest) moŜe być przyznana tylko raz.
5. ZłoŜenie wniosku o dofinansowanie zadań wymienionych w § 2 ust 1 nie jest jednoznaczne z przyznaniem dotacji.
§ 3.
Podmiot dotacji celowej
1. Dofinansowanie na realizację zadań wymienionych w § 2 ust. 1, mogą otrzymać następujące podmioty (inwestorzy) realizujące inwestycje na terenie gminy Czersk, niezaliczane do jednostek sektora finansów publicznych:
- osoby fizyczne,
- wspólnoty mieszkaniowe.
2. Dotację mogą uzyskać inwestorzy, którzy spełniają następujące warunki:
- posiadają tytuł prawny do nieruchomości, na której zamierzają realizować inwestycję objętą dotacją,
- inwestycja będzie realizowana na terenie posesji połoŜonej w Gminie Czersk.
§ 4.
Kryteria przyznania dotacji celowej
1. Kryterium wyboru zadań do realizacji jest przewidywany efekt ekologiczny, w szczególności:
- eliminacja odpadów,
- poprawa jakości środowiska, - eliminacja zagroŜeń środowiska, - polepszenie jakości środowiska.
2. Uwzględnione zostaną takŜe kryteria biorące pod uwagę:
- uwzględnienie priorytetu dla działań likwidujących zagroŜenia u źródła ich powstawania,
- ochronę najcenniejszych przyrodniczo terenów gminy, - oparcie inwestycji na najlepszych dostępnych technologiach, - wykorzystanie skutecznych i nowoczesnych metod realizacji,
- wywiązywanie się inwestora z obowiązków wynikających z przepisów ochrony środowiska.
§ 5.
Procedura przyznania dotacji celowej
1. Burmistrz Czerska ogłasza informację o moŜliwości składania wniosków o przyznanie dotacji na inwestycje związane z ochroną środowiska i gospodarką wodną, które są wymienione w § 2. Ogłoszenie, o którym mowa, zamieszczane jest na tablicy ogłoszeń oraz na stronie internetowej Urzędu Miejskiego w Czersku.
2. Podstawą uzyskania dotacji jest wniosek o przyznanie dotacji na dofinansowanie kosztów inwestycji, złoŜony przez właściciela obiektu (inwestora) do Burmistrza Czerska, do dnia 31 sierpnia roku poprzedzającego rok, w którym ma być udzielona dotacja.
3. Wniosek o udzielenie dotacji składa się w formie pisemnej w jednym egzemplarzu, z kompletem wymaganych załączników, w sekretariacie Urzędu Miejskiego w Czersku lub drogą pocztową na adres: Urząd Miejski w Czersku, ul. Kościuszki 27, 89-650 Czersk.
4. Wniosek o udzielenie dotacji powinien zawierać:
- dane wnioskodawcy (imię i nazwisko, adres zameldowania, telefon kontaktowy, PESEL, seria i numer dowodu toŜsamości),
- lokalizację oraz charakterystykę inwestycji,
- nr konta bankowego oraz imię i nazwisko właściciela konta bankowego, na które ma być przekazana dotacja,
- oświadczenie wnioskodawcy, Ŝe zadanie nie podlega finansowaniu (dofinansowaniu) z budŜetu gminy Czersk z innego tytułu ani nie dotyczy wydatków finansowanych (dofinansowanych) przez inne podmioty,
- w zaleŜności od rodzaju inwestycji, odpowiednie załączniki, o których mowa odpowiednio w § 8 ust. 1, § 9 ust. 1, § 10 ust. 5.
5. Wnioski o przyznanie dotacji celowej, weryfikuje pod względem formalnym i merytorycznym właściwy wydział Urzędu Miejskiego w Czersku oraz ocenia wniosek zgodnie z kryteriami wskazanymi w § 4:
a) Wydział Rolnictwa i Środowiska – zadania z zakresu usuwania wyrobów zawierających azbest,
b) Wydział Rozwoju Gospodarczego – zadania z zakresu budowy przydomowych przepompowni ścieków, przydomowych oczyszczalni ścieków, szczelnych zbiorników bezodpływowych,
w terminie nie dłuŜszym niŜ do 31 października roku, w którym złoŜono kompletny wniosek, według kolejności ich wpływu.
6. W terminie 30 dni od daty złoŜenia wniosku Burmistrz Czerska informuje wnioskodawcę o występujących we wniosku uchybieniach, wzywając do ich usunięcia. Nieusunięcie uchybień w wyznaczonym terminie powoduje pozostawienie wniosku bez rozpatrzenia.
7. Burmistrz Czerska moŜe Ŝądać od wnioskodawcy dodatkowych dokumentów i informacji niezbędnych do prawidłowej oceny wniosku.
8. Naczelnicy Wydziałów rekomendują wnioski o udzielenie dotacji celowej Burmistrzowi Czerska, który pisemnie informuje uprawniony podmiot o:
a) spełnieniu wymogów do przyznania dotacji, b) odrzuceniu wniosku,
w terminie do 30 listopada roku, w którym złoŜono wniosek o przyznanie dotacji.
9. Na odrzucenie wniosku w procesie kwalifikacji nie przysługuje odwołanie.
10. Realizacja zatwierdzonych wniosków uzaleŜniona będzie od wysokości środków finansowych w budŜecie Gminy Czersk na zadania z zakresu ochrony środowiska i gospodarki wodnej w danym roku budŜetowym.
11. Burmistrz Czerska podejmuje decyzję o przyznaniu dofinansowania poszczególnym wnioskodawcom w terminie do 31 stycznia roku następującego po roku, w którym złoŜono wniosek o udzielenie dotacji celowej, o czym pisemnie informuje zainteresowanych.
12. Informacja zwierająca wykaz podmiotów, kwoty przyznanej dotacji oraz zadanie, na które ją przyznano, zostanie zamieszczona równieŜ na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Czersku.
13. W sytuacjach szczególnych Burmistrz Czerska, w ramach posiadanych środków budŜetowych, którymi dysponuje moŜe odstąpić od wymogów ustalonych w niniejszych zasadach.
14. Wnioski, które nie zostały zakwalifikowane z uwagi na wyczerpanie środków w danym roku nie przechodzą na rok następny.
§ 6.
Umowa udzielenia dotacji celowej
1. Przyznawanie dotacji odbywa się na podstawie pisemnej umowy zawartej pomiędzy podmiotem uprawnionym a Gminą Czersk do 31 marca danego roku..
2. Umowa określa w szczególności:
- oznaczenie stron umowy,
- nazwę zadania inwestycyjnego wraz z jego lokalizacją, - wysokość przyznanej dotacji,
- termin realizacji zadania, jednak nie dłuŜszy niŜ 30 listopada danego roku budŜetowego,
- warunki rozliczenia dotacji, - sposób i termin wypłaty dotacji,
- zobowiązanie do zachowania formy pisemnej w przypadku zmiany lub rozwiązania umowy,
- warunki rozwiązania umowy.
§ 7.
Rozliczenie dotacji celowej
1. Po zawarciu umowy i wykonaniu zadania inwestor składa wniosek o wypłatę dotacji wraz fakturami bądź rachunkami potwierdzającymi poniesione wydatki i dowodami zapłaty, w terminie nie dłuŜszym niŜ określony w zawartej umowie o udzielenie dotacji celowej.
2. Wniosek o wypłatę dotacji w zaleŜności od jej rodzaju powinien zawierać:
- oświadczenie o aktualności danych przedstawionych we wniosku o udzielnie dotacji, - datę i numer zawartej umowy o dotację,
- rozliczenie otrzymanej dotacji według wzoru stanowiącego załącznik do umowy, - w zaleŜności od rodzaju inwestycji, odpowiednie załączniki, o których mowa
odpowiednio w § 8 ust. 9, § 9 ust. 7, § 10 ust. 9.
3. Dotacja nie obejmuje kosztów poniesionych przez uprawniony podmiot przed dniem zawarcia z Gminą Czersk umowy o udzielenie dotacji.
4. Dotacja wypłacana jest przelewem na wskazany rachunek bankowy, w ciągu 14 dni od akceptacji wniosku o wypłatę dotacji.
5. W przypadku dofinansowania, o którym mowa w § 2 ust. 3 dotacja zostanie wypłacona w terminie 14 dni od wpływu dotacji otrzymanej z WFOŚiGW w Gdańsku lub z innych źródeł.
6. Faktury i rachunki, których będzie dotyczyć refundacja kosztów zostaną opatrzone odpowiednią adnotacją dotyczącą udzielenia dotacji.
7. Dotacja nie moŜe dotyczyć wydatków finansowanych przez inne podmioty (zakaz podwójnego finansowania).
8. Do 31 grudnia kaŜdego roku zostanie zamieszczona na tablicy ogłoszeń Urzędu Miejskiego w Czersku informacja zawierająca wykaz podmiotów oraz kwot faktycznie wypłaconej dotacji.
9. JeŜeli po udzieleniu dotacji wyjdą na jaw okoliczności świadczące o udzieleniu dotacji osobie nieuprawnionej lub o wykorzystaniu udzielonej dotacji w sposób sprzeczny z umową i niniejszą uchwałą, Burmistrz Czerska zaŜąda zwrotu udzielonej dotacji w całości lub w części wraz z ustawowymi odsetkami za zwłokę liczonymi od dnia udzielenia dotacji.
10. W przypadku nie wywiązania się wnioskodawcy z warunków określonych w umowie dotyczącej przyznania dotacji celowej, wnioskodawca traci prawo do refundacji poniesionych kosztów na realizację inwestycji związanej z ochroną środowiska i gospodarką wodną.
11. Dotacje są zwolnione z opodatkowania na podstawie art. 21 pkt. 129 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 51 poz.
307 z późn. zm.).
§ 8.
Przydomowe oczyszczalnie ścieków i szczelne zbiorniki bezodpływowe
1. Zainteresowany otrzymaniem dotacji celowej przed przystąpieniem do realizacji zadania składa wniosek według wzoru określonego w Załączniku Nr 1 do niniejszych zasad, do którego załączy:
- opis przedsięwzięcia, - mapkę lokalizacyjną,
- kopia dokumentu określającego prawo dysponowania nieruchomością, - ksero dowodu osobistego,
- w przypadku współwłaścicieli nieruchomości naleŜy dołączyć pisemną zgodę współwłaściciela na realizację inwestycji,
- kopie wymaganych pozwoleń, zgodnie z prawem budowlanym.
2. W przypadku zadania związanego z budową przydomowej oczyszczalni ścieków dotacja przysługuje inwestorowi pod warunkiem, Ŝe posesja zgodnie z planem aglomeracji Czersk w ramach Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków jest połoŜona poza obszarem, na którym jest lub będzie budowana zbiorcza kanalizacja sanitarna albo włączenie się do tej sieci jest nieuzasadnione ekonomicznie.
3. W szczególnie uzasadnionych przypadkach, w ramach posiadanych środków, moŜna odstąpić od warunku ujętego w § 8 ust. 2.
4. Preferowane będzie udzielenie dotacji celowej na budowę przydomowych oczyszczalni ścieków, a dopiero w ostateczności, gdy budowa przydomowych oczyszczalni ścieków będzie niemoŜliwa dopuszcza się dotowanie budowy szczelnego zbiornika bezodpływowego.
5. Dotacja nie moŜe być udzielona dla podmiotów, bądź osób, które wykorzystują nieruchomość na działalność gospodarczą lub są to nieruchomości letniskowe.
6. Przy budowie przydomowej oczyszczalni ścieków lub szczelnego bezodpływowego zbiornika na ścieki dla kilku posesji jednorodzinnych lub kilku lokali mieszkalnych z budynku wielorodzinnego dotacji udziela się właścicielowi nieruchomości, na której zlokalizowana jest oczyszczalnia lub zbiornik.
7. JeŜeli nieruchomość jest przedmiotem współwłasności to dotacja przysługuje tylko jednemu ze współwłaścicieli tej nieruchomości, wskazanemu przez pozostałych współwłaścicieli.
8. Warunkiem wypłaty dotacji jest zrealizowanie budowy zgodnie z obowiązującym prawem i stosowanymi przepisami, a w szczególności z prawem budowlanym i ustawą Prawo
wodne.
9. Do wniosku o wypłatę dotacji według wzoru określonego w Załączniku Nr 2 do niniejszych zasad beneficjent załączy:
- kserokopie faktur i rachunków związanych z realizacją inwestycji,
- potwierdzenie zakończenia prac i funkcjonowania urządzenia wydane przez Wydział Rozwoju Gospodarczego Urzędu Miejskiego w Czersku,
- oświadczenie wykonawcy urządzenia, Ŝe roboty montaŜowe zostały przeprowadzone prawidłowo i gwarantują prawidłową pracę urządzenia, a jego wielkość gwarantuje prawidłowe oczyszczanie ścieków pochodzących od wszystkich podłączonych uŜytkowników.
§ 9.
Przydomowe przepompownie ścieków
1. Zainteresowany otrzymaniem dotacji celowej przed przystąpieniem do realizacji zadania składa wniosek według wzoru określonego w Załączniku Nr 3 do niniejszych zasad, do którego załączy:
- opis przedsięwzięcia, - mapkę lokalizacyjną,
- kopia dokumentu określającego prawo dysponowania nieruchomością, - ksero dowodu osobistego,
- w przypadku współwłaścicieli nieruchomości naleŜy dołączyć pisemną zgodę współwłaściciela na realizację inwestycji,
- kopie wymaganych pozwoleń, zgodnie z prawem budowlanym.
2. Udzielenie dotacji na zadanie związane z budową przydomowych przepompowni ścieków ma zastosowanie w przypadkach podłączania nieruchomości do istniejącej sieci kanalizacyjnej.
3. W przypadku budowy przydomowej przepompowni ścieków dla kilku posesji jednorodzinnych lub kilku lokali mieszkalnych w budynku wielorodzinnym, dotacji udziela się właścicielowi nieruchomości, na której zlokalizowana ma być przepompownia.
4. Dotacja nie moŜe być udzielona dla podmiotów, bądź osób, które wykorzystują nieruchomość na działalność gospodarczą lub są to nieruchomości letniskowe.
5. JeŜeli nieruchomość jest przedmiotem współwłasności to dotacja przysługuje tylko jednemu ze współwłaścicieli tej nieruchomości, wskazanemu przez pozostałych współwłaścicieli.
6. Warunkiem wypłaty dotacji jest zrealizowanie budowy zgodnie z obowiązującym prawem i stosowanymi przepisami, a w szczególności z prawem budowlanym i ustawą Prawo
wodne.
7. Do wniosku o wypłatę dotacji według wzoru określonego w Załączniku Nr 4 do niniejszych zasad beneficjent załączy:
- kserokopie faktur i rachunków związanych z realizacją inwestycji,
- potwierdzenie zakończenia prac i funkcjonowania urządzenia wydane przez Wydział Rozwoju Gospodarczego Urzędu Miejskiego w Czersku,
- potwierdzenie przyjęcia do eksploatacji i włączenia do sieci kanalizacyjnej wydane przez Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. w Czersku,
- oświadczenie wykonawcy urządzenia, Ŝe roboty montaŜowe zostały przeprowadzone prawidłowo i gwarantują prawidłową pracę urządzenia, a jego wielkość gwarantuje prawidłowe oczyszczanie ścieków pochodzących od wszystkich podłączonych uŜytkowników.
§ 10.
Usuwanie wyrobów zawierających azbest
1. Dotacja obejmuje koszty demontaŜu pokryć dachowych i elewacji z płyt azbestowych, załadunku, transportu i utylizacji odpadów zawierających azbest z obiektów budowlanych zlokalizowanych na terenie Gminy Czersk.
2. Dotacji nie podlegają koszty związane z zastąpieniem usuniętych elementów azbestowych innymi materiałami budowlanymi.
3. W informacji, o której mowa w § 5 ust. 1, Burmistrz Czerska ustali maksymalną stawkę za 1 m2 demontaŜu, transportu i utylizacji pokrycia zawierającego azbest na dany rok kalendarzowy.
4. Dotacja moŜe być udzielona osobom i podmiotom o ile rzeczywisty koszt usunięcia 1 m2 pokrycia azbestowego nie przekroczy kwoty, o której mowa w § 10 ust. 3.
5. Zainteresowany otrzymaniem dotacji celowej przed przystąpieniem do realizacji zadania składa wniosek według wzoru określonego w Załączniku Nr 5 do niniejszych zasad, do którego załączy:
- informację o wyrobach zawierających azbest i miejscu ich wykorzystania,
- ocenę stanu i moŜliwości bezpiecznego uŜytkowania wyrobów zawierających azbest, - kopię dokumentu określającego prawo dysponowania nieruchomością,
- ksero dowodu osobistego,
- w przypadku współwłaścicieli nieruchomości pisemną zgodę współwłaściciela na realizację inwestycji,
- kopie wymaganych pozwoleń, zgodnie z prawem budowlanym.
6. O kolejności przydzielania dotacji w ramach dostępnych na to zadanie w danym roku środków decydować będzie stopień pilności określony na podstawie „Oceny stanu i moŜliwości bezpiecznego uŜytkowania wyrobów zawierających azbest” zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem.
7. JeŜeli nieruchomość jest przedmiotem współwłasności to dotacja przysługuje tylko jednemu ze współwłaścicieli tej nieruchomości, wskazanemu przez pozostałych współwłaścicieli.
8. Warunkiem wypłaty dotacji jest:
- wykonanie prac zgodnie z przepisami ustawy Prawo budowlane – zgłoszenie robót właściwemu organowi architektoniczno-budowlanemu lub pozwolenie na budowę, - przeprowadzenie demontaŜu oraz transportu odpadów do utylizacji przez uprawniony
podmiot, posiadający aktualne uprawnienia do rozbiórki i transportu odpadów zawierających azbest,
- przekazanie odpadów zawierających azbest do utylizacji, potwierdzone kartą przekazania odpadów, sporządzoną zgodnie z obowiązującym rozporządzeniem.
9. Do wniosku o wypłatę dotacji według wzoru określonego w Załączniku Nr 6 beneficjent załączy:
- kserokopie faktur i rachunków związanych z realizacją inwestycji, - potwierdzoną kserokopię karty przekazania odpadu,
- oświadczenie przedsiębiorcy usuwającego wyroby zawierające azbest o prawidłowości wykonania prac oraz o oczyszczeniu terenu z pyłu azbestowego, z zachowaniem właściwych przepisów.
§ 11.
Postanowienia końcowe
1. W terminie do końca kwietnia danego roku Burmistrz Czerska składa Radzie Miejskiej w Czersku informację z wykonania uchwały za rok poprzedni.
