SR 0041-1/07
Protokół nr V/07
z sesji Rady Powiatu Konińskiego w dniu 31 stycznia 2007 roku
V sesja Rady Powiatu Konińskiego odbyła się 31 stycznia 2007 roku w sali 252 Starostwa Powiatowego w Koninie i trwała od godz. 1000 do godz.1320.
Punkt 1 Otwarcie obrad
Obrady otworzył i im przewodniczył Andrzej Nowak – Przewodniczący Rady Powiatu. Powitał on wszystkich radnych Powiatu Konińskiego i zaproszonych gości.
Punkt 2 Stwierdzenie quorum
Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe w sesji uczestniczy 21 radnych, co stanowi quorum, przy którym Rada moŜe obradować i podejmować prawomocne uchwały.
Lista obecności radnych stanowi załącznik nr 1 do niniejszego protokołu, lista kierownictwa i naczelników/kierowników Starostwa załącznik nr 2 do protokołu, zaś lista zaproszonych gości załącznik nr 3 do protokołu.
Następnie Przewodniczący Rady przypomniał, Ŝe sesja przebiegać będzie zgodnie z porządkiem obrad przedstawionym w zawiadomieniu o sesji:
1. Otwarcie obrad.
2. Stwierdzenie quorum.
3. Przyjęcie protokołu z poprzednich obrad.
4. Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu i realizacji uchwał Rady Powiatu w okresie międzysesyjnym.
5. Interpelacje i pytania radnych.
6. Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2006 roku.
7. Podjęcie uchwały w sprawie cen skupu Ŝywca wieprzowego.
8. Podjęcie uchwały w sprawie budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok.
9. Sprawa planu pracy Rady Powiatu Konińskiego i jej Komisji na 2007 rok.
10. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i pytania radnych.
11. Wnioski, postulaty, oświadczenia i informacje radnych.
12. Zamknięcie obrad.
Punkt 3 Przyjęcie protokołu z poprzednich obrad
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe kolejny punkt porządku obrad dotyczy przyjęcia protokołu z IV sesji Rady Powiatu Konińskiego. W/w protokół był wyłoŜony do wglądu w Biurze Rady Powiatu i moŜna było zapoznać się z jego treścią. Do dnia dzisiejszego radni nie wnieśli Ŝadnych uwag do protokołu.
Wobec powyŜszego Przewodniczący Rady poddał protokół z poprzedniej sesji pod głosowanie.
W wyniku jawnego głosowania protokół nr IV/06 z dnia 29 grudnia 2006 r. został przyjęty jednogłośnie, tj. 21 głosami za.
Punkt 4
Sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu Konińskiego i realizacji uchwał Rady Powiatu Konińskiego
Przystępując do realizacji powyŜszego punktu porządku obrad Przewodniczący Rady poprosił Starostę Konińskiego o przedstawienie sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu i realizacji uchwał Rady w okresie międzysesyjnym.
Pan Stanisław Bielik – Starosta Koniński przedstawił sprawozdanie z działalności Zarządu Powiatu i realizacji uchwał Rady Powiatu Konińskiego w okresie międzysesyjnym.
Ponadto poinformował, Ŝe 22 stycznia został podpisany akt notarialny z Urzędem Marszałkowskim, na podstawie, którego Powiat Koniński otrzymał 60% powierzchni tzw. „Domu Zemełki”, gdzie mieści się Powiatowy Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej.
Przekazał równieŜ, Ŝe 19 stycznia odbyła się konferencja pt. „Turystyka wspólna sprawa”.
Samorządy z terenu powiatu konińskiego, tureckiego kolskiego i słupeckiego oraz organizacje turystyczne ustaliły, Ŝe wspólnie będą promować nasz region pod kątem turystycznym.
Pan Starosta poinformował równieŜ, Ŝe pani ElŜbieta Streker-Dembińska złoŜyła interpelację na sesji Sejmiku Województwa w sprawie zanieczyszczania dróg przez pojazdy Kopalni, na co zwracał uwagę radny Piotr Matyba. Z otrzymanej od Marszałka Województwa odpowiedzi wynika, Ŝe w związku z tym, iŜ liczne wystąpienia do Kopalni nie przyniosły Ŝadnego odzewu, 4 stycznia odbyło się posiedzenie Komisji Bezpieczeństwa i Ruchu Drogowego z udziałem przedstawicieli KWB „Konin”, Policji, Urzędu Miasta i Gminy Kleczew oraz Rejonu Dróg Wojewódzkich w Koninie. Komisja postanowiła zobowiązać Kopalnię Węgla Brunatnego „Konin” do oznakowania miejsca wyjazdu pojazdów transportowych z odkrywek odpowiednimi znakami drogowymi, usuwania na bieŜąco naniesionego na jezdnię błota, do czasu zamontowania odpowiednich urządzeń technicznych słuŜących do oczyszczania pojazdów, podania docelowego sposobu czyszczenia jezdni i pojazdów do końca I kwartału 2007. Pan Starosta przypomniał, Ŝe Zarząd Dróg Powiatowych takŜe wystąpił do Kopalni i Policji o przestrzeganie zasad bezpieczeństwa oraz ewentualnie o interwencję.
W związku z brakiem pytań w przedmiotowej sprawie Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe Rada Powiatu wysłuchała sprawozdania z działalności Zarządu Powiatu Konińskiego i realizacji uchwał Rady Powiatu w okresie międzysesyjnym. Sprawozdanie to stanowi załącznik nr 4 do niniejszego protokołu.
Punkt 5 Interpelacje i pytania radnych
W tym punkcie obrad głos zabrali następujący radni:
Radny Janusz Stankiewicz zapytał czy Zarząd posiada orientację w sprawie ewentualnej aktywności gmin powiatu konińskiego we wspólnych działaniach na drogach? Ponadto zapytał czy Zarząd dokonał analizy moŜliwości wykorzystania alternatywnego ogrzewania obiektów stanowiących własność powiatu (chodzi o budynki, w których mieszczą się jednostki organizacyjne). Większość z tych obiektów ogrzewana jest olejem opałowym, który jest drogi.
Radny Stefan Dziamara powiedział, Ŝe z ostatnio uzyskanych informacji wynika, Ŝe polepszyła się sytuacja dotycząca przejęcia kolejki wąskotorowej. W przeszłości były podjęte działania przez kilka powiatów, aby w miejscu kolejki wąskotorowej stworzyć ścieŜkę rowerową. Zwrócił się z prośbą, aby ponownie spróbować podjąć ten temat. Dodał, Ŝe zdaje sobie sprawę, Ŝe nie jest to zadanie na rok czy nawet na dwa lata.
Radny Piotr Matyba zwrócił się z prośbą, aby po ostatniej wichurze przyjrzeć się wyrwanym i popękanym drzewom szczególnie na drodze Budzisław Kościelny – Kaliska. Zdając sobie sprawę z trudności formalnych, poddał pod rozwagę moŜliwość usunięcia wszystkich drzew za to, Ŝe ktoś będzie mógł usunięte drzewa zabrać. W ten sposób moŜna by niewielkim kosztem usunąć stare drzewa. Są to przede wszystkim akacje. Dodał, Ŝe w tej sprawie zabrał głos zgodnie z prośbą radnych Gminy Kleczew.
Ponadto powiedział, Ŝe w okresie zimowym wiele dróg powiatowych, szczególnie tych, gorszej jakości jest nadwyręŜana przez przeciąŜone samochody cięŜarowe. Wiele dróg jest wyłączona z ruchu cięŜarowego, o czym świadczą ustawione znaki drogowe.
Niewidoczna natomiast jest aktywność Policji w tym względzie. Zwrócił się z prośbą, aby na niektórych odcinkach dróg (szczególnie na drodze Budzisław Kościelny – Adamów) wystawić patrole Policji. Dodał, Ŝe samochody cięŜarowe nie korzystają z objazdów, tylko wybierają drogi krótsze, mimo zakazu, jaki na nich obowiązuje.
Skutek jest taki, Ŝe przewoźnik ma zaoszczędzone kilka litrów paliwa, a powiat drogę do remontu.
Radny Jan Krzysztof Tomczak powiedział, Ŝe korzystając z obecności pani ElŜbiety Streker-Dembińskiej – radnej Sejmiku Województwa Wielkopolskiego poruszy sprawę likwidacji oddziału Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Kościelcu. Los ODR w Kościelcu jest juŜ raczej przesądzony, pracownicy tej jednostki otrzymali wypowiedzenia. Poinformował, Ŝe rozmawiał w sprawie ratowania tej instytucji ze Starostą Kolskim oraz z przedstawicielami dwóch ministerstw. Niestety sprawa jest bardzo trudna. Dodał, Ŝe tak jak w walce w obronie środowiska naturalnego oraz zmaganiach z licznymi procesami karnymi i cywilnymi, tak i w tym przypadku jest osamotniony. Podejmowane działania są nie takie, jak powinny być. Podczas zaborów likwidowano najsłynniejsze w Europie polskie instytucje agronomiczne m.in.
w Puławach. Podobnie kojarzy się obecna sytuacja w Kościelcu mimo, Ŝe powiaty kolski, koniński i turecki przygotowały miejsca na przejęcie pracowników ODR w Kościelcu. Zapytał czy w związku z tym, Ŝe przygotowano w powiecie lokale na przyjęcie pracowników likwidowanego Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Kościelcu, przekazano powiatowi środki na utrzymanie słuŜb doradczych. Powiedział, Ŝe jako radnemu i Polakowi, jest mu przykro, iŜ w okresie, kiedy środki unijne są 10-12 krotnie wyŜsze powinno zatrudnić się więcej doradców, aby te środki zagospodarować. A okazuje się, Ŝe działania zmierzają w zupełnie innym kierunku.
W latach siedemdziesiątych, kiedy był kierownikiem Gminnej SłuŜby Rolnej, miał ośmiu doradców. W chwili obecnej jest zaledwie po jednym doradcy w kaŜdej gminie.
Zaapelował do pani ElŜbiety Streker-Dembińskiej – radnej Sejmiku Województwa Wielkopolskiego, aby przeprowadzić rozmowę ostatniej szansy z „Wojewodą Wielkopolskim”, aby wycofał się z tego przykrego pomysłu. Pałac w Kościelcu musi istnieć, niezaleŜnie od tego czy będzie tam Liceum Plastyczne, ODR czy inne instytucje. Konserwator Zabytków powinien równo traktować wszystkich, niezaleŜnie od tego czy chodzi o kwestie dotyczące rolnictwa czy kultury. Przekazał, Ŝe jutro nagłośni problem medialnie. Oceniając sytuacje w chwili obecnej, stwierdził, Ŝe jest to
„skok na pałac”. Dodał, Ŝe „spotyka się tam pojazdy wartości 2 – 3 miliony złotych”.
Takimi samochodami przyjeŜdŜają ludzie zainteresowani kupnem tego obiektu.
Stwierdził, Ŝe być moŜe jest Don Kichotem, ale Ŝeby mieć spokojne sumienie próbuje samotnie walczyć o uratowanie tego ośrodka.
Punkt 6
Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2006 roku
Przystępując do realizacji powyŜszego punktu porządku obrad Przewodniczący Rady przypomniał, Ŝe „Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2006 roku” wszyscy radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o sesji.
Sprawozdanie to było przedmiotem debaty Komisji Prawa i Porządku Publicznego.
Poprosił zatem Przewodniczącego tej Komisji o przedstawienie opinii w omawianej kwestii.
Opinia Komisji Prawa i Porządku Publicznego w dyskutowanej sprawie, przedstawiona przez radnego Bogdana Kołodziejczaka – Przewodniczącego Komisji stanowi załącznik nr 5 do niniejszego protokołu.
W związku z brakiem pytań i uwag w sprawie przedłoŜonego sprawozdania, Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe Rada Powiatu Konińskiego przyjęła „Sprawozdanie z działalności Komisji Bezpieczeństwa i Porządku w 2006 roku”. Sprawozdanie to stanowi załącznik nr 6 do niniejszego protokołu.
Punkt 7
Podjęcie uchwały w sprawie cen skupu Ŝywca wieprzowego
Przystępując do realizacji powyŜszego punktu porządku obrad Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe Komisja Rolnictwa i Ochrony Środowiska na posiedzeniu w dniu 4 stycznia br. wystąpiła z inicjatywą podjęcia przez Radę uchwały w sprawie cen skupu Ŝywca wieprzowego. Projekt tej uchwały wszyscy radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o sesji.
Dodał, Ŝe zgodnie z § 30, ust. 5 uchwały nr XXX/167/05 Rady Powiatu Konińskiego z dnia 30 czerwca 2005 roku w sprawie Statutu Powiatu Konińskiego projekt uchwały przekazał Staroście Konińskiemu do zaopiniowania przez Zarząd Powiatu. Poprosił zatem o przedstawienie opinii Zarządu w dyskutowanej sprawie.
Pan Stanisław Bielik – Starosta Koniński powiedział, Ŝe Zarząd Powiatu zajmował się problemem zgłoszonym przez Komisję Rolnictwa i Ochrony Środowiska. Zgodnie z zapowiedziami pana Wicepremiera Andrzeja Leppera sytuacja ta ma ulec poprawie.
Zdaniem pana Starosty Rada Powiatu powinna podjąć stanowisko w przedmiotowej kwestii.
W przeszłości najczęściej ze skupu interwencyjnego korzystały duŜe firmy. A rolnicy, którzy mają po kilka czy kilkadziesiąt świń, nie korzystają ze skupu interwencyjnego. Dodał, Ŝe ma wątpliwości co do tego, czy zapowiedzi pana Leppera rozwiąŜą wszystkie problemy na rynku skupu Ŝywca. Podsumowując, pan Starosta powiedział, Ŝe stanowisko jest jak najbardziej odpowiednie i Zarząd Powiatu zaopiniował je pozytywnie.
Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe w opinii Zarządu Powiatu dotyczącej projektu uchwały w sprawie cen skupu Ŝywca wieprzowego (załącznik nr 7 do niniejszego protokołu) zawarty był wniosek, aby w treści projektu stanowiska, będącego załącznikiem do projektu uchwały wyraz „wieprzowiny” zastąpić wyrazami „Ŝywca wieprzowego”.
W związku z powyŜszym Przewodniczący Rady poddał wniosek Zarządu Powiatu pod głosowanie. W głosowaniu udział wzięło 23 radnych. W jego wyniku wniosek został przyjęty jednogłośnie, tj. 23 głosami „za”.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie cen skupu Ŝywca wieprzowego. W głosowaniu udział wzięło 23 radnych. W jego wyniku uchwała została podjęta jednogłośnie, tj. 23 głosami „za”.
Radny Zenon Paszek podziękował za podjęcie powyŜszej uchwały w imieniu rolników i tych wszystkich, którym leŜy na sercu dobro polskiego rolnictwa.
Przewodniczący Rady powiedział, Ŝe trudno ocenić na ile podjęta przez Radę Powiatu uchwała będzie miała wpływ na ostateczne decyzje w przedmiotowej sprawie.
Dodał, Ŝe „interes rolników jest teŜ naszym wspólnym interesem”.
Uchwała nr V/20/07 Rady Powiatu Konińskiego z dnia 31 stycznia 2007 roku w sprawie cen skupu Ŝywca wieprzowego stanowi załącznik nr 8 do protokołu z obrad Rady.
Punkt 8
Podjęcie uchwały w sprawie budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok
Przystępując do realizacji powyŜszego punktu porządku obrad Przewodniczący Rady przypomniał, Ŝe projekt budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok został przedłoŜony Radzie Powiatu 1 grudnia 2006 roku. Wszystkie Komisje Rady rozpatrzyły projekt budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok, a swoje opinie w tej sprawie przekazały Komisji BudŜetowej, która zgodnie z uchwałą Rady Powiatu Konińskiego z 1999 roku w sprawie określenia trybu prac nad projektem uchwały budŜetowej, dokonała analizy projektu budŜetu. Poinformował równieŜ, Ŝe 11 stycznia br. przekazał do Zarządu Powiatu wszystkie uwagi i wnioski zawarte w opiniach poszczególnych Komisji Rady Powiatu Konińskiego.
Następnie poprosił Przewodniczącego Komisji BudŜetowej o przedstawienie zbiorczej opinii o projekcie budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok.
Opinia Komisji BudŜetowej w sprawie projektu budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok, którą przedstawił radny Wiesław Bednarek – Przewodniczący Komisji stanowi załącznik nr 9 do niniejszego protokołu.
Następnie Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu o przedłoŜonym projekcie budŜetu.
Uchwała nr 46/SO-7/05/Ko Składu Orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Poznaniu z dnia 18 grudnia 2006 roku w sprawie wyraŜenia opinii o projekcie budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok, którą przedstawił pan Radzisław Kozłowski – Skarbnik Powiatu stanowi załącznik nr 10 do protokołu z obrad Rady.
Kolejno głos zabrał pan Starosta, który powiedział, Ŝe zgłoszone na posiedzeniach Komisji wnioski do projektu budŜetu na 2007 rok, zostały przez Zarząd Powiatu uwzględnione. Jeśli chodzi o dotację do leku „Metalyse”, Zarząd zaproponował kwotę 30.000 zł. Wniosek o zwiększenie wydatków na stypendia dla młodzieŜy znalazł swoją realizację poprzez zwiększenie zaplanowanej kwoty o 17.075 zł, co pozwoli przyznać stypendia (w wysokości 150 zł przez 10 miesięcy) wszystkim uczniom, którzy uzyskali średnią ocen powyŜej 4,75%. Ponadto pan Starosta poinformował, Ŝe Komendant Miejski Policji zwrócił się z wnioskiem o dofinansowanie w kwocie 50.000 zł remontu oraz utworzenia stanowiska kierowania. Zarząd proponuje przeznaczyć na ten cel 30.000 zł.
Proponuje się równieŜ zwiększyć wydatki o kwotę ok. 4.000 zł z przeznaczeniem na zwiększenie obsługi zadłuŜenia ze względu na kredyty z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska. Ostatnia zmiana dotyczy zabezpieczenia w budŜecie powiatu środków na partycypację kosztów (5%) funkcjonowania warsztatów terapii zajęciowej w kwocie ok. 109 tys. zł. Wszystkie w/w wydatki zostały zaplanowane kosztem wydatków pierwotnie zaplanowanych dla Starostwa Powiatowego. Decyzja powyŜsza wymagała będzie duŜego zdyscyplinowania wydatków. Wyraził przekonanie, Ŝe uda się „trudne wydatki administracyjne” w zaplanowanej wysokości zrealizować. Dodał, Ŝe szczegółowe zmiany w stosunku do poprzedniego projektu budŜetu przedstawi pan Skarbnik.
Pan Skarbnik w uzupełnieniu wypowiedzi pana Starosty dodał, Ŝe na wniosek Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie w Koninie zaplanowane zostały dotacje dla warsztatów terapii zajęciowej z siedzibą na terenie powiatu konińskiego w wysokości 109.430 zł. oraz dla tych warsztatów, w których uczestnikami są mieszkańcy powiatu konińskiego tj. dla WTZ w powiecie kolskim, słupeckim oraz w Koninie łącznie na kwotę 14.826 zł. Zaplanowano równieŜ zwiększenie dochodów z tytułu otrzymanej dotacji w kwocie 12.002 zł z tytułu dofinansowania pobytu dzieci z terenu powiatu konińskiego w warsztatach terapii zajęciowej na terenie powiatu tureckiego i kolskiego. Zwiększono równieŜ wydatki na obsługę długu z tytułu zaciągniętej poŜyczki z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej na kwotę 4.366 zł. Doplanowano wydatki w kwocie 221.658,76 zł ze środków Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego z przeznaczeniem na modernizację drogi Stare Miasto – Grodziec. Wyjaśnił, Ŝe na etapie konstrukcji kosztorysowej całego zadania nie moŜna było zaplanować pewnych wydatków związanych z przebudową gazociągu na odcinku drogi Stare Miasto – Barczygłów. Udział ZPORR w tym zadaniu powinien wynosić 75% kosztów kwalifikowanych. Koszty kwalifikowane wynoszą 5.286.089,30 co przekłada się na kwotę 3.964.566,96 zł. Ponadto poinformował, Ŝe na wniosek Biura Spraw Obronnych i Informacji Niejawnych w ramach realizacji zadań zleconych, w wyniku zmiany koncepcji przygotowania poboru, proponuje się przeniesienie środków między paragrafami. Podsumowując, przypomniał, Ŝe dochody i wydatki budŜetu wzrosły o 233.660,76 zł. W/w wydatki zaplanowano kosztem zmniejszenia pierwotnie planowanych kwot w dziale 75020 - Starostwo Powiatowe. Ponadto w przedłoŜonym projekcie uchwały uwzględniono zalecenia Regionalnej Izby Obrachunkowej, wynikające z przedstawionej opinii.
Otwierając dyskusję nad projektem budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok, Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe Zarząd Powiatu po zapoznaniu się z opiniami Komisji Rady Powiatu uwzględnił wnioski Komisji i przedstawił projekt uchwały w przedmiotowej sprawie w brzmieniu przekazanym wszystkim radnym 19 stycznia br.
W dyskusji nad projektem budŜetu jako pierwszy głos zabrał radny Zenon Paszek – Przewodniczący Klubu Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego, który przedstawił stanowisko Klubu Radnych PSL w tejŜe sprawie. Stanowisko to jest załącznikiem nr 11 do niniejszego protokołu.
Następnie głos zabrał radny Waldemar Tubacki, który powiedział, Ŝe Klubu Radnych Towarzystwa Samorządowego uwaŜa, iŜ budŜet Powiatu Konińskiego na 2007 rok jest racjonalny i moŜliwy do zrealizowania. Jest równieŜ odzwierciedleniem obecnych moŜliwości finansowych Powiatu Konińskiego w odniesieniu do wydatków. Po dokładnej analizie budŜetu zostały wygospodarowane dodatkowe środki finansowe m.in. na dotację dla Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Koninie z przeznaczeniem na zakup leku
„Metalyse” i wsparcie Komendy Miejskiej Policji w Koninie kwotami po 30 tys. zł.
oraz zwiększone środki na stypendia dla uczniów szkół powiatu konińskiego. Przekazał, Ŝe Klub Radnych Towarzystwa Samorządowego będzie głosował za przyjęciem budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok.
Kolejno głos zabrała radna ElŜbieta Raźna – Przewodnicząca Klubu Radnych Platformy Obywatelskiej, która przedstawiła stanowisko Klubu Radnych PO w sprawie projektu budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok. Stanowisko to jest załącznikiem nr 12 do niniejszego protokołu.
Następnie głos zabrał radny Andrzej Perkowski, który w imieniu Klubu Radnych Samoobrony RP przedstawił stanowisko Klubu Radnych Samoobrony RP w sprawie projektu budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok. Stanowisko to jest załącznikiem nr 13 do niniejszego protokołu.
Kolejno głos zabrał radny Stefan Dziamara – Przewodniczący Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej, który powiedział, Ŝe Klub Radnych SLD jest w wyjątkowej sytuacji, poniewaŜ budŜet powiatu był przecieŜ konstruowany właśnie przez Zarząd Powiatu pod jego kierownictwem. Dzisiaj Klub Radnych SLD jest w opozycji, ale chce w sposób konstruktywny spoglądać na to, co dzieje się w powiecie oraz czynić starania, aby to, co dobre pomnaŜać. Odnosząc się do załącznika 5a – Plan wydatków na wieloletnie programy inwestycyjne zwrócił uwagę, Ŝe są w nim zawarte następujące inwestycje drogowe:
przebudowa drogi powiatowej Golina – Kazimierz Biskupi o wartości 2.0567.761,59 zł, przebudowa drogi Stare Miasto – Barczygłów o wartości 5.657.748,36 zł oraz przebudowa drogi Wilczogóra – Skulska Wieś o wartości 4.589.040 zł. Pierwsze dwa zadania nie budzą Ŝadnej wątpliwości – bo środki na ich realizację są juŜ pozyskane. Dodał, Ŝe wniosek w sprawie drogi Golina – Kazimierz Biskupi był juŜ dwukrotnie pozytywnie oceniany i raczej nie jest moŜliwe, aby teraz uzyskał negatywną ocenę. Zdaniem Klubu zastanawiająca jest trzecia inwestycja tj. budowa drogi Wilczogóra – Skulska Wieś. Droga ta przecieŜ została wpisana na stałe do planu działań wieloletnich. Wstępnie planuje się pozyskanie środków ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego w wysokości 3.441.780 zł, przy 728.220 zł do sfinansowania z budŜetu powiatu. Oznacza to, Ŝe wymieniona inwestycja będzie realizowana. Klub Radnych SLD stwierdził, Ŝe takich dróg
jest wiele. Ponadto w ocenie Klubu Radnych SLD brakuje jednego waŜnego elementu (który zawsze był pozytywnie oceniany), a mianowicie dyskusji na temat tego, co chce się robić.
Minęły juŜ prawie dwa miesiące od rozpoczęcia pracy przez Zarząd Powiatu III kadencji.
Klub Radnych SLD oczekuje, Ŝe będzie współdecydować o realizowanych w 2007 roku zadaniach. Warto wrócić do dobrej tradycji dyskutowania i wspólnego podejmowania decyzji w sprawach inwestycyjnych. Klub Radnych SLD zdaje sobie sprawę, Ŝe budŜet jest bardzo napięty. Być moŜe jednak w trakcie roku wygenerują się pewne środki. Nie moŜna czekać na spotkania z gminami i na decyzje, bo one muszą zapadać wcześniej. Powiedział, Ŝe ten budŜet powiatu (co akcentowała Rada Powiatu poprzedniej kadencji) jest budŜetem tylko dla kilku gmin. Podał przykład drogi Morzyczyn – Sadlno, która ma być realizowana ze środków z tzw. rezerwy. Takie działanie nieco martwi Klub. Klub Radnych SLD ma świadomość tego, Ŝe nie jest to budŜet, w ramach którego moŜna byłoby wszystko zrealizować. Klub pozytywnie ocenia fakt, Ŝe uwzględniono wnioski, które pojawiły się w trakcie prac Komisji nad projektem budŜetu dotyczące dotowania zakupu leku zmniejszającego skutki zawału, zwiększenia środków na stypendia czy przekazania dotacji dla Komendy Miejskiej Policji w Koninie. Poinformował, Ŝe radni Klubu SLD w głosowaniu nad projektem budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok będą głosowali według indywidualnego uznania.
Następnie głos zabrała radna Barbara Szeflińska, która przypomniała, Ŝe wszystkie Kluby Rady Powiatu Konińskiego oraz Zarząd Powiatu poprały wniosek Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego dot. zakupu leku ratującego Ŝycie. Jest to kolejny wprowadzany do karetek pogotowia lek w celu zmniejszenia ilości zgonów spowodowanych zawałami.
W naszym regionie jest bardzo duŜo takich przypadków. Wygenerowane przez powiat środki na ten cel nie są wystarczające. Wyraziła nadzieję, Ŝe zrozumienie Rady Powiatu i Zarządu Powiatu w przyszłości pozwoli w miarę posiadanych środków zwiększyć tę kwotę.
Zastosowanie leku pozwoli realnie ocenić, jakie jest na niego zapotrzebowanie. Dodała, Ŝe lek będzie wyłącznie w karetkach „R”. Podziękowała za akceptację zgłoszonego przez nią wniosku.
Ponadto zwróciła uwagę na sprawy z zakresu infrastruktury drogowej. Do budŜetu wprowadzana jest modernizacja drogi Wilczogóra – Skulska Wieś (czemu nie jest przeciwna). Powiedziała, Ŝe doskonale zna wszystkie drogi powiatowe. W poprzedniej kadencji Komisja Rozwoju i Infrastruktury, której była przewodniczącą dokładnie zapoznała się ze stanem naszych dróg. Zastanawiające jest jednak to, Ŝe w przypadku drogi Golina – Kazimierz Bisk. oraz Wilczogóra – Skulska Wieś przedstawiony został plan na lata 2007 – 2008. Byłoby dobrze, aby zaplanowane ze Zintegrowanego Programu Operacyjnego Rozwoju Regionalnego środki udało się pozyskać. Niepokojący jest jednak fakt, Ŝe realizowana od trzech lat inwestycja na drodze Stare Miasto – Grodziec nie znalazła odzwierciedlenia w planie na 2007 rok. Jest to inwestycja wieloletnia i dobrze byłoby, aby nie została ona przeoczona. Powiedziała, Ŝe nie oczekuje przedstawienia wysokości środków na 2007 rok na kontynuację tego zadania, ale chciałaby uzyskać zapewnienie, Ŝe nie zostanie ono przerwane w trakcie realizacji. Zdaniem radnej od Barczygłowa do Modlibogowic jest kolejny odcinek drogi, który wymaga ulepszenia i który naleŜałoby połączyć z faktycznie naprawionym odcinkiem od Modlibogowic w kierunku Grodźca.
Kolejno głos zabrał radny Sławomir Chmieliński, który przypomniał, Ŝe stanowisko Klubu Radnych Sojuszu Lewicy Demokratycznej przedstawił radny Stefan Dziamara.
Powiedział, Ŝe zgadzając się z tym stanowiskiem, chciałby wyrazić kilka osobistych refleksji.
Stwierdził, Ŝe ma świadomość faktu, kto był twórcą tego budŜetu. Ponadto przypomniał, Ŝe niejednokrotnie na posiedzeniach Komisji w roku ubiegłym wspominał, Ŝe ubiegłoroczny
budŜet był budŜetem wyborczym. W związku z tym „powiat z pieniędzy się wypstrykał i mamy teraz rok 2007”. Nie chciałby być posądzony o populizm. Największym sukcesem jednak okazują się być – słysząc wystąpienia szefów klubów, którzy jedynie chwalą budŜet – groszowe poprawkami w zestawieniu z ok. 46-milionowymi wydatkami. Zdaniem radnego trzeba zejść na ziemię; budŜet jest spięty i bardzo pasywny. Inwestycje dotyczą trzech, moŜe czterech gmin. Rodzi się pytanie: co z pozostałymi gminami? Trzeba pomyśleć o pozyskaniu dodatkowych środków, o poszukiwaniu nowych moŜliwości, o rezerwach czy oszczędnościach, o środkach z funduszy unijnych. Warto równieŜ po półroczu rozwaŜyć moŜliwości kredytowe. Trzeba spróbować dąŜyć do wygospodarowania pewnych środków, co pozwoliłoby na wyjście z propozycją do poszczególnych gmin w zakresie konkretnych zadań drogowych. JeŜeli nic się nie zaproponuje, to samorządy gminne (tak jak np. gmina Kleczew) nie będą chciały podjąć Ŝadnej rozmowy. W 2007 roku cudów juŜ się nie zrobi, ale moŜna coś rozpocząć. Powiedział, Ŝe trzeba odnaleźć swoje miejsce w kontekście euforii, jaka panuje w kraju na temat dziesiątek miliardów środków unijnych do pozyskania w latach 2007 – 2013. Dodał, Ŝe swoją wypowiedzią chciałby zmusić radnych do pewnej refleksji.
Podkreślił, Ŝe budŜet jest pasywny i nie ma w nim środków na inwestycje.
Następnie głos zabrał radny Janusz Stankiewicz, który powiedział, Ŝe generalnych uwag do projektu budŜetu nie ma. Od kilku jednak lat nie moŜe zrozumieć, jakimi kryteriami posługuje się Zarząd Powiatu, proponując zadania inwestycyjne w zakresie drogownictwa.
Wyjaśnił, Ŝe chodzi o drogę Wilczogóra – Skulska Wieś, która dosyć nagle wprowadzona została do budŜetu. Zwracając się do radnych, którzy pełnią swój mandat pierwszą kadencję stwierdził, Ŝe takie zadanie obciąŜa budŜet powiatu na całą kadencję. Powiedział, Ŝe zgodnie z prowadzonymi przez niego obserwacjami są dwa kryteria: kryterium członkowstwa w Zarządzie Powiatu i kryterium geograficzne – południowy-zachód, zachód powiatu. Swego czasu radni mieli przedstawiony harmonogram realizacji zadań drogowych według wyznaczonych kryteriów (zniszczenia nawierzchni, natęŜenia ruchu, bezpieczeństwa itd.). Zaapelował do Zarządu Powiatu, aby ustalił jasne kryteria klasyfikowania poszczególnych dróg do prac inwestycyjnych. W niektórych gminach prace na drogach powiatowych mają cały czas jedynie znamiona remontu czy drobnych napraw, a w niektórych inwestycji. W związku z tym, Ŝe skład Zarządu jest nieco inny, to zaproponował, aby zastanowić się i ustalić jasne kryteria doboru dróg oraz kolejności zadań inwestycyjnych.
Warto określić to na stałe, a nie na jedną czy dwie kadencje.
Ponadto powiedział, Ŝe ma uwagę co do wydatków w ramach Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z przeznaczeniem na aktualizację Programu Ochrony Środowiska dla powiatu konińskiego (wraz z Planem Gospodarki Odpadami).
Swego czasu w/w dokument był opracowany. Zastanawiające jest, dlaczego tak duŜe pieniądze są potrzebne na aktualizację tego planu. Poprosił o wyjaśnienie sprawy.
Radna Halina Lenartowicz powiedziała, Ŝe nie chciała zabierać głosu w sprawie projektu budŜetu, poniewaŜ została juŜ przedstawiona opinia Klubu Radnych Polskiego Stronnictwa Ludowego w tej kwestii. Podkreśliła jednak, Ŝe musi odnieść się do wypowiedzi przedmówców. Nie wolno mówić, Ŝe członkowstwo z Zarządzie ma wpływ na podejmowanie decyzji o realizacji poszczególnych inwestycji. Zwracając się do radnych z Klubu Sojuszu Lewicy Demokratycznej powiedziała, Ŝe o drogę Wilczogóra – Skulska Wieś przez osiem lat istnienia samorządu powiatowego zabiegali radni z Wilczyna i ze Skulska. Jest to dziesięciokilometrowy bardzo wąski odcinek drogi, na którym przez ostatnie osiem lat nie było nic zrobione. Powiat nie byłby w stanie udźwignąć duŜych nakładów finansowych, jakie byłyby potrzebne do modernizacji tej drogi. Potrzebny był program w ramach, którego moŜna byłoby starać się o współfinansowanie zadania, o którym mowa. Pod koniec ubiegłej kadencji
drogę Wilczogóra – Skulska Wieś wprowadzono do wieloletniego planu inwestycyjnego.
Wówczas podziękowała za to, Ŝe być moŜe przez kolejne cztery lata droga ta zostanie przebudowana. Zapewniła, Ŝe jest to naprawdę trudny odcinek drogi. Po przebadaniu tej drogi w pierwszej kadencji stwierdzono, Ŝe jest to jedna z najtrudniejszych dróg w powiecie. KaŜdy kto jechał tą drogą, z pewnością zgodzi się, Ŝe wymagała ona modernizacji. Zabiegał o tę drogę równieŜ radny Andrzej Perkowski ze Skulska. Dodała, Ŝe przez osiem lat nie było Ŝadnej inwestycji na drogach w Wilczynie poza powierzchniową naprawą w I kadencji oraz zadaniem na ulicy Karolkowej w II kadencji. Dobrze się stało, Ŝe jest szansa na naprawę drogi Wilczogóra – Skulska Wieś.
Radny Piotr Matyba powiedział, Ŝe droga łącząca Skulsk z Wilczynem (klasycznie powiatowa w odróŜnieniu od innych, które łączą tylko wsie) jest to „jedna wielka hańba”
i plama na honorze powiatu konińskiego. Jest to jedno pasmo ruchu, pełne dziur i wyrw.
Dodał, Ŝe z racji wykonywanego zawodu lekarza weterynarii dosyć często jeździ drogami powiatowymi. Zdaniem radnego jest to droga powiatowa w najgorszym stanie na prawie całym odcinku między Wilczynem a Skulskiem.
Radny Andrzej Operacz przekazał, Ŝe jako radny z gminy Skulsk czuje się zobligowany do zabrania głosu w dyskutowanej kwestii. Powiedział, Ŝe zna wszystkie trzy drogi, które są w wieloletnim planie inwestycyjnym. Zgadzając się z wypowiedzią przedmówcy podkreślił, Ŝe droga Wilczogóra – Skulska Wieś jest drogą w najgorszym stanie.
Całkowicie niesłuszne i nieuzasadnione są zdaniem radnego wypowiedzi przeciwko radnej z Wilczyna. W związku z tym, Ŝe większość argumentów w tej sprawie została przedstawiona przez przedmówców stwierdził, Ŝe w pełni popiera inwestycję na drodze Wilczogóra – Skulska Wieś.
Następnie głos zabrał pan Stanisław Bielik – Starosta Koniński. Odnosząc się do pytania radnego Janusza Stankiewicza z punktu 5 porządku obrad dot. orientacji Zarządu Powiatu w zakresie ewentualnej aktywności gmin powiatu konińskiego we wspólnych działaniach na drogach oraz wypowiedzi radnego Stefana Dziamary w tymŜe zakresie, wyjaśnił Ŝe moŜliwości w tymŜe zakresie w budŜecie powiatu na rok bieŜący są bardzo ograniczone. W ubiegłym roku Zarząd mógł wychodzić „z podniesionym czołem”
do samorządów gminnych, bowiem do dyspozycji były środki z zaciągniętego kredytu w wysokości 4.400 tys. zł. W tym roku nie jest przewidziany Ŝaden kredyt, a ponadto trzeba z zaciągniętego w 2006 roku na budowę dróg kredytu spłacić ponad 2 mln zł z odsetkami.
Pan Starosta poinformował równieŜ, Ŝe rozmowy z gminami nt. współfinansowania inwestycji drogowych są prowadzone. Przekazał, Ŝe dotychczas z udziałem radnych powiatu przeprowadził rozmowy z samorządami gmin: Golina, Wierzbinek, Ślesin, i Kramsk. Gmina Wilczyn natomiast złoŜyła konkretną ofertę polegająca na dofinansowaniu w wysokości 50%
niektórych prac na drogach. Pan Starosta poinformował, Ŝe rozmawiał równieŜ z Wójtem Starego Miasta w sprawie udziału gminy w kosztach przebudowy odcinka drogi Stare Miasto – Barczygłów. Udział powiatu w realizacji tego zadania wynosi ok. 1.300 tys. zł. Nie ma jednoznacznej decyzji w tej sprawie ze strony samorządu Gminy Stare Miasto. Prowadzone z gminami rozmowy są niepewne, poniewaŜ gminy na tę chwilę nie dysponują wolnymi środkami, które mogłyby zaproponować w rozmowach nt. inwestycji drogowych.
Pan Starosta poinformował, Ŝe konkretną propozycję w tym zakresie w postaci 100.000 zł przedstawiła gmina Wierzbinek, natomiast Rada Gminy Golina podjęła uchwałę o przeznaczeniu 50.000 zł na współfinansowanie zadań drogowych (z zapewnieniem, Ŝe nie jest to ostateczna kwota). W Kramsku ma zebrać się zespół, który zaproponuje przedsięwzięcia do wspólnej realizacji w tej gminie. Jeśli chodzi o Ślesin jednym z zadań,
które ma być realizowane w ramach wspólnych przedsięwzięć jest dyskutowany od dawna chodnik w Wąsoszach. Zapewnił, Ŝe działania ze strony Zarządu Powiatu są podejmowane.
Podkreślił jednak, Ŝe nie ma zbyt duŜych moŜliwości – co wynika z określonej sytuacji budŜetowej w roku bieŜącym. Podkreślił, Ŝe Zarząd Powiatu zrobi wszystko, aby kaŜda oferta złoŜona przez gminy znalazła pozytywną odpowiedź. Zarząd nie odrzuci Ŝadnej oferty, starając się zabezpieczyć środki na współfinansowanie uzgodnionych zadań. Trudno jednak dziś mówić o wysokości tych środków.
Pan Starosta powiedział, Ŝe nie moŜe zgodzić się z wypowiedzią radnego Stefana Dziamary, Ŝe inwestycje koncentrują się tylko w niektórych gminach. Dodał, Ŝe pan Dziamara z pewnością wie, jakie kryteria muszą spełniać drogi, aby mogły być zakwalifikowane do przebudowy i współfinansowane z dziesięcioprocentowej rezerwy. Uznano, Ŝe droga Morzyczyn – Sadlno jest najbardziej odpowiednim odcinkiem, który przy współudziale w/w środków moŜna wyremontować.
Odnosząc się do wypowiedzi radnej Barbary Szeflińskiej dot. kontynuacji budowy drogi Stare Miasto – Grodziec na odcinku Stare Miasto – Barczygłów, pan Starosta podkreślił, Ŝe tak jak wiele innych odcinków dróg, tak i ten wymaga duŜych nakładów. Nie jest moŜliwe proste kontynuowanie tej inwestycji, poniewaŜ trzeba opracować projekt budowy drogi na kolejny odcinek. W takiej sytuacji rodzi się pytanie: czy ma to być właśnie ten odcinek drogi czy moŜe inny?
Odnosząc się do wypowiedzi radnego Sławomira Chmielińskiego, pan Starosta powiedział, Ŝe Komisje zgłosiły do budŜetu tylko „drobne poprawki”. Innych poprawek nie było.
Nie moŜna mówić o chwaleniu, ale o przekazywaniu informacji. Podkreślił, Ŝe po rozpatrzeniu przez Zarząd wniosków i poprawek zgłoszonych przez Komisje, poinformował jedynie o sposobie ich realizacji. Zapewnił, Ŝe Zarząd nie ma zamiarów popadać w jakąś „samochwałę”. Nie zgodził się równieŜ z wypowiedzią radnego Sławomira Chmielińskiego, który stwierdził, Ŝe budŜet jest pasywny. Pan Starosta powiedział, Ŝe pan Chmieliński z pewnością wie jakie prace inwestycyjne zostały lub zostaną podjęte; i tak przypomniał: budowa sali gimnastycznej w Sompolnie, zakończenie inwestycji pn. „Dom Pomocy Społecznej w Ślesinie” (na 1.200 tys. zł), dokończenie termomodernizacji budynku Starostwa (wartość inwestycji 1.200 tys. zł), planowana termomodernizacja budynku Zespołu Szkół Ponadgimnazjalnych w Kleczewie (na wartość ponad 500 tys. zł) oraz zadania z zakresu drogownictwa (na wartość ponad 8 mln. zł). Pan Starosta zapewnił, Ŝe budŜet powiatu nie zamknie się wielkościami, jakie dziś są dyskutowane. Z pewnością będą poszukiwane środki, które pozwolą zwiększyć budŜet powiatu w 2007 roku. Wszystkie dodatkowe pieniądze kierowane będą na remonty dróg i na współpracę z gminami. Dodał, Ŝe jest gotowy rozmawiać ze wszystkimi gminami. W chwili obecnej trudno jest prowadzić takie rozmowy, jak w roku ubiegłym, poniewaŜ dzisiaj nie moŜna składać takich deklaracji, jak wówczas. I z takim stanem rzeczy na tę chwilę trzeba się zgodzić.
Jeśli chodzi o kryteria wyboru dróg, to pan Starosta poinformował, Ŝe w roku ubiegłym został opracowany i uchwalony przez Radę Powiatu Program Rozwoju Lokalnego, gdzie zapisane zostały między innymi inwestycje drogowe. W tymŜe dokumencie zapisano, Ŝe jedną z inwestycji drogowych zaplanowanych na lata 2007-2008 będzie właśnie„przebudowa drogi 3181P Wilczogóra – Skulska Wieś”. Wspomniana inwestycja nie została zatem „wymyślona”
dziś. Potwierdził wypowiedź radnej Haliny Lenartowicz, Ŝe długie dyskusje na temat tej drogi toczyły się podczas posiedzeń Zarządu Powiatu poprzedniej kadencji. Podkreślił, Ŝe wybór na pewno nie jest wyborem geograficznym i nie moŜe zgodzić się z taką opinią. Powtórzył, Ŝe jest otwarty na współpracę ze wszystkimi gminami.
Jeśli chodzi o pytanie radnego Janusza Stankiewicza dotyczące wydatków w ramach Powiatowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej z przeznaczeniem na aktualizację Programu Ochrony Środowiska dla powiatu konińskiego (wraz z Planem
Gospodarki Odpadami) pan Starosta powiedział, Ŝe zaplanowano kwotę 30.000 zł na to zadanie. Przy wyborze oferenta z pewnością będą brane pod uwagę koszty. Aktualizacja w/w planu jest obowiązkiem ustawowym.
W związku z brakiem dalszych pytań Przewodniczący Rady zamknął dyskusję nad projektem budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok. Następnie poddał pod głosowanie projekt budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok w brzmieniu dostarczonym 19 stycznia 2007 roku.
W głosowaniu udział wzięło 23 radnych. W jego wyniku uchwała została podjęta następującym stosunkiem głosów:
głosów za - 22
głosów przeciwnych - 0 głosów wstrzymujących się - 1.
Uchwała nr V/21/07 Rady Powiatu Konińskiego z dnia 31 stycznia 2007 roku w sprawie budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok stanowi załącznik nr 14 do niniejszego protokołu.
W tym miejscu obrad Przewodniczący Rady stwierdził, Ŝe uchwalony został jeden z najwaŜniejszych dokumentów na rok 2007. Podziękował wszystkim radnym za pracę nad tym dokumentem w poszczególnych Komisjach Rady. ZłoŜył gratulacje Zarządowi Powiatu Konińskiego pod przewodnictwem pana Stanisława Bielika za to, Ŝe udało się zgłoszone uwagi skonfigurować w ten sposób, iŜ moŜliwym stało się tzw. „dopięcie tego budŜetu”. Powiedział takŜe, Ŝe nie sposób pominąć faktu, iŜ fundamenty pod tegoroczny budŜet zostały połoŜone przez Zarząd Powiatu poprzedniej kadencji pod kierownictwem pana Stefana Dziamary. Z pewnością Ŝyczenia i nadzieje wyraŜone w opiniach poszczególnych Komisji i Klubów są wspólnym Ŝyczeniem całej Rady; a więc: aby strony dochodów nie zamknąć taką kwotą, jaka dzisiaj została uchwalona; Ŝeby dochody znacznie się zwiększyły i aby „to, co nas boli” mogło „przestać boleć” dzięki środkom, które uda się pozyskać.
Wszystkim Ŝyczył dobrego klimatu, dobrych pomysłów na pozyskanie dodatkowych środków; panu Staroście i całemu Zarządowi oprócz dobrych pomysłów Ŝyczył równieŜ tego, aby pomysły udało się przekładać na pragmatyczne działania. Powiedział, Ŝe za budŜet odpowiedzialna jest Rada Powiatu i nie moŜna tej odpowiedzialności scedować tylko na Zarząd. Wyraził zatem przekonanie, Ŝe jeśli kiedykolwiek któremuś z radnych zrodzi się dobry pomysł, którego celem mogłoby być wzbogacenie powiatu, to podzieli się tym pomysłem z cała Radą.
Kolejno głos zabrała pani ElŜbieta Streker-Dembińska – radna Sejmiku Województwa Wielkopolskiego. Pogratulowała sprawnych prac przy uchwalaniu budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok. Zdaniem pani Streker-Dembińskiej niepotrzebny był zgrzyt o drogę, poniewaŜ co do drogi nikt nie ma wątpliwości. Emocje wzbudziła na pewno niefortunna wypowiedź, Ŝe przez osiem lat nic nie zostało zrobione na terenie gminy Wilczyn – co tak do końca nie jest prawdą. Przekazała równieŜ, Ŝe 29 stycznia br. jednogłośnie został przyjęty przez Sejmik budŜet Województwa Wielkopolskiego. Ponad 700 mln zł zaplanowano na wiele róŜnych zadań związanych głównie z wykonaniem projektów Unii Europejskiej. W tym budŜecie nie ma środków unijnych, a jedynie deklarowany wkład własny samorządów. Poinformowała, Ŝe w budŜecie zmniejszono pewne środki na administrację i dzięki temu przekazano dodatkowe 31,5 mln zł na prace budowlane na drogach wojewódzkich na terenie całej Wielkopolski.Z tych 31,5 mln zł ponad 5 mln trafi
do subregionu konińskiego, a ponad 2,5 mln zł do samego powiatu konińskiego. Poza wymienionymi 2,5 mln zł na drogi wojewódzkie w powiecie konińskim, w programie zapisano budowę obwodnicy Kleczew – Ślesin na prawie 1.300 tys. zł.
Pani Streker-Dembińska powiedziała, Ŝe radni Sejmiku potraktowali ten budŜet jako tzw.
„budŜet startowy”. BudŜet ten będzie kształtował się w ciągu roku zgodnie z tym, jak będą pojawiać się pieniądze unijne lub pieniądze z kontraktów. JuŜ dziś wiadomo, Ŝe z kontraktów pojawi się 6,5 mln zł na dalsze prace w Szpitalu Wojewódzkim w Koninie. Ponadto poinformowała, Ŝe jest stworzona rezerwa w wysokości ok. 500 tys. zł na tzw. porozumienia między powiatami a województwem (Sejmik będzie rozpatrywał ewentualne wnioski powiatów o wykonanie wspólnych inwestycji) oraz w wysokości 700 tys. zł na wspólne zadania województwa z gminami. Przypomniała równieŜ, Ŝe w latach ubiegłych były w powiecie problemy z finansowaniem Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego, które działa na zasadach stowarzyszenia. W tym roku Urząd Marszałkowski przewidział środki na wsparcie stowarzyszeń. Trzeba jedynie w odpowiednim czasie złoŜyć odpowiednie wnioski. Pani ElŜbieta Streker-Dembińska powiedziała, Ŝe w samym budŜecie Województwa zostało utworzonych dość duŜo rezerw, co daje szanse i moŜliwości ubiegania się o dodatkowe środki w ciągu roku. W ocenie pani Streker-Dembińskiej jest to budŜet dosyć bogaty, szczególnie jak ogląda się go z pozycji powiatu konińskiego. Zadeklarowała, Ŝe będzie wnioskować do Marszałka Województwa, aby w sposób finansowy wsparł prace dotycząc ochrony konińskich jezior. Przekazała, Ŝe w budŜecie Województwa Wielkopolskiego znajduje się ponad 40 tys. zł na studialne opracowania dotyczące kopalni w Wapnie. Skoro znaleziono pieniądze na takie raporty, to tym bardziej powinno znaleźć się środki na sprawy związane z ochroną jezior. Dodała, Ŝe jest jeszcze kilka tematów, które chciałaby poruszyć i tym samym skorzystać z pieniędzy, jakimi dysponuje samorząd wojewódzki. Podała przykład badań archeologicznych w Gminie Krzymów stwierdzając, Ŝe takiego odkrycia dawno w Wielkopolsce nie było.
Pani ElŜbieta Streker-Dembińska poinformowała, Ŝe otrzymała odpowiedź na zgłoszoną na sesji Sejmiku interpelację na temat ruchu kolejowego. Przekazała równieŜ, Ŝe Sejmik Województwa Wielkopolskiego na jej wniosek wystosował pismo do PFRON i wystąpił z inicjatywą legislacyjną dotyczącą sposobu wykorzystywania środków PFRON (w zakresie stworzenia moŜliwości wykorzystania środków z danego roku, w roku następnym).
Poinformowała takŜe, Ŝe na ostatniej sesji Sejmiku złoŜyła dwie interpelacje: o uruchomienie środków na aktywizację zawodową oraz w sprawie zaniedbań w zakresie opieki medycznej i wypełniania obowiązków lekarza rodzinnego po godzinie 1800 oraz w soboty i w niedziele.
Zwracając się do radnego Jana Krzysztofa Tomczaka zapewniła, Ŝe nie jest osamotniony w walce o Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Kościelcu. Dodała jednak, Ŝe z Wojewodą Wielkopolskim rozmawia się bardzo trudno. Okazuje się, Ŝe hasło „taniego państwa”
realizowane jest przede wszystkim na najniŜszych szczeblach administracji.
Kończąc podziękowała za zaproszenie na sesję. Zachęciła równieŜ do składania wniosków w dziedzinach: kultura, sport, kultura fizyczna oraz turystyka, poniewaŜ na zadania z w/w zakresów przewidziano znaczne środki w budŜecie Województwa Wielkopolskiego.
W tym miejscu obrad Przewodniczący Rady ogłosił 15-minutową przerwę w obradach.
Punkt 9
Sprawa planu pracy Rady Powiatu Konińskiego i jej Komisji na 2007 rok
Po wznowieniu obrad Przewodniczący Rady przypomniał, Ŝe plan pracy Rady Powiatu Konińskiego na 2007 rok, plany pracy wszystkich Komisji Rady oraz plan kontroli Komisji Rewizyjnej radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o sesji. Wyjaśnił, Ŝe w planie pracy Rady Powiatu zostały ujęte przede wszystkim te sprawy, które ustawowo naleŜą do wyłącznej kompetencji Rady Powiatu i z którymi Rada raz w roku powinna się zapoznać.
Zarówno plan pracy Rady Powiatu, jak i plany pracy Komisji Rady Powiatu są dokumentami otwartymi. W miarę potrzeb zatem Rada i Komisje będą rozpatrywały inne sprawy wynikające z bieŜących potrzeb powiatu. Dodał, Ŝe Komisja Rewizyjna w roku bieŜącym zaplanowała 3 kontrole, określiła ich zakres, a takŜe terminy. Przypomniał równieŜ, Ŝe zgodnie ze Statutem Powiatu Konińskiego Rada Powiatu moŜe zlecić Komisji Rewizyjnej dodatkową kontrolę, ustalając jej przedmiot i czas trwania. Ponadto Przewodniczący Rady poinformował, Ŝe podczas spotkania z Wiceprzewodniczącymi Rady i Przewodniczącymi Komisji, jakie odbył w tej sprawie pojawiły się równieŜ inne tematy, które nie zostały ujęte w przedłoŜonym planie. Ten najbardziej waŜki dotyczył spraw kompleksu paliwowo- energetycznego. Nie oznacza to jednak, Ŝe tej sprawy Rada nie będzie omawiać. Po uzyskaniu bliŜszych informacji w przedmiotowej kwestii, określony zostanie termin debaty Rady.
Poinformował, Ŝe Przewodniczący Rady Miasta Konina pan Wiesław Steinke jest równieŜ zdania, Ŝe warto podjąć tego typu debatę. Prezes Kopalni Węgla Brunatnego „Konin”
pan Maciej Musiał zasugerował, aby debata odbyła się nieco później, poniewaŜ do końca marca Polska Akademia Nauk ma przedstawić swoje opracowanie naukowe na ten temat.
Kolejna sugerowana podczas w/w spotkania sprawa (zainicjowana przez pana Wiesława Bednarka) dotyczyła opracowania folderu na temat środków unijnych, które mają być dostępne w najbliŜszych latach. Będzie to moŜliwe dopiero wówczas, kiedy będą znane bliŜsze informacje poza specyfikacją działań w ramach, których pewne przedsięwzięcia będzie moŜna podejmować. W chwili obecnej za mało jest precyzyjnych informacji, które byłyby dla zainteresowanych podmiotów aplikacją o środki unijne. Podsumowując stwierdził, Ŝe o wymienionych sprawach nie zapomina mimo, Ŝe nie zostały zamieszczone w przedłoŜonym planie.
W sprawie „Planu pracy Rady Powiatu Konińskiego, Komisji Rady Powiatu Konińskiego oraz planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2007 rok” nikt z radnych nie zabrał głosu.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie „Plan pracy Rady Powiatu Konińskiego, Komisji Rady Powiatu Konińskiego oraz planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2007 rok”. W głosowaniu udział wzięło 20 radnych. W jego wyniku Rada jednogłośnie tj.
20 głosami „za” ustaliła plan pracy na rok bieŜący i przyjęła plany pracy Komisji oraz plan kontroli Komisji Rewizyjnej.
„Plan pracy Rady Powiatu Konińskiego, Komisji Rady Powiatu Konińskiego oraz planu kontroli Komisji Rewizyjnej na 2007 rok” stanowi załącznik nr 15 do niniejszego protokołu.
Punkt 10
Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i pytania radnych
Pan Stanisław Bielik – Starosta Koniński odnosząc się do interpelacji pana Stefana Dziamary, dotyczącej wykorzystania miejsca po kolejce wąskotorowej przypomniał, Ŝe sprawa ta była dyskutowana na spotkaniu z udziałem wójtów i burmistrzów gmin,
przez które przebiegała kolejka wąskotorowa. Temat jednak został na jakiś czas wyciszony.
W ubiegłym roku na terenie gminy Ślesin rozpoczęto realizację inwestycji z wykorzystaniem miejsca po kolejce wąskotorowej właśnie na ścieŜkę rowerową. W roku bieŜącym zainteresowanie przejęciem części kolejki wykazuje gmina Wilczyn. W związku z tym, Ŝe coś zaczyna się dziać w przedmiotowym temacie, postanowiono, Ŝe sprawę naleŜy poruszyć w odpowiednich instytucjach w Poznaniu oraz rozmawiać ze Starostą Gnieźnieńskim.
W programie „Turystyka wspólna sprawa” wykorzystanie miejsca po kolejce wąskotorowej znalazło równieŜ odzwierciedlenie w pomysłach z tym związanych.
Odpowiadając na pytanie radnego Janusz Stankiewicza dot. alternatywnych źródeł ogrzewania, pan Starosta stwierdził, Ŝe tak się złoŜyło, Ŝe olej opałowy w przeszłości nie był najdroŜszym źródłem energii. W chwili obecnej jest to bardzo drogie źródło ogrzewania.
Dlatego właśnie coraz częściej słyszy się o zamianie tego rodzaju ogrzewania na inne, tańsze:
np. groszek ekologiczny, kotły miałowe itd. Pan Starosta przypomniał, Ŝe ogrzewanie w szkołach w Kleczewie, Sompolnie i śychlinie przed modernizacją było węglowe. W ocenie pana Starosty są to względnie nowe kotłownie. Zmiana sposobu ogrzewania spowodowałaby oczywiście ze zmianą całej kotłowni – co wiązałoby się z bardzo duŜymi kosztami.
Olbrzymich pieców, które znajdują się w szkołach podległych Starostwu, z pewnością nikt nie zechce odkupić. Podejście do tego tematu wymagałoby bardzo dokładnych analiz i kalkulacji. To niezwykle trudny temat, bo związany z bardzo duŜymi kosztami.
Następnie pan Starosta odniósł się do interpelacji zgłoszonej przez radnego Jana Krzysztofa Tomczaka dot. likwidacji Ośrodka Doradztwa Rolniczego w Kościelcu. Powiedział, Ŝe Gminne SłuŜby Rolne są mu równieŜ bliskie, poniewaŜ był ich kierownikiem w Golinie w tym samym czasie, kiedy pan Tomczak kierował analogiczną jednostką w województwie bydgoskim. Niestety Wojewoda Wielkopolski bardzo wymijająco odpowiada na wszelkie interwencje w tej sprawie (odpowiedź Wojewody w tej sprawie panu Tomczakowi została przedstawiona). Z posiadanych przez pana Starostę informacji wynika, Ŝe powrotu do stanu, w którym ODR znajdowałby się w Kościelcu juŜ nie ma. Wspólnym działaniem Rady Powiatu i Zarządu powinno być to, aby Ośrodek ten został wykorzystany być moŜe w celach edukacyjnych, ekologicznych, doradczych itp. Z posiadanych (takŜe od pracowników ODR w Kościelcu) informacji wynika, Ŝe pałac w Kościelcu jednak wymaga duŜych nakładów remontowych. Pan Starosta poinformował, Ŝe dyrekcja ODR w Sielinku zwróciła się z pytaniem czy powiat mógłby wydzielić dodatkowe pomieszczenia dla biura powiatowego ODR. Powiat dysponuje takimi pomieszczeniami w budynku na ul. Hurtowej. Ustalono zatem, Ŝe dodatkowe 89 m2 w budynku przy ul. Hurtowej Ośrodek Doradztwa Rolniczego w Sielinku wydzierŜawi na potrzeby zorganizowania swoich biur. Jeśli chodzi o pytanie dotyczące przekazania powiatowi środków na utrzymanie słuŜb doradczych, to pan Starosta wyjaśnił, Ŝe obowiązuje umowa dzierŜawy na ponad 40 m2 powierzchni. W związku z dzierŜawą kolejnej powierzchni umowa zostanie aneksowana. Wyjaśnił, Ŝe ODR płaci dzierŜawę oraz ponosi koszty z tytułu korzystania z mediów: ogrzewanie, woda, ścieki, energia (proporcjonalnie do wykorzystywanej powierzchni).
Przewodniczący Rady zwracając się do radnego Janusza Stankiewicza zapytał czy na pytanie dot. wspólnie z gminami podejmowanych działań w zakresie drogownictwa za wystarczającą uznaje odpowiedź pana Starosty punkcie 8 porządku obrad dot. uchwalenia budŜetu Powiatu Konińskiego na 2007 rok.
Radny Janusz Stankiewicz potwierdził, Ŝe była to odpowiedź wystarczająca.
Następnie głos zabrał pan Zbigniew Winczewski – Dyrektor Zarządu Dróg Powiatowych w Koninie, który udzielił odpowiedzi na interpelacje zgłoszone przez radnego
Piotra Matybę. Stwierdził, Ŝe pod względem wyrwanych drzew (ok. 12 wiatrołomów) droga Budzisław Kościelny – Kaliska jest chyba najgorszą drogą powiatową. Największe zniszczenia natomiast odnotowano w miejscowości Zberzyn, gdzie przewrócone drzewo uszkodziło płot i fragment dachu. Przekazał, Ŝe na drogach powiatowych jest bardzo duŜo wiatrołomów. Czynione będą starania, aby usuwać je jak najszybciej oraz jak najmniejszym kosztem. Nie moŜna robić wycinki wszystkich drzew. Została juŜ przeprowadzona kwalifikacja drzew do wycinki. Będą to drzewa, na których są zauwaŜalne pęknięcia i które stanowią jakiekolwiek zagroŜenie. Poinformował, Ŝe nie moŜna drzew oddać, poniewaŜ jest to majątek Skarbu Państwa, za który Zarząd Dróg Powiatowych musi środki przekazać do budŜetu powiatu.
Jeśli chodzi o cięŜkie samochody, które poruszają się po drogach powiatowych mimo zakazów, jakie na nich obowiązują, to pan Zbigniew Wilczewski poinformował, Ŝe rozmowy w tej kwestii były podejmowane z policją. Jest to problem szczególnie widoczny w kampanii cukrowniczej, kiedy bardzo cięŜkie i szerokie pojazdy przejeŜdŜają wąskimi drogami, łamiąc krawędzie boczne dróg. Drogi są ogólnie dostępne i mimo wprowadzanych ograniczeń, zdarza się tak, Ŝe dziś postawiony znak, jutro znika z drogi. Dziękując za pytanie w tym temacie dodał, Ŝe będzie przypominał policji o poruszonym problemie.
Pan Zbigniew Winczewski poinformował, Ŝe otrzymał informację od pana Macieja Musiała – Prezesa KWB „Konin” dot. spotkania Wielkopolskiego Zarządu Dróg Wojewódzkich z gminą Kleczew. Ustalono, Ŝe do końca I kwartału Kopalnia powinna znaleźć rozwiązanie problemu zanieczyszczania dróg przez pojazdy wyjeŜdŜające z odkrywki. Pan Winczewski poinformował, Ŝe Prezes KWB „Konin” pan Maciej Musiał podczas ostatniej rozmowy zapewniał, Ŝe będzie się starał, aby do końca lutego Kopalnia kupiła zamiatarkę. Do tego czasu Kopalnia będzie usuwać „ręcznie” zanieczyszczenia z dróg. Są udokumentowane wyjazdy z róŜnych placów: Kaliska, Złotowy, RóŜnowa. Wystąpiono równieŜ do Kopalni o uzupełnienie porozumienia pomiędzy Kopalnią a Wielkopolskim Zarządem Dróg Wojewódzkich właśnie o zapisy dotyczące dróg powiatowych. Uprzedzając pewne zdarzenia poinformował, Ŝe Kopalnia będzie chciała oddać powiatowi w zarządzanie pewne drogi, tj.
drogi: Białobród – RóŜnowa, RóŜnowa – Goranin, Bochlewo – Anielewo. Droga Bochlewo – Anielewo to droga tłuczniowa, z ogromnymi dziurami, w bardzo złym stanie. Rozmawiać na temat przejęcia tej drogi moŜna dopiero wówczas, kiedy Kopalnia przygotuje nawierzchnię bitumiczną. Poinformował równieŜ, Ŝe są czynione starania o pozyskanie środków na poprawę bezpieczeństwa w Kucharach Kościelnych i w Woli PodłęŜnej. Poprosił, aby to, co jest robione w zakresie bezpieczeństwa dzieci przy szkołach, przy przejściach dla pieszych w przyszłości znalazło swój wyraz w budŜecie powiatu.
Pan Zbigniew Winczewski przekazał, Ŝe rozmawiał z panią ElŜbietą Streker-Dembińską dot. skrzyŜowania i wysepki w Kramsku. Czynione są starania, aby samorząd wojewódzki
„załatwił” sprawę skrzyŜowania drogi wojewódzkiej z ulicą Kolejową w Kramsku oraz niebezpiecznego skrzyŜowania w Jaroszewiczach Rychwalskich. Dodał, Ŝe nie do końca wierzy w prognozowaną w budŜecie województwa wielkość środków na inwestycje drogowe.
W poprzedniej kadencji, kiedy był radnym wojewódzkim, wszystkie zadania, o których dzisiaj się mówi zapisane były w Wielkopolskim Wieloletnim Planie Inwestycyjnym.
Jeśli chodzi o wykorzystanie środków z rezerwy, to pan Winczewski wyjaśnił, Ŝe na terenie powiatu konińskiego tylko i wyłącznie droga Morzyczyn – Sadlno spełnia kryteria określone przez ministerstwo.
Kończąc swoją wypowiedź podziękował Radzie Powiatu za okazanie wielkiego serca i przeznaczenie środków dla Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego na lek ratujący Ŝycie. Jednocześnie jest zdziwiony, Ŝe Sejmik uchwalając budŜet województwa na rok 2007 (mając do dyspozycji środki wielokrotnie większe niŜ te, którymi dysponuje powiat), nie zabezpieczył środków na ten lek. Zdaniem pana Winczewskiego zaplanowane w budŜecie
województwa 6,5 mln zł na szpital jest Ŝałosne. Wtedy, kiedy budŜet województwa był o połowę mniejszy na szpital przeznaczano 20 mln zł, w ostatnim roku natomiast było to 16,5 mln zł. Teraz osiągnięciem jest 6,5 mln zł. A potrzeby szpitala kształtują się na poziomie 70 mln zł. Wkrótce szpital trzeba będzie remontować – zanim zostanie dokończona jego budowa.
Punkt 11 Wnioski, postulaty, oświadczenia i informacje radnych
W tym punkcie porządku obrad Przewodniczący Rady przypomniał o obowiązku składania w trakcie kadencji Rady oświadczeń i informacji w terminie 30 dni od dnia zaistnienia przyczyny tj. podjęcia działalności gospodarczej przez małŜonka, zawarcia przez małŜonków umów cywilnoprawnych określonych w art. 25e ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, podjęcia zatrudnienia lub zmiany stanowiska małŜonka w podmiotach wymienionych w art. 25e, ust. 2 ustawy.
Przewodniczący Rady przekazał równieŜ, Ŝe otrzymał treść odpowiedzi na interpelację zgłoszoną przez panią ElŜbietę Streker-Dembińską na sesji Sejmiku Województwa Wielkopolskiego dot. przewozów regionalnych. Wyjaśnienia są takie, Ŝe nie zmniejszyła się liczba połączeń na trasie Konin – Poznań. Zmianie uległy jedynie godziny kursowania pociągów. Od lutego br. przewidywane są nowe połączenia. W chwili przekazywania odpowiedzi na interpelację nie był uchwalony jeszcze budŜet województwa i PKP Przewozy Regionalne nie były w stanie uruchomić tych połączeń zgodnie z przyznanymi środkami.
Poinformował takŜe, Ŝe Ludowy Uczniowski Klub Sportowy „Junior” w RóŜankach (okolice Gorzowa Wielkopolskiego) organizuje V ogólnopolski halowy turniej piłki noŜnej radnych samorządów miast, gmin i powiatów. Pismo w tej sprawie dla zainteresowanych znajduje się w Biurze Rady.
Przewodniczący Rady powiedział równieŜ, Ŝe Instytut Nauk Prawnych Polskiej Akademii Nauk przekazał informację o uruchomieniu studiów podyplomowych z zakresu zarządzania i spraw dotyczących samorządów. Informacja na ten temat znajduje się w Biurze Rady.
W dniu dzisiejszym Komisja Statutowo-Regulaminowa zdecydowała o wyglądzie legitymacji radnych. Koszt przygotowania legitymacji dla wszystkich radnych wyniesie ok. 500 zł.
Następnie głos zabrał radny Janusz Stankiewicz, który odnosząc się do sprawy alternatywnych źródeł energii powiedział, Ŝe jego sugestie nie dotyczyły wyrzucenia istniejących kotłów olejowych, które mają swoją sprawność techniczną. Propozycja dotyczyła raczej załoŜenia drugiego rodzaju ogrzewania. NaleŜałoby zatem rozpoznać, czy jest moŜliwość lokalizacji dodatkowego kotła. Olej mógłby być wykorzystywany do podgrzewania wody w okresie letnim, natomiast do ogrzewania moŜna by wykorzystać np. ekogroszek. Powiedział, Ŝe z pewnością byłaby to oszczędność minimum 50% w skali roku – co oczywiście zaleŜy równieŜ od warunków termicznych budynku.
Zapytał czy jest juŜ opracowany „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest”. Jeśli program jest juŜ opracowany, to chciałby otrzymać jego treść.
Pan Starosta poinformował, Ŝe „Program usuwania azbestu i wyrobów zawierających azbest” jest aktualnie w przygotowaniu. Opracowanie tego dokumentu powinno być zakończone w lutym. Wówczas zostanie on przedstawiony radnym.
Punkt 12
Zamkniecie obrad
W związku z wyczerpaniem porządku obrad Przewodniczący Rady zamknął V sesję Rady Powiatu Konińskiego.
Protokołowała:
Dorota Sobieraj-Krawczyk
