Techniki informacji i komunikacji
2017/2018
Internetowy System Aktów Prawnych (ISAP)
mgr Agnieszka Lewestam-Rodziewicz
Centrum Badań Problemów Prawnych i Ekonomicznych Komunikacji Elektronicznej
Internetowy System Aktów Prawnych (ISAP)
• Niekomercyjna baza aktów prawnych • Bezpłatna
• Bez konieczności wykupu licencji
• Bez konieczności posiadania specjalnego oprogramowania
ISAP
•
http://isap.sejm.gov.pl
LUB
•
http://www.sejm.gov.pl
następnie
ISAP
• Baza zawiera - aktualizowane na bieżąco - opisy bibliograficzne i teksty aktów prawnych opublikowanych w:
– Dzienniku Ustaw (Dz. U.) oraz – Monitorze Polskim (M.P.).
ISAP
• ISAP nie jest źródłem prawa!
• Jedyne źródło prawa na terenie Rzeczypospolitej
Polskiej stanowią, na podstawie ustawy z dnia 20
lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i
niektórych innych aktów prawnych (t.j. Dz. U. 2010 r.
Nr 17, poz. 95) akty prawne ogłaszane i wydawane
w Dzienniku Ustaw i Monitorze Polskim.
• Elektroniczna wersja tych wydawnictw ukazująca się na stronie sejmowej (czyli ISAP) jest jedynie
ISAP
• Jest to baza danych zawierająca opisy bibliograficzne wszystkich aktów prawnych opublikowanych w Dzienniku Ustaw i Monitorze Polskim, zarówno obowiązujących, jak i nieobowiązujących, wydanych od roku 1918 - do chwili obecnej.
• W pierwszej kolejności tworzony jest opis bibliograficzny obejmujący wszystkie relacje między dokumentem nowym a już istniejącymi w dniu opublikowania (relacje źródłowe).
• Następnie dodawane są relacje zwrotne tworzone ex
ISAP
• Do opisów aktów sukcesywnie dołączane są ich teksty w formacie .pdf:
– tekst aktu (w postaci takiej, jak w dniu ogłoszenia) utworzony w Kancelarii Sejmu w trakcie procesu legislacyjnego jako jego wynik
– tekst ogłoszony (obraz z Dz. U. lub M.P.)
ISAP
TEKST JEDNOLITY TEKST UJEDNOLICONY
Tworzony według zasad bardzo precyzyjnie opisanych w przepisach
rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908) – dalej r.z.t.p. W rozporządzeniu tym cały dział III (§ 98-110) poświęcony jest zasadom redagowania i ogłaszania tekstu jednolitego ustawy
Tworzony we własnym zakresie i na własne potrzeby danego podmiotu poprzez zwykłe zastąpienie przepisów zmienionych przepisami w aktualnym brzmieniu, usunięcie z tekstu przepisów uchylonych oraz dodanie przepisów nowo uchwalonych. Nie obowiązują przy tym żadne z góry ustalone reguły
ISAP – sposób wyszukiwania
• Dokumenty umieszczone w bazie danych można przeglądać w zestawieniach (widokach):
–według roczników –według haseł
• W pierwszym zestawieniu akty pogrupowane są według lat kolejno, chronologicznie od
Zadanie 1
• Wyszukiwanie wg roczników
• Jaki akt prawny (podaj jego tytuł, datę
uchwalenia/wydania, rok, numer i
pozycję
Dz.
U.)
został
ogłoszony
pod
ISAP
• Używając kryterium wg haseł znajdź
Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia
30 grudnia 2010 r. w sprawie sposobu
przesyłania
zgłoszeń
oraz
rodzajów
podpisu elektronicznego,
którymi powinny
być opatrzone i podaj
ISAP - relacje aktu prawnego
• W bazie danych uwzględniono jako
podstawowe następujące relacje:
–podstawa prawna dla aktu
??
Nowelizacja
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej” (Dz. U. Nr 100, poz. 908)
• § 82. Zmiana (nowelizacja) ustawy polega na uchyleniu
niektórych jej przepisów, zastąpieniu niektórych jej przepisów przepisami o innej treści lub brzmieniu albo na dodaniu do niej nowych przepisów.
• § 83. Przepisy ustawy zmienia się: 1) odrębną ustawą zmieniającą
2) przepisem zmieniającym zamieszczonym w innej ustawie. • § 90. Zmienia się zawsze pierwotny tekst ustawy, a jeżeli
Tytuł ustawy
Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie „Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908)
§ 16. W tytule ustawy w oddzielnych wierszach zamieszcza się:
1)oznaczenie rodzaju aktu; 2) datę ustawy
3) ogólne określenie przedmiotu ustawy.
Tekst jednolity
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów
z dnia 20 czerwca 2002 r. w sprawie
„Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr
100,
poz.
908)
Ogłoszenie
tekstu
jednolitego
następuje
w
formie
obwieszczenia;
tekst
jednolity
jest
Ustawa o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych
• Jeżeli liczba zmian w ustawie jest znaczna lub gdy ustawa była wielokrotnie uprzednio nowelizowana i posługiwanie się tekstem ustawy może być istotnie utrudnione, Marszałek Sejmu ogłasza tekst jednolity ustawy. Ustawa może określić termin ogłoszenia tekstu jednolitego.
• 1. Marszałek Sejmu ogłasza tekst jednolity ustawy nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy, jeżeli była
ona nowelizowana. Ustawa może określić termin ogłoszenia tekstu jednolitego.
• 2. Organy administracji rządowej współdziałają z Marszałkiem Sejmu przy opracowywaniu tekstów jednolitych ustaw.
• 2. (Rządowe Centrum Legislacji oraz organy administracji rządowej współdziałają z Marszałkiem
Sejmu przy opracowywaniutekstów jednolitych ustaw.
• 3. Teksty jednolite aktów normatywnych innych niż ustawa ogłasza organ właściwy do wydania
aktu normatywnego, a w przypadku:
• 1) regulaminów Sejmu i Senatu - odpowiednio Marszałek Sejmu i Marszałek Senatu; • 2) aktów normatywnych Rady Ministrów - Prezes Rady Ministrów;
• 3) aktów normatywnych Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji - Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji.
• Tekst jednolity aktu normatywnego innego niż ustawa ogłasza się nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy, jeżeli był on nowelizowany. Akt normatywny może określić termin ogłoszenia tekstu jednolitego.
Ustawa o ogłaszaniu aktów…c.d.
Art. 20b.
• 1. Organ wydający dziennik urzędowy przechowuje akty normatywne i inne akty prawne ogłoszone w tym dzienniku w formie
dokumentów elektronicznych, o których mowa w art. 15 ust. 1 i 4. • 2. Organ wydający Monitor Polski B przechowuje oryginały aktów
ogłoszonych w tym dzienniku w postaci papierowej.
• 3. Organ wydający Dziennik Ustaw i Monitor Polski przechowuje po jednym egzemplarzu każdego z tych dzienników również w formie ich wydruków, poświadczonych za zgodność z oryginałem przez ten organ.
• 4. Organ wydający Dziennik Ustaw i Monitor Polski przekazuje po jednym egzemplarzu każdego z tych dzienników w formie wydruków, o których mowa w ust. 3, Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej, Marszałkowi Sejmu oraz Bibliotece Narodowej w celu ich przechowywania.
C.d.
• „akt należycie ogłoszony jest wszystkim znany i nikt nie może się uwolnić od obowiązku przestrzegania norm prawa w nim zawartych” (postanowienie TK z dnia 13 lutego 1991r., S 2/91)
→ Domniemanie autentyczności aktu ogłoszonego
„Akty normatywne i inne akty prawne podlegające ogłoszeniu ogłasza się w formie dokumentu elektronicznego, chyba że ustawa stanowi inaczej” (art. 2a)
- Od 1 stycznia 2012r.
- Dzienniki urzędowe w wersji elektronicznej stanowią jedyne źródło prawa w RP
Powoływanie aktów normatywnych
Przy powoływaniu się na akty prawne opublikowane w Dzienniku Ustaw należy przytoczyć pełną nazwę aktu prawnego wraz z datą jego uchwalenia, a następnie po przecinku lub ewentualnie w nawiasie podać miejsce publikacji w następujący sposób:
• –skrót: Dz. U.
• –jeżeli akt prawny został opublikowany w innym roku, niż data jego uchwalenia należy podać również zwrot: „z XXXX r.”
• –numer pod którym akt jest opublikowany: „Nr XXX” (nie dotyczy aktów wydanych po 2012r.)
• –pozycję pod którą akt jest opublikowany: „poz. XXXX”
• –dodatek „z późn. zm.” lub „ze zm.”, jeżeli w dacie cytowania obowiązuje wersja aktu zmieniona w stosunku do wersji opublikowanej w cytowanym źródle
Ogłaszanie aktów prawnych-na co
zwrócić uwagę?
• Data ogłoszenia • Miejsce publikacji
Dz.U.2000 nr 62 poz. 718
Stan po 2012r.:przy wyszukiwaniu w formularzu do zadawania pytań należy podawać tylko rok i pozycję z pominięciem pola „numer”
Dziennik Ustaw w wersji elektronicznej
• http://dziennikustaw.gov.pl
• 2 kryteria wyszukiwania aktów prawnych:
1. Nazwa aktu (fraza w tytule pozycji dziennika) UWAGA: wyszukiwana fraza nie odmienia się!
2. Adres publikacyjny aktu, np. Dz.U. 1964 Nr 16 poz. 94
Przykład
Proszę odszukać w Dz. U. Konstytucję i podać nazwę dziennika, nr i pozycję aktu
Na podstawie treści tego aktu, proszę podać, w jakich przypadkach dopuszczalne jest ograniczenie wolności działalności
Monitor Polski w wersji elektronicznej
• http://monitorpolski.gov.pl
• Taki sam interfejs jak w Dzienniku Ustaw • Wyszukiwanie jest analogiczne
Wady korzystania ze stron dzienników urzędowych:
M.P.
Przykład:
ISAP-zad.
• Proszę odnaleźć akt prawny Dz.U. 1997 nr 88 poz. 553 i podać:
- Jego nazwę
- Dwa orzeczenia TK wydane w 2008 r. na podstawie tego aktu
