Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Katowice. [2] Zespół przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowych r. Urząd Miasta Katowice

(1)

41

Plan Zarządzania Kryzysowego Miasta Katowice

[2] Zespół przedsięwzięć na

wypadek sytuacji kryzysowych

2021 r.

Urząd Miasta Katowice

(2)

42

Spis treści:

1. Monitorowanie zagrożeń ... 43

2. Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków ... 45

3. Procedury reagowania kryzysowego ... 45

3.1. Procedury Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego ... 45

3.2. Procedury Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego ... 45

3.3. Procedury Wydziału Zarządzania Kryzysowego ... 46

4. Współdziałanie między siłami uczestniczącymi w realizacji przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej ... 47

4.1. Zasady tworzenia i funkcjonowania Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego ... 47

4.2. Zakres i tryb wymiany informacji ... 47

4.3. Zasady tworzenia sztabów dowodzenia... 47

4.4. Zasady współpracy z WZZK oraz sztabami dowodzenia w fazie reagowania ... 47

4.5. Porozumienia i wewnętrzne akty prawne regulujące zasady współpracy ... 48

5. Załączniki ... 49

5.1. Procedury Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (MCZK) ... 49

5.1.1. SPO-01 Zapewnienie przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego... 49

5.1.2. SPO-02 Wdrożenie procedury realizacji przedsięwzięć stopni alarmowych oraz stopni alarmowych CRP... 49

5.2. Procedury Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (MZZK) ... 50

5.2.1. SPO-03 Wypracowywanie decyzji związanych z zaistniałym zdarzeniem ... 50

5.3. Procedury Wydziału Zarządzania Kryzysowego (WZK) ... 51

5.3.1. SPO-04 Zwołanie doraźnego posiedzenia Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego ... 51

5.3.2. SPO-05 Wsparcie w sprzęt i inne zasoby konieczne do prowadzenia akcji ratowniczej ... 52

5.3.3. SPO-06 Wydawanie materiałów i sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego ... 53

5.3.4. SPO-07 Organizacja zaopatrzenia w żywność i napoje dla uczestników akcji ratowniczej ... 54

5.3.5. SPO-08 Organizacja noclegów dla uczestników długotrwałej akcji ratowniczej... 55

5.3.6. SPO-09 Uzyskiwanie wsparcia zewnętrznego w prowadzonych działaniach ... 56

5.3.7. SPO-10 Akcja jodowa ... 59

5.3.8. SPO-11 Procedury realizacji przedsięwzięć stopni alarmowych oraz stopni alarmowych CRP 66

5.3.9. SPO-12 Procedura udzielania pomocy osobom wymagającym wsparcia oddechowego

respiratorami w warunkach domowych w przypadkach wyłączenia zasilania energią elektryczną na

terenie miasta Katowice ... 66

(3)

43

1. Monitorowanie zagrożeń

Monitorowanie zagrożeń na terenie miasta Katowice odbywa się całodobowo w Miejskim Centrum Zarządzenia Kryzysowego (MCZK) znajdującym się w Urzędzie Miasta Katowice, do którego spływają informacje od służb, inspekcji i straży oraz innych podmiotów. Jego siedziba znajduje się na stanowisku Straży Miejskiej w Referacie Monitorowania i Zarządzania Kryzysowego, ul. Młyńska 4A, Katowice. Tryb pracy: 24/7.

Szczegółową organizację, tryb pracy MCZK określa Zarządzenie Nr 945/2019 Prezydenta Miasta Katowice z dnia 19 lipca 2016 r. w sprawie powołania i organizacji Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego.

Zarządzenie znajduje się w formie papierowej i elektronicznej w WZK UM Katowice, ul. Młyńska 4A, pok. A108.

Poniższa tabela przedstawia syntetycznie siatkę podmiotów odpowiedzialnych za monitorowanie poszczególnych zagrożeń na ternie miasta.

Dane kontaktowe oraz ewentualne szczegółowe godziny dyżurowania poszczególnych służb odpowiedzialnych za monitorowania zagrożenia znajdują się w Bazie Zasobów, Karta 1.1.6., opisanej w Części I Planu, pkt 1.4.4.

Lp. Zagrożenie

Odpowiedzialny za monitorowanie

Tryb pracy / osoba do kontaktu

Tryb informowania i raportowania

1. Lokalne podtopienia terenu

MCZK (SM) 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR

KMPSP 24/7 / dyżurny  /  / @

MZUM 7.00-15.00 / dyżurny  / 

CZKW 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR

2. Huraganowe prędkości wiatru

PSP 24/7 / dyżurny  /  / @

3. Epidemie i choroby odzwierzęce

PPIS 7.25-15.00 / alarmowy  /  / @ MCZK (SM) 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR

4. Mroźne zimy, nadzwyczajne opady śniegu, zamiecie i zawieje

MPGK 24/7 / dyżurny  / 

MCZK (SM) 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR MZUM 7.00-15.00 / dyżurny  / 

5. Epizootia i choroby zwierząt

PLW 7.30-15.30 / tel. kom. /

alarmowy  /  / @

MCZK (SM) 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR CZKW 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR

6. Pożary

7. Zamachy terrorystyczne i inne zdarzenia powodujące dużą liczbę ofiar

KMP 24/7 / dyżurny  /  / @

8.

Długotrwała awaria zasilania elektrycznego na znacznym obszarze miasta

TDSA 24/7 / dyspozytor  /  / @ MCZK (SM) 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR

CZKW 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR 9. Długotrwała przerwa w dostawie wody

na znacznym obszarze miasta

KWSA 24/7 / dyspozytor  / 

(4)

44

Lp. Zagrożenie

Odpowiedzialny za monitorowanie

Tryb pracy / osoba do kontaktu

Tryb informowania i raportowania

10. Długotrwała przerwa w dostawie energii cieplnej na znacznym obszarze miasta

TC 24/7 / dyspozytor  /  / @ MCZK (SM) 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR

11. Awaria sieci gazowej

OZG w Zabrzu Sekcja Dyspozycji

Gazu

24/7 / dyspozytor  /  / @ MCZK (SM) 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR

12. Katastrofy drogowe i kolejowe

KMP 24/7 / dyżurny  /  / @

TSSA 24/7 / dyspozytor  / 

PKM 24/7 / dyspozytor  / 

CZKW 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR PKPPLK 24/7 / dyspozytor  /  / @

13. Katastrofy budowlane

PINB 7.00-15.00 / tel. kom.  /  / @

14. Skażenia promieniotwórcze terenu

PAA 24/7 / dyżurny  /  / @

KMP 24/7 / dyżurny  /  / @

15.

Zagrożenia chemiczno-ekologiczne (w tym TSP i MN w zakładach pracy i podczas transportu)

MCZK (SM) 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR CZKW 24/7 / dyżurny  /  / @ / CAR Oznaczenie skrótów:

 24/7 – tryb pracy 24 godziny na dobę

  = telefon, w tym również telefon komórkowy

  = faks

 @ = poczta elektroniczna (email)

 CAR = Centralna Aplikacja Raportująca

MCZK Miejskie Centrum Zarządzania Kryzysowego (na stanowisku Straży Miejskiej)

CZKW Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody

KMP Komenda Miejska Policji

KMPSP Komenda Miejska Państwowej Straży Pożarnej

SM Straż Miejska

WPR Wojewódzkie Pogotowie Ratunkowe

PINB Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego

PLW Powiatowy Lekarz Weterynarii

PPIS Państwowy Powiatowy Inspektor Sanitarny

TDSA Tauron Dystrybucja S.A.

TC Tauron Ciepło Sp. z o.o.

PSG Sekcja Dyspozycji Gazu Polska Spółka Gazownictwa Sp. z o.o. Sekcja Dyspozycji Gazu

TSSA Tramwaje Śląskie S.A.

PKPLK Polskie Koleje Państwowe Polskie Linie Kolejowe S.A.

KWSA Katowickie Wodociągi S.A.

PKM Przedsiębiorstwo Komunikacji Miejskiej Sp. z o.o.

MPGK Miejskie Przedsiębiorstwo Gospodarki Komunalnej Sp. z o.o.

MZUiM Miejski Zarząd Ulic i Mostów

PAA Państwowa Agencja Atomistyki

(5)

45

2. Tryb uruchamiania niezbędnych sił i środków

Niezbędne siły i środki uruchamiane są przez podmioty wiodące reagujące w przypadku wystąpienia konkretnego zagrożenia w ramach zasobów własnych.

W przypadku PSP i Policji dodatkowe siły uruchamiane są – poprzez jednostkę nadrzędną (Komendę Wojewódzką) w ramach tworzonych przez te służby odwodów.

Uruchamianie sił i środków znajdujących się w zasobach Urzędu Miasta Katowice i jego jednostek organizacyjnych, jak również ujętych w Bazie Zasobów do wspomagania akcji ratowniczych następuje w przypadku niewystarczających zasobów własnych służb ratowniczych, po zgłoszeniu odpowiedniego zapotrzebowania ze strony uczestnika wiodącego i decyzji Prezydenta Miasta Katowice.

3. Procedury reagowania kryzysowego

Zamieszczone poniżej procedury reagowania kryzysowego określają zadania / sposób postępowania w sytuacjach kryzysowych i zadania (procedury działania) dla:

 Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego

 Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

 Wydziału Zarządzania Kryzysowego,

niezależnie od zadań wykonywanych przez uczestników wiodących dla likwidacji skutków danego zagrożenia na podstawie własnych planów i procedur – zgodnie z przyjętą siatką zagrożeń.

Procedury te w jakimkolwiek stopniu nie opisują, nie naruszają, ani nie ingerują w procedury wewnętrzne i pragmatyki właściwych służb, inspekcji, straży i instytucji odpowiedzialnych zgodnie ze swymi kompetencjami za ratownictwo, bezpieczeństwo i porządek publiczny (podmiotów zewnętrznych w stosunku do Urzędu Miasta Katowice).

Ewentualne odniesienia do poszczególnych podmiotów zewnętrznych w stosunku do Urzędu Miasta Katowice mają wyłącznie charakter informacyjny.

3.1. Procedury Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego

Lp. Zadanie Uwagi

1. Zapewnienie przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego SPO-01 2. Wdrożenie procedury realizacji przedsięwzięć stopni alarmowych oraz stopni

alarmowych CRP

SPO-02

Szczegółowe procedury zamieszczone są w pkt 5. Załączniki.

3.2. Procedury Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

1. Wypracowywanie decyzji związanych z zaistniałym zdarzeniem SPO-03

(6)

46

3.3. Procedury Wydziału Zarządzania Kryzysowego

1. Powiadomienie Prezydenta Miasta o zagrożeniu / zdarzeniu BZ karta 1.1.2 2. Zwołanie doraźnego posiedzenia Miejskiego Zespołu Zarządzania

Kryzysowego – na polecenie Prezydenta Miasta Katowice

SPO-04

3. Przygotowanie dodatkowej obsady personalnej (wzmocnienia) Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego – we współpracy z właściwym w sprawach personalnych wydziałem UM

na bieżąco – w zależności od rozwoju sytuacji

4. Przygotowanie obsady Wydziału Zarządzania Kryzysowego do pracy w systemie 24-godzinnym – we współpracy z właściwym w sprawach personalnych wydziałem UM

na bieżąco – w zależności od rozwoju sytuacji

5. Realizacja wsparcia logistycznego dla prowadzących akcję ratowniczą w zakresie zgodnym z ustaleniami podjętymi na MZZK, bądź z ustaleniami z kierującym akcją ratowniczą, oraz działań wspierających na rzecz mieszkańców

5.1. Wsparcie w sprzęt i inne zasoby konieczne do prowadzenia akcji ratowniczej SPO-05

BZ karty 2.1 - 2.2 5.2. Wydawanie materiałów i sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego SPO-06

5.3. Organizacja zaopatrzenia w żywność i napoje dla uczestników akcji ratowniczej

SPO-07

BZ karta 2.2.9 - 2.2.10 5.4. Organizacja noclegów dla uczestników długotrwałej akcji ratowniczej SPO-08

BZ karta 1.3.13 5.5. Powiadomienie właścicieli / zarządców infrastruktury krytycznej na terenie

miasta w przypadku zagrożenia obiektów IK

BZ karta 1.2.1

5.6. Ewentualne uruchomienie Sieci Radiowej Zarządzania kryzysowej Prezydenta Miasta

Część III PZK, Pkt 2.

BZ karta 1.1.4 5.7. Organizacja zaopatrzenia mieszkańców dotkniętych zdarzeniem w wodę

pitną i żywność

SPO-07 – odpowiednio BZ karta 2.2.9 - 2.2.10 5.8. Organizacja zastępczych miejsc zakwaterowania dla mieszkańców

dotkniętych zdarzeniem

SPO-08 – odpowiednio BZ karta 1.3.13

5.9. Uruchomienie awaryjnego zaopatrzenia w wodę dla mieszkańców w przypadku długotrwałego jej braku na znacznym obszarze miasta

Część III PZK, Pkt 1.9

5.10. Uruchomienie ewakuacji z obszarów zagrożonych Część III PZK, Pkt. 5.

6. Wdrożenie procedury oceny i dokumentowania szkód Część III PZK, Pkt. 9 7. Wdrożenie procedury uruchamiania rezerw strategicznych Część III PZK, Pkt. 10 8. Wdrożenie procedury uzyskania wsparcia zewnętrznego SPO-09

9. Wdrożenie procedury „akcji jodowej” SPO-10

10. Wdrożenie procedury realizacji przedsięwzięć stopni alarmowych oraz stopni alarmowych CRP

SPO-11

11 Udzielanie pomocy osobom wymagającym wsparcia oddechowego respiratorami w warunkach domowych

SPO-12

(7)

47

4. Współdziałanie między siłami uczestniczącymi w realizacji przedsięwzięć na wypadek sytuacji kryzysowej

4.1. Zasady tworzenia i funkcjonowania Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego (MZZK) został utworzony Zarządzeniem Nr 945/2016 Prezydenta Miasta Katowice z dnia 19 lipca 2016 r. w sprawie powołania i organizacji Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego oraz Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego, które reguluje jego skład, zadania oraz tryb funkcjonowania.

4.2. Zakres i tryb wymiany informacji 4.2.1. Zakres wymiany informacji

Dla każdego ze zidentyfikowanych zagrożeń do podstawowego zakresu informacji należą:

 miejsce zdarzenia,

 czas zdarzenia,

 ilość poszkodowanych / ofiar / potencjalnych poszkodowanych,

 konieczność powiadomienia innych podmiotów koniecznych do prowadzenia akcji ratowniczej,

 informacje dotyczące rozwojowości zagrożenia / zdarzenia.

Poza podstawowym zakresem informacji podmioty przekazują również innego rodzaju informacje specyficzne dla konkretnego zagrożenia / zdarzenia, jego rozmiaru, intensywności, miejsca wystąpienia.

4.2.2. Tryb wymiany informacji

Tryb wymiany informacji określony został w Pkt 1. Monitorowanie zagrożeń.

4.3. Zasady tworzenia sztabów dowodzenia

W przypadku wystąpienia zdarzenia dowodzący akcją lub kierownik podmiotu odpowiedzialnego za reagowanie na zagrożenie mogą utworzyć na miejscu zdarzenia sztab dowodzenia.

W sytuacji wystąpienia zdarzenia o dużych rozmiarach, przy którym z uwagi na dynamikę zdarzenia konieczne jest przyspieszenie procesów decyzyjnych, na miejscu zdarzenia może zostać utworzony lokalny sztab dowodzenia, do którego komendanci i szefowie służb, straży i innych podmiotów zaangażowanych w akcję ratowniczą delegują oficerów łącznikowych i swoich przedstawicieli w celu przyspieszenia wymiany informacji i realizacji zadań związanych z prowadzonymi działaniami.

4.4. Zasady współpracy z WZZK oraz sztabami dowodzenia w fazie reagowania 4.4.1. Zasady współpracy z WZZK

1. Współpraca z WZZK przewidziana jest w przypadkach:

a) eksterytorialności zdarzenia, tj. w przypadku, gdy jego zasięg i / lub skutki przekraczają granice administracyjne miasta Katowice,

b) gdy własne siły i / lub środki okażą się niewystarczające do zwalczania zagrożenia, c) zdarzenia powodującego dużą liczbę ofiar i osób poszkodowanych,

d) wystąpienia innych, nie dających się z góry przewidzieć zdarzeń.

2. W przypadku zwołania z ww. powodów posiedzenia WZZK biorą w nim udział wyznaczeni /

zaproszeni przedstawiciele MZZK Katowice.

(8)

48

3. Decyzje wypracowane na posiedzeniu WZZK są wiążące również dla członków MZZK.

4.4.2. Zasady współpracy ze sztabami dowodzenia

W przypadku utworzenia lokalnego sztabu dowodzenia jego szef:

1. utrzymuje bieżący / stały kontakt z Naczelnikiem Wydziału Zarządzania Kryzysowego UM, 2. informuje o rozwoju i prognozach sytuacji na miejscu zdarzenia,

3. wnioskuje o udzielenie wsparcia,

4. wnioskuje o zwołanie na miejscu zdarzenia lub w innym miejscu MZZK w składzie pełnym lub w składzie koniecznym do przeciwdziałania zagrożeniu.

4.5. Porozumienia i wewnętrzne akty prawne regulujące zasady współpracy

Lp. Jednostka organizacyjna / przedmiot porozumienia / akt prawny

Numer/data porozumienia / aktu

prawnego

Miejsce przechowywania porozumienia / aktu

prawnego

1.

Tauron Dystrybucja S.A., 31-035 Kraków, ul.

Podgórska 25A / Porozumienie ustalające zakres, formę i środki wymiany informacji pomiędzy PCZK

miasta Katowice a TAURON Dystrybucja w celu realizacji zadań związanych z wykrywaniem zagrożeń

i ostrzeganiem ludności na terenie miasta Katowice

Porozumienie nr ZK-I.5520.13.2021 / UB/TD-CN/04501/2021

z dnia 13.04.2021 r.

RZKiM WZK UM Katowice, ul. Młyńska

4A, pokój A108

(9)

49

5. Załączniki

5.1. Procedury Miejskiego Centrum Zarządzania Kryzysowego (MCZK)

5.1.1. SPO-01 Zapewnienie przepływu informacji na potrzeby zarządzania kryzysowego

1.1 W przypadku otrzymania informacji o zdarzeniu od osoby niezwiązanej z konkretną służbą reagującą na zagrożenie:

a) przekazanie zgłoszenia służbie właściwej do przeciwdziałania zagrożeniu b) wysłanie zmotoryzowanego patrolu w celu weryfikacji otrzymanego

zgłoszenia

c) natychmiastowe powiadomienie o zdarzeniu Naczelnika WZK BZ karta 1.1.1 1.2 W przypadku otrzymania informacji od służby, do której właściwości należy

przeciwdziałanie zagrożeniu – natychmiastowe powiadomienie Naczelnika WZK

BZ karta 1.1.1

2. Przekazanie informacji o zdarzeniu do CZKW BZ karta 1.1.5

3. W przypadku zdarzenia, które swym zasięgiem może objąć teren sąsiedniego powiatu – poinformowanie PCZK właściwego powiatu

BZ karta 1.1.5

4. Bieżące zbieranie i przekazywanie Naczelnikowi WZK i CZKW informacji związanych z rozwojem zagrożenia i sposobem reagowania na nie.

BZ karta 1.1.5

5. O ile na Miejskim Zespole Zarządzania Kryzysowego nie wybrano innej drogi przekazywania informacji – przekazywanie ustaleń MZZK do kierującego akcją ratowniczą.

6. Wykonywanie innych czynności wynikłych z bieżącej sytuacji

Procedura realizowana jest na stanowisku Dyspozytorów Straży Miejskiej przez Dyżurnych SM.

5.1.2. SPO-02 Wdrożenie procedury realizacji przedsięwzięć stopni alarmowych oraz stopni alarmowych CRP

Realizacja zadań przypisanych MCZK odbywa się wg zapisów Załącznika Nr 1 i Nr 2 do Zarządzenia Wewnętrznego Nr 100/2017 Prezydenta Miasta Katowice z dnia 8 marca 2017 r. w sprawie wprowadzenia w Urzędzie Miasta Katowice zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP.

Zarządzenie znajduje się w formie papierowej i elektronicznej w Wydziale Zarządzania Kryzysowego, ul.

Młyńska 4A, pok. A108.

(10)

50

5.2. Procedury Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (MZZK) 5.2.1. SPO-03 Wypracowywanie decyzji związanych z zaistniałym zdarzeniem

1. Zwołanie doraźnego posiedzenia MZZK

Odp.: Prezydent Miasta Katowice / Naczelnik WZK

Powiadamianie członków MZZK – BZ karta 1.1.3 2. Przedstawienie sytuacji w zakresie występującego zagrożenia / zdarzenia

Odp.: Członek MZZK – uczestnik wiodący dla danego zdarzenia 3. Omówienie dotychczas podjętych działań przez właściwe podmioty

Odp.: Członkowie MZZK współdziałający w danym zdarzeniu 4. Przedstawienie kierunków zaplanowanych działań

Odp.: Właściwi członkowie MZZK

5. Wnioskowanie o ewentualne dodatkowe zabezpieczenie logistyczne Odp.: Członek MZZK – uczestnik wiodący dla danego zdarzenia

6. Wypracowanie i wydanie poleceń Prezydenta dla podmiotów / członków MZZK wraz z określeniem terminu ich realizacji i przedstawienia sprawozdań

Odp.: Właściwi członkowie MZZK

7. Przekazanie poleceń do realizacji poszczególnym podmiotom Odp.: Właściwi członkowie MZZK

8. Obsługa posiedzenia zespołu, w tym opracowanie protokołu z posiedzenia wraz z przyjętymi ustaleniami

Odp.: Naczelnik WZK

9. Przedstawienie protokołu przewodniczącemu zespołu do akceptacji Odp.: Naczelnik WZK

10. Przekazanie członkom zespołu protokołu zaakceptowanego przez przewodniczącego

11. Monitorowanie stanu realizacji ustaleń MZZK przez wykonawców Odp.: Naczelnik WZK

Opcjonalnie

12. Opracowanie, we współpracy z Naczelnikiem Wydziału Komunikacji Społecznej, komunikatu prasowego z posiedzenia zespołu

13. Przekazanie komunikatu do publicznej wiadomości Odp.: Naczelnik WK

(11)

51

5.3. Procedury Wydziału Zarządzania Kryzysowego (WZK)

5.3.1. SPO-04 Zwołanie doraźnego posiedzenia Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego

1. Przekazanie Naczelnikowi WZK lub osobie pełniącej zastępstwo za niego przez Dyżurnego SM w MCR (SM MCR) informacji o zdarzeniu

Odp.: Dyżurny MCZK

BZ Karta 1.1.1.

2. Zebranie informacji o przebiegu zdarzenia i działaniach organów właściwych dla rodzaju sytuacji kryzysowej

3. Przygotowanie analizy sytuacji wraz z prognozą rozwoju i rekomendacją dla zwołania MZZK (w tym rekomendacją proponowanego składu MZZK) Odp.: Naczelnik WZK

4. Przekazanie Prezydentowi Miasta informacji o zdarzeniu oraz wyników analizy Odp.: Naczelnik WZK

BZ Karta 1.1.2.

5. Decyzja Prezydenta Miasta o zwołaniu doraźnego posiedzenia Miejskiego Zespołu Zarządzania Kryzysowego (z podaniem miejsca i czasu)

Odp.: Prezydent Miasta

6. Przygotowanie i przekazanie zaproszonym członkom MZZK informacji o czasie, miejscu i porządku posiedzenia oraz materiałów dotyczących tematyki posiedzenia MZZK

BZ Karta 1.1.3.

7. Ewentualne przygotowanie miejsca spotkania, jeżeli nie odbywa się ono w gabinecie Prezydenta Miasta

(12)

52

5.3.2. SPO-05 Wsparcie w sprzęt i inne zasoby konieczne do prowadzenia akcji ratowniczej

1. Przyjęcie informacji o konieczności zorganizowania dodatkowego sprzętu lub innych zasobów do prowadzenia akcji ratowniczej

Odp.: Naczelnik WZK / kierownicy miejskich jednostek organizacyjnych

Bezpośrednio lub telefonicznie od dowodzącego akcją uczestnika wiodącego lub na posiedzeniu MZZK 2. Wydanie polecenia skierowania zasobów własnych do wspomagania służb

prowadzących akcję ratowniczą

Odp.: kierownicy miejskich jednostek organizacyjnych

Na polecenie służbowe Prezydenta Miasta wydane na MZZK lub według własnych kompetencji poza MZZK

3. W przypadku braku sprzętu lub zasobów albo ich niewystarczającej ilości wydanie polecenia weryfikacji informacji o sprzęcie / zasobach z firm zewnętrznych w Bazie Zasobów lub w innych źródłach

BZ karty 2.1-2.2

4. Ustalenie sposobu finansowania udziału sprzętu i zasobów firm zewnętrznych w akcji ratowniczej

Decyzja dysponenta środków na finansowanie ze środków bieżących lub uruchomienie rezerwy celowej

5. Nawiązanie kontaktu z zewnętrznym dysponentem sprzętu lub zasobów Odp.: Naczelnik WZK

BZ karty 2.1-2.2

6. Zamówienie określonej ilości sprzętu / zasobów z określeniem terminu i miejsca realizacji

7. Po zakończonych działaniach – rozliczenie finansowe z firmami zewnętrznymi Odp.: Naczelnik WZK

8. W przypadku niewystarczającej ilości lub braku sprzętu i / lub zasobów – wdrożenie procedury uruchamiania rezerw strategicznych

Część III PZK, Pkt. 10

(13)

53

5.3.3. SPO-06 Wydawanie materiałów i sprzętu z magazynu przeciwpowodziowego

1. Przyjęcie informacji o konieczności doposażenia uczestników akcji przeciwpowodziowej w materiały i / lub sprzęt z magazynu przeciwpowodziowego

Odp.: Naczelnik WZK / pracownicy WZK

Bezpośrednio od dowodzącego akcją uczestnika wiodącego, jego przełożonego lub na posiedzeniu MZZK 2. Sprawdzenie dostępności wymaganych materiałów i sprzętu

Odp.: Naczelnik WZK (pracownik obsługi magazynu ppow.) 3. Wydanie polecenia wydania potrzebnego sprzętu i materiałów

4. Fizyczne wydanie materiałów i / lub sprzętu Odp.: Pracownik WZK obsługujący magazyn ppow.

Ilości sprzętu i materiałów w magazynie ppow. – Załącznik Nr 6 POOPP 5. W przypadku braku lub niewystarczającej ilości materiałów i / lub sprzętu w

magazynie ppow.  według procedury SPO-05 (pkt 3. i następne)

(14)

54

5.3.4. SPO-07 Organizacja zaopatrzenia w żywność i napoje dla uczestników akcji ratowniczej

1. Przyjęcie informacji o konieczności zaopatrzenia służb biorących udział w akcji ratowniczej w żywność i napoje – z określeniem ilości porcji

Bezpośrednio od dowodzącego akcją uczestnika wiodącego lub na posiedzeniu MZZK 2. Wydanie polecenia weryfikacji w Bazie Zasobów informacji możliwości

zaopatrzenia w żywność w firmach zewnętrznych Odp.: Naczelnik WZK

BZ karta 2.2.9-2.2.10

3. Ustalenie sposobu finansowania wyżywienia dla uczestników akcji ratowniczej Odp.: Naczelnik WZK

4. Nawiązanie kontaktu z firmami przygotowującymi posiłki i napoje Odp.: Naczelnik WZK

BZ karta 2.2.9-2.2.10

5. Zamówienie określonej ilości porcji z określeniem terminu odbioru Odp.: Naczelnik WZK

6. Odebranie przygotowanego wyżywienia z firmy zewnętrznej i dostarczenie w miejsce prowadzenia akcji

Odp.: SM

(15)

55

5.3.5. SPO-08 Organizacja noclegów dla uczestników długotrwałej akcji ratowniczej

1. Przyjęcie informacji o konieczności zorganizowania noclegów dla służb biorących udział w akcji ratowniczej – z określeniem ilości osób do zakwaterowania

Bezpośrednio od dowodzącego akcją uczestnika wiodącego lub na posiedzeniu MZZK

2. Wydanie polecenia weryfikacji w Bazie Zasobów informacji możliwości zakwaterowania uczestników akcji ratowniczej

BZ karta 1.3.13

3. Ustalenie sposobu finansowania zakwaterowania uczestników akcji ratowniczej Odp.: Naczelnik WZK

4. Nawiązanie kontaktu z hotelami i innymi podmiotami dysponującymi bazą łóżkową w mieście

BZ karta 1.3.13

5. Rezerwacja określonej ilości miejsc noclegowych na ustalony okres czasu Odp.: Naczelnik WZK

6. Przekazanie uczestnikowi wiodącemu informacji o miejscu i ilości zarezerwowanych noclegów

(16)

56

5.3.6. SPO-09 Uzyskiwanie wsparcia zewnętrznego w prowadzonych działaniach

1. W razie, gdy siły i służby podległe Prezydentowi Miasta Katowice są

niewystarczające do usunięcia / ograniczenia powstałego zagrożenia, a istnieje możliwość użycia Brygady Obrony Terytorialnej (BOT) – niezbędnych analiz zakresu wsparcia w siły i środki dokonuje KM PSP oraz Zespół Oceny Wsparcia (ZOW) BOT.

2. Dopiero w oparciu o analizę z pkt 1. kierujący działaniami / akcją ratowniczą Prezydent Miasta Katowice lub Wiceprezydent Miasta Katowice zwracają się za pośrednictwem CZK Śl.UW do Wojewody Śląskiego z wnioskiem o udzielenie pomocy, przy czym w uwagach do wniosku należy zaznaczyć, że zgodnie z ustaleniami i analizą mogą być użyte siły OT, jaki sprzęt może zostać zadysponowany z ich strony oraz czy siły i środki są wystarczające.

3. Wniosek, o którym mowa w pkt 1, winien mieć formę pisemną. W szczególnych przypadkach wymagających natychmiastowego udzielenia pomocy wniosek może być przekazany ustnie. Wymaga on pisemnego potwierdzenia bez zbędnej zwłoki.

Wzór wniosku w załączeniu do niniejszej procedury

4. Wniosek kierowany do Wojewody, który przed skierowaniem go do MON uzgadnia wniosek z Szefem WSzW w zakresie możliwości użycia sił OT, co pozwala na poziomie WSzW ustalić, czy mają zostać wysłane siły ujęte w PZK Resortu Obrony Narodowej (PZK RON), czy należy wnioskować do ministra o użycie sił WOT.

5. Niezależnie od wniosku Prezydenta Miasta Katowice przedstawiciele WOT powiadamiają swoje dowództwo oraz WSzW o analizie i ustaleniach poczynionych na miejscu z KM PSP.

6. Udzielający pomocy Wojewoda Śląski lub jego upoważniony przedstawiciel oraz kierujący działaniami / akcją ratowniczą Prezydent Miasta Katowice lub Wiceprezydent Miasta Katowice uzgadniają:

1) tryb, zakres i sposób udzielania pomocy, 2) zasady jej finansowania,

3) sposób dalszego kierowania działaniami / akcją ratowniczą.

7. Uzgodnienia, o których mowa w pkt 3, powinny być potwierdzone w formie pisemnej bez zbędnej zwłoki (w zależności od rodzaju zdarzenia, którego dotyczą i formy udzielanej pomocy)

(17)

57

WZÓR

Katowice, dn. ………

Wojewoda Śląski

Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach ul. Jagiellońska 25

40-032 Katowice

WNIOSEK

Dotyczy: wydzielenia sił i środków SZ RP do wsparcia administracji publicznej w sytuacji kryzysowej Na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym zwracam się z wnioskiem do Pana Wojewody o skierowanie wydzielonych sił i środków SZ RP do wsparcia administracji państwowej w zaistniałej sytuacji kryzysowej.

1. Opis sytuacji:

2. Zakres zadań wymagających wsparcie przez SZ RP*:

3. Potrzeby w zakresie sił i środków SZ RP*:

4. Przewidywalny termin realizacji zadań:

5. Przedstawiciel administracji państwowej odpowiedzialny za kierowanie akcją*:

………

(stanowisko, imię i nazwisko, tel. kontaktowy)

6. Punkt przyjęcia wydzielonych sił i środków SZ RP:

7. Miejsce stacjonowania sił i środków SZ RP:

8. Telefony kontaktowe:

(Policja, Państwowa Straż Pożarna i inne służby z rejonu objętego działaniami)

9. Inne informacje:

……….

(podpis)

* informacje kluczowe

(18)

58

WZÓR

Katowice, dn. ………

Wojewoda Śląski

Śląski Urząd Wojewódzki w Katowicach ul. Jagiellońska 25

40-032 Katowice

WNIOSEK

Dotyczy:

odwołania sił i środków SZ RP

realizujących zadania wsparcia administracji publicznej w sytuacji kryzysowej

Na podstawie art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym zwracam się z wnioskiem do Pana Wojewody o odwołanie wydzielonych sił i środków SZ RP do wsparcia administracji państwowej w zaistniałej sytuacji kryzysowej.

1. Zakres zadań zrealizowanych przez SZ RP:

2. Ilość sił i środków odwoływanych*:

3. Potrzeby w zakresie sił i środków SZ RP*:

4. Przewidywalny termin zakończenia realizacji zadań:

5. Przedstawiciel administracji państwowej odpowiedzialny za przekazanie sił i środków SZ RP*:

………

(stanowisko, imię i nazwisko, tel. kontaktowy)

6. Telefony kontaktowe:

(Policja, Państwowa Straż Pożarna i inne służby z rejonu objętego działaniami)

7. Inne informacje:

……….

(podpis)

* informacje kluczowe

(19)

59

5.3.7. SPO-10 Akcja jodowa

Uruchomienie akcji – na hasło „CEZ 139" przekazane telefonicznie lub radiowo i potwierdzone faxem z Centrum Zarządzania Kryzysowego Wojewody Śląskiego.

Godzina otrzymania sygnału = czas G.

1. Odbiór sygnału z CZKW i jego potwierdzenie telefoniczne lub radiowe w CZKW.

Odp.: MCZK

Hasło „CEZ 139”

2. Powiadomienie osób funkcyjnych w WZK Odp.: MCZK

BZ Karta 1.1.1

3. Powiadomienie miejskich punktów dystrybucji (MPD) o konieczności rozwinięcia oraz potwierdzenie faksem

BZ Karta 1.3.20 Harmonogram rozwinięcia MPD – Załącznik SPO-09-Z-01 4. Powiadomienie punktów wydawania tabletek jodku potasu (PWTJP) o

konieczności rozwinięcia Odp. Naczelnik WZK

BZ Karta 1.3.20 Harmonogram rozwinięcia PWTJP – Załącznik SPO-09-Z-02 5. Przygotowanie, przekazanie do druku, druk i odbiór wydrukowanego

zarządzenia prezydenta określającego umiejscowienie PWTJP i zasięg ich działania.

6. Odbiór rozporządzenia Wojewody Śląskiego o wprowadzeniu działań interwencyjnych.

Odp.: Straż Miejska

7. Kolportaż rozporządzenia Wojewody Śląskiego wraz z zarządzeniem prezydenta.

Odp.: Wybrana firma kolportażowa

8. Rozpowszechnienie treści rozporządzenia Wojewody Śląskiego i zarządzenia prezydenta w mediach

Odp.: Wydział Komunikacji Społecznej UM

9. Odbiór tabletek z jodem potasu z Wojewódzkiego magazynu Obrony Cywilnej w Tychach do MPD

Odp.: Naczelnik WZK we współpracy z Naczelnikiem WA

Załącznik SPO-09-Z-03

10. Dystrybucja tabletek z MPD do PWTJP na terenie miasta Odp.: Naczelnik WZK we współpracy z OSP

Załącznik SPO-09-Z-04

11. Zorganizowanie zakupu i transportu do PWTJP kubków jednorazowych i wody do picia

Odp.: Naczelnik WZK we współpracy z OSP

12. Ścisła współpraca z MPD, PWTJP oraz Powiatowym Inspektorem Sanitarnym Odp.: Naczelnik WZK

13. Zebranie i przekazanie dokumentów ewidencyjnych do Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Katowicach po zakończeniu akcji jodowej Odp.: Naczelnik WZK

14. Rozliczenie kosztów prowadzenia akcji jodowej z Wojewodą Śląskim Odp. Naczelnik WZK

(20)

60

Załącznik SPO-10-Z-01

Harmonogram rozwinięcia Miejskich Punktów Dystrybucji (MPD)

SKŁAD OSOBOWY:

Personel apteki szpitalnej oraz w razie konieczności dodatkowy personel oddelegowany przez kierownictwo szpitala.

Stan zatrudnienia:

 Apteka szpitalna Szpitala im. Mielęckiego – 7 osób

 Apteka szpitalna Szpitala Murcki – 4 osoby

1. Przyjęcie telefonicznej informacji z WZK UM Katowice o uruchomieniu akcji jodowej i konieczności rozwinięcia miejskiego punktu dystrybucji

G+1h

2. Otrzymanie potwierdzenia faxem z WZK UM o uruchomieniu akcji jodowej G+2h 3. Powiadomienie i zorganizowanie obsady personelu oraz przygotowanie

pomieszczenia MPD

G+4h

4. Osiągnięcie pełnej gotowości G+4,5h

5. Przyjęcie transportu tabletek jodku potasu G+7h

6. Rozdział paczek z tabletkami zgodnie z planem rozdziału tabletek jodku potasu do PWTJP dla zespołów wyjazdowych

G+8h

Załącznik SPO-10-Z-02

Harmonogram rozwinięcia Punktów Wydawania Tabletek Jodku Potasu (PWTJP)

SKŁAD OSOBOWY

Personel punktu szczepień, na bazie którego uruchamiane będą PWTJP.

ZAOPATRZENIE W SPRZĘT NIEZBĘDNY DO WYDAWANIA PREPARATU Do PWTJP zostaną przekazane:

 tabletki jodku potasu

 kubki jednorazowe

 woda do popicia

 dokumenty ewidencyjne.

DOKUMENTY EWIDENCYJNE

Podanie tabletek jodku potasu mieszkańcom Katowic będzie ewidencjonowane zgodnie ze wzorem określonym w Załączniku Nr 1.

Ewidencja sporządzona przez punkt wydawania tabletek jodku potasu przekazywana będzie do Wydziału Zarządzania Kryzysowego UM w Katowicach, a następnie zbiorczo do Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego w Katowicach

(21)

61 Załącznik Nr 1

Pieczątka jednostki wydającej płyn PWPL

Ewidencja osób przyjmujących tabletki jodku potasu

Imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za wydawanie tabletek w punkcie.

Data ... Podpis ...

Lp.

Imię i nazwisko osoby przyjmującej tabletki jodku

potasu

Nr PESEL lub adres zamieszkania

Podpis osoby przyjmującej tabletki jodku potasu /opiekuna

Ark. Nr 1/…

(22)

62

Załącznik SPO-10-Z-03

Plan odbioru tabletek jodku potasu z wojewódzkiego magazynu obrony cywilnej

Po otrzymaniu powiadomienia z CZKW o konieczności przeprowadzenia „akcji jodowej” w mieście Katowice Wydział Zarządzania Kryzysowego UM wysyła samochód do Wojewódzkiego Magazynu OC w Tychach, ul. Przemysłowa 61 w asyście radiowozu Policji. Transport tabletek zrealizowany będzie na bazie transportowej Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarnej, ul Wojewódzka 11 Katowice.

Skład zespołu wyjazdowego:

1. Kierowca (KM PSP)

2. Osoba uprawniona do odbioru preparatu (WZK) 3. Osoba do załadunku i wyładunku (WA)

DOKUMENTY NIEZBĘDNE DO ODBIORU PREPARATU Z TYCHÓW 1. Upoważnienie. Wzór w Załączniku Nr 2.

2. Mapa z trasą przejazdu z Katowic do Tych z dojazdem do WMOC – Załączniki nr 3

Instrukcja postępowania dla zespołu wyjazdowego

1. Po otrzymaniu polecenia wyjazdu stawienie się zespołu wyjazdowego w WZK 2. Odebranie upoważnienia do odbioru tabletek jodku potasu z wojewódzkiego

magazynu OC i dokumentów dla MPD 3. Przejazd do WMOC Tychy

4. Odbiór tabletek jodku potasu w ilości zgodnej z planem przydziału tabletek (164.000 szt.)

5. Dostarczenie tabletek jodku potasu do MPD:

 100 000 szt. (200 paczek po 500 szt.) - MPD Apteka przy Szpitalu im.

Mielęckiego ul. Francuska 20/24

 64 000 szt. (128 paczek po 500) - MPD Apteka przy Szpitalu Murcki ul.

Sokołowskiego 2

oraz przekazanie niezbędnych dokumentów

6. Odbiór potwierdzeń przyjęcia tabletek jodku potasu od kierowników MPD 7. Oddanie dokumentów z pkt 2 i 6 do WZK

(23)

63

Załącznik Nr 2

Pieczęć WZK Katowice, dn. ………..

UPOWAŻNIENIE

Upoważniam ...

pracownika …..……...

w ……….. legitymującego się dowodem osobistym nr ...

do odbioru preparatów jodowych z „Wojewódzkiego Magazynu OC” S.A. w Tychach w ramach „akcji jodowej”.

podpis i pieczęć Naczelnika WZK UM

(24)

64

Załącznik Nr 3

(25)

65

Załącznik SPO-10-Z-04

Dystrybucja tabletek jodku potasu do punktów wydawania (PWTJP)

Transport tabletek jodku potasu w ilości 164 000 szt. w paczkach po 500 szt.

(328 paczek) do poszczególnych PWTJP ma bazie dwóch samochodów (w rezerwie 2000 tabletek w MPD - apteka przy szpitalu im. Mielęckiego):

1. Chevrolet Spark – WZK UM Katowice 2. Jeep – OSP Dąbrówka Mała

Protokół wydania tabletek jodku potasu z MPD do PWTJP – załącznik Nr 4.

Załącznik Nr 4 Pieczątka jednostki wydającej tabletki

MPD

Protokół wydania tabletek jodku potasu dla PWTJP

Imię i nazwisko osoby odpowiedzialnej za wydawanie tabletek jodku potasu w punkcie.

Data ... Podpis ...

Punkt wydania tabletek jodku

potasu

ilość wg planu

wydan a ilość paczek

data wydania

godzina wydania

podpis osoby pobierającej

tabletki

podpis osoby wydającej

tabletki paczek sztuk

Ark. Nr 1/…

(26)

66

5.3.8. SPO-11 Procedury realizacji przedsięwzięć stopni alarmowych oraz stopni alarmowych CRP Realizacja zadań przypisanych WZK odbywa się wg zapisów Załącznika Nr 1 i Nr 2 do Zarządzenia Wewnętrznego Nr 100/2017 Prezydenta Miasta Katowice z dnia 8 marca 2017 r. w sprawie wprowadzenia w Urzędzie Miasta Katowice zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP.

Zarządzenie znajduje się w formie papierowej i elektronicznej w Wydziale Zarządzania Kryzysowego, ul. Młyńska 4A, pok. A108 lub A109.

5.3.9. SPO-12 Procedura udzielania pomocy osobom wymagającym wsparcia oddechowego respiratorami w warunkach domowych w przypadkach wyłączenia zasilania energią elektryczną na terenie miasta Katowice

Procedura udzielania pomocy osobom wymagającym wsparcia oddechowego respiratorami w warunkach domowych w przypadkach wyłączenia zasilania energią elektryczną na terenie miasta Katowice wprowadzona została Zarządzeniem Nr 2407/2014 Prezydenta Miasta Katowice z dnia 28 listopada 2014 r.

Zarządzenie wraz z procedurą dostępne są w WZK UM ul. Francuska 70, pok. 203 oraz na stronie BIP UM Katowice: http://bip.katowice.eu/UrzadMiasta/KatalogUslug/dokument.aspx?idr=56644&menu=580