ROZPORZÑDZENIE MINISTRA GOSPODARKI, PRACY I POLITYKI SPO¸ECZNEJ1) z dnia 9 lutego 2004 r.
zmieniajàce rozporzàdzenie w sprawie szczegó∏owych zasad i trybu wydawania przyrzeczeƒ i zezwoleƒ na prac´ cudzoziemców
Na podstawie art. 51 ust. 1 ustawy z dnia 14 grud- nia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdzia∏aniu bezrobo- ciu (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514, z póên. zm.2)) za- rzàdza si´, co nast´puje:
§ 1. W rozporzàdzeniu Ministra Pracy i Polityki Spo∏ecznej z dnia 19 grudnia 2001 r. w sprawie szcze- gó∏owych zasad i trybu wydawania przyrzeczeƒ i ze- zwoleƒ na prac´ cudzoziemców (Dz. U. Nr 153, poz. 1766) wprowadza si´ nast´pujàce zmiany:
1) w § 2 ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. Zezwolenie jest wydawane na warunkach okreÊlonych w przyrzeczeniu wydania zezwo- lenia na prac´ cudzoziemca, zwanym dalej
„przyrzeczeniem”, na okres nie d∏u˝szy ni˝
czas pobytu okreÊlony w wizie lub okres wa˝- noÊci zezwolenia na zamieszkanie na czas oznaczony na terytorium Rzeczypospolitej Pol-
———————
1)Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej kieruje dzia∏em administracji rzàdowej — praca, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporzàdzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2003 r. w sprawie szczegó∏owego zakresu dzia-
∏ania Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej (Dz. U. Nr 1, poz. 5).
2)Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zosta∏y og∏oszone w Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844, Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 142, poz. 1380, Nr 166, poz. 1608, Nr 203, poz. 1966, Nr 210, poz. 2036 i 2037, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255.
skiej. Zezwolenie jest wydawane na okres oznaczony datami. Wzór zezwolenia okreÊla za∏àcznik nr 2 do rozporzàdzenia.”;
2) w § 3:
a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:
„2. W toku post´powania w sprawie przyrzecze- nia wojewoda bierze pod uwag´ informacje:
1) starosty powiatu w∏aÊciwego dla miejsca wykonywania pracy, o sytuacji na lokal- nym rynku pracy oraz mo˝liwoÊci zabez- pieczenia potrzeb kadrowych pracodawcy, 2) pracodawcy o podj´tych przez niego dzia-
∏aniach w zakresie powierzenia pracy, któ- ra jest przedmiotem wniosku, obywatelo- wi polskiemu lub cudzoziemcowi posia- dajàcemu zezwolenie na osiedlenie si´, zgod´ na pobyt tolerowany, status uchodêcy lub korzystajàcemu z ochrony czasowej w Rzeczypospolitej Polskiej;
dzia∏ania te uznaje si´ za niewystarczajà- ce, je˝eli pracodawca ograniczy∏ si´ do z∏o˝enia oferty pracy w powiatowym urz´- dzie pracy.”,
b) po ust. 2 dodaje si´ ust. 2a—2h w brzmieniu:
„2a. Je˝eli charakter wykonywanej przez cudzo- ziemca pracy wymaga cz´stej zmiany miej- sca wykonywania pracy, informacji, o któ- rych mowa w ust. 2 pkt 1, udziela starosta powiatu w∏aÊciwego dla siedziby praco- dawcy.
2b. Dzia∏ania starosty, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, w celu zabezpieczenia potrzeb kadro- wych pracodawcy polegajà w szczególno- Êci na:
1) analizie ewidencji zarejestrowanych osób bezrobotnych i poszukujàcych pracy, 2) analizie ofert pracy zg∏oszonych do urz´-
du pracy,
3) inicjowaniu dzia∏aƒ w celu upowszech- nienia oferty tak˝e wÊród osób nieb´dà- cych w ewidencji jako bezrobotne lub poszukujàce pracy.
2c. W toku post´powania, o którym mowa w ust. 2b, starosta nie bierze pod uwag´
wskazanych w ofercie pracy wymagaƒ, je-
˝eli nie sà one odpowiednie do pracy, któ- rà cudzoziemiec ma wykonywaç.
2d. W przypadku gdy wniosek, o którym mo- wa w § 2 ust. 1, dotyczy cudzoziemców — wspólników lub akcjonariuszy spó∏ek pra- wa handlowego zamierzajàcych wykony-
waç prac´ lub cudzoziemców zamierzajà- cych pe∏niç funkcj´ w zarzàdzie osoby prawnej prowadzàcej dzia∏alnoÊç gospo- darczà, ocena sytuacji na lokalnym rynku pracy mo˝e zostaç przeprowadzona w for- mie analizy przydatnoÊci pracodawcy dla tego rynku pracy.
2e. Wojewoda wydaje decyzj´ o odmowie wy- dania przyrzeczenia w szczególnoÊci, gdy pracodawca:
1) odmówi bez uzasadnionej przyczyny za- trudnienia osób bezrobotnych lub po- szukujàcych pracy skierowanych przez starost´ na stanowisko proponowane cudzoziemcowi,
2) wnioskuje o wydanie zezwolenia w sto- sunku do cudzoziemca, którego kwalifi- kacje, umiej´tnoÊci lub proponowane wynagrodzenie nie sà odpowiednie do pracy, którà cudzoziemiec ma wykony- waç; wojewoda mo˝e ˝àdaç od wnio- skodawcy wystàpienia do w∏aÊciwych organów w celu okreÊlenia poziomu wykszta∏cenia cudzoziemca lub po- twierdzenia równowa˝noÊci zagranicz- nych dokumentów o jego wykszta∏ce- niu,
3) w post´powaniu o wydanie zezwolenia:
a) z∏o˝y∏ wniosek zawierajàcy niepra- wdziwe dane osobowe lub fa∏szywe informacje lub do∏àczy∏ do niego do- kumenty zawierajàce takie dane, b) zezna∏ nieprawd´ lub zatai∏ prawd´,
albo w celu u˝ycia za autentyczny podrobi∏ lub przerobi∏ dokument lub takiego dokumentu jako autentyczne- go u˝ywa∏,
4) z∏o˝y∏ wniosek przed up∏ywem roku od dnia stwierdzenia przez wojewod´ faktu naruszenia przez pracodawc´ przepisów o zatrudnieniu i przeciwdzia∏aniu bezro- bociu,
5) prowadzi dzia∏alnoÊç, która nie jest od- powiednia do stanowiska lub rodzaju wykonywanej pracy zaproponowanych cudzoziemcowi.
2f. Wojewoda wydaje pracodawcy decyzj´
o odmowie wydania przyrzeczenia w sto- sunku do cudzoziemca, który:
1) zosta∏ skazany w Rzeczypospolitej Pol- skiej prawomocnym wyrokiem na kar´
pozbawienia wolnoÊci,
2) zosta∏ skazany w Rzeczypospolitej Pol- skiej na kar´ pozbawienia wolnoÊci, któ- rej wykonanie zosta∏o zawieszone — do czasu zakoƒczenia okresu próby,
3) rok przed z∏o˝eniem przez pracodawc´
wniosku o wydanie zezwolenia naruszy∏
przepisy o zatrudnieniu i przeciwdzia∏a- niu bezrobociu; naruszenie przez cudzo- ziemca tych przepisów zosta∏o stwier- dzone przez wojewod´ w wyniku prze- prowadzonej kontroli,
4) jest stronà post´powania w sprawie zo- bowiàzania do opuszczenia terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub o wydale- nie.
2g. Wojewoda wydaje decyzj´ o odmowie wy- dania przyrzeczenia, gdy wniosek dotyczy wykonywania pracy przez cudzoziemców
— wspólników lub akcjonariuszy spó∏ek prawa handlowego zamierzajàcych wyko- nywaç prac´ lub cudzoziemców zamierza- jàcych pe∏niç funkcj´ w zarzàdzie osoby prawnej prowadzàcej dzia∏alnoÊç gospo- darczà, je˝eli wnioskodawca:
1) nie wyka˝e, ˝e prowadzi dzia∏alnoÊç z zy- skiem, od którego odprowadzany jest podatek dochodowy od osób prawnych, w szczególnoÊci przez zeznanie o wyso- koÊci osiàgni´tego dochodu (poniesio- nej straty) przez podatnika podatku do- chodowego od osób prawnych,
2) nie osiàga zysku, którego wysokoÊç wskazuje, ˝e dzia∏alnoÊç podmiotu jest korzystna dla gospodarki,
3) nie prowadzi dzia∏alnoÊci przyczyniajà- cej si´ do wzrostu inwestycji, transferu technologii, wprowadzania korzystnych innowacji lub tworzenia nowych miejsc pracy, lub
4) w momencie rozpoczynania dzia∏alnoÊci nie wyka˝e Êrodków pozwalajàcych na spe∏nienie w przysz∏oÊci warunków, o których mowa w pkt 1 i 3.
2h. Przepisów ust. 2g pkt 1—3 nie stosuje si´, je-
˝eli pracodawca wyka˝e prowadzenie inwe- stycji pozwalajàcych na spe∏nienie w przy- sz∏oÊci warunków w nich okreÊlonych.”, c) uchyla si´ ust. 3;
3) § 5 otrzymuje brzmienie:
„§ 5. 1. Pracodawca niezw∏ocznie zwraca wojewo- dzie wydane przez niego przyrzeczenie i zezwolenie, je˝eli cudzoziemiec:
1) zrezygnowa∏ z wykonywania pracy, 2) zakoƒczy∏ wykonywanie pracy przed
up∏ywem terminu, na który zosta∏o wy- dane zezwolenie,
3) nie rozpoczà∏ wykonywania pracy w ter- minie okreÊlonym w zezwoleniu.
2. Przepisu ust. 1 pkt 3 nie stosuje si´, je˝eli opóênienie rozpocz´cia pracy przez cudzo- ziemca jest wynikiem uzgodnienia praco- dawcy i cudzoziemca.
3. Wojewoda cofa wydane przyrzeczenie, je-
˝eli nie zosta∏o wydane zezwolenie w ter- minie wskazanym w przyrzeczeniu, a pra- codawca nie poinformowa∏ w formie pi- semnej o okolicznoÊciach, o których mowa w ust. 2.”;
4) w § 6 po ust. 2 dodaje si´ ust. 3 w brzmieniu:
„3. Wojewoda mo˝e przed∏u˝yç przyrzeczenie lub zezwolenie, gdy:
1) okres powierzenia cudzoziemcowi pracy b´- dzie nast´powaç bezpoÊrednio po okresie wskazanym w wydanym wczeÊniej zezwole- niu lub pracodawca z∏o˝y wniosek o prze- d∏u˝enie zezwolenia najpóêniej na 30 dni przed up∏ywem wa˝noÊci zezwolenia, 2) nie ulegnie zmianie stanowisko, rodzaj wy-
konywanej pracy lub pe∏niona przez cudzo- ziemca funkcja, okreÊlone w wydanym wczeÊniej zezwoleniu.”;
5) § 7 otrzymuje brzmienie:
„§ 7. 1. Wydane przez wojewod´ przyrzeczenia lub zezwolenia zachowujà wa˝noÊç w przypadku zmiany nazwy, siedziby lub przekszta∏cenia formy prawnej pracodaw- cy, a tak˝e przej´cia pracodawcy lub jego cz´Êci przez innego pracodawc´.
2. W przypadku zmiany miejsca wykonywa- nia pracy przez cudzoziemca wydane przez wojewod´ przyrzeczenia lub zezwo- lenia:
1) zachowujà wa˝noÊç, je˝eli miejsce wy- konywania pracy znajduje si´ w powie- cie, którego dotyczy przyrzeczenie lub zezwolenie,
2) mogà zachowaç wa˝noÊç, po uwzgl´d- nieniu sytuacji na rynku pracy, kryte- riów oraz informacji, o których mowa w § 3 ust. 1 i 2, je˝eli miejsce wykony- wania pracy znajduje si´ w innym po- wiecie ni˝ ten, którego dotyczy przyrze- czenie lub zezwolenie.
3. Pracodawca zawiadamia niezw∏ocznie, w formie pisemnej, w∏aÊciwego wojewo- d´ o zmianach, o których mowa w ust. 1 i 2.”;
6) w § 9 po ust. 3 dodaje si´ ust. 4 w brzmieniu:
„4. Wojewoda przekazuje kopie wydanych zezwo- leƒ, o których mowa w art. 50 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i prze- ciwdzia∏aniu bezrobociu, urz´dowi skarbowemu w∏aÊciwemu ze wzgl´du na siedzib´ podmiotu, w którym cudzoziemiec wykonuje prac´.”;
7) za∏àczniki nr 1—5 do rozporzàdzenia otrzymujà brzmienie okreÊlone odpowiednio w za∏àcznikach nr 1—5 do niniejszego rozporzàdzenia.
§ 2. Wnioski o wydanie zezwolenia zg∏oszone i nie- rozpatrzone przed dniem wejÊcia w ˝ycie rozporzàdze- nia sà rozpatrywane na podstawie przepisów dotych- czasowych.
§ 3. Rozporzàdzenie wchodzi w ˝ycie po up∏ywie 14 dni od dnia og∏oszenia.
Minister Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej:
J. Hausner
Za∏àczniki do rozporzàdzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Spo∏ecznej z dnia 9 lutego 2004 r. (poz. 236)
Za∏àcznik nr 1 WZÓR
Za∏àcznik nr 2
WZÓR
Wojewoda
... Dnia ...
ZEZWOLENIE nr ... /...
na prac´ cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 6c ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdzia∏aniu bezro- bociu (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514, Nr 90, poz. 844, Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 142, poz. 1380, Nr 166, poz. 1608, Nr 203, poz. 1966, Nr 210, poz. 2036 i 2037, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255) wydaj´ zezwolenie na prac´:
Pana(i) ...
(imi´ i nazwisko cudzoziemca)
UZASADNIENIE
...
...
...
Wydaje si´ zezwolenie na prac´ Pana(i) ...
(imi´ i nazwisko cudzoziemca)
obywatela(ki) ...
(obywatelstwo)
legitymujàcego(ej) si´ dokumentem podró˝y seria ... nr ...
Praca wykonywana b´dzie dla ...
(nazwa i adres pracodawcy)
...
...
w ...
...
(miejsce wykonywania przez cudzoziemca pracy — dok∏adny adres)
w okresie od ... do ...
Cudzoziemiec b´dzie wykonywaç prac´ jako: ...
(stanowisko, rodzaj wykonywanej pracy, pe∏niona funkcja)
...
Posiadana wiza — zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony1)nr ...
wydana przez ...
(organ, który wyda∏ wiz´ lub zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony)
na okres od ... do ...
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przys∏uguje odwo∏anie do ministra w∏aÊciwego do spraw pracy za moim poÊrednic- twem, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.
... ...
(piecz´ç urz´dowa) (piecz´ç i podpis wojewody)
Potwierdzenie odbioru zezwolenia ...
(podpis wnioskodawcy i data)
———————
1) Niepotrzebne skreÊliç.
Za∏àcznik nr 3
WZÓR
Dnia ...
Wojewoda
...
Przyrzeczenie wydania zezwolenia na prac´ cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
nr .../...
Na podstawie art. 6c ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdzia∏aniu bezrobociu (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514, Nr 90, poz. 844, Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 142, poz. 1380, Nr 166, poz. 1608, Nr 203, poz. 1966, Nr 210, poz. 2036 i 2037, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255) wydaj´:
...
...
...
(nazwa pracodawcy i jego dok∏adny adres)
przyrzeczenie wydania zezwolenia na prac´ Pana(i)
...
(imi´ i nazwisko cudzoziemca)
UZASADNIENIE
...
...
...
Wydaje si´ przyrzeczenie wydania zezwolenia na prac´ Pana(i):
...
(imi´ i nazwisko cudzoziemca)
obywatela(ki) ...
(obywatelstwo)
urodzonego(ej) dnia ... w ...
(data urodzenia)
...
(paƒstwo i miejscowoÊç)
legitymujàcego(ej) si´ dokumentem podró˝y ...
(seria i numer)
na sta∏e zamieszka∏ego(ej) w ...
...
(dok∏adny adres)
Praca wykonywana b´dzie w ...
(miejsce wykonywania przez cudzoziemca pracy — dok∏adny adres)
...
w okresie od ... do ...
Cudzoziemiec b´dzie wykonywaç prac´ jako ...
...
(stanowisko, rodzaj wykonywanej pracy, pe∏niona funkcja)
UWAGA
Powierzenie wykonywania pracy cudzoziemcowi mo˝e nastàpiç po wydaniu przez wojewod´ zezwolenia na prac´.
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przys∏uguje odwo∏anie do ministra w∏aÊciwego do spraw pracy za moim poÊrednictwem, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.
... ...
(piecz´ç urz´dowa) (piecz´ç i podpis wojewody)
Potwierdzenie odbioru przyrzeczenia ...
(podpis wnioskodawcy i data)
Za∏àcznik nr 4 WZÓR
Za∏àcznik nr 5 WZÓR
Dnia ...
Wojewoda
...
Przed∏u˝enie PRZYRZECZENIA — ZEZWOLENIA1) nr .../... na prac´
cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
Na podstawie art. 6c ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 14 grudnia 1994 r. o zatrudnieniu i przeciwdzia∏aniu bezro- bociu (Dz. U. z 2003 r. Nr 58, poz. 514, Nr 90, poz. 844, Nr 122, poz. 1143, Nr 128, poz. 1176, Nr 135, poz. 1268, Nr 137, poz. 1302, Nr 142, poz. 1380, Nr 166, poz. 1608, Nr 203, poz. 1966, Nr 210, poz. 2036 i 2037, Nr 223, poz. 2217 i Nr 228, poz. 2255) w zwiàzku z decyzjà ... nr ... w sprawie zezwolenia na prac´ wyda- j´ przed∏u˝enie przyrzeczenia wydania zezwolenia na prac´ — zezwolenia na prac´1):
Pana(i) ...
(imi´ i nazwisko cudzoziemca)
UZASADNIENIE
...
...
...
Wydaje si´ przed∏u˝enie przyrzeczenia wydania zezwolenia na prac´ — zezwolenia na prac´1) Pana(i):
...
(imi´ i nazwisko cudzoziemca)
obywatela(ki) ...
(obywatelstwo)
legitymujàcego(ej) si´ dokumentem podró˝y seria ... nr ...
Praca wykonywana b´dzie dla ...
(nazwa i adres pracodawcy)
...
...
w ...
(miejsce wykonywania przez cudzoziemca pracy — dok∏adny adres)
...
...
w okresie od ... do ...
Cudzoziemiec b´dzie wykonywaç prac´ jako ...
...
(stanowisko, rodzaj wykonywanej pracy, pe∏niona funkcja)
———————
1)Niepotrzebne skreÊliç.
Posiadana wiza — zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony1)nr ...
wydana przez ...
(organ, który wyda∏ wiz´ lub zezwolenie na zamieszkanie na czas oznaczony)
na okres od ... do ...
POUCZENIE
Od niniejszej decyzji przys∏uguje odwo∏anie do ministra w∏aÊciwego do spraw pracy za moim poÊrednic- twem, w terminie 14 dni od dnia otrzymania decyzji.
UWAGA
Powierzenie cudzoziemcowi wykonywania pracy mo˝e nastàpiç po wydaniu przez wojewod´ zezwolenia na prac´.
... ...
(piecz´ç urz´dowa) (piecz´ç i podpis wojewody)
Potwierdzenie odbioru przed∏u˝enia
przyrzeczenia — zezwolenia1)
...
(podpis wnioskodawcy i data)
