1 Protokół Nr 133/2022
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Nidzicy w dniu 28 kwietnia 2022r.
W posiedzeniu uczestniczyli: Starosta – Marcin Paliński, Wicestarosta – Paweł Przybyłek, Członkowie Zarządu: Krzysztof Zdziarski, Zbigniew Wernik, Lech Brzozowski, Skarbnik Powiatu – Renata Mróz, Marzena Pawlak - Inspektor w Wydziale Organizacyjnym i Spraw Obywatelskich, Kierownik Wydziału Komunikacji – Grzegorz Gromański, Kierownik Wydziału Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami – Iwona Urbanowicz, Kierownik Wydziału Oświaty, Promocji, Rozwoju i Zarządzania Kryzysowego – Jolanta Tymińska,
Posiedzenie odbyło się w trybie stacjonarnym. Obrady otworzył i rozpoczął Starosta - Marcin Paliński.
Porządek obrad:
I Wydział Finansowy
1. Uchwała Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2022 rok.
2. Zatwierdzenie bilansu z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego Powiatu Nidzickiego na dzień 31.12.2021 r.
3. Przedstawienie opinii RIO.
II Wydział Organizacyjny i Spraw Obywatelskich
1. Wniosek p. Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy.
2. Aneks Nr 2 do umowy Nr OZK.272.5.2021 zawartej w dniu 9 sierpnia 2021 r.
III Wydział Komunikacji
1. Wnioski w sprawie umorzenia lub rozłożenia na raty kar pieniężnych.
IV Wydział Geodezji i Gospodarki Nieruchomościami 1. Sprawy związane z gospodarowaniem nieruchomościami.
V Wydział Oświaty, Promocji, Rozwoju i Zarządzania Kryzysowego 1. Omówienie średnich wynagrodzeń nauczycieli.
2. Uchwała Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do składania oświadczeń woli w imieniu Powiatu Nidzickiego w zakresie związanym z przygotowaniem i złożeniem dokumentacji projektowej w konkursie nr RPWM.09.03.04-IZ.00-28-001/22 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa 9 Dostęp do wysokiej jakości usług publicznych Działanie 9.3 Infrastruktura edukacyjna Poddziałanie 9.3.4 Infrastruktura edukacji ogólnokształcącej.
Ad. I. 1
p. Renata Mróz omówiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie zmian w budżecie powiatu w Nidzicy na 2022 rok zawierający:
1. decyzję Wojewody Warmińsko – Mazurskiego nr FK 88/2022 z dnia 21 kwietnia 2022 r.
dotyczącą zwiększenia planu dotacji dla powiatu w dziale 754, rozdziale 75411 § 2110 o kwotę 76.750,00 zł. Dotacja przeznaczona jest na zwiększenie stanu etatowego na realizację przedsięwzięcia pn. „Wzmocnienie formacji o nowe etaty funkcjonariuszy” w ramach
„Programu modernizacji Policji Straży Granicznej, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Ochrony Państwa na lata 2022-2025”. Środki pochodzą z ustawy budżetowej
2 na 2022 r. W związku z powyższym, Komendant Powiatowy Państwowej Straży pożarnej w Nidzicy złożył wniosek o zmiany w planie finansowym wydatków budżetowych jednostki na 2022 rok zawierający zwiększenie planu wydatków o kwotę 76.750,00 zł w dziale 754, rozdziale 75411 wg. następującego wyszczególnienia w: §4050 o kwotę 64.250,00 zł, §4060 o kwotę 1.500,00 zł, §4080 o kwotę 1.500,00 zł oraz §4180 o kwotę 9.500,00 zł.
Zarząd jednogłośnie przychylił się do powyższego wniosku.
2. wniosek Komendanta Powiatowego Państwowej Straży Pożarnej w Nidzicy o zmiany w planie finansowym wydatków budżetowych na 2022 rok zawierający zmniejszenie planu wydatków w dziale 754, rozdziale 75411 §3070 o kwotę 16.000,00 zł i jednocześnie zwiększenie planu wydatków w tym samym dziale i rozdziale o kwotę 16.000,00 zł wg.
następującego wyszczególnienia w: §3020 o kwotę 1.050,00 zł i §4280 o kwotę 14.950,00 zł.
Jednostka uzasadnia zmiany potrzebą zabezpieczenia środków na sfinansowanie pracownikom świadczeń wynikających z przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz badań okresowych funkcjonariuszy.
Zarząd jednogłośnie przychylił się do powyższego wniosku.
3. wniosek Starostwa Powiatowego w Nidzicy o zmiany w planie finansowym jednostki na 2022 rok zawierający zmniejszenie planu wydatków w dziale 750, rozdziale 75020 o kwotę 57.000,00 zł wg. następującego wyszczególnienia w: §4400 o kwotę 37.000,00 zł i §4300 o kwotę 20.000,00 zł oraz zwiększenie planu wydatków w tym samym dziale i rozdziale §4260 o kwotę 57.000,00 zł. Wnioskowana zmiana w zakresie wydatków wynika z konieczności zabezpieczenia środków na opłacenie energii, gazu i wody dostarczanych do pomieszczeń, w których realizowane są zadania z zakresu geodezji i kartografii.
Zarząd jednogłośnie przychylił się do powyższego wniosku.
4. porozumienie Nr MEiN/2022/DWEW/348 zawarte w dniu 6 kwietnia 2022 r. pomiędzy Skarbem Państwa -Ministrem Edukacji i Nauki a Powiatem Nidzickim na realizację zadań z zakresu administracji rządowej, wynikających z Programu kompleksowego wsparcia dla rodzin
„Za życiem”. Program będzie realizowany w latach 2022-2026, a przyznana dotacja celowa wynosi 1.231.989,00 zł. Zgodnie z porozumieniem zwiększa się plan dochodów w dziale 801, rozdziale 80195 § 2120 o kwotę 227.700,00 zł.
Placówką bezpośrednio realizującą ww. zadanie jest Poradnia Psychologiczno-Pedagogiczna w Nidzicy. W związku z powyższym na podstawie wniosku z Powiatowego Ośrodka Rozwoju Edukacji w Nidzicy zwiększa się plan wydatków w dziale 801, rozdziale 80195 o kwotę 227.700,00 zł wg. następującego wyszczególnienia w: §4110 o kwotę 20.000,00 zł, §4120 o kwotę 1.500,00 zł, §4170 o kwotę 185.500,00 zł, §4210 o kwotę 10.700,00 zł, §4240 o kwotę 10.000,00 zł.
Zarząd jednogłośnie przychylił się do powyższego wniosku.
Zarząd nie miał uwag i jednogłośnie podjął uchwałę Nr 133/400/2022 w sprawie zmian w budżecie powiatu na 2022 rok, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
3 Ad. I. 2
Następnie, p. Renata Mróz omówiła bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego Powiatu Nidzickiego na dzień 31.12.2021 r. Poinformowała, że na koniec roku 2021 r. suma aktywów i pasywów wyniosła 17.187.181,74 zł. W skład aktywów wyszczególniono:
środki pieniężne na rachunku bankowym w wysokości 16.946.424,33 zł w skład, których wchodzą: środki z funduszu dróg samorządowych - 1.013.495,00 zł, realizowane projekty - 52.000,00 zł, projekt „podróżowanie, buduje partnerstwo” - 30.000,00 zł, projekt ERFIL -13.208.000,00 zł, podatek VAT - 35.580,00 zł, odsetki bankowe ponad 18.000,00 zł, projekt LOWE - 55.000,00 zł, projekt doskonalimy zawodowców - 61.000,00 zł, projekt „wysokie kwalifikacje” - 40.980,00 zł. P. Skarbnik wskazała również dotację dla straży pożarnej, która wpłynęła na 2022 rok w kwocie 218.000,00 zł, subwencję oświatową na 2022 rok w kwocie 1.379.000,00 zł, dotację dla Powiatowego Urzędu Pracy w kwocie 500,00 zł. Pozostałe środki jakie zostały w wysokości ponad 800.000,00 zł są to wolne środki, które wejdą jako środki nieznaczone na przyszły rok. Pozostałe środki niepieniężne w kwocie 38,36 zł środkami mylnie przekazanymi przez Zespół Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Nidzicy i zostały ujęte w bilansie w aktywach: w należnościach i rozliczeniach. Następnie, p. Skarbnik omówiła pasywa, w skład których wchodzą zobowiązania finansowe powiatu tj. obligacje i kredyt na kwotę 15.172.029,00 zł. Znajduje się w tym również podatek VAT, który należy zwrócić w kwocie 35.596,00 zł, pozostałe zobowiązania, czyli odsetki, które urosły na dzień 31.12.2021 r., a które należy zwrócić zgodnie z zapisem umowy do Urzędu Wojewódzkiego (odsetki Środowiskowego Domu Samopomocy, odsetki skarbu Państwa, odsetki od projektu). Ponadto, w pasywach wskazano wynik finansowy czyli wynik budżetu za 2021 rok, który zakończył się nadwyżką budżetową w wysokości 9.112.361,94 zł oznacza to, że za 2021 rok mamy dodatni wynik finansowy. P. Skarbnik dodała, że na koniec 2020 rok mieliśmy deficyt budżetu w wysokości – 8.642.551,51 zł. natomiast teraz mamy dodatni wynik w wysokości 9.112.361,94 zł. Następnie, P. Skarbnik omówiła ostatnią pozycję w pasywach jaką są rozliczenia międzyokresowe, które wynoszą 1.597.627,00 zł i które są to środkami, które przeszły do wykorzystania z 2021 roku na 2022 rok. Są to: dotacja dla straży pożarnej, która wpłynęła na 2022 rok w wysokości 218.000,00 zł, subwencja oświatowa na 2022 rok w kwocie 1.379.000,00 zł, dotacja dla Powiatowego Urzędu Pracy w kwocie 500,00 zł.
Brak pytań i uwag.
Zarząd Powiatu jednogłośnie zatwierdził przedstawiony bilans z wykonania budżetu jednostki samorządu terytorialnego Powiatu Nidzickiego na dzień 31.12.2021r.
Ad. I. 3
P. Skarbnik odczytała uchwałę Nr RIO.VIII.-0120-181/22 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w Nidzicy z dnia 19 kwietnia 2022 roku w sprawie wydania pozytywnej opinii o przedłożonym przez Zarząd Powiatu w Nidzicy sprawozdaniu z wykonania budżetu Powiatu Nidzickiego za 2021 rok.
4 Ad. II. 1
Starosta powiedział, że wniosek p. Dyrektor Zespołu Opieki zdrowotnej w Nidzicy był wielokrotnie omawiany. P. Starosta poprosił p. Wicestarostę pod, którego szpital podlega o przedstawienie końcowych wniosków.
Wicestarosta powiedział, że Zarząd Powiatu rozpatrując wniosek p. Dyrektor ZOZ wziął pod uwagę wiele aspektów m.in. brak waloryzacji wynagrodzenia Dyrektora w ostatnich latach, dobre zarządzanie szpitalem i dobry wynik finansowy szpitala za ostatni rok.
W związku z powyższym, Zarząd postanowił jednogłośnie ustalić wynagrodzenie p. Dyrektor w wysokości 19.600,00 zł.
Zarząd jednogłośnie liczbą głosów: głosów: 5 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się” przyjął projekt uchwały w sprawie ustalenia wynagrodzenia miesięcznego dyrektorowi Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy.
Ad. II. 2
P. Marzena Pawlak poinformowała, że Wykonawca tj. Przedsiębiorstwo Inwestycyjno- Usługowe „Inwestprojekt” sp. z o.o. z siedzibą w Olsztynie w oparciu o wniosek z dnia 14 kwietnia 2022 r. zwrócił się do Zamawiającego o zmianę terminu sporządzenia i przedstawienia Zamawiającemu do uzgodnienia i zatwierdzenia Harmonogramu Rzeczowo- Finansowego (w tym Harmonogramu Rzeczowo-Finansowego Inwestycji), o którym mowa w
§ 8 ust. 4 umowy Nr OZK.272.5.2021, z dnia 9 sierpnia 2021 r. do dnia 10 maja 2022 r. Za wyrażeniem zgody na zmianę terminu sporządzenia i przedstawienia Zamawiającemu do uzgodnienia i zatwierdzenia Harmonogramu Rzeczowo-Finansowego (w tym Harmonogramu Rzeczowo-Finansowego Inwestycji) przemawia fakt, iż przedmiotowy Harmonogram Rzeczowo-Finansowy obejmuje realizację zadań określonych w Etapie III ww. umowy i obejmuje następujące czynności: sprawowanie nadzoru inwestorskiego nad robotami konstrukcyjno- budowlanymi; instalacyjno-inżynieryjnymi w zakresie sieci, instalacji i urządzeń cieplnych, wentylacyjnych gazowych, wodociągowych i kanalizacyjnych; instalacyjno-inżynieryjnymi w zakresie sieci, instalacji i urządzeń elektrycznych i elektroenergetycznych; instalacyjno- inżynieryjnymi w zakresie telekomunikacji; branży drogowej. Do wykonania usługi z zakresu Etapu III wymagane jest zakończenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, wybór i podpisanie umowy z Wykonawca na realizację zadania pod nazwą: ”Rozbudowa i przebudowa budynku Starostwa Powiatowego w Nidzicy wraz z zagospodarowaniem terenu posesji w tym rozbiórka istniejących garaży i budowa budynku garażowego przy ul. Traugutta 23”.
Mając na uwadze rzetelne przygotowanie Harmonogramu Rzeczowo-Finansowego (w tym Harmonogramu Rzeczowo-Finansowego Inwestycji), Zarząd wyraził zgodę na zmianę terminu sporządzenia i przedstawienia Zamawiającemu do uzgodnienia i zatwierdzenia Harmonogramu Rzeczowo-Finansowego (w tym Harmonogramu Rzeczowo-Finansowego Inwestycji) do 10 maja 2022 r.
5 Ad. II. 2
Następnie, p. Grzegorz Gromański przedstawił 4 wnioski w sprawie umorzenia lub rozłożenia na raty kar pieniężnych na łączną kwotę 1.000,00 zł. P. Kierownik przedstawił sytuację finansową i materialną osób na których zostały nałożone kary.
p. Zbigniew Wernik zapytał czy można uniknąć takich sytuacji jak ta omawiana na dzisiejszym Zarządzie. Zapytał, w jaki sposób można pomóc ludziom, aby pamiętali o obowiązku zawiadomienia organu o zbyciu pojazdu.
p. Krzysztof Zdziarski powiedział, że temat był już poruszany. Osoby muszą same pamiętać o poinformowaniu organu o zbyciu pojazdu, natomiast jak p. Kierownik wcześniej wyjaśniał, dopiero w momencie, w którym system pokaże, że wystąpił błąd w postaci nie zawiadomienia o zbyciu pojazdu, dopiero wówczas wiadomo o tym zdarzeniu.
p. Lech Brzozowski zapytał jaki jest odsetek wszystkich spraw.
p. Starosta odpowiedział, że za ubiegły kwartał umorzono tysiąc złotych, zatem wniosków o umorzenie jest niewiele.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na umorzenie nałożonej kary pieniężnej liczbą głosów: głosów: 5 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się”.
Ad. III. 1
p. Iwona Urbanowicz omówiła sprawy w zakresie postępowania, jakie są prowadzone m.in. do naszych nieruchomości powiatowych ze względu na fakt, że inwestycja częściowa realizowana jest na naszych nieruchomościach lub w jakiś sposób na te nieruchomości oddziałuje.
Wszystkie postępowania prowadzone są przez p. Kierownik Wydziału Budownictwa, w imieniu p. Starosty jako organu administracji architektoniczno-budowlanej. Pierwsza informacja dotyczy wszczęcia postępowania w sprawie przebudowy pomieszczeń w naszym szpitalu w celu dostosowania pomieszczeń dla rezonansu magnetycznego. Pracownia ma funkcjonować w nowym skrzydle, w pomieszczeniu od północy. Kolejne informacje dotyczą realizacji budowy budynków mieszkalnych gdzie na drogę powiatową jest najczęściej planowany zjazd i wjazd, dlatego jesteśmy stroną. Dotyczy to działek w miejscowościach: Magdaleńce, Nowa Wieś Wielka.
Prowadzone są również postępowania odnośnie budowy sieci elektroenergetycznej w miejscowości Wały, ta sieć ma być przebudowywana m. in na działce stanowiącej naszą drogę powiatową. Jesteśmy również stroną postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę sprężarkowni oraz hali namiotowej i obiektu kontenerowego (stróżówki) na nieruchomości położonej w Nidzicy.
Pytań i uwag nie było.
Ad. IV. 1
P. Jolanta Tymińska omówiła średnie wynagrodzenia nauczycieli. W związku z tym, że jest początek roku we wszystkich grupach awansu zawodowego nie ma zagrożenia nie zrealizowania planu dla wymaganych średnich wynagrodzeń nauczycieli.
6 Ad. IV. 1
Następnie, został omówiony projekt uchwały Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie udzielenia pełnomocnictwa do składania oświadczeń woli w imieniu Powiatu Nidzickiego w zakresie związanym z przygotowaniem i złożeniem dokumentacji projektowej w konkursie nr RPWM.09.03.04-IZ.00-28-001/22 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa 9 Dostęp do wysokiej jakości usług publicznych Działanie 9.3 Infrastruktura edukacyjna Poddziałanie 9.3.4 Infrastruktura edukacji ogólnokształcącej. P. Jolanta Tymińska wyjaśniła, że Zespół Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Nidzicy przystępuje do złożenia wniosku w ramach konkursu, w którym można otrzymać dofinansowanie na sprzęt do pracowni np. na zakup drukarki 3D. Wartość projektu wynosi ok. 500.000,00 zł, wkład własny Powiatu 15%. Żeby usprawnić działania szkoły wymagane jest udzielenie pełnomocnictwa dla p. Dariusza Wółkiewicza do składania oświadczeń woli w imieniu Powiatu Nidzickiego w zakresie związanym z przygotowaniem i złożeniem dokumentacji projektowej w ramach ww. konkursu.
Zarząd jednogłośnie przyjął projekt uchwały w sprawie pełnomocnictwa do składania oświadczeń woli w imieniu Powiatu Nidzickiego w zakresie związanym z przygotowaniem i złożeniem dokumentacji projektowej w konkursie nr RPWM.09.03.04-IZ.00-28-001/22 w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020, Oś Priorytetowa 9 Dostęp do wysokiej jakości usług publicznych Działanie 9.3 Infrastruktura edukacyjna Poddziałanie 9.3.4 Infrastruktura edukacji ogólnokształcącej liczbą głosów: głosów: 5 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się”.
Wobec wyczerpania porządku, Przewodniczący zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Inspektor /-/Paulina Pokus
Starosta
/ - / Marcin Paliński Wicestarosta
/ - / Paweł Przybyłek
