1 Protokół Nr 130/2022
z posiedzenia Zarządu Powiatu w Nidzicy w dniu 29 marca 2022r.
W posiedzeniu uczestniczyli: Starosta – Marcin Paliński, Członkowie Zarządu: Lech Brzozowski, Zbigniew Wernik, Krzysztof Zdziarski, Sekretarz Powiatu - Elżbieta Bieniek, Skarbnik Powiatu – Renata Mróz, Kierownik Wydziału Budownictwa i Ochrony Środowiska – Agnieszka Szczepkowska, Kierownik Wydziału Oświaty, Promocji, Rozwoju i Zarządzania Kryzysowego – Jolanta Tymińska, Dyrektor Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy – Anna Osłowska.
Posiedzenie odbyło się w trybie stacjonarnym. Obrady otworzył i rozpoczął Starosta - Marcin Paliński.
Porządek obrad:
I Wydział Finansowy
1. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania planu finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy za 2021 rok.
2. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Nidzickiego za 2021 rok.
3. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie informacji o stanie mienia Powiatu Nidzickiego.
II Wydział Budownictwa i Ochrony Środowiska
1. Wnioski o uzgodnienie projektu planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych obszarów w obrębach geodezyjnych: 1) Wierzbowo, Dziurdziewo, 2) Kadyki, Zakrzewko, 3)Zaborowo, 4) Kozłowo, Niedanowo, Zalesie, Zakrzewo, 5) Sarnowo, Zakrzewo.
6)Pielgrzymowo, 7)Siemianowo, Kownatki, 8) Kamionki, 9) Kozłowo, Zakrzewo.
2. Wniosek Powiatowego Zarządu Dróg w Nidzicy w sprawie wyrażenia zgody na wycinkę drzewa rosnącego w ciągu drogi powiatowej nr 1264N Leszcz- Jankowice - Rączki-Moczysko w m. Łyna.
3. Wniosek Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy o wyrażenie zgody na usunięcie drzewa.
III Wydział Oświaty, Promocji, Rozwoju i Zarządzania Kryzysowego.
1. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie wyrażenia zgody na likwidację środków trwałych w Centrum Kształcenia Zawodowego w Nidzicy.
2. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie wyboru ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych w 2022 roku.
3. Projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie wyboru ofert złożonych na realizację w 2022 roku zadania publicznego w zakresie działalności na rzecz organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego.
4. Prośba o wskazanie osoby upoważnionej do udziału w procedurze dokonywania oceny pracy dyrektora SOSW w Nidzicy - P. Bożeny Breńskiej w zakresie przewidzianym dla organu prowadzącego szkołę.
5. Projekt uchwały Rady Powiatu w Nidzicy w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu w Nidzicy Nr XLVI/273/2018 z dnia 31 sierpnia 2018r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych
2 składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw.
6. Ustalenie wysokości nagrody Starosty Nidzickiego na dzień na dzień Edukacji.
Ad. I. 1
p. Renata Mróz omówiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania planu finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy za 2021 rok.
Przychody Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy na planowane 51 675 017,14 zł za 2021r.
wyniosły 75 420 899,57 zł, co stanowi 145,95% planu.
Głównym źródłem przychodów są przychody ze sprzedaży usług w ramach kontraktu oraz zawartych umów z Narodowym Funduszem Zdrowia na planowane 49 495 017,14 zł wyniosły 73 953 041,57 zł, tj. 149,42 %, a do ogółu przychodów zrealizowanych stanowią 98,05 % (zgodnie z Umową Konsorcjum zawartą w dniu 17.12.2018 r. od miesiąca kwietnia 2019 r.
rozliczanie świadczeń zdrowotnych w zakresie Ratownictwa Medycznego odbywa się za pośrednictwem Wojewódzkiej Stacji Pogotowia Ratunkowego w Olsztynie w ramach umowy zawartej z Narodowym Funduszem Zdrowia).
Pozostałe przychody ze sprzedaży św. medycznych – plan 1 612 000,00 zł, wykonano 894 238,45 zł co stanowi 55,47 % planu, w ogóle przychodów zrealizowanych 1,19 %.
Pozostałe przychody zaplanowano w wysokości 568 000,00 zł, a wykonano w wysokości 573 619,55 zł, tj. 100,9 %. Przychody uzyskano m.in. z:
- dzierżawy pomieszczeń – plan 535 000,00 zł, wykonano 553 099,91 zł, co stanowi 103,38 % planu;
- pozostałe przychody niemedyczne – plan 33 000,00 zł, wykonano 20 519, 64 zł.
tj. 62,18 % planu.
Koszty Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy na planowane 51 675 017,14 zł wyniosły za 2021 r. 63 558 826,30 zł co stanowi 123,00 % planu.
Główną pozycją kosztów są wynagrodzenia pracownicze wraz z pochodnymi od wynagrodzeń, które zaplanowano w wysokości 21 429 220,00 zł, wykonanie wyniosło 26 681 799,51 zł, tj. 124,51% planu, co stanowi 41,98 % ogółu poniesionych kosztów.
Na kontrakty lekarskie i pielęgniarskie zaplanowano kwotę 18 385 553,00 zł, wykonano 20 508 886,15 zł, tj. 111,55 %, co stanowi 32,27 % ogółu poniesionych kosztów.
Razem wynagrodzenia i pochodne w ZOZ Nidzica zaplanowano kwotę 39 814 753,00 zł, koszty za 2021r. wyniosły 47 190 685,66 zł, tj. 118,53 %, co stanowi 74,25 % ogółu poniesionych kosztów.
Na dzień 31.12.2021r. ZOZ realizując zadania statutowe poniósł koszty m.in. na:
- leki, sprzęt medyczny jednorazowego użytku oraz odczynniki wyniosły 7 270 788,85 zł, tj. 210,75 % planu, 11,44 % ogółu poniesionych kosztów;
- koszty za media (gaz, woda i ścieki, energia elektryczna) wyniosły 972 848,04 zł, tj. 117,21 % planu, 1,53 % ogółu poniesionych kosztów;
- wyżywienie pacjentów szpitala 525 341,67 zł, tj. 70,05 % planu, 0,83 % ogółu poniesionych kosztów;
- amortyzacja 3 075 346,95 zł, tj. 79,46 % planu, co stanowi 4,84% ogółu poniesionych kosztów;
- naprawy, remonty, konserwacje, pozostałe wyniosły 3 870 730,20 zł, tj. 90,82 % planu, 6,09 % ogółu poniesionych kosztów,
- ubezpieczenia 172 667,45 zł tj. 114, 35% planu, co stanowi 0,27% ogółu poniesionych kosztów;
- paliwo 148 272,31 zł. tj. 123,56 % planu, co stanowi 0,23% ogółu poniesionych kosztów;
3 - odsetki z tyt. obsługi długu w tym kredytów i pożyczek wyniosły 332 145,17 zł. tj. 1107,15%
planu, co stanowi 0,52% ogółu poniesionych kosztów.
Zobowiązania wg. sprawozdania Rb-Z na dzień 31.12.2021r. wynoszą 11 000 000,00 zł, w tym wymagalne 0,00 zł. ZOZ posiada limit kredytowy w BGK w kwocie 1 500 000,00 zł.
Należności i inne wybrane aktywa finansowe wg. sprawozdania Rb-N na dzień 31.12.2021r.
wynoszą 23 631 332,90 zł, w tym wymagalne 2 967,52 zł, co stanowi 0,04% ogółu należności.
Na należności wymagalne składają się gospodarstwa domowe.
Największą pozycję należności niewymagalnych stanowią należności z Narodowego Funduszu Zdrowia, które wyniosły 7 741 878,70 zł, co stanowi 98,99 % ogółu należności.
Pozostałe należności niewymagalne to należności z tytułu świadczonych usług od różnych jednostek, w tym od niepublicznych zakładów opieki zdrowotnej, przedsiębiorstw oraz osób prywatnych i inne, które wynoszą 78 97,54 zł. tj. 1,01 % ogółu należności.
Gotówka oraz depozyty na żądanie to kwota 15 810 479,66 zł, co stanowi 66,90 % ogółu należności i innych aktywów finansowych.
p. Lech Brzozowski powiedział, że trzeba cieszyć się, że sytuacja finansowa szpitala jest dobra.
p. Anna Osłowska odpowiedziała, że jest to wynik, który na naszym terenie podnosi wszystko. Część środków przechodziła przez p. Starostę to też podniosło przepływy pieniężne.
Stawia to wszystkich w lepszej pozycji finansowej. P. Dyrektor dodała, że w tym momencie możliwy jest rozwój szpitala, co podniesie wszystkie aspekty m.in. warunki pracy i sprawi, że ludzie będą chcieli w szpitalu pracować i leczyć się.
p. Lech Brzozowski powiedział, że trzeba starać się, aby świadczenia dla mieszkańców były na jak najlepszym poziomie. Podziękował również za wynik finansowy szpitala, za to, że są środki na jego rozwój. Podziękowanie p. Lech Brzozowski skierował również do pracowników szpitala, za to, ze prawidłowo przeprowadzili pacjentów przez czas pandemii.
Starosta dodał, że wykorzystaliśmy czas pandemii w 200%. Musimy iść do przodu, mając na uwadze perspektywę finansową mamy nadzieje, że kolejne lata będą tak sprzyjające jak ostatnie 2 lata przede wszystkim dla mieszkańców powiatu.
Zarząd bez uwag jednogłośnie podjął uchwałę Nr 130/391/2022 w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania planu finansowego Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy za 2021 rok, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Starosta powiedział, że Komisja Oświaty pozytywnie zaopiniowała pomysł rozbudowy o nowe skrzydło szpitala wraz z remontem starej części ponieważ trzeba byłoby to wszystko połączyć. Trzeba byłoby na to spojrzeć całościowo tj. rozbudowa i remont starej części i remont Przychodni, którą też musimy wziąć pod uwagę.
p. Anna Osłowska podziękowała za dotychczasowe działania Zarządu, za podjęte decyzje, aby szpital mógł się rozwijać.
p. Zbigniew Wernik poprosił o pozyskanie do pracy w Przychodni specjalistów tj. kardiologów, dermatologów. Trzeba zastanowić się nad funkcjonowaniem Poradni czy należałoby zburzyć budynek czy przeprowadzić kapitalny remont ponieważ budynek wymaga generalnego remontu.
p. Anna Osłowska odpowiedziała, że pandemia dała też ten efekt, że emeryci pracujący przed pandemią wycofali się działalności covidowej. Specjalistów jest bardzo mało dlatego ponieważ fundusz słabo finansuje takie usługi. Fundusz za wolno zmienia finansowanie tego i dlatego też specjaliści nie chcą nawiązywać umów na kontraktach finansowanych przez Fundusz.
4 Jest trudno prowadzić jakiekolwiek negocjacje ponieważ trzeba do tych usług dopłacać. Jest tendencja specjalistów do przechodzenia do prywatnych gabinetów.
Następnie, p. Zbigniew Wernik zapytał czy nadal obowiązują limity przy specjalizacji na województwo.
p. Anna Osłowska powiedziała, że limity dalej obowiązują, ponieważ państwo finansuje rezydenta na specjalizacji i określa ile tych etatów rezydenckich może opłacić.
p. Krzysztof Zdziarski zaproponował, że można byłoby np. zorganizować specjalistę np.
kardiologa płatnego na Fundusz Zdrowia przyjmującego np. dwa dni w miesiącu natomiast co np. trzeci poniedziałek mógłby on przyjmował pacjentów prywatnie.
p. Anna Osłowska zapytała czy możemy tak zrobić.
p. Krzysztof Zdziarski powiedział, że tak to odbywa się w prywatnych klinikach.
p. Anna Osłowska zaznaczyła, że my jesteśmy placówką publiczną, jednak jest otwarta na wszystkie pomysły i je sprawdzi.
p. Krzysztof Zdziarski dodał, że np. ten jeden dzień w miesiącu mógłby być zakontraktowany na Fundusz a w inny dzień mógłby gabinet być wynajmowany do przyjmowania pacjentów prywatnie.
p. Anna Osłowska zapytała czy dobrze rozumie, że miałaby zaprosić kariologa, który obecnie wykonuje kontrakt, żeby przyjechał jeszcze raz i przyjął pacjentów, którzy chcą się dostać prywatnie.
p. Krzysztof Zdziarski odpowiedział, że tak. Jeśli to będzie oczywiście możliwe ze względów technicznych.
p. Lech Brzozowski powiedział, że dobrze byłoby, żeby p. Dyrektor podjęła kroki w tym temacie.
p. Anna Osłowska powiedziała, że jest to ciekawa inicjatywa, sprawdzi kroki jakie można podjąć w tym zakresie. P. Dyrektor dodała, że jeżeli chodzi o specjalistów dermatologów to ich nie będzie, Ci specjaliści się skomercjalizowali. Jest to specyficzna branża, osoby korzystające z tych usług przeważnie korzystają z nich ze względów estetycznych. P. Dyrektor podziękowała za wnioski, powiedziała, że będzie o nich myśleć.
Ad. I. 2
p. Renata Mróz omówiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Nidzickiego za 2021 rok.
Plan dochodów budżetu powiatu po zmianach na dzień 31.12.2021 roku w kwocie 77 157 332,62 zł został zrealizowany w wysokości 70 050 349,22 zł, tj. 90,79 % planu.
Plan dochodów na dzień 31.12.2021 r. wynosił 11 004 991,28 zł, wykonano 10 153 782,92 zł, tj. 92,27% planu.
Plan roczny dotacji i środków z innych źródeł ogółem na rok 2021 wynosił 37 676 230,34 zł, z czego na dzień 31.12.2021 r. wykonano kwotę 31 420 455,30 zł tj. 83,40% planu po zmianach.
Powiat otrzymał dotacje celowe z państwowych funduszy celowych na realizację zadań bieżących jednostek sektora finansów publicznych:
- plan roczny 10 432 821,20 zł - wykonanie 3 378 925,62 zł - % planu rocznego 32,39 %
5 Z zaplanowanej kwoty zrealizowano:
- rozdział 60004 – Lokalny Transport zbiorowy – plan 60 691,20 zł, wykonano 60 691,20 zł, tj.
100 % (dopłata w formie dofinansowania zadań własnych organizatorów w zakresie przewozów autobusowych o charakterze użyteczności publicznej)
- rozdział 60018 – Działalność Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg - plan 10 372 130,00 zł, wykonano 3 318 234,42 zł, tj. 31,99 %, w tym:
- Remont drogi powiatowej Nr 1623N na odcinku Janowo – gr. woj. (Stara Wieś), plan 1 096 681,89 zł, wykonano 392 084,39 zł, tj. 35,75 %
- Remont drogi powiatowej Nr 1613N na odcinku Bielawy – Nowa Wieś Wlk., plan 1 339 092,41 zł, nie wykonano
- Remont drogi powiatowej Nr 1587N na odcinku od m. Szkotowo do DW 538 (Sławka Wielka), plan 2 163 011,40 zł, nie wykonano
- Remont drogi powiatowej Nr 1603N Czarny Piec-Napiwoda, plan 5 102 847,26 zł, wykonano 1 852 509,38zł, tj. 36,30 %
- Remont drogi powiatowej Nr 1550N w m. Kanigowo, plan 670 497,04 zł, wykonano 275 004,27 zł, tj. 41,02%
- Remont drogi powiatowej Nr 1550N na odcinku Kozłowo – Zaborowo, brak planu, wykonano 597 673,94 zł
Realizacja dotacji celowych w ramach programów finansowanych z udziałem środków europejskich określają poniższe wielkości:
- plan 1 252 728,78 zł
- wykonanie 934 697,59 zł - % planu 74,61 %
Realizacja dochodów z tytułu otrzymanych dotacji celowych w ramach programów finansowych z udziałem środków europejskich przedstawia się następująco:
- rozdział 75020 – Starostwa powiatowe – plan 393 414,78 zł, wykonano 329 747,09, tj. 83,82 % - projekt „E-Administracja w Powiecie Nidzickim”
- rozdział 80195 – Pozostała działalność - plan 714 195,25 zł, wykonano 604 950,50 zł, tj. 106,12 % w tym dotacje dla:
- Zespołu Szkół Ogólnokształcących oraz Zespołu Szkół Zawodowych i Ogólnokształcących - projekt pt. „Przygotowani na dorosłe życie”, „Wysokie kwalifikacje”, „Doskonalimy zawodowców”, „Podróżowanie buduje partnerstwo” oraz „Pełną parą naprzód”.
- rozdział 85395 – Pozostała działalność – plan 145 118,75 zł, nie wykonano, środki otrzymano w grudniu 2020r. – projekt pn. „Przeciwdziałanie Covid-19” z przeznaczeniem na ułatwienie dostępu do przystępnych cenowo, trwałych oraz wysokiej jakości usług, w tym opieki zdrowotnej i usług socjalnych świadczonych w interesie ogólnym realizowany przez Starostwo Powiatowe.
Planowana subwencja ogólna (po zmianach) na dzień 31.12.2021 r. wynosiła 28 476 111,00 zł.
Wykonanie za 2021 rok wynosi 28 476 111,00 zł, tj. 100 % planu.
W tym:
a) Część oświatowa subwencji ogólnej 18 639 175,00 zł, tj. 100 % b) Część równoważąca subwencji ogólnej 4 078 766,00 zł, tj. 100 % c) Część wyrównawcza subwencji ogólnej 5 058 854,00 zł, tj. 100 % d) Uzupełnienie subwencji oświatowej 699 316,00 zł, tj. 100 %
Powiat Nidzicki na dzień 31.12.2021 r. na planowane 77 157 332,62 zł dochody budżetu zrealizował kwotę 70 050 349,22 zł. tj. 90,79 %.
6 Plan wydatków budżetu na dzień 31.12.2021 r. wynosił ogółem 79 095 537,17 zł i został zrealizowany w 77,04 % (60 937 987,28 zł). Na wydatki bieżące przypada kwota 65 662 904,95 zł, którą wykonano w wysokości 53 860 706,36 zł, tj. 82,03 % planu, zgodnie z wyszczególnieniem:
- wynagrodzenia i pochodne od wynagrodzeń – plan w kwocie 28 548 074,77 zł wykonano w wysokości 27 980 592,21 zł, tj. 98,01 % planu;
- wydatki związane z realizacją zadań statutowych – plan w kwocie 23 506 743,25 zł wykonano w wysokości 12 796 170,85 zł, tj. 54,44 % planu;
- dotacje na zadania bieżące – plan w kwocie 9 933 365,59 zł wykonano w wysokości 9 760 649,27 zł, tj. 98,26 % planu;
- świadczenia na rzecz osób fizycznych - plan w kwocie 2 364 653,01 zł wykonano w 2 279 357,42 zł, tj. 96,39 % planu;
- wydatki na programy finansowane z udziałem środków o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 – plan w kwocie 1 039 096,33 zł wykonano w wysokości 793 276,72 zł, tj. 76,34 % planu;
- obsługa długu – plan w kwocie 270 972,00 zł wykonano w wysokości 250 659,89 zł, tj. 92,50 % planu.
Na dzień 31.12.2021 r. plan wydatków majątkowych wynosił 13 432 632,22 zł i został zrealizowany w 52,69 % (7 077 280,92 zł). Na wydatki te składają się:
- inwestycje i zakupy inwestycyjne - plan w kwocie 13 432 632,22 zł wykonano w wysokości 7 077 280,92 zł, tj. 52,69 % planu; w tym:
* wydatki na programy finansowane z udziałem środków o których mowa w art.5 ust.1 pkt 2 i 3 - plan w kwocie 419 310,59 zł wykonano w wysokości 419 293,49 zł, tj. 100 % planu.
Powiat Nidzicki na zaplanowane przychody w wysokości 3 070 586,81 zł, zrealizował kwotę 7 555 271,51 zł, co stanowi 246,05 % planu i są to wolne środki, o których mowa w art. 217 ust.
2 pkt 6 ustawy w kwocie 2 024 996,77 zł oraz niewykorzystane środki pieniężne, o których mowa w art. 217 ust. 2 pkt 8 ustawy o finansach publicznych w kwocie 5 530 274,74 zł.
Rozchody budżetowe zaplanowane w budżecie powiatu to spłata kredytów i pożyczki zaciągniętych w latach wcześniejszych na pokrycie deficytu budżetowego. Plan na 2021 rok w kwocie 1 132 382,26 zł, zrealizowano w wysokości 1 132 382,26 zł, co stanowi 100 %.
Na dzień 31.12.2021 roku Powiat Nidzicki posiada zadłużenie z tytułu zaciągniętego kredytu oraz wyemitowanych przez jednostkę samorządu terytorialnego papierów wartościowych w ogólnej wysokości 15 172 029,00 zł, co stanowi 21,66 % wykonanych dochodów budżetu. Stan zobowiązań na koniec IV kwartału 2021 r. przedstawia się następująco:
1) BGŻ w Działdowie - 2 328 029,00 zł (kredyt zaciągnięty w 2010 r.);
2) Dom Maklerski Banku BPS S.A. - 4 485 000,00 zł (emisja papierów wartościowych w:
2018 r. – 800 000,00 zł;
2019 r. – 3 685 000,00 zł)
3) NWAI Dom Maklerski - 8 359 000,00 zł (emisja papierów wartościowych w 2020r.)
W 2021 roku nie stwierdzono zagrożeń przy realizacji i wykonywaniu budżetu.
Należności wymagalne (zaległości) Powiatu Nidzickiego na koniec IV kwartału 2021 r. stanowią kwotę 1 140 219,60 zł. Dotyczą m.in.: grzywien w celu przymuszenia, opłat za wydanie postanowień o nałożeniu grzywny, kosztów postępowania egzekucyjnego, kosztów upomnienia, kar umownych, kosztów za usunięcie, przechowywanie i oszacowanie pojazdów, części należnej
7 jednostce samorządu terytorialnego od należności Skarbu Państwa, odsetek naliczonych od należności niezapłaconych w terminie, opłat za zajęcie pasa drogowego /PZD/, dzierżawa, ogrzewanie, energia elektryczna, woda i ścieki /CKZ/.
Należności wymagalne (zaległości) Powiatowego Urzędu Pracy w Nidzicy na koniec IV kwartału 2021 r. z Funduszu Pracy opiewają na kwotę 117 304,52 zł i dotyczą m.in. nienależnie pobranych i przypisanych do zwrotu świadczeń: zasiłków dla bezrobotnych, dodatków aktywizacyjnych, kosztów badań lekarskich, szkoleń, dojazdów, środków na doposażenie stanowisk pracy, jednorazowych środków na podjęcie działalności gospodarczej.
Zobowiązania wymagalne Powiatowego Urzędu Pracy w Nidzicy na koniec 2021 r. z Funduszu Pracy opiewają na kwotę 1 492,69 zł i dotyczą postawionych do dyspozycji i niepodjętych przez bezrobotnych w wyznaczonym terminie zasiłków dla bezrobotnych.
Zarząd bez uwag jednogłośnie podjął uchwałę Nr 130/392/2022 w sprawie sprawozdania rocznego z wykonania budżetu Powiatu Nidzickiego za 2021 rok. Stanowi ona załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. I. 3
p. Renata Mróz omówiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w sprawie informacji o stanie mienia Powiatu Nidzickiego. Zaznaczyła, że zasób nieruchomości Powiatu Nidzickiego obejmuje nieruchomości, które stanowią jego własność i nie zostały oddane w użytkowanie wieczyste.
Na dzień sporządzenia informacji mienie Powiatu Nidzickiego stanowiły 636 działki ewidencyjne o łącznej powierzchni 579,9783 ha.
Z powyższych gruntów rozdysponowano:
- 24 działki o łącznej powierzchni 23,2788 ha (oprócz dróg powiatowych) znajdują się w trwałym zarządzie,
- 8 działek o łącznej powierzchni 2,8183 ha znajduje się w nieodpłatnym użytkowaniu Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy,
- 594 działki o łącznej powierzchni 552,7648 ha to drogi powiatowe, w tym 520 działek o łącznej powierzchni 490,6715 ha oddanych jest w trwały zarząd Powiatowemu Zarządowi Dróg w Nidzicy.
- 2 działki o łącznej powierzchni 0,0508 ha oddane są w najem.
Spośród nieruchomości stanowiących własność Powiatu Nidzickiego nie rozdysponowano trwale 8 działek o łącznej powierzchni 1,0656 ha.
Powiat Nidzicki nie posiada innych niż własność praw majątkowych.
Dalej Skarbnik przedstawiła zmiany, które nastąpiły w stanie mienia Powiatu Nidzickiego w 2021 roku:
- dnia 29 kwietnia 2021 r. została zawarta w formie aktu notarialnego Rep. A2690/2021 umowa darowizny na rzecz Gminy Nidzica nieruchomości gruntowej położonej w miejscowości Rączki o pow. 0,0285 ha, oznaczonej jako działka 46/10 wydzielonej z drogi publicznej powiatowej nr 1264 N na potrzeby społeczne oraz rekreacyjno – wypoczynkowe Sołectwa Rączki.,
- do zasobu nabyta została na podstawie decyzji Starosty Nidzickiego Nr 1/2021 z dnia 6 sierpnia 2021 r. o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej polegającej na rozbudowie drogi powiatowej nr 1613N na odcinku Janowiec – Kołaki – Gołębie – Jabłonowo Dyby działka nr 101 położona w obrębie Janowiec Kościelny, gm. Janowiec Kościelny o powierzchni 0,0040 ha. Nieruchomość w związku z art. 12 ust. 4 pkt. 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie
8 dróg publicznych (t.j. Dz.U. z 2020 r., poz. 1363 ze zm.) stała się własnością Powiatu Nidzickiego z mocy prawa z dniem, w którym w/w decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się własnością Powiatu Nidzickiego z mocy prawa z dniem, w którym w/w decyzja o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej stała się ostateczna.
Powiatowy Zarząd Dróg w Nidzicy, z mocy prawa (art. 20 ust. 1 w/w ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r.) otrzymał powyższą działkę w trwały zarząd.
- dnia 29 grudnia 2021 r. została zawarta w formie aktu notarialnego Rep. A 8864/2021 umowa nabycia do powiatowego zasobu nieruchomości położonej w obrębie 6 miasta Nidzica, o pow. 0,3508 ha, oznaczonej jako działka ewidencyjna nr 75/1. Nieruchomość została nabyta na realizację zadań oświatowych związanych z działalnością statutową Zespołu szkół Zawodowych i Ogólnokształcących w Nidzicy.
Według stanu na dzień 31 grudnia 2021 roku Powiat Nidzicki uzyskał następujące dochody z tytułu wykonywania prawa własności mienia Powiatu Nidzickiego oraz wykonywania przez Starostę Nidzickiego zadań z zakresu administracji rządowej dotyczących gospodarowania nieruchomościami Skarbu Państwa:
1. wpływy z opłat za trwały zarząd, użytkowanie i służebności– par. 0470 – 4 592,62 zł,
2. dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych oraz innych umów o podobnym charakterze – par. 0750 – 352 950,38 zł,
4. dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami – par. 2360 – 170 404,99 zł.
W 2022 roku Powiat Nidzicki planuje wykonać dochody z mienia oraz wykonywania przez Starostę Nidzickiego zadań z zakresu administracji rządowej dotyczących gospodarowania nieruchomościami skarbu Państwa w następujących wysokościach:
1. wpływy z opłat za trwały zarząd, użytkowanie i służebności – par.-0470 – 4 592,62 zł, 2. dochody z najmu i dzierżawy składników majątkowych oraz innych umów o podobnym
charakterze – pra. 0750 – 399 187,12 zł,
3. dochody związane z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych ustawami – pra. 2360 – 129 128,03 zł.
Zarząd nie miał uwag i jednogłośnie podjął uchwałę Nr 130/393/2022 w sprawie informacji o stanie mienia Powiatu Nidzickiego, stanowiącą załącznik do niniejszego protokołu.
Ad. II.1
p. Agnieszka Szczepkowska przedstawiła wnioski wójta Gminy Kozłowo o uzgodnienie projektów planów zagospodarowania przestrzennego dla obszarów w obrębach geodezyjnych:
1) Wierzbowo, Dziurdziewo, 2) Kadyki, Zakrzewko, 3)Zaborowo, 4) Kozłowo, Niedanowo, Zalesie, Zakrzewo, 5) Sarnowo, Zakrzewo, 6)Pielgrzymowo, 7)Siemianowo, Kownatki, 8) Kamionki, 9) Kozłowo, Zakrzewo. Dotyczą one przeznaczenia pod zabudowę mieszkaniową jednorodzinną, usług, zabudowy zagrodowej, rolniczej itp. W dwóch planach przeznaczony jest teren na tereny infrastruktury technicznej związane z produkcja energii elektrycznej z wykorzystaniem energii słońca dotyczy to obrębu geodezyjnego: Kamionki i obrębu geodezyjnego Siemianowo, Kownatki. Pod kątem zadań samorządowych uwag nie ma, natomiast wpłynęły również wnioski do starosty jako organu administracji geologicznej i tam gdzie występują rozbieżności będą zgłaszane uwagi.
9 Zarząd jednogłośnie pozytywnie zaopiniował wnioski o uzgodnienie projektów planu zagospodarowania przestrzennego dla wybranych obszarów w obrębach geodezyjnych: 1) Wierzbowo, Dziurdziewo, 2) Kadyki, Zakrzewko, 3)Zaborowo, 4) Kozłowo, Niedanowo, Zalesie, Zakrzewko, 5) Sarnowo, Zakrzewo. 6)Pielgrzymowo, 7)Siemianowo, Kownatki, 8) Kamionki, 9) Kozłowo, Zakrzewo liczbą głosów: głosów:
4 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się”.
Ad. II. 2
Następnie, p. Agnieszka Szczepkowska omówiła wniosek Powiatowego Zarządu Dróg w Nidzicy w sprawie wyrażenia zgody na wycinkę 1 szt. drzewa przydrożnego gatunek świerk rosnącego w ciągu drogi powiatowej nr 1264N Leszcz – Jankowice – Rączki – Moczysko w m. Łyna. Do PZD w Nidzicy wpłynął wniosek, w którym osoba wnioskująca uzasadniła, wycinkę drzewa zagrożeniem przewrócenia się drzewa na przyległe zabudowania podczas silnych wiatrów. Zarząd Powiatu wyraża zgodę jako właściciel, natomiast sama procedura będzie wyglądała w ten sposób, ze wniosek o usuniecie drzewa zostanie złożony do p. Burmistrza Nidzicy i tam zostanie rozpatrzony.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na wycinkę 1 szt. drzewa rosnącego w ciągu drogi powiatowej nr 1264N Leszcz- Jankowice - Rączki-Moczysko w m. Łyna liczbą głosów:
głosów: 4 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się”.
Ad. II. 3
Dalej, p. Agnieszka Szczepkowska przedstawiła wniosek Zespołu Opieki Zdrowotnej w Nidzicy o wyrażenie zgody na usunięcie 1 szt. drzewa rosnącego na terenie ZOZ w Nidzicy przy ul. Mickiewicza 23 na działce nr 81/9 w obrębie geodezyjnym nr 4, miasta Nidzica.
Z wniosku wynika, że drzewo jest stare i ma martwe konary co stwarza zagrożenie dla pacjentów i budynku szpitala.
Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na usunięcie 1 szt. drzewa liczbą głosów:
4 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się”.
Ad. III. 1
P. Jolanta Tymińska przedstawiła projekt uchwały Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie wyrażenia zgody na likwidację środków trwałych w Centrum Kształcenia Zawodowego w Nidzicy. Zaznaczono, że wskazane w uchwale środki trwałe przeznaczone do likwidacji są w bardzo złym stanie, takich urządzeń już się nie używa. W tym wypadku należy urządzenia zezłomować.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie wyrażenia zgody na likwidację środków trwałych w Centrum Kształcenia Zawodowego w Nidzicy liczbą głosów: głosów: 4 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się”.
10 Ad. III. 2 i Ad. III. 3
W dalszej części obrad, p. Jolanta Tymińska omówiła projekty uchwał Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie wyboru ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych w 2022 roku oraz wyboru ofert złożonych na realizację w 2022 roku zadania publicznego w zakresie działalności na rzecz organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego. Na każdy z tych konkursów wpłynęła 1 oferta z Nidzickiego Funduszu Lokalnego. Na zadanie program stypendialny – skierowany do uczniów szkół ponadgimnazjalnych w budżecie zabezpieczone były środki w wysokości 10.0000,00 zł. W regulaminie konkursu był zapis, który mówił, że środki powiatu nie mogą przekroczyć 90% wartości całego zadania. Nidzicki Fundusz Lokalny dołożył do tego 2.000,00 zł, więc środki powiatu w całości dla tego zadania wynosiły 83,33, wkład Nidzickiego Funduszu Lokalnego to 16,6. Drugi konkurs dotyczył przeprowadzenia zadań w zakresie: kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego (kwota dotacji - 15.500,00 zł, wspieranie i upowszechniane kultury fizycznej (kwota dotacji - 6.000,00 zł), działania na rzecz osób niepełnosprawnych (kwota dotacji – 5.500,00 zł), ratownictwo i ochrona życia (kwota dotacji - 2.500,00 zł). Łącznie na ten cel przeznaczone było w budżecie 29.500,00 zł. W ogłoszeniu konkursu był zapis mówiący, że podmiot ubiegający się o dotację zobowiązany jest do zabezpieczenia finansowego wkładu własnego przeznaczonego na realizację zadania w wysokości nie mniejszej niż 50% wnioskowanej dotacji. Oznacza to, że oferent musiałby zabezpieczyć środki w wysokości co najmniej 14.750,00 zł. Nidzicki Fundusz Lokalny złożył ofertę i zapewnił środki w wysokości 25.500,00 zł tj. 46,4% wartości całego zadania, natomiast środki, które przeznaczył powiat stanowiły 54,6% całego zadania tj. łącznie 55.000,00 zł. W przypadku podjęcia ww. uchwał zostanie podpisana umowa z Nidzickim Funduszem Lokalnym i następnie zostaną ogłoszone konkursy na realizacje ww. zadań.
Zarząd jednogłośnie podjął uchwałę Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie wyboru ofert złożonych w ramach otwartego konkursu ofert na wsparcie realizacji zadań publicznych w 2022 roku liczbą głosów: głosów: 4 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się”
oraz
jednogłośnie podjął uchwałę Zarządu Powiatu w Nidzicy w sprawie wyboru ofert złożonych na realizację w 2022 roku zadania publicznego w zakresie działalności na rzecz organizacji pozarządowych i innych podmiotów prowadzących działalność pożytku publicznego liczbą głosów: głosów: 4 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się” .
Ad. III. 4
Dalej, p. Jolanta Tymińska poinformowała, że wpłynął wniosek z Warmińsko-Mazurskiego Kuratorium Oświaty dotyczący oceny p. Bożeny Breńskiej Dyrektora Specjalnego Ośrodka Szkolno-Wychowawczego w Nidzicy. W piśmie p. Kurator zwrócił się o wskazanie osoby upoważnionej do udziału w procedurze dokonywania oceny pracy dyrektora w zakresie przewidzianym dla organu prowadzącego szkołę. Organem właściwym do przeprowadzenia tej oceny jest p. Starosta, natomiast może on oddelegować inną osobę do dokonania tej oceny.
W związku z powyższym, p. Kierownik zwróciła się do Zarządu z prośbą o wskazanie osoby, która miałaby dokonać ww. oceny p. dyrektor.
Starosta powiedział, że wzorem lat ubiegłych proponuje, aby upoważnić p. Kierownik Jolantę Tymińską do przeprowadzenia cząstkowej oceny p. Dyrektor SOSW.
Zarząd nie wniósł uwag i jednogłośnie wyraził zgodę na upoważnienie p. Kierownik do przeprowadzenia oceny pracy p. Dyrektor SOSW - Bożeny Breńskiej.
11 Ad. III. 5
Następnie, przedstawiono projekt uchwały Rady Powiatu w Nidzicy w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu w Nidzicy Nr XLVI/273/2018 z dnia 31 sierpnia 2018r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw. P. Kierownik wyjaśniła, że w nowym projekcie uchwały zmianie uległ by zapis dotyczący wysokości dodatku motywacyjnego. W tej uchwale proponuje się, zmienić dotychczasowy zapis przyznający nauczycielom dodatek motywacyjny na okres 3 miesięcy i zastąpić go zapisem w § 8 ust. 5 w brzmieniu: „dodatek motywacyjny przyznaje się na czas określony, nie krótszy niż 1 miesiąc i nie dłuższy niż 10 miesięcy”. Proponowana zmiana tj. skrócenie z 3 miesięcy, na które obecnie przyznawany jest dodatek motywacyjny dla nauczycieli do 1 miesiąca, ma zachęcić do podnoszenia kwalifikacji zawodowych, zwiększenia zaangażowania w pracy oraz dbałości o jej wysoki poziom, jak również wykonywania dodatkowych zajęć. Jeżeli Zarząd przychyli się do tej propozycji to wtedy rozpocznie się procedura konsultacji tych zapisów ze związkami zawodowymi ponieważ zgodnie z Kartą Nauczyciela wszystkie sprawy związane ze wynagrodzeniem nauczycieli i jego składnikami muszą być opiniowane przez związki zawodowe reprezentujące nauczycieli jest to: Związek Nauczycielstwa Polskiego i Związek „Solidarność”.
Zarząd pozytywnie zaopiniował projekt uchwały Rady Powiatu w Nidzicy w sprawie zmiany uchwały Rady Powiatu w Nidzicy Nr XLVI/273/2018 z dnia 31 sierpnia 2018r. w sprawie ustalenia regulaminu określającego wysokość stawek i szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków: za wysługę lat, motywacyjnego, funkcyjnego, za warunki pracy oraz wysokość i warunki wypłacania innych składników wynagrodzenia wynikających ze stosunku pracy, szczegółowy sposób obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw liczbą głosów: głosów:
4 – „za”, 0 –„przeciw”, 0 – „wstrzymuje się” . Ad. III. 6
P. Jolanta Tymińska powróciła do tematu ustalenia wysokości nagrody Starosty Nidzickiego na dzień Edukacji dla nauczycieli. W budżecie Powiatu jest rezerwa w wysokości 22.000,00 zł.
W ubiegłym roku była to kwota 2.500,00 zł, na dzień dzisiejszy kwota nagrody kuratora zostaje na tym samym poziomie, w związku z tym p. Kierownik zaproponowała, aby kwota nagrody była w tej samej wysokości. Zapewni nam to 8 nagród dla nauczycieli w wysokości 2.500,00 zł.
Nagrody są uzależnione również od ilości złożonych wniosków.
Starosta dodał, że została wzięta pod uwagę prośba dyrektorów, aby zwiększyć liczbę nagród w dużych szkołach, żeby nie były one przyznawane wszędzie jednakowo. Oznacza to, że dla większych szkół, nagrody przyznane będą w liczbie większej niż 1.
p. Skarbnik dodała, że naliczenia tego funduszu dokonuje każda jednostka i stanowi to 0,2%
od wynagrodzeń nauczycieli.
Zarząd jednogłośnie przychylił się do kwoty nagrody Starosty w wysokości 2.500,00 zł na dzień Edukacji.
Następnie, p. Jolanta Tymińska omówiła temat przygotowania oddziału przygotowawczego dla uczniów szkół ponadpodstawowych dla uchodźców z Ukrainy. Zgodę na utworzenie takiej placówki wyraził Zespół Szkół Ogólnokształcących w Nidzicy. Wskazano, że duży nacisk jest godzinowy do nauczania języka polskiego co najmniej 6 godzin. Na dzień dzisiejszy jest 10 osób,
12 które się zapisały. Na realizację niniejszego zadania Wojewoda Warmińsko – Mazurski na zakończenie każdego miesiąca będzie przekazywał za te osoby subwencje.
Starosta powiedział, że jeżeli chodzi o wzrost mieszkańców z Ukrainy w naszym województwie to przez jakiś czas był on znaczny. W chwili obecnej sytuacja się uspokoiła.
Mając na uwadze powyższe, Zarząd jednogłośnie wyraził zgodę na utworzenie oddziału przygotowawczego w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Nidzicy dla uczniów szkół ponadpodstawowych dla uchodźców z Ukrainy.
Wobec wyczerpania porządku, Przewodniczący zamknął posiedzenie Zarządu Powiatu.
Na tym protokół zakończono.
Protokołowała:
Inspektor /-/Paulina Pokus
Starosta
/ - / Marcin Paliński
