Załącznik A do SWZ
Opis przedmiotu zamówienia
Świadczenie usług asystenta osobistego osoby niepełnosprawnej w ramach Programu
„Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” - edycja 2022
Przedmiotem zamówienia są usługi polegające na świadczeniu usług asystenta osobistego jako formy ogólnodostępnego wsparcia w wykonywaniu codziennych czynności oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym dla uczestników Programu, tj.:
1) dzieci do 16 roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami:
konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji;
2) osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności, w tym osoby z niepełnosprawnościami sprzężonymi;
3) osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności lub
4) osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie traktowane na równi do wymienionych w pkt 2 i 3 zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2021 r. poz. 573).
Zamówienie realizowane jest zgodnie z założeniami resortowego Programu Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej”
- edycja 2022 finansowanego ze środków Funduszu Solidarnościowego.
Usługi asystencji osobistej mogą w szczególności polegać na pomocy asystenta w:
1) wykonywaniu czynności dnia codziennego dla uczestnika Programu;
2) wyjściu, powrocie lub dojazdach z uczestnikiem Programu w wybrane przez uczestnika miejsca;
3) załatwianiu spraw urzędowych;
4) korzystaniu z dóbr kultury (np. muzeum, teatr, kino, galerie sztuki, wystawy);
5) zaprowadzaniu dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności do placówki oświatowej lub przyprowadzaniu ich z niej (usługa asystenta na terenie szkoły może być realizowana wyłącznie w przypadku, gdy szkoła nie zapewnia tej usługi).
Szczegółowy zakres czynności w ramach usług asystenta określa załącznik nr 6 do Projektowanych postanowień umownych/umowy.
Uczestnicy Programu nie ponoszą odpłatności za usługę przyznaną w ramach Programu.
UWAGA:
1. W godzinach realizacji usług asystencji osobistej nie mogą być świadczone usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz. U. z 2021 poz. 2268 z późn. zm.), inne usługi finansowane w ramach Funduszu Solidarnościowego lub usługi obejmujące analogiczne wsparcie, z innych źródeł.
2. Ponadto do czasu pracy osoby wykonującej usługi asystencji osobistej wlicza się czas oczekiwania/gotowości na świadczenie usług nie dłuższy niż 90 min. Jeżeli czas oczekiwania wynosi więcej niż 90 min., wówczas usługę dojazdu do wybranego miejsca i powrotu z niego rozlicza się jako dwie odrębne usługi powiększone łącznie o 90 min.
trwania.
Prognozowany zakres zamówienia w trakcie obowiązywania umowy:
1) prognozowana liczba uczestników Programu: 6 osób (w tym: 2 osoby posiadające orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności lub o znacznym stopniu niepełnosprawności z niepełnosprawnością sprzężoną; 2 osoby posiadające orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności oraz 2 dzieci do 16 roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności);
2) łączna prognozowana liczba godzin usług wynosi: 3.000 godzin, przy czym zgodnie z zasadami określonymi w Programie na jednego uczestnika Programu przypadają następujące limity godzin:
a) 840 godzin rocznie dla osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności z niepełnosprawnością sprzężoną,
b) 720 godzin rocznie dla osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności,
c) 360 godzin rocznie dla:
- osób niepełnosprawnych posiadających orzeczenie o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności;
- dzieci do 16 roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji;
3) zakłada się, że prognozowaną liczbę godzin usług uczestnicy Projektu będą wykorzystywali do grudnia 2022 r.;
4) usługi asystenta mogą być realizowane przez 24 godziny na dobę, 7 dni w tygodniu, z zastrzeżeniem stosowania w tym zakresie przepisów i norm, o których mowa w Kodeksie pracy;
5) rodzaj usług i ich zakres godzinowy będzie uzależniony od osobistej sytuacji osoby niepełnosprawnej, z uwzględnieniem stopnia i rodzaju niepełnosprawności uczestnika Programu, przy czym z usług asystencji osobistej u jednego asystenta w tym samym czasie może korzystać 1 uczestnik Programu.
UWAGA:
1. Zamawiający zastrzega, iż liczba uczestników Programu określona dla zamówienia jak wyżej ma charakter prognozowany. W sytuacji, gdy zgłoszony do Programu uczestnik będzie oczekiwał świadczenia usługi w liczbie godzin mniejszej niż przypadający na niego maksymalny limit godzin, Zamawiający przewiduje możliwość objęcia usługami asystenta kolejnej osoby/osób spełniającej/-ych wymagania uczestnictwa w Programie, tj.
do maksymalnego łącznego limitu godzin określonego dla niniejszego zamówienia.
Rzeczywista ilość wykonanych godzin usług i liczba osób korzystających z usług asystencji osobistej w poszczególnych okresach rozliczeniowych będzie wynikać z faktycznego zapotrzebowania Zamawiającego.
2. Z uwagi na to, iż liczba uczestników Programu i ilość godzin usług przewidzianych do wykonania ma charakter prognozowany, Zamawiający zastrzega sobie, przy zachowaniu ceny jednostkowej i w ramach przysługującego Wykonawcy wynagrodzenia, prawo do zmiany liczby osób i ilości godzin usług przewidzianych do wykonania w przypadkach, o których mowa w ust. 1. Wykonawcy z tego tytułu nie przysługują żadne roszczenia, w szczególności z tytułu praw do zapłaty lub odszkodowania.
Wymagany termin realizacji zamówienia
od dnia zawarcia umowy, lecz nie wcześniej niż od dnia 01.05.2022 r. i nie dłużej niż do dnia 31.12.2022 r.
Osoby realizujące przedmiot zamówienia
Wykonawca zobowiązuje się do realizacji usług przy udziale osób, które zostały wykazane w ofercie/wymienione w wykazie osób skierowanych do realizacji zamówienia (załącznik nr 2 do projektowanych postanowień umownych/umowy).
Wykonawca w celu realizacji przedmiotu zamówienia zapewni, co najmniej:
1) sześć osób wykonujących usługi asystenta osobistego osoby niepełnosprawnej, z których każdy/-a posiada:
a) dokument potwierdzający uzyskanie kwalifikacji w następujących kierunkach:
asystent osoby niepełnosprawnej 1) i/lub opiekun osoby starszej i/lub opiekun medyczny i/lub pedagog i/lub psycholog i/lub terapeuta zajęciowy i/lub pielęgniarka i/lub fizjoterapeuta,
b) co najmniej 6-miesięczne, udokumentowane doświadczenie w udzielaniu bezpośredniej pomocy osobom niepełnosprawnym np. doświadczenie zawodowe, udzielanie wsparcia osobom niepełnosprawnych w formie wolontariatu;
2) jedną osobę odpowiedzialną za koordynowanie i nadzór nad całokształtem realizacji zamówienia - koordynator usług - zatrudnionego na podstawie stosunku pracy (art. 95 ustawy Pzp).
UWAGA:
1. Doświadczenie osoby wykazanej w pkt 2 będzie również oceniane w ramach kryterium oceny ofert.
2. Osoby wykonujące usługi asystenta nie mogą figurować w Rejestrze Sprawców Przestępstw na Tle Seksualnym, o których mowa w ustawie z dnia 13 maja 2016 r.
o przeciwdziałaniu zagrożeniom przestępczością na tle seksualnym (tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 152) oraz nie mogą być skazane prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.
3. Wykonawca zobowiązany jest umożliwić osobie niepełnosprawnej lub jej opiekunowi prawnemu - samodzielny wybór osoby, która będzie świadczyć usługę asystenta osobistego.
Wskazana osoba musi - na podstawie oświadczenia osoby niepełnosprawnej - być przygotowana do realizacji wobec osoby niepełnosprawnej usług asystencji osobistej, z zastrzeżeniem, iż nie może być to członek rodziny (rodzice, dziecko, rodzeństwo, wnuki, dziadkowie, teściowie, macocha, ojczym oraz inne osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie domowym z uczestnikiem Programu), opiekun prawny lub osoby faktycznie zamieszkujące z uczestnikiem Programu.
4. Zamawiający dopuszcza dokonywanie zmian w wykazie osób skierowanych do realizacji zamówienia. Ewentualna zmiana tych osób jest możliwa jedynie na osoby o wykształceniu/kwalifikacjach/doświadczeniu wymaganym przez Zamawiającego w postępowaniu, z zastrzeżeniem wystąpienia okoliczności, o których mowa w ust. 4.
Zgodnie z treścią Programu (cz. IV ust. 3 pkt 3) do wykonywania usług asystencji osobistej mogą zostać dopuszczone inne osoby niż wskazane przez Wykonawcę w złożonej ofercie/wykazie osób. Powyższe działanie nie stanowi zmiany treści umowy i następuje poprzez niezwłoczne pisemne lub elektroniczne powiadomienie drugiej strony oraz w sposób uregulowany w umowie.
1) zawód asystenta osoby niepełnosprawnej jest wymieniony w rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 7 sierpnia 2014 r. w sprawie klasyfikacji zawodów i specjalności na potrzeby rynku pracy oraz zakresu jej stosowania (Dz. U. z 2018 r. poz. 227) pod symbolem 341201 w ramach grupy: Pracownicy
Zasady rozliczeń kosztów ponoszonych przez osoby wykonujące usługi asystenta osobistego osoby niepełnosprawnej
1. W ramach przedmiotu zamówienia Zamawiający przewiduje zwrot kosztów poniesionych przez asystentów podczas świadczenia usług, tj. koszty związane z:
1) zakupem środków ochrony osobistej, w wysokości nie większej niż 50 zł miesięcznie dla jednego asystenta (maksymalnie 2.400,00 PLN);
2) zakupem biletów komunikacji publicznej/prywatnej jednorazowych lub miesięcznych oraz kosztem dojazdu własnym/innym środkiem transportu, np. taksówką asystentów w związku z wyjazdami, które dotyczą realizacji usług wynikających z Programu (Uwaga: koszt dojazdu własnym/innym środkiem transportu jest wliczony w czas pracy asystenta jedynie w przypadku obecności uczestnika Programu);
3) zakupem biletów wstępu na wydarzenia kulturalne, rozrywkowe, sportowe lub społeczne itp. dla asystenta towarzyszącego uczestnikowi Programu;
4) kosztem ubezpieczeń OC lub NNW asystentów związanych ze świadczeniem usług asystenta, w wysokości nie większej niż 100,00 PLN miesięcznie na osobę, tj.
maksymalnie 600,00 PLN.
2. Przy czym koszty, o których mowa ust. 1 pkt 2 i 3, mogą być wydatkowane w wysokości nie większej niż 300 zł miesięcznie dla jednego asystenta (maksymalnie 14.400,00 PLN) i z zastrzeżeniem w uwadze ust. 3.
UWAGA:
1. Powyższe kwoty wyliczono przy założeniu skierowania do realizacji przedmiotu zamówienia 6 asystentów i rozpoczęciu przez każdego z nich świadczenia usług asystencji w miesiącu maju 2022 r., z zastrzeżeniem ust. 3. Zmniejszenie liczby asystentów w trakcie obowiązywania umowy lub podjęcie przez asystenta/-ów czynności związanych ze świadczeniem usług po tym terminie będzie powodowało proporcjonalne obniżenie kwot, o których mowa powyżej.
2. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia:
1) ewidencji biletów komunikacji publicznej/prywatnej jednorazowych lub miesięcznych, zawierającej między innymi informacje dotyczące: daty pobrania biletów, liczby pobranych biletów, danych asystenta, daty i celu podróży;
2) ewidencji przebiegu pojazdu stanowiącego własność asystenta lub ewidencji kosztów przejazdu innym środkiem transportu, np. taksówką, zawierającej następujące informacje: dane asystenta, datę i cel podróży, do której należy dołączyć dowód poniesienia wydatku np. rachunek, paragon, fakturę dokumentującą ww. przejazd;
3) ewidencji zakupu środków ochrony osobistej, do której należy dołączyć dowód poniesienia wydatku np. rachunek, paragon, fakturę dokumentującą dokonanie zakupu.
3. Zamawiający zastrzega, iż koszty związane z zakupem środków ochrony osobistej oraz dojazdem własnym/innym środkiem transportu np. taksówką, asystentów w związku z wyjazdami, które dotyczą realizacji usług objętych umową, będą podlegały zwrotowi, o ile zostaną zrealizowane w terminie do 30 dnia od daty odwołania ogłoszonego w dniu 20 marca 2020 r. stanu epidemii na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej z powodu zakażeń wirusem SARS-CoV-2.
Wymagania dodatkowe
1. Wykonawca zobowiązany jest do dokumentowania pracy poprzez sporządzanie miesięcznych Kart realizacji usług asystenta w ramach Programu oraz składanie Zamawiającemu pozostałych dokumentów, o których mowa w Projektowanych postanowieniach umownych/umowie oraz przedkładania ewidencji poniesionych kosztów przez asystentów do wysokości ustalonych limitów.
2. Wykonawca oraz jego pracownicy zobowiązani są do zachowania w ścisłej tajemnicy wszystkich informacji, w których posiadanie wejdą w związku z wykonywaniem umowy, niezależnie od formy przekazania tych informacji i ich źródła (także w sposób niezamierzony i przypadkowy), nie wykorzystywania uzyskanych informacji do innych celów niż wykonywanie umowy, jak również nie udostępniania ich osobom trzecim (np. odnośnie sytuacji rodzinnej, materialnej i zdrowotnej osób, u których świadczone są usługi).
3. Wykonawca oraz jego pracownicy zobowiązani są do współpracy z upoważnionymi pracownikami Zamawiającego. Przez współpracę rozumie się w szczególności wymianę informacji dotyczącą osób korzystających ze wsparcia w formie usług stanowiących przedmiot zamówienia.
4. Wykonawca winien posiadać w okresie realizacji przedmiotu zamówienia ubezpieczenie od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności gospodarczej.
5. Pozostałe wymagania związane z realizacją zamówienia zostały szczegółowo określone w Projektowanych postanowieniach umownych/umowie.
6. Wykonawca zobowiązany jest świadczyć usługi z uwzględnieniem przepisów ustawy z dnia 19 lipca 2019 r. o zapewnianiu dostępności osobom ze szczególnymi potrzebami, co oznacza, że sposób ich realizacji winien być dostosowany do potrzeb i możliwości osób objętych usługą asystencji osobistej.
