Załącznik nr 2 do Uchwały Nr 4/2020 Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny z dnia 20 lipca 2020 r

(1)

SPRAWOZDANIE Z DZIAŁALNOŚCI ZARZĄDU STOWARZYSZENIA ŁÓDZKI OBSZAR METROPOLITALNY

za rok 2019

I. Informacje ogólne:

Nazwa: Stowarzyszenie Łódzki Obszar Metropolitalny Siedziba: Łódź

Adres: 90-926 Łódź, Piotrkowska 104

Adres poczty elektronicznej: biuro@lom.lodz.pl

II. Podstawowy przedmiot działalności wg PKD:

9499Z – działalność pozostałych organizacji członkowskich, gdzie indziej niesklasyfikowana (PKD 2007)

III. Właściwy sąd prowadzący rejestr, data wpisu, numer w ewidencji oraz statystyczny numer identyfikacyjny w systemie REGON:

Sąd Rejonowy dla Łodzi-Śródmieścia w Łodzi, XX Wydział Krajowego Rejestru Sądowego

Stowarzyszenie Łódzki Obszar Metropolitalny rozpoczęło swoją działalność w dniu 15 kwietnia 2014 r. i zostało zarejestrowane w Krajowym Rejestrze Sądowym w dniu 29 maja 2014 r.

Numer KRS: 0000511578 REGON: 101788872

IV. Okres trwania działalności organizacji:

Nie jest ograniczony.

V. Okres objęty sprawozdaniem:

Sprawozdanie za okres od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r.

VI. Informacje dotyczące członków Stowarzyszenia:

W dniu 15 kwietnia 2014 r. w skład Stowarzyszenia weszło 27 jednostek samorządu terytorialnego (członkowie założyciele), tj. Miasto Łódź, Powiat Brzeziński, Powiat Łódzki Wschodni, Powiat Pabianicki, Powiat Zgierski, Gmina Aleksandrów Łódzki, Gmina Andrespol, Gmina Brójce, Gmina Brzeziny, Miasto Brzeziny, Gmina Dmosin, Gmina Dobroń, Miasto Głowno, Gmina Koluszki, Gmina Konstantynów Łódzki, Gmina Ksawerów, Gmina Nowosolna, Gmina Ozorków, Miasto Ozorków, Gmina Pabianice, Miasto Pabianice, Gmina Parzęczew, Gmina Rzgów, Gmina Miasto Stryków, Gmina Tuszyn, Gmina Zgierz, Miasto Zgierz.

Podczas Nadzwyczajnego Posiedzenia Rady Stowarzyszenia w dniu 30.06.2014 r., skład Stowarzyszenia powiększył się o trzy kolejne jednostki samorządu, tj.: Gminę Jeżów, Gminę Lutomiersk, Gminę Rogów a w dniu 22.07.2014 r. do SŁOM dołączyła Gmina Dłutów.

Podczas Posiedzenia Zarządu Stowarzyszenia w dniu 14.12.2017 r. w związku z Uchwałą Rady Gminy Jeżów Nr XXXIV/215/2017 z dnia 08.11.2017 r. w sprawie wystąpienia Gminy Jeżów ze Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny, Zarząd Stowarzyszenia podjął uchwałę

(2)

ws. stwierdzenia utraty członkostwa przez Gminę Jeżów (Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny nr 27/2017).

VII. Dane dotyczące członków Zarządu:

Zgodnie ze Statutem Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny, Prezesem SŁOM jest Prezydent Miasta Łodzi, natomiast Wiceprezesem jest wskazany przez Prezydenta Miasta Łodzi Przedstawiciel Miasta Łodzi. Funkcję Prezesa SŁOM pełni Pani Hanna Zdanowska. Funkcję Wiceprezesa i Członków Zarządu pełnią od dnia 13.12.2018:

Wiceprezes Zarządu Stowarzyszenia – Pani Joanna Skrzydlewska.

Członkowie Zarządu Stowarzyszenia to:

1. Pan Daniel Kołada;

2. Pan Krzysztof Habura;

3. Pan Dariusz Kubus;

4. Pan Krzysztof Kozanecki.

W dniu 16.12.2019 r. Rada Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny przyjęła uchwałę stwierdzającą wygaśnięcie mandatu Członka Zarządu Stowarzyszenia (powiat zgierski) – Pana Krzysztofa Kozaneckiego z uwagi na odwołanie z funkcji Wicestarosty Powiatu Zgierskiego.

VIII. Dane dotyczące członków Komisji Rewizyjnej:

Po przyjęciu Uchwały nr 12/2018 Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny z dnia 13 grudnia 2018 r. w sprawie wyboru członków Komisji Rewizyjnej Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny, skład Komisji Rewizyjnej przedstawia się następująco:

1. Pan Przemysław Staniszewski - Przewodniczący Komisji Rewizyjnej;

2. Pan Robert Jarzębak – Wiceprzewodniczący Komisji Rewizyjnej;

3. Pan Radosław Agaciak - Członek Komisji Rewizyjnej;

4. Pan Piotr Szcześniak - Członek Komisji Rewizyjnej;

5. Pani Renata Kobiera - Członek Komisji Rewizyjnej.

IX. Posiedzenia Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny:

W 2019 r. z inicjatywy Zarządu Stowarzyszenia ŁOM zwołano trzy posiedzenia Rady Stowarzyszenia, podczas których podjęto następujące uchwały:

1) Zwyczajne Posiedzenie Rady Stowarzyszenia w dniu 09.05.2019 r.

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 1/2019 w sprawie odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+

(Strategii ZIT).

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 2/2019 w sprawie zmiany Statutu Stowarzyszenia.

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 3/2019 w sprawie zatwierdzenia sprawozdania z działalności Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny oraz rocznego sprawozdania finansowego za rok 2018.

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 4/2019 w sprawie przyjęcia aktualizacji i tekstu jednolitego Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+.

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 5/2019 w sprawie przyjęcia aktualizacji harmonogramu składania wniosków o dofinansowanie projektów ze środków EFRR w ramach ZIT wskazanych w Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+ (Strategii ZIT).

(3)

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 6/2019 w sprawie aktualizacji kwoty dofinansowania dla projektów objętych Poddziałaniem III.1.1 Niskoemisyjny transport miejski – ZIT Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, wskazanych w Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+ (Strategii ZIT).

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny nr 7/2019 w sprawie wystąpienia z apelem dotyczącym pogarszającej się sytuacji finansowej jednostek samorządu terytorialnego w związku z realizacją polityki Rządu Rzeczypospolitej Polskiej.

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny nr 8/2019 w sprawie wystąpienia z apelem dotyczącym ustanowienia Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego Obszarem Strategicznej Interwencji w ramach Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2030.

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny nr 9/2019 w sprawie uchwalenia budżetu Stowarzyszenia na rok 2020.

 Uchwała Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny nr 10/2019 w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu Członka Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny.

X. Cele statutowe organizacji:

1) wspieranie idei samorządu terytorialnego oraz obrona wspólnych interesów członków Stowarzyszenia;

2) sprzyjanie rozwojowi współpracy i integracji jednostek samorządu terytorialnego Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego;

3) promowanie partnerskiego modelu współpracy;

4) wspieranie rozwoju społeczno-gospodarczego Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego;

5) kształtowanie wspólnej polityki stowarzyszonych jednostek samorządu terytorialnego;

6) zwiększenie wpływu Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego na kształt i sposób realizacji działań na jego obszarze wspieranych w ramach polityki spójności;

7) prowadzenie zintegrowanych działań na rzecz zrównoważonego rozwoju obszarów miejskich, w szczególności poprzez realizację Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT).

XI. Zakres działalności statutowej:

1. Strategia Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+

W okresie sprawozdawczym Zarząd Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny prowadził ścisły nadzór nad aktualizacją Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+

(Strategii ZIT).

Na podstawie art. 30 ust. 6 ustawy z dnia 11 lipca 2014 r. o zasadach realizacji programów w zakresie polityki spójności finansowanych w perspektywie finansowej 2014 – 2020 (Dz. U.

z 2017 r., poz. 1460, z późn. zm.) w zw. z § 23 pkt. 12 i 15 Statutu Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny, w sprawie przyjęcia aktualizacji i tekstu jednolitego Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+ (Strategii ZIT) Rada Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny podjęła jedną uchwałę.

(4)

Z uwagi na uwolnienie części alokacji w odniesieniu do pierwotnie przyjętych założeń finansowych projektów w ramach trybu pozakonkursowego ZIT (EFRR), podjęto decyzję o zidentyfikowaniu nowych projektów oraz przeniesieniu części projektów z listy rezerwowej na listę podstawową w ramach Strategii ZIT, co wymagało jej aktualizacji. W dniu 09.05.2019 r., Rada Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny uchwałą nr 4/2019 przyjęła aktualizację Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+ (Strategii ZIT).

W związku z powyższym, Zarząd Stowarzyszenia przekazał w trybie ustawowym Strategię ZIT do zaopiniowania przez Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju oraz Instytucję Zarządzającą Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020. Aktualizacja Strategii z dn. 09.05.2019 r. została zaopiniowana pozytywnie przez Zarząd Województwa Łódzkiego dnia 20.05.2019r. oraz Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju dnia 10 lipca 2019 r.

2. Porozumienie IZ – IP ZIT

W okresie sprawozdawczym nie nastąpiły zmiany Porozumienia w sprawie powierzenia zadań Instytucji Pośredniczącej w ramach instrumentu ZIT RPO WŁ na lata 2014-2020 przez Zarząd Województwa Łódzkiego Stowarzyszeniu Łódzki Obszar Metropolitalny i wersją obowiązującą był dokument w brzmieniu nadanym Aneksem nr 2 z dnia 13 września 2018 r.

Realizacja powierzonych zadań w zakresie dotyczącym EFRR:

Biuro SŁOM, realizując zadania Instytucji Pośredniczącej ZIT odpowiada za nabór, weryfikację warunków formalnych wniosków o dofinansowanie i ich ocenę pod kątem zgodności ze Strategią ZIT.

Harmonogram składania wniosków o dofinansowanie projektów ze środków EFRR w ramach ZIT wskazanych w Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+ oraz wszelkie jego zmiany przyjmowane są w drodze uchwały przez Radę Stowarzyszenia. W roku 2019 harmonogram był zmieniany jednokrotnie, w dniu 9 maja 2019r.

Wezwania do złożenia wniosków o dofinansowanie wysyłane są w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu naboru wniosków w trybie pozakonkursowym (EFRR). Ponadto, w przypadku uwolnienia alokacji, w ramach poszczególnych Poddziałań, członkowie SŁOM wzywani są do składania wniosków o dofinansowanie dla projektów znajdujących się na liście rezerwowej w Strategii ZIT. W ramach tej procedury, w roku 2019 podjęto uchwały w sprawie wezwania do złożenia wniosków o dofinansowanie 5 projektów.

W okresie sprawozdawczym zostało wysłanych:

- 26 wezwań (w ramach których dofinansowanie UE stanowiło łączną kwotę 68 174 947,39 PLN);

- 6 ponownych wezwań (w ramach których dofinansowanie UE stanowiło kwotę 12 474 424,25 PLN).

W okresie sprawozdawczym złożono 17 wniosków o dofinansowanie. Wszystkie otrzymały pozytywną ocenę zgodności ze Strategią ZIT, natomiast 3 wnioski otrzymały negatywną ocenę na etapie oceny formalnej.

Kwota dofinansowania wskazana w złożonych wnioskach o dofinansowanie wynosiła łącznie 41 290 054,07 PLN.

W okresie sprawozdawczym podpisano 12 umów o dofinansowanie (wartość dofinansowania UE dla nich łącznie wynosi: 50 393 771,11 PLN, co, przy kursie 1 euro = 4,3028 PLN, stanowi 6,06%

alokacji EFRR z rezerwą wykonania).

(5)

W okresie sprawozdawczym rozwiązano 2 umowy o dofinansowanie (wartość dofinansowania UE dla nich łącznie wynosi: 5 122 996,08 PLN)

Realizacja powierzonych zadań w zakresie dotyczącym EFS:

W okresie sprawozdawczym:

 zakończono etap podpisywania umów w ramach rozstrzygniętego w 2018 roku konkursu nr RPLD.09.02.02-IP.01-10-001/18 – usługi społeczne, ogłoszony 16 marca 2018 r., dla którego nabór trwał w okresie od 16 kwietnia 2019 r. do 24 kwietnia 2019 r. Zostało złożonych 16 wniosków o dofinansowanie na kwotę wkładu UE 15 431 707,46 PLN, z których 9 zostało przekazanych do oceny IP ZIT, w wyniku której 9 otrzymało pozytywną ocenę zgodności ze Strategią ZIT, 3 projekty zostały wybrane do dofinansowania. W związku ze zmianą Porozumienia między IZ a IP ZIT, możliwe było dokonanie zwiększenia alokacji na konkurs i ostatecznie do dofinansowania wybranych zostało 9 projektów. 1 z wnioskodawców odstąpił od podpisania umowy. Finalnie, w ramach rozstrzygnięcia konkursu, WUP w 2018 r. podpisał 5 umów o dofinansowanie, na wartość wkładu UE 3 860 079,25 PLN. W I kwartale 2019 r.

podpisano kolejne 3 umowy o wartości wkładu UE w wysokości UE 5 560 514,02 PLN.

W okresie sprawozdawczym, we współpracy z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Łodzi, zostały ogłoszone i rozstrzygnięte dwa nabory wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 (EFS):

 konkurs nr RPLD.09.01.02-IP.01-10-001/19, w ramach w ramach Poddziałania IX.1.2 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym – ZIT, ogłoszony 28 maja 2019 r. Nabór trwał w okresie od 28 czerwca 2019 r. do 6 lipca 2019 r., zostały złożone 22 wnioski o dofinansowanie na kwotę wkładu UE 15 091 163,66 PLN, z których 14 zostało przekazanych do oceny IP ZIT, w wyniku której 13 otrzymało pozytywną ocenę zgodności ze Strategią ZIT i zostało wybranych do dofinansowania. Z uwagi na niewystarczające środki gwarantowane w ramach konkursu, dokonano zwiększenia alokacji na konkurs. Finalnie, w ramach rozstrzygnięcia konkursu Wojewódzki Urząd Pracy planuje zakontraktowanie w I kwartale 2020 r. środków o wartości wkładu UE w wysokości 9 182 187,56 PLN.

 konkurs nr RPLD.08.03.03-IP.01-10-001/19, w ramach w ramach Poddziałania VIII.3.3 Wsparcie przedsiębiorczości w formach bezzwrotnych – ZIT, ogłoszony 12 czerwca 2019 r.

Nabór trwał w okresie od 16 lipca 2019 r. do 31 lipca 2019 r., zostało złożonych 20 wniosków o dofinansowanie na kwotę wkładu UE 33 670 605,19 PLN, z których 6 zostało przekazanych do oceny IP ZIT, w wyniku której 6 otrzymało pozytywną ocenę zgodności ze Strategią ZIT, a do dofinansowania wybrano 1 projekt. Finalnie, w ramach rozstrzygnięcia konkursu Wojewódzki Urząd Pracy planuje zakontraktowanie w I kwartale 2020 r. środków o wartości wkładu UE w wysokości 1 767 194,06 PLN.

W okresie sprawozdawczym podpisano 3 umowy o dofinansowanie (wartość dofinansowania UE dla nich łącznie wynosi: 5 560 514,02 PLN, co, przy kursie 1 euro = 4,3028 PLN, stanowi 3,93%

alokacji EFS z rezerwą wykonania).

W okresie sprawozdawczym rozwiązano 1 umowę o dofinansowanie (wartość dofinansowania UE wynosi: 2 931 952,60 PLN).

Stowarzyszenie Łódzki Obszar Metropolitalny we współpracy z Wojewódzkim Urzędem Pracy w Łodzi przygotowało Harmonogram naborów wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 na 2020

(6)

rok, w zakresie konkursów planowanych w ramach ZIT. W dniu 1 października 2019 r. mocą Uchwały nr 1338/19 Zarząd Województwa Łódzkiego przyjął Harmonogram naborów wniosków o dofinansowanie w trybie konkursowym dla Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 na 2020 rok, który następnie został zaktualizowany w dniu 20 grudnia 2019 r.

Podsumowując, w ramach wszystkich poddziałań dedykowanych ZIT, w 2019 r. podpisano 15 umów o dofinansowanie projektów (bez uwzględnienia projektów, dla których rozwiązano umowy w ramach EFS i EFRR), wartość dofinansowania UE dla nich łącznie wynosi:

55 954 285,13 PLN.

Narastająco, poziom kontraktacji wyniósł ponad 800 mln PLN, co stanowi ok. 82,44% alokacji z rezerwą wykonania (kurs euro = 4,3028 PLN).

Informacja o planie działań

W 2019 r., celem przyspieszenia realizacji ZIT na terenie ŁOM, realizowany był Plan działań ZIT, opracowany na polecenie Ministerstwa Inwestycji i Rozwoju (późniejszego Ministerstwa Funduszy i Polityki Regionalnej). Założone przez MIiR cele na rok 2019 w zakresie kontraktacji udało się osiągnąć na poziomie 100,15 % (cel wskazany przez MIiR – 82,32%, osiągnięty na poziomie 82,44%), natomiast w zakresie zatwierdzonych wniosków o płatność na poziomie 91,65% (cel wskazany przez MIiR – 27,03%, osiągnięty na poziomie ok. 24,7 %).

3. Zmiany Statutu

W okresie sprawozdawczym zmieniony został Statut Stowarzyszenia - podczas posiedzenia w dniu 09.05.2019 r. Rada Stowarzyszenia wprowadziła do Statutu Rozdział 9 dotyczący przetwarzania danych osobowych.

4. Przeprowadzone kontrole i audyty

1. W dniach 11-22.03.2019 r., zgodnie z Rocznym Planem Kontroli, przeprowadzona została systemowa kontrola planowa. W wyniku kontroli systemowej w zakresie wykonywanych zadań związanych z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 (EFRR), przeprowadzonej przez Departament ds. RPO w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Łódzkiego nie stwierdzono nieprawidłowości systemowych.

2. W dniach 25-29.03.2019 r. odbyła się systemowa kontrola planowa, w zakresie wykonywanych zadań związanych z realizacją Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020 (EFS), przeprowadzona przez Departament EFS w Urzędzie Marszałkowskim Województwa Łódzkiego. W wyniku kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości systemowych.

3. W okresie od 07.04.2019 r. do 26.06.2019 r. odbył się audyt wewnętrzny pod nazwą:

„Weryfikacja prawidłowości realizacji zadań w zakresie stosowania procedury odwoławczej w ramach RPOWŁ na lata 2014-2020” przeprowadzony przez Urząd Marszałkowski Województwa Łódzkiego - Departament Kontroli, Audytu Wewnętrznego i Bezpieczeństwa.

W wyniku kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości.

4. W dniach 15-18.10.2019 r. odbył się audyt gospodarowania środkami pochodzącymi z budżetu Unii Europejskiej w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 przeprowadzony przez Izbę Administracji Skarbowej w Łodzi. W wyniku kontroli nie stwierdzono nieprawidłowości.

(7)

5. Funkcjonowanie Biura SŁOM i umowa dotacji

5.1. Funkcjonowanie Biura SŁOM

Zarząd, za pośrednictwem Dyrektora Biura Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny, na podstawie ogłoszonego w 2019 r. naboru kandydatów, w I kwartale 2019 r. zatrudnił pracowników na wolne stanowiska w Biurze Stowarzyszenia.

W okresie sprawozdawczym wydane zostały następujące Zarządzenia Organizacyjne Dyrektora Biura Stowarzyszenia ŁOM:

 Zarządzenie Organizacyjne nr 1/2019 z dnia 27.03.2019 r. w sprawie ustalenia dnia wolnego od pracy dla pracowników Biura Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w Łodzi i ustalenia za ten dzień pracującej soboty.

 Zarządzenie Organizacyjne nr 2/2019 z dnia 15.07.2019 r. w sprawie zmiany Zarządzenia organizacyjnego nr 13/2015 z dnia 16 grudnia 2015 r. w sprawie wprowadzenia instrukcji zarządzania pomieszczeniami biurowymi oraz wyposażeniem w Biurze Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny.

5.2. Umowa dotacji

Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju zapewniało wsparcie finansowe, w formie dotacji, dla podmiotów wdrażających ZIT, w ramach projektu POPT.03.01.00-00-001/15, ze środków Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 (POPT). Przekazywane środki wspierały sprawną realizację Strategii Rozwoju ŁOM, a w ramach dotacji kwalifikowane były wydatki bezpośrednio związane z funkcjonowaniem Biura SŁOM, jako Instytucji Pośredniczącej RPO WŁ 2014-2020, jak również wydatki związane ze wzmocnieniem współpracy w ramach ŁOM.

Na podstawie Umowy dotacji nr DPT/BDG-II/POPT/109/15, zawartej w dniu 28 października 2015 r. wraz z aneksami, Minister zobowiązał się do przekazania dotacji w okresie 2015-2019 w maksymalnej wysokości 7 154 920,81 PLN.

Kwota dotacji na podstawie przyjętego budżetu na 2019 rok wynosiła: 2 202 534,00 PLN (wersja 1 przyjęta aneksem nr 3 do umowy dotacji, z dnia 22 października 2018 r.).

W 2019 roku były ponoszone wydatki w ramach następujących kategorii:

Wynagrodzenia: na koniec grudnia 2019 r. w biurze było zatrudnionych 11 osób (10 etatów), w tym jedna osoba na zastępstwo (Zespół ds. EFS). Wszystkie stanowiska były bezpośrednio zaangażowane we wdrażanie ZIT, zgodnie ze strukturą organizacyjną stowarzyszenia oraz opisem stanowisk pracy. Wynagrodzenie było wypłacane zgodnie z zasadami i warunkami opisanymi w Regulaminie wynagradzania pracowników Biura SŁOM.

Koordynatorzy gminni - pracownikom koordynującym realizację ZIT w JST wchodzących w skład SŁOM były wypłacane nagrody prefinansowane przez poszczególne JST, a następnie refundowane z otrzymanej dotacji, zgodnie z obowiązującym regulaminem przyjętym Uchwałą nr 8/2018 z dnia 22 marca 2018 r. Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny, w zakresie metodologii, z której wynika opis oraz sposób rozliczania zadań koordynatorów ZIT wraz z weryfikacją efektywności ich wykonywania.

Koszty stałe utrzymania biura - koszty stałe utrzymania biura obejmowały: najem powierzchni biurowej oraz bieżącą jej eksploatację, połączenia telekomunikacyjne i dostęp do Internetu, usługi pocztowe, obsługę informatyczną i zakup licencji, szkolenia BHP oraz badania lekarskie dla pracowników Biura SŁOM, zakupu materiałów biurowych i eksploatacyjnych.

(8)

Szkolenia dla pracowników biura ZIT – koszty udziału pracowników Biura SŁOM w szkoleniach, zgodnie z przyjętym planem szkoleń, w tym szkolenia płatne, w poniższym zakresie:

 zmian w kwalifikowalności wydatków i praktycznych problemów w rozliczaniu projektów dofinansowanych z funduszy unijnych 2014-2020 wdrożonych od 2 sierpnia 2019 r.,

 -odzyskiwania środków europejskich, nieprawidłowości i korekt finansowych w perspektywie finansowej 2014-2020, zmian w prawie oraz orzecznictwa sądowego,

 kontroli projektów realizowanych ze środków RPO WŁ na lata 2014-2020,

 sprawozdawczości, kontroli i realizacji wskaźników na każdym etapie projektu unijnego,

 realizacji procesu inwestycyjnego zgodnie z prawem budowlanym.

Szkolenia dla koordynatorów/ beneficjentów/ potencjalnych beneficjentów – obejmowały koszty dwóch szkoleń/ warsztatów w zakresie:

 rozliczania infrastrukturalnych projektów unijnych,

 kontroli projektów realizowanych ze środków RPO WŁ na lata 2014-2020.

Konferencje, spotkania, wymiana doświadczeń - konferencja dla członków Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w dniu 16 grudnia 2019 r., Pabianice.

Wsparcie eksperckie instytucji - w ramach usług eksperckich została przygotowana przez Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych Delta Partner analiza w zakresie diagnozy strategicznej dla Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego. Jej celem było dokonanie przeglądu oraz analiza obszarów potencjalnej współpracy samorządów Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny i możliwości/ prawdopodobieństwa ich przyszłego wsparcia z funduszy zewnętrznych (w tym unijnych). W ramach analizy desk research przeprowadzono inwentaryzację potrzeb rozwojowych i planów inwestycyjnych, wynikających w szczególności z dokumentów strategicznych, programowych i finansowych JST. Wynikiem przeprowadzonej diagnozy i analizy potrzeb rozwojowych oraz planów inwestycyjnych JST wchodzących w skład SŁOM są rekomendacje w zakresie obszarów przyszłej/ dalszej współpracy wraz ze wskazaniem pięciu przykładów zintegrowanych programów możliwych do realizacji przez wszystkich lub wybranych członków SŁOM.

Analiza dotyczy przede wszystkim wykorzystania środków budżetowych przez samorządy SŁOM w celu określenia głównych obszarów interwencji/ działań rozwojowych badanych JST oraz identyfikacji potrzeb rozwojowych i planów inwestycyjnych JST wchodzących w skład SŁOM.

Usługi prawne i księgowe - na podstawie podpisanych umów realizowane były usługi z zakresu:

 obsługi prawnej, zgodnie z umową zawartą w dniu 1 marca 2019 r.

 obsługi księgowo-finansowej, zgodnie z umową zawartą w dniu 14 stycznia 2019 r.

 biegłego rewidenta, zgodnie z umową zawartą w dniu 16 grudnia 2015 r. oraz 5 września 2019 r.

Działania informacyjne

 utrzymanie serwera pocztowego i domeny lom.lodz.pl

INFORMACJA NA TEMAT UDZIELONYCH ZAMÓWIEŃ W 2019 r.

Przedmiot

zamówienia Wartość zamówienia* Nr i data zawarcia umowy

(9)

Przedmiot

zamówienia Wartość zamówienia* Nr i data zawarcia umowy Świadczenie usług

najmu lokalu biurowego dla stowarzyszenia Łódzki

Obszar Metropolitalny w Łodzi

miesięcznie 10 306,00 zł

brutto

Umowa nr SŁOM.271.1.2019/1 zawarta w dniu 04.01.2019 r.

Świadczenie usług w zakresie obsługi księgowej oraz kadrowo - płacowej

63 000,00 zł brutto

Opieka informatyczna i techniczna sprzętu

komputerowego i oprogramowania dla

SŁOM

Świadczenie usług medycznych w zakresie medycyny pracy dla pracowników

SŁOM

1 232,00 zł brutto

Obsługa prawna SŁOM

Umowa nr SŁOM.271.5.2019/5 zawarta dnia 01.03.2019 r.

Dostawa materiałów biurowych i eksploatacyjnych

Część I

Dostawa materiałów biurowych 5797,67 PLN brutto

Część II

Dostawa materiałów eksploatacyjnych 16 217,55 PLN brutto

Utrzymanie i obsługa techniczna serwisu

http://lom.lodz.pl oraz kont pocztowych

3 690,00 zł brutto

Umowa nr SŁOM.271.7.2019/8 z dnia 15.04.2019 r.

Świadczenie usługi wsparcia eksperckiego

dla Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny

Świadczenie usług szkoleniowych dla Stowarzyszenia Łódzki

Obszar Metropolitalny

Część I 23 4275,00 zł

brutto Część II 16 380,00 zł

brutto

(10)

Przedmiot

zamówienia Wartość zamówienia* Nr i data zawarcia umowy Umowa o badanie

sprawozdania finansowego

6 150,00 zł brutto

Dostawa dostępu online do systemu informacji prawnej

3 838,83 zł brutto

Obsługa spotkania dla członków Stowarzyszenia Łódzki

Obszar Metropolitalny

Świadczenie usług dostępu do sieci

Internet

5 166,00 zł brutto

Świadczenie usług dostępu do sieci telefonii stacjonarnej

2 583,00 zł brutto

ROZLICZENIE DOTACJI 2019 Kwota przyznanej dotacji wg zatwierdzonego budżetu (wersja 1 z 22 października 2018)

Kwota wydatkowanej dotacji na dzień 31.12.2019

% wykonania

2 202 534,00 PLN 1 363 534,86 PLN 61,91%

Sprawozdanie roczne z wykorzystania transz dotacji zostało zatwierdzone przez Ministerstwo Funduszy i Polityki Regionalnej w dniu 4 lutego 2020 r.

XII. Posiedzenia Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny:

W 2019 r. odbyły się następujące posiedzenia Zarządu Stowarzyszenia ŁOM, podczas których podjęto następujące uchwały oraz przekazano informacje Dyrektora Biura:

1). Posiedzenie Zarządu Stowarzyszenia w dniu 01.03.2019 r.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 2/2019 w sprawie przyjęcia sprawozdania z działalności Zarządu Stowarzyszenia za rok 2018.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 3/2019 w sprawie zmiany polityki bezpieczeństwa i ochrony danych osobowych w Stowarzyszeniu Łódzki Obszar Metropolitalny w Łodzi.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 5/2019 w sprawie

(11)

przygotowania projektu uchwały Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w sprawie zmiany Statutu Stowarzyszenia.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 6/2019 w sprawie przygotowania projektu uchwały Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w sprawie przyjęcia aktualizacji i tekstu jednolitego Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 7/2019 w sprawie przyjęcia projektu uchwały Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w sprawie odstąpienia od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko dla projektu aktualizacji Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+

(Strategii ZIT).

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 8/2019 w sprawie przygotowania projektu uchwały Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w sprawie aktualizacji harmonogramu składania wniosków o dofinansowanie projektów ze środków EFRR w ramach ZIT wskazanych w Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+ (Strategii ZIT).

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 13/2019 w sprawie przygotowania projektu uchwały Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w sprawie aktualizacji kwoty dofinansowania dla projektów objętych Poddziałaniem III.1.1 Niskoemisyjny transport miejski – ZIT Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020, wskazanych w Strategii Rozwoju Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego 2020+ (Strategii ZIT).

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 14/2019 w sprawie zatwierdzenia listy ocenionych projektów oraz wyboru projektów do dofinansowania w ramach konkursu nr RPLD.09.01.02-IP.01-10-001/19 dla Działania IX.1 Aktywna integracja osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym, Poddziałania IX.1.2 Aktywizacja społeczno-zawodowa osób zagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym – ZIT, Osi Priorytetowej IX Włączenie społeczne w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 15/2019 w sprawie zatwierdzenia listy ocenionych projektów oraz wyboru projektów do dofinansowania w ramach konkursu nr RPLD.08.03.03-IP.01-10-001/19 dla Działania VIII.3 Wsparcie przedsiębiorczości, Poddziałania VIII.3.3 Wsparcie przedsiębiorczości w formach bezzwrotnych – ZIT, Osi Priorytetowej VIII Zatrudnienie w ramach Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014-2020.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 16/2019 w sprawie przeprowadzenia inwentaryzacji rocznej w Stowarzyszeniu Łódzki Obszar Metropolitalny.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 17/2019 w sprawie przygotowania projektu uchwały Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w sprawie wystąpienia z apelem dotyczącym pogarszającej się sytuacji finansowej

(12)

jednostek samorządu terytorialnego w związku z realizacją polityki Rządu Rzeczypospolitej Polskiej.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 18/2019 w sprawie przygotowania projektu uchwały Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w sprawie wystąpienia z apelem dotyczącym ustanowienia Łódzkiego Obszaru Metropolitalnego Obszarem Strategicznej Interwencji w ramach Strategii Rozwoju Województwa Łódzkiego 2030.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 19/2019 w sprawie przyjęcia projektu uchwały Rady Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny w sprawie uchwalenia budżetu Stowarzyszenia na rok 2020.

W trybie obiegowym podjęto następujące uchwały:

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 1//2019 z dnia 15.01.2019 r. w sprawie wyrażenia zgody na udział w konkursie ofert w ramach Programu Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2014-2020.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 4/2019 z dnia 29.03.2019 r. w sprawie przyjęcia sprawozdania finansowego Stowarzyszenia Łódzki Obszar Metropolitalny za rok 2018.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 9/2019 z dnia 30.07.2019 r. w sprawie przyjęcia instrukcji wykonawczych Instytucji Pośredniczącej w ramach instrumentu Zintegrowane Inwestycje Terytorialne Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Łódzkiego na lata 2014–2020, wersja 6.0.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 10/2019 z dnia 30.07.2019 r. w sprawie wezwania do złożenia wniosku o dofinansowanie dla Miasta Łódź - Wnioskodawcy projektu wskazanego na Liście projektów rezerwowych ZIT wstępnie zidentyfikowanych przez IZ RPO WŁ, których dofinansowanie jest możliwe w przypadku dostępności alokacji w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020 w części ZIT, nr 2-123 pn.

„Nowa przestrzeń, nowe możliwości w Widzewskich Domach Kultury – Dom kultury WIDOK”.

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 11/2019 z dnia 02.09.2019 r. w sprawie wezwania do złożenia wniosków o dofinansowanie dla Miasta Łódź - Wnioskodawcy projektów wskazanych na Liście projektów rezerwowych ZIT wstępnie zidentyfikowanych przez IZ RPO WŁ, których dofinansowanie jest możliwe w przypadku dostępności alokacji w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020 w części ZIT, dla projektów nr 2-121, „Wspólnie tworzymy miasto” – Wzmocnienie działań kulturalnych poprzez stworzenie miejsca spotkań społeczności lokalnej w filii Biblioteki Miejskiej w Łodzi przy ul. Zachodniej 76” i nr 122, „Nowa przestrzeń, nowe możliwości w Widzewskich Domach Kultury – Dom Kultury Ariadna” oraz dla Muzeum Tradycji Niepodległościowych w Łodzi - Wnioskodawcy projektu wskazanego na Liście projektów rezerwowych ZIT wstępnie zidentyfikowanych przez IZ RPO WŁ, których dofinansowanie jest możliwe w przypadku dostępności alokacji w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020 w części ZIT, dla projektu nr 2-126, „Rewitalizacja siedziby głównej Muzeum Tradycji Niepodległościowych w Łodzi wraz z nadaniem nowych funkcji w budynku przy ul. Gdańskiej 13”.

(13)

 Uchwała Zarządu Stowarzyszenia Łódzki Obszaru Metropolitalny nr 12/2019 z dnia 02.09.2019 r. w sprawie wezwania do złożenia wniosku o dofinansowanie dla Miasta Łódź - Wnioskodawcy projektu wskazanego na Liście projektów rezerwowych ZIT wstępnie zidentyfikowanych przez IZ RPO WŁ, których dofinansowanie jest możliwe w przypadku dostępności alokacji w ramach RPO WŁ na lata 2014-2020 w części ZIT, nr 2-116,

„Szlakiem Architektury Włókienniczej. Rewitalizacja Księżego Młyna. Etap II”.