Verwaltungs-Bericht der Direktion der Provinzial-Hilfs-Kasse für Preussen an den Hohen... Provinzial-Landtag

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Bericht

der

Direktion

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Hosen ^19ILL Yrovinziaksxandiag

des

Jahres

1870.

Königsberg.

Gedruckt bei H.Hartung.

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Beilage

C.

Pag. 69,

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Druckfehler-Berichtignng.

4, Reihe1 vonobenstattbetragen^— beantragen.

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24,

95, 6 6 3 6 ,,

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» » Obligationsfonds^—- O"bligationenfonds.

unten lieshinter,,il)rer«und,,Kapitalien« Kommata.

» ist »vom«zustreichen.

obenstattArmortisations-Darlehne^—- Amortisations-Darlehne.

unten » Emmission^— Emission.

» » kommen^— kamen.

oben liesshinterFondsstückeeinKommu.

» statt »daß«^—— »das«. ·

» lieshinterOberpräsidentenundHilfskasseKoniniata.

» statt Curators^—- Curator.

unten liess

DiUtchonde

einKommu.

» stattbeschluß^— beschloß«

oben » priviligirt^—- privilegirt.

,, » größere^—- größeren.

,, liessam Schlusse^—- dmschden·

unten statt Vctemmlcn ^— Veteranen oben » Gebädcs^— Gebäudes.

« Kapitalien^— Copialien.

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Verwaltungs-Bericht derDirektionderProvinzial- Glis-Kasse für Preußenan denHohen19tenProvinzial- LandtagdesJahres187().

Du

^{Befolgungdes§.26 desStatuts der}Provinzial-Hilss-Kassefür Preußen überreicht EinemhohenProvinzial-Landtage^{dieDirection den}nachstehendenBericht^überdieLageunddie Ber- hältnisse^desihranvertrauten Provinzial-Jnstituts,sowiedieRechnungen^derHilfskasse^pro1867,¹⁸⁶⁸ und1869zurKenntnißnahmenndDecharge, nebst^einerUebersichtüber dieAusführungderBeschlüsse desletzten18.Provinzial-Landtagesde1868 UndAnträgen,die imInteressederVerwaltungund FortbildungdesInstitutes sichnothwendigerweisen.

Verwaltungs-Personal

Die zeitige^Direction bestehtaus folgendenMitgliedernmitnachstehendemBerhältniß ihrer Wahlperioden:

A. Aus dem Stande der Ritterschaft:

Rittergutsbesitzer^von Saucken-Julienfelde, gewähltpro 1868bis incl.1873z Stellvertreter: Landschafts-DirectorBoltz-Pareyken, gewähltfür¹⁸⁶⁹ bis incl. 1874.

B. Aus dem Stande der Städte:

Stadtrath Hartung, gewähltpro1869bisincl.18743

Stellvertreter: OberbürgermeisterHaase-Graude11z,gewähltpro1869 bisincl. 1874.

C.Aus dem Stande ^der Landgemeindenx General-LandschaftsrathRichter-Schreitlacken, gewähltpro 1865 bisincl. 1870.

Stellvertreter: Oberamtmann Böhm-Gabditten,gewähltpro 1865bis incl. 187().

ZumMitgliedederDireetion als Staatsbeamter istvon Sr. Excellenz^demHerrnOber- PräsidentenHerr Regierungs-AssessorMarrinowski berufen, welcherzugleichnach Wahl^derDirection mitderCura derKassebetraut ist.

Als Justizbeamtermit höhererQualifieation^bleibt HerrJustizrath^von Buchholtz zur Direetion hinzugezogen.

Zum vorsitzendenDirector istⁱⁿjährlichwiederholter Wahl^dermitunterzeichneteRichter- Schrei tlackenernannt worden.

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Hiernach scheiden^mitEnde1870 die beiden Vertreter adC.aus undbetragen^wirdaher- Antrag1. dieNeuwahleinesDireetionsmitgliedes^aus demStande derLandgemeiudenunddessen

Stellvertreters pro 1871 bisincl.1876vornehmenzu wollen.

Fonds-Verwaltung

NachdemzudenzeitherigenFonds

durch»

^{dieBeschlüssedes letzten}Proviuzial-Landtagesund AllerhöchsteBestätigungderneue Obligationsfonds^{von 1Million} hinzugetretenunddurch Rechts- nachfolge^dieFortverwaltung^desHilfsvereinsfür^dieProvinz Oft-Preußen^{de1867in die}Hände^der Hilfskassegelegtworden(worüber^dasNäherein der Nr. W.unseres Berichtesmitgetheilt^werdenioird), zerfälltdieProvinzial-Hilfskafsen-VerwaltungⁱⁿfolgendeAbtheilungen:

1.Provinzial-HilfskasfeAbtheilungA.(dervom Staate verliehene Hauptfonds nebst Zinsenzmvachs).

II.Provinzial-Hilfskasse,AbtheilungB.(derObligationenfonds^imBetrageeiner Million Hilfskafsen-Obligationeu).

Ill. DerSpezialfondszurPrämiiruug^derSparkassen-Jnteressenten.

1V.DerSpezialfondszurDispositiondesProvinzial-Landtages.

V.Der Provinzial^-Meliorations ^-Fonds.

vL DerFondsdesHilfsvereins für Ost-Preußende1867.

l.

Provinzial-Hilfsliafse, Jlbtheilung

^A.

Der vomStaate verlieheneHauptfondsnebst Zuwachs.

WiefüralleFondswird auch für diesen Fonds außer^dembesonderenBerichtedieVorlage dervollständigenRechnungen^{über die}Berwaltungsepochen1867,1868 ^{und 1869in}separateerfolgen nebsteinemRechnungsabschlnssepro1.Januar1870 bis16.Mai 1870.

DerHanptfonds,AbtheilnngA.,istaus demursprünglich^{vom Staate} hergegebenenFundations- Kapital^{von uoniinell} 400,000 Thlr. gebildet,^von denen 320,00()Thlr.ⁱⁿStaatsschuldscheinennach dem Nennwerthe (bei S)30l0 damaligem Course)und8(),000Thlr.baar Geld, repräsentirtdurch Staatsschuldscheine,berechnetzu930X0undbaarem Zuschuß,^demInstitute überwiesenwurden. Dieser Fonds ist statutenmäßig(§. .21) seit¹⁸⁵³ durch Zuschreibung^des4.TheilesdesjährlichenZins- gewinnes, sowiedurch 90,338 Thlr.26Sgr4Pf. Ueberweisuug^aus demSparkassen-Jnteressenten- FondsinfrüherenJahrenzurgegenwärtigenHöhe^von

603,289Füll-.1 Har. 2Af.

incl.einesReservefonds^von 17,450 Thlr.angewachsen,also seit GründungderHilfskasse^um

141,661 Thit. 19Hgv8Pf.

gestiegen,^{wie in}BeilageB.rechnungsmäßignachgewiesenwied«

Bd- DieselbeBeilage ergibtdieBeträge^desZinsgewinncspro 1867—69,undzwar:

CHTQEF

pro 1867 mit3(),214 Thlr.21Sgr.6Pf. ;

pro1868 - 28,995 ^- 8 ^- 8 -

pro1869 ^- 24,495 ^- 29 - 6 -

summa 83,706 Thlr.^— Sgr. ¹Pf.

excl. 8,222 Thlr.²⁹Sgr.Beiträgezu denBerwaltungskosten.

Der scheinbareWiderspruchder1868 und 1869 hervortretenden Verriugerung^der Zinsen- einuahme gegenüberderstetigen SteiguugdesKapitalsbetrages^erklärtsich durchdenUmstand, daß, wie diespäterenMittheilungen des Berichtes nähererläuternwerden,^einnichtunbedeutendes Kapital relativ steril, wenigstensohne sofortigeNachtveissuug^desZinseuertrages sich befindet.^— Dievon der Hilfskassedurch Su"bhastatious.-Anfall^Unddadurch bedingte^weitere SelbstverwaltunginAnspruch genonunenen Kapitalien verzinsen sich nämlichzurZeitnur buchmäßig,so daß^dieZinsenzwarbei spätererRealisatiouderWerthe nackththk^UNde sollen,gegenwärtigaber thatsächlichnicht realisirt werdenkonntenunddaher^inderBerechnung^dksZinsgewinuesvorläufiginFortfallkommenmüssen, wobeiallerdings theilweiseAusfälle nicht^immerznumgehen sein^werden.

Ju ^dengedachten³Jahren hat sichdasDotationskapital^{aus den}Berwendnugen^mDarlehne nichts destowenigernoch^mit4,(330J0thatsächlichverzinst

Die successiveUmlegungderStaatsschuldscheiueiu neue Baar-Darlehne hatzwarnachden Bestimnmngen^desProviiMal-Landtagesstattgefunden,dochmußte zfürdie älterenbereits in Staats- schuldscheineufür längere AmortisatiousperiodengewährtenDarlehuedieRechnung statutengemäßnach- gewiesenwerden undergiebtdieColonne Bemerkungen^derBeilageB.hierüberdasnähere^Detail

DerNominalbestanddesGnthabeus^derdxdilfskasscⁱⁿsolchenDarlehnen beträgt^beimRechnungs- schlllsse1869 ^—- 112,775 Thlr.undistin dauerndem Abnehmenbergrifsen.

Der am 16.Maic.disponibleBestand^derHilfskasse,Abtheilnng^A.beträgt:

8,102Filtr.15HgL2Pf.

incl.7,150Thlr.Staatssclmldscheine^undPfandbriefe nach AnsweisderBeilage C., welche^dasNähereHäf-

hieriiberspezialisirt. ^Isc-

Zwarhatdie Direction auchindieserVerwaltungs-Epochesich bestrebt,gewissenhaft,^dem Statut unddenWillensäußerungenderProvinzial-Landtageentsprechend,dieGeschäftezuverwalten, derEinfluß jedochungünstigerVerhältnisse,^mitdenen dieProvinzin denletztenJahren heimgesucht worden,mußteesherbeiführen,das;^derVersuch, Verlustezuvermeiden,dieUebernahme bedeutendek, theilweise precairer Verbindlichkeitennach sichgezogenhat,wie z. B. dieeinstweiligeFortsetzungder direetenVerwaltungderTuchfabrikzu Darkehmen, dieAnnahme^desGutes Krzvwen beichk, sowie derMühlen-EtablissementsDarkehmen (Weruer)undKönigsbeeg (Donakowski),

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EIN-«--NOT

DieDireetion hatsichdaher verpflichtetgefühlt,ineinembesonderenAnhange, Beilage A.,dem hohen Provinzial-Landtage^eineeingehendeSchilderung^derFortentwickelung^derdirectenVerwaltung derDarkehmer Tuchfabrikvorzulegen,damitderselbeeinennäherenEinblickindieselbe gewinne,welcher,

wie die Direction hofft, ihr Verfahrenrechtfertigensoll. ·

Wennhienach^dieSelbstverwaltung nichtalsfreier Selbstzweck,sondernzurVermeidung größerer Verlusteausgeführterscheint,so darfvielleichtwohl behauptet werden, daß durchdiedirecteSelbst- verwaltung^derTuchfabrikDarkehm ^enundderenerfreulicheResultate (70f0Verzinsung^desEinlage- kapitals)dieirrthümlicheAnsicht widerlegt erscheint,als seidieProvinz Preußen füralleZeit ungeeigneteinprosperirendes FabrikgeschäftimGangzuerhalten.

DieVerwaltung hofft übrigens,^dieFabrik^{und das}Biühlen-EtablissementzuDarkehmen^mit nicht unerheblichemVortheile veräußernundinPrivathändeübergebenzukönnen;^esmuß allerdings dergünstigeZeitpunkt hiervorderHandabgewartetwerden.

WasdasGutKrzhwen betrifft, so^wird auch hiervoraussichtlich^einVerlust nichteintreten und dieDonakowski’sche MühleinKönigsberg ist wenigstenszurZeit so verpachtet, daßvom 1.Julie.abdieKapitaleinlagemit5sz sich verzinstundeinespätereRealisation derselben nicht^un- wahrscheinlicherscheint.

Jm UebrigenundindengedachtenFällen hatdieDireetion sich^{an die}Verwaltungsgrnndsätze gehalten,welcheauf VorschlagdeszuständigenAusschussesvomletztenLandtageausdriicklichlegalisirtwurden, nämlichdaß (Nr. 2,pag. 2desBerichtes)

»DerDirektion derProvinzial-Hilfs-Kasse^unter Anerkennungihres zeitherigen,auf^Ver- meidungvon AusfällenanKapitalundZinsen gerichtetenBestrebens anheimzugebensei, beiSubhastatioueu beliehenerGrundstückelieberAusfälleeintretenzulassen,alserheblich neueKapitalienherauszugeben,derenunbedingte Sicherheit auch^beigewissenhaftesterPrüfung derobwaltenden Verhältnisse,füglichnichtgarantirtwerdenkann.«

Hienachhat^{dieDireetion bei}jedemSubhastationsfalleeinesorgfältigePrüfungüber dieHöhe ihresMeistgebotsvorgenommen undistinFolgedieses Umstandes^{bei dem}EtablissementTuphorn- Margrabowa mitihrer Forderung ausgestürzt.SiegewanndieUeberzeugung, daß^aus der lieber- nahme^desGrundstiicksschwerzu vermeidendegrößereVerluste hättenentstehenmüssen^undhatteda- nach ihr Mitgebot so normirt, daßzwareineVerschleudernng^desEtablissements nichteintreten konnte, dieRettungdesdargeliehenenKapitalsaberaussichtsloswerdenmußte.

Zu^demRisiko^desgrößerenVerlustes^beiRealisationaugenommener Grundstücketrittabernoch derzeitige UebelstandallerhiesigenSubhastationsfälle,daßnämlich^allevoreingetrageuenGläubiger ihr GeldhabenwollenunddieHilfskassezurFestlegungihrer,^anderen ZweckenbestimmterKapitalien,ⁱⁿ gefährlichemUmfangegezwungen wird.

NachderBeilage^D erfolgten^{aus dem}ursprünglichenHilfs-Kassenfonds^inderEpoche^vom

«-vom 1.September1867 bis16.Mai1870,26Beleihuugen^mit77,155 Thlr.18Sgr.3Pf, so daß^dieHilfskasseseit Eröffnung ihrer Thätigkeitseit 1853,278Darlehne ausgegeben hat.

Diegedachten²⁶Darlehne^mit77,155 Thlr.¹⁸Sgr.³Pf. zerfalleninnachstehendeKategorien:

1Fall^aneineKreiscorporationmit 7,000 Thlr.

17an einzelneGemeinden mit .47,750 ^- 3 -Genossenschaftenmit. .12,700 ^- 5 -Gewerbetreibende^mit 9,705 ^- 26Fälle^mitinsumma

18Sgr.3Pf.

.77,155 Thlr.18 Sgr.3Pf.

Kreise, GenossenschaftenundGrundbesitzerhabenaus demObligationenfondsgrößtentheilsBe- willigungen erhalten, daher^derenschwächeresBetheiligungsverhältniß^andieser^Stelle zu erklärenist.

Vonden77,155Thlr.18Sgr.3Pf. treffenaufOstpreußen52,757 Thlr.¹⁸Sgr.3Pf.

aufWestpreußen24,400

Nach^demstatutenmäßigenAnrechte^{der beiden}Provinztheile(§.²des Statuts nachderPro- portionalzahl^{241 :}159) ist^dasarithmetischeVerhältnißderDarlehnemit Einschlußderfrüher gegebenen^einziemlichzutreffendes, übrigensⁱⁿ fortlaufenderControle gesichertes,^weildurch^die Darlehnsrolle^unddiederRechnung beigefügteBalancedasAntheilsverhältnißstets constatirt istund somit Ueberschreitnngen^derresp.beidenProvinztheilenur vorübergehenderNatur sein^können.

InBeziehung aufdie ArtderBeleihungerfolgtendiegedachten26Darlehne in 2Fällen auf Kündigung,

-

- - -

17 - - 1372 jährlicheAmortisation

2 ^- ·«- - -

2 ^{- -} 37 - -

3 - - terminlicheRückzahlung

Diegeringere^{Summe der}Darlehnsverleihungengegendenvorigen Bericht, welcher für LJahre 36Fälle^mit 137,850Thlr. nachwies, währendⁱⁿ 3Jahren dieses^{Mal nur 26} Fälle^mit 77x155 Thtrs¹⁸Sgr-3Pf· hervortreten,^motivirtsichdurchdie bereits erörterteNothwendigkeit,zur Rettung gefährdeterAusständebedeutendeEinlagen^ansdendisponiblenFonds hergebenzumüssen(Beil. C.)

Nach §«^{4 Und 5}DesStatuts sindfolgendeKapitalicuhilfskassenmäßigaußerdemHauptfonds AbtheilungA mitthätiggewesen:

1.

OI

.Darlehn^aus den Einkünften^des

derLandwehrpferdegelder-Fonds^desRegierungsbezirks Königsbergexcl. Memel, incl. derzugeschriebenen Eigenzinsen^{mit . . . . .}

.derProvinzial-Landtags-Dispositionsfonds,^überden besonders berichtet^werdenwird,mit

.aus demLandesunterftützungsfonds^. « .einvorübergehendesDarlehnaus demProvinzial-

Meliorations-Fonds^{. . . . . .} unter fiskalischer Verwaltung stehendenPassenheimerStadtwaldes.

summa 69,994Thlr.

30,422Thau

21,471 14,000 3,000

1,100 9Sgr. 7

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4Sgr. ⁹

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zudenennochimLaufedesJahres1870 biszum 16.Mai 1400Thlr.derKategorie^ad.5bei- getretensind.

BeiderFestlegungdereigenen^Mittel invorher angedeuteter Beziehung ist^derVerwaltung derHilfskassediese Verstärkungihres Betriebsfonds sehr erwünschtgewesen.DergegenwärtigeZustand desGeldmarktes rechtfertigt^dieBeibehaltung^{der im}Jahre¹⁸⁵⁶ genehmigtenErhöhungdesAunui- täteusatzes^mu ljz OxzfürAxmortisations-Darlehne, sowiederErhöhungderVerzinsungbei termin- lichen Darlehnen auf ZUZ sz auchⁱⁿdieser Verwaltuugs-Epoche.

MitdemEintritt derDarlehne^{aus dem}Obligationenfonds istmitGenehmigungSr.Excellenz desHerrnOberpräsideuteudasAmortisations-Verhältnißauf 1056 0Jz,90X0^und62X5Oxzfür resp.

131-2,18und37jährige Abtraguug festgesetzt,^wiebeidenObligatious-Darlehnen^erörtert werden wird. DadieseVerzinsung rechnungsmäßignachderuomiuellen Valnta erfolgtundderAnkaufder Obligations-Amortisations-Quoten infreiem Verkehr stattfindet, dieser CoursgewinudesAnkaufs^den Coursverlustbei derursprünglichenRealisationderDarlehns-Valuta einigermaßenausgleicht,so empfahl sich^diegleichartigeBehandlungderDarlehne^beiderArt,^wobei5V2 OfoZinsenincl.Verwaltungs- kostenzumGrunde gelegt sind.

AusgleichenGründen, nämlichdenendesheutigen Geldmarktes, hatdieNormirungdesZins- satzes für terminlicheDarlehue auf 51X2sz Zinsen^incl.Verwaltungskosten^eintreten müssen.

Jm Anhaltean denBeschlußdes15.Proviuzial-Landtages(pag.^242ad.2derVerhandlungen) werden diekasseumäßigeuAusziige^{aus den}noch nicht dechargirtenJahreskechnuugenpro1867,1868 D-und1869indenBeilagen E,^PundGrvorgelegt;dieStiickrechuungpro 1.Januarbis16. Mai1870

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ergiebt BeilageB.

Il.

provinzial-HilfH-Kasse.Abtheilung

^B.

DerObligatioueufoudsim Betrageeiner Million ThalerProvinzial-Hilfskassen-Obligatiouen.

Derletzte18.Provinzial-Landtag beschloßaufbezüglichenAntrag^derProvinzial-Hilfs-Kassen- Directiou,dieVerstärkungderBetriebsmittel derProoiuzial-Hilfs-KasfedurchEniylission^von 5 pro- ceutigenProviuzial-Hilfs-KWen-Lbligatiouen^biszumBetrage^{von 1Million} Thalernndlegteein darauf bezüglichesStatut mitDenkschriftSr. MajestätdemKönigezurAllerhöchstenBestätigungvor, indemerfür^denFallderBestätigung zugleichdieHilfs-Kasfen-Direction^mitderAusführungdieser Lperatiou^uudderdadurchbedingtenVerwaltungs-Modificationeubeauftragte.

Durch AllerhöchsteRabiuetsordre vom 26. September1868 erfolgte^dieSanctionirung dieses Beschlusses(cfr. Gesetzsammlungpro 1868 Nr.67)uud istzuAnfang1869 mit derAusführung desselbenbegonnen^worden.

NacheingehendemVerkehrmitdenzuständigenStaatsautoritäten normirte dieHilfskafsen-Direktion die Aunuitäteu derAmortisationunter BeibehaltungderstatutenmäßigenFristen^von resp. 131f2,18 und37Jahren auf 105-6,^9und62X5sz^mitderMaßgabe,daß diese^{Rateu nominell} rechnungsmäßig

vom Kapitalbetrage, also^vom Paricourse desselbenberechnet, einzuzahlenseien, während^{die mit}den

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-«Baareinzahlungen^imfreien Verkehr angekauftenObligationenbeträgedenentsprechendenAmortisations- Contis zugutegeschriebenwerden.^—- DiescheinbareHärte^derPasriberechnung^derDarlehns-Valuta,

-·-bei demheutigenniedrigen^{Stande des}Courses dieser Papiere(90^—930Jz),gleicht sich^indement- sprechendenGewinn desfreien Ankaufs dadurch aus, daß durch^dierechnungsmäßigenBaarbeträge größereObligationenquoten gut geschrieben^werdenkönnen und dieAmortisation daher^einenschnelleren Verlauf haben muß,^wieschon^indervorigen Abtheilung^A.angedeutetworden.

DieObligationen unterlagen^leiderdemallgemeinenDrucke,der aufdeninländischen

Papier;

Coursenlasteteund wenn auchimersten Anfange fürkleinere Posten95Oszbedungen wurden, so stelltesich^{der Cours bald}auf 90 0s0, sogar darunter,undhat sich neuerdingsallmähligmitanderen

lPapieren

auf93unddarübererhoben.

Wäre derursprünglicheWunsch^{derDirektion in}Erfüllunggegangen undwärenstattder lProvinzial-Hilfs-Kassen-ObligationenProvinzial-Obligationender ProvinzPreußenemittirt, sowäre dasPapier ohne Frageein beliebtesgewesen.DieherrschendeAnsichtinhöchstenVerwaltungskreisen, dieAbneigungderProvinzial-Vertretung^voreinerProvinzialgarantie^undderpraktischeVorgangin derProvinz Schlesien empfahlenjedoch^densichererzum Erfolge führendenAuswegderProvinzial- Hilfs-Kassen-Obligationen,^um nicht^dasganzeProjektinFragezustellen,

EineWeigeklmg^derKönigl-VankvetwaltUUg-die qu.ObligationenzuUnterlagen^vonLombard- Darlehnen anzunehmen, trug glücklicherweise^nurvorübergehendzuihrem anfänglichungünstigenSchicksale nicht wenigbei. DieAufhebung dieser Weigerung erfolgte indessen ziemlich schnellnachgeschäftlicher Verständigung^mitderVerwaltungsbehörde.

DerursprünglichgroßeZudrang, namentlichvon Genossenschaften^undCorporationen,wurde durchdie unerwartet niedrigen Coursewesentlichvermindert, sodaß nacheiner vorläufigenNotirung

von ca·810,000 Thlr.undmitderBewerbung^vonPrivatenvonca.925,000 Thlrnur616,150 Thlr.

zurwirklichenBeleihung Mmen Vondiesen 616,150 Thlr. sindbiszum16.Mai c.54Darlehne ertheilt worden, nachder unter LinnD.beigefügtenZusammenstellung^derDarlehnsrolleundzwar:

auf 4Darlehnsfällevon Kreiscorporationen^. 166,350 Thlr

- 13Fälle^aneinzelneGemeinden 109,000 ^-

- 14FälleanGenossenschaften^. 233,200 ^-

- 12Fälle^anGrundbesitzer^. 51,200 ^-

- 6Fällean Gewerbetreibende . , « « 56,400 ^- summa 616,150 Thlr.

Auf Ost-undWestpreußenvertheiltsichderBetragderArt, daß Ostpreußen^{. .}456,050 Thlr.

Westpreußen ^.16(),100 ^- anDarlehnen erhielten.

H. DerRechnungsauszugpro 1869« wirdinderBeilageII.undderAbschlußpro 1.Januar bis

DREI-D

^{16.Mai 1870inderBeilageJ.vorgelegt.}

DIE-V

^JndererheblichenSumme derdenGenossenschaften^undGrundbesitzerngewährten^{Eredite von} .ca. 285,000 Thlrn isteinentsprechenderBetrag größererMeliorations-Unternehmungenenthalten und dadurch^derWerth dieser Maßregel auch nach dieser Richtung erheblichzunennen ,währendbei denKreisenErleichterungen^imEhausseebauundbei den Gewerbetreibenden NeuanlagenundAusbauten

unterstützt^{werdenkonnten.} ,

Das HinzutretendesObligationenfonds bedingte natürlicheinenicht unerheblicheVerstärkung derVerwaltungskräfteunddaderletzteProvinzial-Landtagdie Direction mitderAusführungdieser neuen Maßregelbetraut hatte, ohne bestimmte Vorschriften^überdieModificationenderVerwaltung festzustellen,sohat^dieDirection, nach vorgängigerVerständigungmitdenzuständigenAutoritäten, diejenigenAusdehnungendes Etatsprovisorischvorgenommen, diehiedurchbedingtwaren. Gelegentlich desneu vorzulegendenEtats,wirddieserGegenstandnähererörtert und dernachträglichenGutheißung desHohen Provinzial-Landtagesunterbreitet werden.

lll. DerFonds zurprämiirungvon

Sparkassen-Intetessenten.

Dieser Fonds, welcher sich^{aus der}HälftedesjährlichenZinsgewinnes^derProvinzial-Hilfs- Kasse bildet,(§.^21desStatuts)und zurPrämiirungder im§.22desStatuts näher bezeichneten Sparerbestimmtwar, bliebauch^inderletzten3jährigenEpocheseinerursprünglichenBestimmung entzogen,^weildasinAussicht gestellteVerwendungs-Regulativnicht erschienenwar undmuthmaßlich dieVerwendungⁱⁿursprünglichstatutarischem^Sinne aufgegebenist.

Seit 1860 bis incl. 1869 ist dieser Fonds, soweit^ersichjedesMalangesammelt hatte, auf besondereAnträge^derProvinzial-LandtagemitAllerhöchsterErmächtigungzuVeteranen-Unterstützungs- Zweckenverwendet wordenundzwarfür^{dieVeteranen aus den}Kriegsjahren1806 bis1815.

Jn FolgederBeschlüssedes letzten

Provinzial-Landtages

hattedieKabinets-Ordre vom 4.April^{1868 die} Zuwendung »für^{1867 und die} folgenden Jahre ^biszum Zusammentritt^des nächstenProvinzial-Landtages«sanctionirt.DieZutheilung hat daherin denverflossenenJahrenbis incl.1869 erfolgenkönnen undwird eserneuter Anträge erst pro1870 undfolgende bedürfen.

Unter deninder Ordre vom 21.Januar ¹⁸⁶¹bezeichnetenModalitäten kamenmithinzur Verwendung:

1867 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,944Thlr. 8Sgr. ³Pf.

1868 . . . . . . . . . . . . . . . . . 11,555 » 20 » 11 »

1869 . . . . . . . . 9,636 » 20 » 5 »

Diestetige Verringerung^derZinsantheile ist^{bereits im}Berichteüber denHauptfonds^adI.

motivirt underklärt worden.

JmVerhältniß^derSeelenzahlerhieltenindengedachtenJahren1867 bis 1869 dievier Regierungsbezirke:

11

pro1867 pro 1868 pro 1869

1.DerReg.-Bez.Königsberg ⁴¹⁰³Tht¹⁹sgk⁹In3970Tht⁴Sg:¹⁰IF^{3310M 25}sgk2An

2. » » Gumbinnen 2900 »22 » 7»2806 » 11 » 7» 2340 » 10 » 2»

3. » » Danzig ^{1961 » 4» 11 »1897 » 10}» 11 » 1582 » 8» 3»

4. » » Marienwerder 2978 »21 »^— ,, 2881 »23 » 7» 2403 » 6»10»

BeidieserSachlageerneuert dieDirection ihren früherenAntrag dahin:

Der hoheProvinzial-Landtag mögedarüberbeschließen,welcher Antragüber den Verbleib des event. nichtzurVerwendungkommenden Fonds für Sparkassen-Jnteressenten pW1870 UnddiefolgendenJahre^bis zumZusammentritteines nächstenProvinzial- Landtagesbei Sr. MajestätdemKönigezustellen sei.

lV. Der

provinzial

^-Landtags^-

Dispositions

^—Fonds.

Das Verhältniß dieses, nach §.^{21 des}Statuts durcheinViertel desjährlichenZinsen- Gewinnes desProvinzial-Hilfs-Affen-FondsAbtheilungA.sichbildendenSpecialfonds,über den derProvinzial-LandtagzuöffentlichenZweckeninnerhalbderProvinz freie Verfügung hat, ist^laut Beschluß^des 16. Provinzial-Landtagesde 1862 vom 5. Dezember (pag. 53 und 407 der Verhandlungen)dahinfestgestellt,daß^dasgesammteGuthabendieses Fonds^alsein,derProvinzial- Hilfs-Kasse^{imSinne des§.5desStatuts} dargeliehenesKapital anzusehensei^{undvon der}Hilfs- Kasse durch jährlicheZuschreibung^von 31l2 Olo^desjedesmaligenKapital-Guthabens verzinstwird.

DasGuthaben diesesFondsbei derPWVÜIziAl-Hilfs-Kassebeträgtbis zum 16. Mai1870:

21,471 Thlr.²⁵Sgr.2Pf.

excl.despro 1870 zu erwartenden Zins-Gewinn-Antheiles^von ca.4500 Thlrn ^unddereigenen Zinsenvon ca.700 Thlrn

DieserFonds-Betrag^bleibtübrig, nachdem^dieBewilligungen^desletzten Provinzial-Landtages de1868 mitüberhaupt51,221 Thlrn gedeckt^wordensind.

DieBewilligungenzerfallen^{in drei}Kategorien:

a.solche,^{die ein}füralleMalgewährtsind;

b.dieaufeinebestimmteAnzahlvon Jahrenund

o.die alspermanenteJahres-Unterstützungen^bisaufWiderruf verliehenwordensind.

Speziellgruppiren sichdieBewilligungen hienachinfolgenderWeise:

acla einfüralleMal:

1.dieBaubeihilfe fürdasBlinden-InstitutzuKönigsberg 10,000Thlr.

2.desgl. für^dieJdioten-AnstaltzuRastenburg 10,0()() ^- 3.Zuschußzu denLandtags-Kostenpro 1868 . 7,500 ^-

4.Gratification fürBeamte . 221 -

Latus 27,721 Thlr.

2718

Antrag2.

12

Transport 27,721 Thlr.

-5.BeihilfezurgeologischenUntersuchungderProvinzan dieöconomisch- physicalische

Gesellschaft

^zuKönigsbergpro 1867 . . . . . . . 3,ooo ^-

6.KrankenhausderBarmherzigkeitdaselbst 500 -

acl bfürbestimmteJahre:

7.cmdieöconomisch-physiccllischeGesellschaft,wie^ad5,pro 1868 U.1869 5,000 ^- 8.demwestpreußischenTurnverein pro1867x69Tr500Thlr ^{. . .} ·1,500 ^- 9.der Redaction derPreuß.Provinzial-Blätter (Dr.Reicke)⁴Jahre

å 200 Thlr.,^wovon 3Jahre 1867X1869zurAbhebunggekommen^. 600 ^-

aclcfortlaufendbisauf Widerruf:

10.demProvinzial-Blinden-JnstitutzuKönigsberg3Jahre,^d2,000 Thlr. 6,000 ^- 11.derJdioten-AnstaltzuRastenburgpro1866,«67. . . 1,200 ^- 12.derselbenpro1867J1868(incl. Zuschuß^von 180Thlrn.) 1,380 ^- 13.derselbenpro1868s69^{. . . . . .} . . . . . . . . . 1,440 ^- 14.derselben^incl.Zuschußfür^{12neue creirte}Zöglingsstellen ^{. . .} 2,880 ^- summa 51,221Thlr., welcheobenbereits summarisch angegebenwaren. ^— Es bleibenmithin vorläufig^anfortlaufenden Unterstützungen^:

fürdasBlinden-Institut zooo THE

für^dieJdioten-Anstalt^{. . . .} 2,880 ^-

proanno summa 4,880 Thlr.

pro^anno bisauf^weiteres bewilligt.

Dienäheren^{Details der}EinnahmeundAusgabe befinden sichinderRechnungs-Uebersicht, MgzLBeilageK.

M

V. Der

Vrovinzial

^-Meliorations- Fonds.

Das Vermögen dieses^{von der}Hilfs-Kassenach^einembesonderenRegulativ mitverwalteten Fonds,^dersich außer seinen Eigenzinsen^aus den allmälig eingezogenenVorschüssen,welchezur Regulirung^dergutsherrlich-bäuerlichenVerhältnisseeinzelnenBesitzern^inderProvinz einst hergegeben wurden,aufgesammelthat, bestand^ultimo 1869:

«a.inbaarem«Gelde. . . . . . . . . . . 1,998 Thlr27Sgr. 6Pf.

b.in

Darlehnsforderungen

^incl.Zinsen^undVorschußreste108,519 ^{- 5 -} 11 - c. in einerVorschußforderungandie

Provinzial-Hilfskasse

3,000 ^{- —- - — -} summa 113,518 Thlr. 3Sgr. 5Pf.

13-"

Gegenden

VetmogeusgBestauduux Schlüsse

-1866"von

-1(7)1-,834

Thlrg21"Sgr.⁸

Pfi«

-ergiebt-sichdemnacheinWachsthum^{von«s. . . . .} 11«,683·^·«-· 11 ^- 9 -

DieBeilagen^.L,^Mund-.NWeise-II^dieJahres-Versurenpro1867J69in denRechnungs-

«»He-,-

ii

" ByJe-

szluszugennach.

; Vom 1.Januar ^{bis 16. Mai} 1870 besteht^derbezüglicheTheilderJahres-Vers»laut

HEFT-A

AbschlußBeilage0in _sp

G Ezk

Einnahme ^- 8,321Thlr29Sgr.10Pf.

NOer

Ausgabe ^{. . . . . . .} 4,989 ^- 12 ^, »8 - o»

bleibtBestand 3,332 Thlr.17Sgr. ²Pf.

excl.derForderung^{von 3000} Thlrnan dieProvinzial-Hilfs-Kasse,

Aufdiesich hieraus^bildendeAetivmasse^von 6,332 Thlrn. ¹⁷Sgr. 2Pf. findbereits 10BeleihUUgs-GefiicheberücksichtigtUndzUrVerabfoigungNachErledigung^derFormalitäten^notirt 4,250Thlr.—Sgr.-Pf.

esverbleiben mithinzu weiternDarlehnszwecken^{. . .} 2,072 ^- 17 ^- 2 ^- Eine gänzlicheAusschüttung^derBestände^kamtdarum nicht eintreten,^{weildie inneuerer} Zeit häufigervorkommenden SubhastationenBaarmittel in

Bereitschafterfordern, theilszuCautionen,theils zu event.Vorschüsfen.

Leidersind^dieungünstigenSchicksale^desländlichenGrundbesitzesunserer Provinz, namentlich deskleineren, auch auf diese AbtheiiUUgUicht OhnevethängniszvolleFolgen geblieben.

Noch hat Przedzenk(Kreis Ortelsburg) nicht^wiederveräußert^werden können; zwei Grundstücke Kl.Allendorf^und Pietraschenwurden zwar in Subhastationangenommen, sindabernach resp.

272Jahren^undnachwenigen^Monaten durchWiedekveråußekungzusammen ohneVerlust fürden Meliorationsfonds realisirtworden. AUßerPrzedzenkistnochim Fondsbesitz^das Rungesche GrundstückⁱⁿSchlochau, dessen Veräußerung;selbstmit einigem Kapitalverlusttrotzwiederholter Versuche,^immer noch nicht gelingen^wollte.

UmgrößereOpferzUVermeiden,hatdieDirektion Uachderschonfrüherangeführten,ihr^vom letztenProvinzial-Landtageselbst ausgegebenenVerwaltungsmaximeⁱⁿjedem einzelnen Subhastations- falle^dieHöheihresMitbietens durch Collegialbeschlußbesondersnormirt und sinddabei einige Ausfälle nichtzuvermeiden gewesen,nämlich^beiHanswalde, Wenskowethen^undDrahuow,^über welche^dienächstfolgendeRechnung Aufschlußgeben^wird.

Vl.Der

Fonds

^des

Hilfgvereing

für

Ostpreußen,

dendieProvinzial-HilfskasfealsRechtsnachfolgerindesVereins verwaltet.

Der von Sr. KöniglichenHoheitdemKronprinzenam 20.December 1867 gegründeteHilfs- vereinfürOstpreußen,der denaußergewöhnlichenNothstanddesJahres 1867,«68zu lindern sichzur Aufgabe stellte, löste sich^{am 3.}Juli ¹⁸⁶⁹ nacheiner segensreichenund großartig ausgedehnten

Antrag3.

14

Thätigkeitauf. ^Das nochfrische^{dankbareAndenkenan} diesesLiebeswerk undseineErfolgeⁱⁿunseren RegierungsbezirkenKönigsbergundGumbinnenerübrigteineeingehendereSchilderungdieserThätigkeit.

Der Gesammtbetrag seinesFonds^von693,403 Thlr.12Sgr.9Pf.war vorzugsweisedurch Beiträgeaus Preußenispeciellundaus Deutschlandaufgebrachtworden.^— Von dieserbedeutenden- Summe verfügtederVereinbeiseinerAuflösungnoch^übereinennicht unerheblichenRestbetrag^von inSumma 26,323 Thlr.¹⁰Sgr. 8Pf.und schüttetedenselbengewissermaßendurchschließliche DispositionenzuGunsten^derProvinzaus inBeträgen,^diezumTheil erstin späterenTerminen fälligwerdensollten.

Dieses Verhältniß^undderUmstand, daß^kleinere nochzuerwartende Fondsstücke,Ausstände undZinsen noch nachträgliche^neue Dispositionsquanta abgeben mußten,machteesnothwendig,vor der Auflösung^einenRechtsnachfolgerzusuchen,der diesichnoch durch JahrehinziehendenGeschäftedes Vereins abwickeln und in seinem^Sinne übereventl. Dispositionsbeständeverfügen^könnte. Die Provinzial-Hilfskassewurdeersucht,diese Rechtsnachfolgezuübernehmen.

DieDirection glaubte sich dieser patriotischenundehrenvollenAufgabe nicht entziehenzudürfen undsichertesich^nur zuvordaß Einverständniß^Sr. Excellenz^desHerrn Oberpräsidenten,alsCurators derHilfskasse,ⁱⁿderHoffnung, daßderhoheProvinzial-LandtagmitBerücksichtigungdesvorliegenden ProvinzialzweckesdieUebernahme dieser PflichtenSeitens derHilfskassen-Verwaltunggenehmigenund gutheißenwürde. Für^dieFälle^neuer Bewilligungen^{aus den}succefsiveliquide^werdenden Beständen stelltederHerr OberpräsidentseineBetheiligungbei denbezüglichenBerathungenundBeschliissenin Aussicht^undsind^diehieraufergangenen Bewilligungen^unter seinerMitwirkungerfolgt.

DieDirection bittetnunmehrdenhohen Provinzial^-Landtagum Jndemnitätfür diese ihre

Entschließungundstellt^denAntrag: «

derProvinzial-LandtagwollederUebernahme^derRechtsnachfolge^desHilfsvereinsfür Ostpreußen^{Seitens der}Provinzial-HilfskassenachträglichseineZustimmunggewähren.

DieDirection erstattetin derHoffnungaufdieerbetene Indemnitätüber diesen,ⁱⁿ ihren HändenbefindlichenFonds,nunmehr gleichfallseinen RechenschaftsberichtzurKenntnißnahmedes hohen Landtages

Ueberwiesen^{wurden laut}Nachweisung^{in der}BeilageP.:

1. 21,500Thlr.in41X20Jzpreuß. Staatsanleihezu

930Jo^Cours berechnet^. 20,102 Thlr.15Sgr.^— Pf.,

2.baar .... 216 - 23 - 9-

3. durchAnrechnungderindenCouponsbis zum

22.Juni¹⁸⁶⁹ruhenden Zinsen 220 - 11 - .- -

4. inweitererUeberweisungbaar 3000 - — - —- -

5. in3.UeberweisungalsRestbestand^{. 492 - 20 - 8 -} Latus 24,032 Thlr.10Sgr. 5Pf.,

15

Transpott 24,032 Thlr.¹⁰Sgr. ⁵Pf.

6. fernerⁱⁿWechselforderungen^andie zurRückzahlung verpflichtetenEmpfänger(excl.Nachlieferungvon

9Thlc.20Sgk.) ^{. . . . . . .} 2,402 ^, 10 - — -

7. durch^eineSchuldforderung^desKreisesGoldap ^. 1,000 ^{- — - — -} summa 27,434 Thlr.20Sgr. 5Pf.

Vondieser Summe waren bereitsdurch BewilligungendesHilfsvereinszursuccessiven^Aus- zahlungdesignirt:^{. . . . . . . . . . . . . . . .} 26,323Thlr.10Sgr.8Ps,

so daß^einRestbestand^{von . . . . . . .} 1,111 ^- 9 - 9 -«

zueventuellen^weiterenVerwendungeu^imSinnederHilfsvereinszweckenoch^verblieb.

Durch nachträglicheingegangene^kleinereBeitragstiickesind hinzugetreten1,371 Thlr.²⁷Sgr.1Pf., durchZinsenansammlung^{. . . . . . . . . . . . . . . .}1,034 ^{- 20 - 8 -} welchemitobigemRestbestande^{von . . . . . . . . . . . .}1,111 ^- 9 ^- 9 -

einDispositionsquantum^{von . . . . . . . . . . .}3,517 Thlr.27Sgr.⁶Pf., zurVerfügung^derHilfskasse^alsRechtsnachfolgerin^desHilfsvereinsergeben.

Unter dererwähntenBetheiligung^Sr. ExcellenzdesHerrnOberpräsidentenbei denBerathungen undBeschliissenfind^ausdiesemBestande successivenach^denausgesprochenenZwecken^desHilfsvereines, also vorzugsweise^zUGunsten^Von Typhus-Waisen^{ans den}Jahren1867168 und für nothleidende Familien^derindieser Zeit^imBerufegestorbenenTyphu^s-Aerzteverwendet worden undzurAus- zahlung gekommen²⁶³Thlr excl. einiger späterfälligwerdenden Jahresraten^von Typhuswaisen- Unterstützungen,^{wie die}RechnungendasNähere erweisen.

Derscheinbarnicht UnelheblicheRestbestanddannur MitVorsicht^{in kleineren Summen} zur Verwendung kommen,^weilderselbezumgrößerenTheile^aus noch nicht realisirten Forderungen^an kleinereLeute(Handwerker)besteht.^{DaderDirection eine rein}discretionaire Befugniß zugewiesen ist,^wirddieselbeⁱⁿzeitweisezuveröffentlichendenBerichtenvonihrer bezüglichenThätigkeit^weitere Rechenschaftablegen.BeiAuflösungdesHilfsvereines^{am 3.}Juli 1869 veröffentlichteder aus-

führendeAusschußdesselbenzurErinnerung^{an die}ThätigkeitdesHilfsvereinsfürOstpreußen^eine ausführlicheDenkschrift(Berlin^beiW.Möser), welcheEntstehung^und Thätigkeitinumfassender Weiseschildert^undspezialisirt.^EinExemplarderselbenofferirtdie Direction zurBibliothekdeshohen Provinzial-Landtages.

Etat.

DieVerwaltungderProvinzial-Hilfskasselehnte sichzeither gewissermaßen^{an die}ostpreuß Landschaft,so daßeinTheil^derlandschaftlichenBeamten gewisse Berufsgeschäfte^derHilfskasse^mit übernahmenunddurcheinemäßigeRemuneration entschädigtwerdenkonnten.

DerGeschäftsumfangbis zurEinführungdes Obligationenfondsgestattete diese^Eumulation ohne Gefährdungdesprompten Geschäftsganges^undohneUeberbürdung^derbetreffendenBeamten.

DieEinführungdesObligationenfonds^von1Million Thalerneuem Betriebskapital,^mitwelchem derletzteProvinzial-LandtagdieDirection, ohne dieselbean bestimmte Vorschriftenzubinden, beauf-

tragt hatte,bedingtedurchdieentstandene erheblicheMehrarbeit^eineAufbesserungderRemunerationen Q·^andasBureaupersonal,deren Beträge^von der Direction indemEtat-Entwurfe«A,-BeilageQ,Einem

Wohen

Provinzial-LandtagezurnachträglichenGenehmigungunterbreitet werden undderauf^{die Summe} von4496 Thlr. also^miteinerMehrausgabevon 1386 Thlr. gegenden älteren bestätigtenEtat abschließt

«

DiegleichzeitigeräumlicheundgeschäftlicheAusdehnungdes landschaftlichenInstituts gestattet einen weitern Anspruch^andielandschaftlichenArbeitskräfte^{nur in}bedingter Weiseundmacht auch durchdiezeitige Beschränktheitdes GeschäftslokalseineselbstständigeGestaltungdes Hilfskassen- Institutsdringend nothwendig, sowohl^imInteresse prompter Expedition^derGeschäfte,^alsauchüber- sichtlicherHandhabungundOrdnungderRegistratur.

Eswird daher nach Ansichtder Direction eineselbstständigeGestaltungderProvinzial-Hilfs- Kasse^miteigenen^{Beamten und}Loealennicht^weiterzuumgehen sein^{und wird} dann natürlichein anderer Verwaltungskosten-EtatinKraft treten müssen,den für diesen FalldieDirection in dem

. eH. Etats-Entwurse B, Beilage R,Einem hohenLandtagezurPrüfungundeventuellen Bestätigung^vor-

Æ

legt^undderauf⁵⁴⁰⁰ Thlr. abschließt.

.

UmeinBildderGeschäftssteigerung,^wenn auchnur inextensiverBeziehungzugeben, sei hier beispielsweise^{aus dem}Iournal^dieIahresanzahlderGeschäfts-Nummernaus den letzten4Jahren erwähnt:

pro1866^— 1642 Nummern,

- 1867 — 1660 ^-

- 1868 — 2715 ^-

- 1869 ^—- 3595 ^-

Hier^{tritt die}nichtunerheblicheMehrarbeit, welche durchEinlösung^derObligationen-Cou- ponsentsteht.

Nebenher darf auch erwähntwerden, daß^dieDirection inlängeren Epochen fast wöchentlich zusammentreten mußte,^{um die}Geschäftezufördern,während^dasursprünglicheStatut durchschnittlich nur monatliche Sitzungen voraussetzt Solltedaher auch selbsteine weitereAusdehnung^dergeschäft- lichen Aufgaben^desInstituts,^wiesie verschiedentlichⁱⁿAussicht steht, nichterfolgen,soglaubt^die Direction dochihre Anträgebezüglich^desneuen Etatshinreichendgerechtfertigtzuhaben.

Berechnet^{man von der}heutigen Versurder beiden Hilfskassen^-AbtheilungenAund Bdie statutenmäßigeAdministrationsquote, so ergibtderProcentsatz^von 5j12Oxz^von dem Betrage^von c.1,368,000Thlr., auf DarlehnenundKapitals-Ausständenruhend,einedisponibleAdministrations- quote^{von 5700} Thlr., welche statutengemäßzuVerwaltungskostenzurDisposition stehenwürde und durch welchederneue Etatmitnur 5400 Thlr. so reichlichgedeckterscheint,daß nocheinUeberschuß von 300 Thlr.pro^anno übrig bleibt,^dernatürlichderFondsansammlungzu Gutekommt.

HiebeiwürdenochinBetrachtkommen, daß^{wenn die}Hilfskassefür^dieKommunalbedürfnisse der Provinz theils für Kommunen, Kreise^oderRegierungsbezirkedieVermittelungderEmissionund Verwaltung bezüglicher^Kreis-oderProvinzial-leigationen übernehmensollte,was eben auch^nur

17

durchVerwaltungs-Erweiterung möglichwerden würde, dies«jedenfallsgegeneine, wenn auchnur mäßigzubemessende^aberdennochfestzustellendeEntschädigungderUnkostengeschehenmüßte.Hienach

beantragtdieDirection:

a.derhoheProvinzial-Landtag^{wolle denum1386}Thlr. erhöhten,auf⁴⁴⁹⁶Thlr. abschließenden Etat A,Beilage Q,propraeterito nachträglichund pro futuro bis

zum

Eintritt derFor- mirungeinerSeparat-Verwaltung,genehmigen,

b.fürdie EventualitätberGenehmigung^einerSeparat-Verwaltungdenauf5400 Thlr.

abschließendenEtat B,Beilage R, annehmenunddie Direction,unter Außerkraftsetzung desälterenEtats,mitAusführungdesneuen Etats beauftragen.

Decharge.

Nach^{Nr.3 des}genehmigtenAusschußantrages^des15.Provinzial^-Landtagessind auch dieses Mal dieJahresrechnungender Provinzial^-Hilfskasse^{und des}Provinzial^-Meliorationsfonds, nach erfolgterRevisionSr. Excellenz^demHerrnOberpräsidentenzurVeranlassungderSuperrevision durch die viervon demProvinzial-Landtage erwähltenHerrenRevisions-Kommissakien,überreichtworden«

Mit Bezug aufden§.26 desStatuts trägtdieDirectionganzergebenst darauf^an:

derhohe Provinzial-Landtag^wollederDirectionderProvinzial-HilfskasseaufGrund der, sämmtlicheFVUdsbetreffendenRechnungenundzwar derProvinzial-HilfskasseAbtheilungA, pro1867J69,

derProvinzial-HilfskasseAbtheilung^Bpro 1869, desProvinzial-Meliorationsfondspro1867s69 dieDecharge ertheilen

Ausführung ^derBeschlüsse^{des 18.}Provinzial-Landtages ^de1868.

1. Dievom 18.Provinzial-LandtagebeschlosseneVermehrungder Betriebsmittel derProvinzial- Hilfskassedurch Emissioneiner Million fünfprocentigerHilfskassen-Obligationen, welche durchAller- höchsteErmächtigung^vom26.September1868legalisirt worden,istnach^den Beschlüssen^{des Land-} tages^{von derDirection in}AusführunggebrachtunddasNäherehierübernnkekII»,ProvinzjaI-Hikfs- kassenAbtheilung B, berichtetworden.

2. DieAusführungderBewilligungenausdemLandtags-Dispositionsfondsfind^an bezüglicher Stelle specialisirt^worden.

Z.Dieangenommenen Ausschußanträge^ad1—7, soweitder Direktion eineMitwirkung zustand sindⁱⁿVollng getreten.

4. ad8desAusschußantrages,derdasObligationen-Projektumfaßt, stellte^der Abgeordnete Damme (Danzig)nachstehendenAntrag:

derProvinzial-Landtagwolle:

1.dievon seinemIV.AusschußgestelltenAnträge,betreffenddieEmissionvon 1MillionThaler 5procentiger Hilfskass^en-Obligationen, ablehnen;

3

Antrag4.

Antrag5.

18

2.dieZweckederProvinzial-HilfskassedurchfolgendenZusatzzu dem§.1des Statuts erweitern- ,,-Die^{Direction der}Hilfskasseist ferner befugt,^dieEontrahirungvon Schuldender Kreise,Gemeinden undEorporationen,sowiedieEmission betreffenderObligationen,^deren Einlösung^undVerzinsungzu vermitteln. Die derHilfskassefür derartige Geschäftezu gewährendeVergütigungunterliegt freier Vereinbarung.«

3. DieDirection derHilfskasfeersuchen,daß siedemnächstenProvinzial-Landtage^einProjekt zurErrichtung^{eines von der}Hilfskassezu leitendenprovinziellenPfandbriefs-Jnstitusfür ländlicheund städtischeGrundstücke,vorlege,zuwelchemZwecke zeitige Verständigungmit derStaats-Regierungüber derenAnforderungenandasfragliche^Statut empfohlen^{wird. —-}

Mo tive.

ad1. Das Unzureichendederbeantragten VermehrungderBetriebsmittel für^dieZweckeder Hilfskasse,zumal diese^Mittel auchallmälig^{wiedervermindert werden}sollen, je nach Vorschreitender Amortisation

ad2. DieNothwendigkeitinwelchervieleKreiseund Gemeinden sich befinden, ihre Schulden demnächst^{um ein}Bedeutendes zu vermehren,^dasWünschenswerthemöglichsterBegebbarkeitder ObligationenunddieFörderungdesCredits dergenannten^Verbändedurch möglichsteGemeinsamkeit derauf^dieObligationen bezüglichenOperationen

ad3. DieErleichterung hypothekarischerBeleihung^undUmgehung^derSchwerfälligkeitendes Hypothekenverkehrs,^{dieSicherungder}Grundbesitzer^vor Kündigungen

EswirdBezuggenommen:

ad2. aufdie Schrift: Körner; ^{ein Wort} zur HebungdesEredits derKreise Thoru^1867.

ad3,auf^das unterm 3().Oktober 1865 bestätigte,inderGesetzsannnlungenthaltene

»StatutdesfürdieKönigl.PreußischeOber-undNiederlausitzgegründetenCredit-Jnstituts.«

DerLandtag

beschle

hierauf:

Ueberweisung^desAntrages^{andieDirection der}Provinzial-HilfskassezurErwägung^nnd Vorbereitung desselbenzurBefchlußnahmefürdennächstenProvinzial-Landtag, nahmaber demnächst^denAusschußantrag^8mit mehrals zweiDrittel Stimmen-Majoritätan, wodurchNr. 1 desDamme’schen Antrageswiederbeseitigt^wurde.

Somit liegeninFolgeAuftragesdes18.Provinzial-LandtagesderDirection nur diebeiden Nummern 2und3zur Erwägungund event. Formulirunghierauf bezüglicherAnträge fürden 19.Provinzial-Landtagvor.

2.dieEmission^vonEvmmunalpapierendurchdieVermittelungder

Provinzial-Hilfskafse

^und

Z.die Errichtung^{eines von der}Hilfskasse^{zu leitenden,} provinziellen Pfandbriefs- Instituts für ländlicheund städtischeGrundstückenach^{dem Vorbilde} desLausitzer Eredit-Jnstituts.

DadiesebeidenAnträgedurchdenBeschluß^desLandtages^derDirection zur Erwägung^und Vorbereitung derselbenznrBeschlußnahmefürdennächstenProvinzial-Landtagüberwiesensind, so

19

hatsich^dieDirection natürlichdergründlichenPrüfungderselben unterzogenund findet^vonihrem Standpunkteaus Nachstehendesdarüber zu erklären.

Antrag ^{Damme ad2.}

ErweiterungderZweckederHilfskassedurch Zusatzzu§.1desStatuts:

DieDirection derHilfskasseist ferner befugtp. p.

Die^Direction muß anerkennen, daßimCreditinteressegrößerereommunaler Verbände, namentlichderKreise,^event.selbst^derRegierungsbezirke^einemöglichsteGemeinsamkeitderOperationen wünschenswerthsei, welchesich aufdievondenselbenzuemittirenden Obligationen beziehen.

Dieallegirte Schriftdes HerrnOberbürgermeisterKörner aus Thorn^erörtert eingehend und mit Sachkenntniß^{diebekannten und}schwerempfundenenMißlichkeiten,welcheinderheutigen

Form-»der

ContrahirungcommunalerSchulden liegen^und sucht nachzuweisen,wie diehochverzinslichen privilkgirten^und nach^aller menschlichenBerechnung sicheren SchnldurkundenderKreiscorporationen einehöhereBaar-Valnta erzielen^könnten.

DieseUebelständesind allgemein gefühlt^undheuteum so lebhafter,dabei bedeutender Ver- mehrung^der Kreisschulden, namentlichzu Chaussecbau-Zweckender niedrigeCours derKreis- obligationenunddasdadurch ungewöhnlichtheureGeld dieKreiseingesessenendoppelt schwer belastet.

Verschiedenartigkeit^derFormnlareinText^undäußererForm, verschiedeneCoupous-Einlösungs- stellen, oftin entlegenen Kreisstädten,verschiedeneAusloosungszeitenund ungenügendeBekannt- machungen^{darüber drücken}diese Papiere auf^einenlokalenCharakternieder undrauben ihnendie Vortheile^desgroßenWeltmarktes, aufdiesie durch^dieSolidität ihrer Fundirung gerechtenAnspruch hätten.^{Bei der-}Fortdauer dieser Verhältnisseistan einebessereValnta nichtzu denken undselbst derhohe Zinsztz^VDU50JoUnddieBaakeinlöfungVermochtenzeitherdenCoursstand^nur auf90und einige Procentznerhalten,währendz. B.gleichproeentigePfandbriefeentschiedenhöherstehen^würden.

Vonihrem Standpunkte findet^nun zwar dieProvinzial-Hilfskassen-Direction^keinenAnhalt, dieInitiative^derComemkakion derVerwaltung dieserCommunalpapiere,^wieHerr Oberbürgermeister Körner dieselbeschließlichvorschlägt,ihrerseitszuübernehmen;vielmehrwirddasSachederrefpectiven Communalvertretungen bleibenmüssen.

Um denselbenaber die Gelegenheitzueröffnen,würdestatutarischeineAusdehnungdek Hilfskassen-Zwecke,^wiederDammesche Antrag^{sub 2}sievorschlägt,ihrganzgeeignet erscheinen.

DieDirection stellt daherdemhohen LandtagezurErwägunganheim,

ob der Provinzial-Landtag mittelst Denkschriftbei Sr. Majestätdem Königedie Genehmigungzufolgendem Zusatzzu§.1desStatuts derProvinzial-Hilfskassevom 27. September¹⁸⁵² beantragenwolle:

»Die^{Direction der}Hilfskasseist fernerbefugt,^dieContrahirung^von Schuldender Gemeinden, CorporationenundKreise, sowie^dieEmissionbetreffenderObligationen,^deren EinlösungundVerzinsungzu vermitteln. DiederHilfskassefür derartigeGeschäftezu gewährendeVergütigungImterliegt freierVereinbarung

Zä-

20

Eswirdalsdann SachederinteressirendenCommunalverbände bleiben,^wieweit dieselbenvon dieser gebotenen GelegenheitGebrauch machenwollenundhielt^dieHilfskassehiemitdieihr zunächst

obliegendeAufgabe gelöst. ^"

Uebrigenserwartet dieDirection, daßdie neuerdings^wiederinFluß geratheneCommunal- Gesetzgebungin dieser Beziehungumfassendere^Normen einführenwird undhält^aus diesemGrunde esfür nicht opportun, ^miteiner tiefgreifenderenOrdnung dieserVerhältnissevorzugehen, ehedie zu Stande gekommeneCommunal-Gesetzgebungdieselbenin ihrenweiterenConsequenzengriindlicher übersehenläßt.^Wirgehen entschiedenⁱⁿdieserBeziehung

größerFÜmänderungen

unsererprovinzialen Finanzverwaltungentgegen, wiedieinAussicht gestelltenProvinzialfondsvermuthen lassen.Jst daher hienacheinetiefer greifende UmformungderFinanzverwaltungderverschiedenen^Communal- verbände alsauch verfrühtzubetrachten, sowirdeinstweilen^dieAnnahmedesvorstehendenAntrages6 immerhineine empfehlenswertheMaßregelbis zur wirklichen gesetzlichenReformderCommunal- Gesetzgebung^darbieten.

Antrag ^{Damme Nr. 3.}

DieEinrichtungeines,^vonderProvinzial-Hilfskasfezu leitendenProvinzial-Pfandbrief-Jnstituts für ländlicheund ftädtischeGrundstücke,wobei dasVorbild des unter dem30. Oktober 1865 beftätigtenLausitzer Credit-Jnstituts empfohlen wird, kanndieDirection nach ihrer bestenUeber- zeugnng nicht befürworten^undist daher auch^von diesem Standpunkte^aus nicht^inderLage,einen hierauf bezüglichenStatut-Entwurs vorzulegen. ^«-

Einerseits besitztdieProvinzin deroft-wieinderwestpreußischenLandschaftzwei gut sundirte landschaftlicheCredit-Jnstitute, welche^indauernderFortbildungbegriffen, nach Kräftenunderfolgreich bemüht find,allen berechtigten CreditansprüchendesländlichenGrundbesitzeszugenügen.Beide Institute sindbereits mit großen eigenthümlichenFondsausgestattet, ihre Pfandbriefe genießen Vertrauen undeswerdendieländlichenGrundbesitzerderProvinz Preußen schwerlichdarin consentiren diese bewährtenInstituteaufzulösen,^um in dieprecaire Lage^einerneuen Schöpfungeinzutreten.

Es liegt also hier^keinnachgewiesenesBedürfnißvor, um so weniger,^dadielandschaftliche Creditgrenze wohlmitSicherheit nichtweiter hinausgeschobenwerdendürfteundselbstdieRealisation derPfandbrief-Valuta neuerdingsdurch geeignete Reformenund zweckmäßigereFinanzoperationen wesentlichverbessertworden ist.

Wenn aberdie eineKategorie^desprovinzialen Grundbesitzesⁱⁿ dieser^{Art kein}Bedürfniß nacheinemwesentlichneuen Provinzial-Jnftituteerweist’,so empfiehlt sich^eineeinseitigeSchöpfung einesprovinziellenInstitutsfür^{die andere}Kategorie, fürdenstädtischenGrundbesitz,um so weniger, alsdieselbegeradedieschwierigereForm derartiger Credit-Jnftitute^{bildet und}überdießneuerdings durchdiemit bedeutenden Mitteln ausgestatteten Credit-Jnstitute, namentlichdiedeutschenund preußischenBoden-Creditbanken unddieneue Centralbank inBerlin mit 12Millionen Fundations- Capital auch fürdieberechtigteBeleihungdesftädtischenGrundbesitzesreichlichgesorgt ist.

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Ein einseitig provinziellesPfandbrief-JnstitutfürstädtischenGrundbesitzausschließlichhat aberauchweder indenIntentionendesHerrnAntragstellersgelegen, noch^kanndieDirection ihrerseits nachdenangeführtenGründendieBildungeinessolchenbefürworten.

DieDirection hat daher auch^{von dem}VersucheAbstandnehmenmüssen,einderartiges particularesStatut zuentwerfen.

Königsberg,den 30.Mai 1870.

Die Direktion

der

Provinzialstjilfstialse für preußem

A. Riehter-Schreitlacken. v.saucken-Julienfelde. Haktung, Makcjnowskj·