Projekty realizowane przez Wydział Daktyloskopii Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego KGP w ramach Funduszu Granic Zewnętrznych

Projekty realizowane

przez

Wydział

Daktyloskopii

Centralnego

Laboratorium Krym

inalistyc znego

KGP

w

ramach Funduszu Granic

Zew

nętrznych

Wstęp

Fundusz Granic Zewnętrznych jest jednym z czte-rech głównych instrumentów finansowych Programu ogólnego"Solidamość izarządzanie przepływami m

i-gracyjnymi", którego celemjest zapewnienie sprawie

-dliwegopodziału odpowiedzialności między państwami człon kowskimi wynikającej z wprowadzenia zintegro-wanegozarządzaniagranicamizewnętrznymiUnii oraz wd rożen iawspólnej politykiazylowej iimigracyjnej.

Pozostałetrzy fundusze to:

1. EuropejskiFundusz na rzecz Integracji Obywate

-li Krajów Trzecich.

2. Europejski Fundusz Powrotu Imigrantów. 3. Europejski Fundusz na rzeczUchodżców. Fundusz GranicZewnętrznych wprowadza mecha-nizm solidarności finansowej na rzecz wspierania kra-jów, które dla dobra Wspólnoty ponoszą długotrwałe i dotkliweobci ążenia finansowe wyn i kające z wd roże­

nia wspólnych norm w zakresie kontroli granic ze-wnętrznychinadzorunad tymi granicami,atakże poli-tykiwizowej.

Całkowity budżet Funduszu na lata2007-2013 wy-nosi 1820 mln euro,izostanie rozdzielony wnastępu­ jącysposób:

1. 1543 mln euro zosta ną podzielone między pań­

stwa człon kowskie na podstawie obiektywnych kryteriówokreślających obciążen ie każdego pań­ stwa ztytułudzi ałań w ramach programów krajo-wych prowadzonych w zakresie kontroli granic ze-wnętrznych ipolityki wizowej.

2.109 mln euro zarządzanych bezpośredn io przez Kom isję Europejską zostanie przeznaczone na

działaniaWspólnoty.

3. 108 mln euro na cele programu tranzytu kalinin-gradzkiego realizowanego przez Litwę.

4. 60 mln euro nadziałaniaszczególne prowadzone w strategicznych punktach granicznych na grani-cach zewnętrznych na podstawie analizy ryzyka przeprowadzonej przezagencję Frontex.

Jacques Barrot,wiceprzewodniczącyKomisji Euro-pejskiej odpowiedzialny za sprawiedliwość, wolność

i bezpieczeństwo, wyraził zadowolenie z przyjęcia wieloletniego programu wdrożenia Funduszu Granic

Zewnętrznych. "Działania przewidziane w ramach programu będą uzupełnieniem inwestycji

finansowa-PROBLEMY KAYMINALlSTYKI269(lIpiec-wrzesień)2010

nych z instrumentu finansowego Schengen oraz pro-gramó wprzedakcesyjnychPHARE, atakże wzm ocni ą

zdolnośćPolskidosprostania wyzwaniomzwiązanym

zko nt ro lą gran i czną po niedawnym wejści u do strefy Scheng en.Kupującnowewyposażen iei udoskonala-jąc istn i ejącesystemy,Polska przyczyni siędo utwo-rzenia wspólnego zintegrowanego systemu zarządza­ nia granicami"1.

Podstawę prawną do wykorzystania przez Polskę środkówz Funduszu GranicZewnętrznych2007-201 3 stanowiDecyzja nr574/2007/WE Parlamentu Europej-skiego i Radyz dnia 23 maja 2007 r., ustanawiająca Fundusz GranicZewnętrznych naiata2007-2013jako

część programu ogólnego "Solidarność i zarządzanie

przepływamimigracyjnymi"2.

Ogólna kwota dostępna dla Polski w latach

2007-2013w ramach Funduszu GranicZewnętrznych

wynosi około 78mln euro.

Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji przygotowało Program wieloletni dla FunduszuGranic Zewn ętrznych 2007-2013. Dokument został przyjęty

decyzjąKomisjiEuropejskiejw dniu12grudnia2008r. W ramachProgramu wieloletniego zrealizowanesą działaniawd rażające5 priorytetów:

Priorytet 1: Wspieranie postępów w procesie stop-niowego tworzenia zintegrowanego systemuzarządza­ niagranicamiwzakresiekontroliosób na granicach ze-wnętrznychoraz nadzoru nadtymigranicami.

Priorytet 2: Wspieranie opracowania i wd roż e n ia

krajowychskładników europejskiegosystemunadzoru nad granicami zewnętrznymi oraz stałej europejskiej sieci patrolowej na południowych granicach morskich

państw człon kowskich UE.

Priorytet 3: Wsparcie w zakresie wydawania wiz

idziałańw celu zaradzenia problemowinielegalnej imi-gracji,w tym wykrywania fałszywychlub przerobionych dokumentów,poprzez usprawnienie działań organizo-wanych przezsłużbykonsularne iinnesł uż by państw

członkowskichwpaństwach trzecich.

Priorytet 4: Wspieranie tworzenia systemów infor-macyjno-komunikacyjnych niezbędnych dla wdrożenia

wspólnotowych instrumentów prawnych w dziedzinie granic zewnętrznych i wiz.

Priorytet 5: Wspieranie efektywnego i sprawnego stosowania właściwych wspólnotowych instrumentów prawnych w dziedzinie granic zewnętrznych i wiz,

KOMUNIKATY I DONIESIENIA NAUKOWE

wszczególności kodeksu granicznegoSchengen oraz europejskiego kodeksu wizowego.

Wdrażane w ramach ww. priorytetów projekty pr zy-czynią siędo realizacjinastępujących krajowych celów operacyjnych:

1.Dostosowanie obiektów infrastruktury granicznej

do standardów Unii Europejskiej.

2.Utrzymanie wysokiego standardu kontroli i sku-tecznej ochrony granicy zewnętrznej Unii Euro-pejskiej oraz zapewnieniebezpieczeństwa obsza-ru Schengen.

3.Rozwój systemów nadzoru granicy zewnętrznej

UE.

4.Zwiększenie funkcjonalności infrastruktury telein-formatycznej resortu spraw zagranicznych. 5.Wsparcie infrastruktury biometrycznej urzędów

konsularnych,przesyłu danych w procesie wyda-wania wiz oraz rozbudowa traktów komunikacyj-nych.

6.Sprawnaobsługaruchu wizowego oraz spraw cu-dzoziemców.

7.Dostosowanie systemów informacyjno-komunika-cyjnych dopełnego wdrożeniawspólnotowych in-strumentów prawnych w dziedzinie ochrony gra-niczewnętrznych UE.

8.Podniesienie kwalifikacji służb realizujących za-dania związane zochronągranicy,strefy Schen-gen, w szczególności kodeksu granicznego Schengen i europejskiego kodeksu wizowego, oraz służb konsularnych w dziedzinie granic

ze-wnętrznych i wiz.

Beneficjentem Funduszu GranicZewnętrznych są: 1. Komenda Główna StrażyGranicznej.

2. Komenda Główna Policji.

3.Ministerstwo Spraw Zagranicznych.

4.SłużbaCelna. 5.Urzędy wojewódzkie.

Zasady wnioskowania projektów w ramach FGZ Zasady wyboru projektów finansowanych z Fundu-szu Granic Zewnętrznych są zgodne z zasadami

okre-ślonymi w Systemie zarządzania i kontroli dla Fundu-szu GranicZewnętrznych, Europejskiego Funduszu na rzecz Uchodżców oraz Europejskiego Funduszu Po

-wrotu Imigrantów.

Instytucja Odpowiedzialna - Departament Unii Euro-pejskiej i Współpracy Międzynarodowej MSWiA odpo

-wiada za przygotowanie i zarządzanie zaakceptowa-nym przez Komisję Europejskąprogramem wieloletnim oraz programami rocznymi.

instytucjatadelegowała część obowiązkównaWła­ dzę WdrażającąProgramy Europejskie-Instytucję

De-62

iegowaną,zgodnie z porozumieniem uszczegółowiają­

cympodział zadań pomiędzy tymi instytucjami. Poprzyjęciuprogramu rocznego przezMiędzyresor­ towy Zespół do spraw Funduszu Schengen, Norwe

-skiego Mechanizmu Finansowego,Europejskiego Fun

-duszu na rzecz Uchodżców, Funduszu Granic

Ze-wnętrznych oraz Funduszu Powrotu Imigrantów i prze

-kazaniu go do Komisji Europejskiej Instytucja Odpowie-dzialna kieruje do beneficjentów pismazawiadamiające

orozpoczęciu procedury naboru wniosków iokreślają­ ceformę, czas i miejsce ichskładania.

Wniosek powinienzawieraćinformacjepozwalające

naocenę możliwości realizacji oraz finansowania pro-jektu, w tym odniesienie do kryteriów minimalnych, zgodnie z art. 16 ust. 53 Decyzji ustanawiającej Fun-dusz GranicZewnętrznych.Wnioskiwpływajądo Insty-tucji Delegowanej, gdzie przeprowadzana jest weryfi-kacja formalna. Po zakończeniu weryfikacji formalnej Instytucja Delegowana przekazuje wnioski aplikacyjne wraz z listą sprawdzającą do Instytucji Odpowiedzial-nej. Weryfikacja merytoryczna wniosków przeprowa

-dzana jest przez przedstawicieli Instytucji Odpowie-dzialnej oraz na wniosek Instytucji OdpowieOdpowie-dzialnej

również przez przedstawicieli Instytucji Delegowanej.

Międzyresortowy Zespół do spraw Funduszu Schen-gen, Norweskiego Mechanizmu Finansowego, Euro

-pejskiego Funduszu na rzecz Uchodżców, Funduszu GranicZewnętrznych oraz Funduszu Powrotu Imigran-tów otrzymuje informacje od Instytucji Odpowiedzialnej na temat wyników wery1ikacji wniosków i podejmuje

ostateczną decyzję w sprawie dofinansowania projek-tów.

Instytucja Odpowiedzialna występuje w roli organu

wdrażającego projekty pośrednio. Z partnerem, który realizuje projekt i który de facto jest jego beneficjentem, Instytucja Odpowiedzialna podpisuje porozumienie fi

-nansowe dotyczące wdrażania projektów, w rozumie-niu art. 6(3) decyzji wykonawczej, tj. np. Straży Gra-nicznej, Ministerstwa Spraw Zagranicznych, Służby

Celnej, Policji,Urzęduds. Cudzoziemców,wojewodów.

Porozumienie finansowe uszczegóławia zasady

wdrażania projektu oraz określa obowiązki partnerów Instytucji Odpowiedzialnej.

Porozumienie finansowe zawiera szczegółowe in-formacje dotyczące m.in.działań realizowanych przez partnerów,harmonogram, budżet, rezultaty,wskażniki, informacje na temat kwalifikowalności wydatków, osób odpowiedzialnych zarealizacjęprojektu po stronie part-nera, informacje na temat promocji, zobowiązanie ra

-portowania,wzory stosownych dokumentów - zgodnie z wymaganiami art.8(4) i 10(1) decyzji wykonawczej.

Porozumienie finansowe podpisuje dyrektor Depar-tamentu Unii Europejskiej iWspółpracy Międzynarodo­

wej (ryc. 1).

Projekt "Upgrade systemu AFIS"

Ryc.1.Logo Funduszu GranicZewnętrznych- zakupionylub zmodern i-zowanysprzętoraz dokumentyimateriałypromocyjnesąoznacza ne tym godłemorazinformacją wskazującąnaźródłofinansowania projektu źródło:WydziałFunduszyPornocowychBiuraFinansówKGP

Napoczątku2008roku Centralne Laboratorium Kry-minalistyczne KGPwystąpiłoz wnioskiem o przyznanie środkówna projekt"Upgrade systemu AFIS". Wniosek tenzostałzaakceptowany, a przyznaneśrodki finanso-we pochodziły z dwóch Programów Rocznych - 2007 i2008, przez co projektzostałpodzielony na dwieczę­ ści. W ramach pierwszej części (Program Roczny 2007) zaplanowano przede wszystkiminstalacjęnowej wersji aplikacji obsługującej AFIS w jednostce central -nej systemu, zlokalizowa-nej w Wydziale Daktyloskopii Centralnego Laboratorium Kryminalistycznego KGP wraz zmodernizacją sprzętu komputerowego obsługu­ jącego jednostkę centralną. W ramach drugiej części projektu (Program roczny2008),zaplanowano dalszą modernizację sprzętową systemu AFIS (wymianę sta -nowisk pełnofunkcyjnych oraz terenowych workflow). W ramach drugiejczęściprojektu,po zrealizowaniu za

-dań o charakterze modernizacyjnym, zaplanowano przeprowadzenie dwóch rodzajów szkoleń z zakresu nowej aplikacji dla administratorów centralnych syste-mu oraz dlaużytkowników. Ogólna kwota realizowane-go projektuto 13562323,26zł, z tego 10 171 742,44 zł z FGZ, odpowiednio w ramach Programu rocznego 2007 - 9 378 947,34zł (7 034 210,50zł z FGZ) oraz w ramach Programu rocznego2008 - 4 183 375,92zł (3 137 531,94 zł z FGZ). Udział środków własnych w projekcie wynosi25%.

System AFISfunkcjonującyw Polsce jest struktural-nie umiejscowiony w Policji, a wykorzystywany przez kilka podmiotów upoważnionych do gromadzenia i przetwarzania danych daktyloskopijnych, w tym w znacznej mierze przezStraż Graniczną, która na te-rytorium RP jest podmiotem związanym bezpośrednio zochronąikontrolągraniczewnętrznych Unii Europej-skiej. Zaproponowane w ramach niniejszego projektu działaniaznacznieusprawnią realizacjępodstawowych zadań StrażyGranicznej iprzyczynią siędo uszczelnie-nia granicy zewnętrznej UE. Zasadniczym celem przedsięwzięć związanych z upgrade'em systemu AFIS jest zagwarantowanie właściwego tempa przesy-łania i udostępniania danych rejestrowanych w tym systemie po zainstalowaniu nowychurządzeń zakupio

-nych przez Straż Granicznąi Policję w ramachinnych projektów, a także zapewnienie dostępu wszystkim funkcjonariuszom Straży Granicznej i Policji do zgro-madzonych zasobów informacyjnych. Wznaczącyspo -sób usprawniony zostanie przepływ informacji o da-nych identyfikacyjnych osób pomiędzy jednostkami

StrażyGranicznej i Policji ajed n ostką centralnąsyste -mu AFIS.

Wzakres projektu wchodzą:

1.Upgrade jednostki centralnej systemu (modern i-zacja sprzętu komputerowego, upgrade syste-mów operacyjnych, zmiana środowiska bazod a-nowego) (ryc. 2--4).

2.Rozszerzeniefunkcjonalności poprzez:

•zaimplementowanie interfejsuimportuzewnętrz­ nego do systemu AFIS plików w formacie zgod-nym ze standardem ANSliN1ST,

•zaimplementowanie interfejsu eksportu z baz AFIS plików w formacie zgodnym ze standar-dem ANSliN1ST.

3.Powiększenie możliwości przerobowych systemu poprzez:

Ayc. 2. Serce nowego systemu- jednostka centralna AFIS MetaMorpho 4.0zainstalowanawWydzialeDaktyloskopi iCLKKGP

źródło:(ryc. 2,5-7) autorzy

Fundusz Granic

Zewnętrznych

•••

•

•

•

•

•

...

•

KOMUNIKATY I DONIESIENIA NAUKOWE

-

_....

....

-/ Ad",t Adll! 2 _ _l

E_

'

ł!

-

ł!

-I

SAG EM in charge

l

Centralsile comput erroom

~.C H lWOIllKLOW 2Do....na.1 20, ' UT 2IN _SWlTeM

Centralsite operatorroom

D

·

-

..

...

..

.

~

--

--

+

-

"

~

CentraleteEUR OOA Cope raterroom

-

-

WKS1

-ł!

~,

-W"52

_ .- - - -j----1.

WKS19

-

W"S>

Ryc.3. Schemat funkcjon owani ajednostkicent raln ej AFISMetaMorp ho 4.0 źródło(ryc.3-4):dokumentacjatech nic zna system uprze kazanaprzezwykonawcę

Ethemet 100 M s

..

I I '----_WKSRlOBM- --ł

_l

-1C~i:i:iEl~C:r

---I

., prinbf

~='=

J

~

Ramote site Ramote site .1WKF8nd

w_

•1 Worbtatlon

.

,-

L-_ f.I.D"' Y!"~~ ~ WKSRx1 E 100 Mbfs

Ryc. 4. Schem atfunkcjon owania terenowychstanowis kroboczychAFIS MetaMorpho4.0zlokalizow any chwlaboratori ach kryminal istycznych KWPIKSP

•zwiększen i e ilości dziennych zapytań z urzą­ dzeń MorphoTouch/RaplD Fast ID (2 palce),

• zmniejszenie czasu jednostkowego przeszuka-niado maksymalnie 1,5minuty dla 10 przeszu-kiwańprowadzonych równolegle.

4.Zwiększenie przepływnościprzesyłaniai odb

iera-niainformacji do i ze stacji terenowych.

5.Zmiana algorytmów porównania (matchingu) na najnowszą wersję opartą na odbitkach płaskich

iprzetaczanych.

6.Zmiana algorytmów kodowania do najnowszej wersji V10.

7.Zmiana podsystemu administracyjnego na na

j-nowszy (MASS).

B. Konwersjaistniejącejbazy danych.

9. Modernizacja centralnych i terenowych pełno­ funkcyjnych stanowisk roboczych systemu (23 centralne,2B terenowych i 4 terenowe workflow -razem 55 stanowisk) w zakresie wymianysprzętu komputerowego stanowiska, systemu o

Ryc. 5.Stanowisko robocze AFIS MetaMorpho 4.0wtrakcie pracy

Ryc.6. SzkolenieużytkownikówAFIS MetaMorpho 4.0 przeprowadzone przezwykonawcę

z ustawodawstwem Unii Europejskiej w tym zakresie.

Zamówienie publiczne zostało udzielone w trybie

"z wolnejręki".Wykonawcąumowy podpisanej19 listo-pada2009 r.byłafirma Respol Sp. z0.0., która jest

je-dynym naPolskęprzedstawicielem firmy Sagem

Secu-rite z Francji - wytwórcy systemu AFIS MetaMorpho

4.0. W dniu30 czerwca2010 r. komisja wyznaczona

przez zamawiającego (komendanta głównego Policji)

dokonała odbioru końcowegoprzedmiotu umowy.

Pro-ces ostatecznego przełączenia systemów (wyłączenie

nego, interfejsu użytkownika, oprogramowania

specjalistycznego COTS, skanerów płaskich,

czytników kodów kreskowych,czytników

logowa-nia biometrycznego, drukarek laserowych (ryc. 5).

10. Przeprowadzenie trzech rodzajów szkoleń z

za-kresu nowej aplikacji dla administratorów central-nych systemu (5 osób), ekspertów daktyloskopii (8 osób) orazużytkowników (20osób) (ryc.6).

Po zrealizowaniu zadania eksploatowany system AFISbędziew najnowszej wersji4.0. Ponadto

funkcjo-nująca w krajowej sieci

AFIS platforma sprzętowo­

-programowa zostanie zak-tualizowana technologicz-nie. Zaimplementowany

in-terfejs importuzewnętrzne­

go do systemu AFIS plików w formacie zgodnym ze

standardem ANSl/NiST

umożliwi bezpośrednie ich

przetwarzanie.

Zaimple-mentowany interfejs eks-portu plików z baz AFIS

w formacie zgodnym ze

standardem ANSliN1ST

umożliwi wysyłanie w stan-dardowym formacie

zapy-tań do innych krajów.

Na-stąpi dostosowanie możli­ wości przerobowych

syste-mu do oczekiwanej ilości

urządzeń zewnętrznych

(MorphoTouch, Morpho Ra-pl D, Live Scan), osiągnię­

cie oczekiwanych

prze-pływności przesyłania i od-bierania informacji do i ze stacji terenowych, zmiana

algorytmów porównania

(matchingu) na najnowszą

wersję opartą na odbitkach

płaskich i przetaczanych,

zmiana algorytmów kodo-wania do najnowszej wersji

V10, zmiana podsystemu

administracyjnego na naj-nowszy (MASS) oraz

kon-wersja istniejącej bazy

da-nych.

Sprzętorazusługi

zosta-łyzakupione w ramach

pro-cedur przewidzianych przez

ustawę Prawo zamówień

publicznych, zgodnie

KOMUNIKATY I DONIESIENIA NAUKOWE

starego systemu AFJS MetaMorpho2.8.16,ostateczna

konwersja baz danych w zakresieoperacjidokonanych

po zasadniczej konwersji przeprowadzonej w trakcie realizacji umowy,uruchomienienowego systemuAFIS

MetaMorpho 4.0)rozpoczęłasię26 lipca2010 r.

Projekt "Wdrożeniedo eksploatacji skorowidza Daktyl III"

Równieżnapoczątku2008 roku CLK KGPwystąpi­ łoz wnioskiemo przyznanieśrodkówna projekt.

Wdro-żenie do eksploatacji skorowidza Daktyl III".Wniosek tenzostałzaakceptowany, a przyznaneśrodkif

inanso-wepochodziłyz Programu Rocznego 2008.

Naprzełomielat 2001/2002wybrane jednostki pod-stawoweStrażyGranicznejwyposażonow 42urządze­

nia do szybkiej identyfikacji osób,a w roku 2004 w 13

urządzeń do elektronicznego daktyloskopowania. W 2009 roku Straż Graniczna zrealizowała projekt

współfinansowany z Norweskiego Mechanizmu Finan-sowego,w ramach któregodoposażyłaswoje jednost-ki podstawowe w kolejne 25 urządzeń do elektronicz-nego daktyloskopowania oraz 40 terminali do szybkiej identyfikacji osób. W chwili obecnej jednostka Straży

Granicznej,dokonując sprawdzenia osoby za pomocą urządzeniado szybkiej identyfikacji,w przypadku pozy-tywnego trafienia (karta daktyloskopijna osoby jest

wbazie)otrzymuje jedynieinformację zwrotnąw

posta-ci numeru ID AFIS.Uzyskanie danych osobowych wy.

maga połączenia się z Krajowym Systemem Informa-tycznymPolicji (KSIP),co w przypadku organów poza

-policyjnych jest niem ożl iwe . W takim przypadku jed-nostkaStrażyGranicznejmusizwrócićsiępisemniedo Policjizprośbą o przekazaniedanych osobowych

po-wiąza nych w KSIP ze wskazanym numerem ID AFIS. Natomiast po wykonaniukarty daktyloskopijnej osoby podejrzanej o popełnienie przestępstwa, aby wp

rowa-dzićjądo AFIS,a dane osobowe do KSIP, musiprze

-słać kartędo CentralnejRegistraturyDaktyloskopijnej.

W celu uniknięcia skomplikowanych i czasochłon­

nych procedur,co przyzwiększonejliczbiezapytańge

-nerowanych przez większą liczbę terminali jest ko-nieczne,należywdrożyćdo eksploatacjijeden,

uniwer-salny skorowidz dla Centralnej Registratury Daktylo-skopijnej.

Partnerem ijednostką realizującąprojekt jest komen-dantgłówny Policji,aużytkownikamiterenowe jednost-ki Straży Granicznej,Żandarmerii Wojskowej i Policji. Zdostępudo aplikacjibędą mogły korzystać równieżi n-ne podmioty, które w oparciu o obowiązujące prawo-dawstwomogą pobierać, gromadzićiprzetwarzaćdane daktyloskopijne (np.prokuratury isądy, Służba Więzien­

na, ABW, CBA,Urząd ds. Cudzoziemców). Wdrożenie

projektunastąpi w KomendzieGłównej Policji.

66

Zaproponowane działani a wramach projektu w

dro-żeniadoeksploatacjiuniwersalnegoskorowidzaDaktyl

IIIznacznieusprawnią realizację podstawowych zadań Straży Granicznej i przyczyn ią się do uszczelnienia

granicy zewn ętrz nej UE oraz przysp ieszą proce s sprawdzanialeg al nościpobytu cudzoziemców na tere

-niePolski,a tymsamymUniiEuropejskiej.Pracawtry

-bie on-linezeskorowidzem Daktyl IIIusprawnio

rgani-zację zadań związanych z kontrolą granic zewnętrz­

nychinadzorem nad nimi.Będzie równ i eż można sku-teczniejzarządzać przepływamiosób na granicach

ze-wnętrznych w celu zapewnieniazjednej strony wys

o-kiegopoziomu ochrony graniczewnętrznych, a z dru-giej strony sprawnego przekraczania granic zewnętrz­

nych zgodnie z dorobkiemSchengen,w tym zzasadą

traktowaniaz szacunkiem izasadą godności.

Wszystkie uprawnione podmioty będą mogły

po-twierdzić lub ustalić tożsamość osób w sposób

nie-malże natychmiastowy poprzezsprawdzenie naurzą­

dzeniu do szybkiej identyfikacji daktyloskopijnej i wy-konanie sprawdzenia uzupełniającego w skorowidzu

Daktyl III. Zatem czas takich operacji zostanie zmini-malizowany, a procedury regulujące przepływ osób przez granice będą bardziej przejrzyste i sprawne oraz zmniejszy się il oś ć generowanych na te potrzeby dokumentów.

Podmiotyuprawnionedoużytkowan iaaplikacjibędą mogły nie tylko wprowadzać informacje do Daktyl III,

alerównieżbezpośredniomodyfikowaćstosowne zapi-syw przypadku dokonaniastosownychustaleń. Aplika-cjatabędzie dostępnanie tylkodla funkcjonariuszyPo

-licji,jak to ma miejscewchwili obecnejw zakresie

do-stępudo KSIP,ale również dla osób rep rezentujących

inne wskazane wyżej upoważnione podmioty, w tym

Straż Graniczną,która zgodniezobowiązującymi prze-pisamimoże pobierać,gromadzićiprzetwarzaćwAFIS

dane daktyloskopijne.Skorowidzmusiściś lewspółpra­

cować z systemem KSIPimieć możliwośćzasilania in-formacjamiz innych aplikacjitakichjak np.SI POBYT

oraz zapewniać wymianę informacji z systemami ze

-wn ęt rznymi,takimi jak systemCentralnejBazy Danych

StrażyGranicznej.

W zakresie sprzętowym wymagany będzie zakup

i zainstalowanie wydajnych serwerów bazodanowych

zlokalizowanychw serwerowni BiuraŁączności i Info

r-matyki KGP w Warszawie.

Projektbędziefunkcjonował wnieograniczonym za-kresie czasu. W miarę postępu technologicznego

izwiększenia objętości bazy danychprzewiduje się

ak-tualizacje/rozbudowę przedmiotu projektu.

W ramach zadania konieczne będzie również prze-prowadzenieszkoleń z zakresu administrowania i eks

-ploatacji systemu dla administratorów centralnych (przedstawiciele Biura Łączności i Informatyki KGP).

Jest to specjalistyczne szkolenie,niezbędnedoużytko­

waniasprzętu kupowanego w ramach projektu.

W ramach projektu założono szczegółowy zakres

działań planowanych do realizacji;

1. Realizacja nowej aplikacji skorowidza Daktyl III

(moduł głównysystemu, realizowany poza syste-mem KSIP) oraz utworzenie interfejsu do systemu

FP (jest to komponent umożliwiający

automatycz-ną aktualizacjędanych skorowidza danymi

admi-nistracyjnymi).

2. Modyfikacja systemu KSIP (komponent umożli­

wiający automatyczną aktualizacjędanych

skoro-widza oraz wysyłanie zapytań o dane z terminali

mobilnych).

Zgodnie z umową zawartąw dniu 25 lutego 2010 r.

firma BlueSolt Sp. z0.0.zrealizowałazadanie

miesz-czące sięw zakresie działania 1 zakwotę539 000 zł.

Odbioru końcowego przedmiotu umowy dokonano 30

czerwca 2010r.(ryc. 7).

Umowę w zakresie działania2zawartoż lipca 2010

roku.Wykonawcą będziefirma Oracle Polska Sp. z0.0.

Wartośćprzedmiotu umowy wynosi 1 430 000zł,a ter

-min jej realizacji określonona 20września2010 r.

Kolejne projekty zgłoszonedo realizacji w ramach

Funduszu Granic Zewnętrznych

Omówione powyżejprojekty, realizowane w ramach

Programów rocznych 2007 i 2008 Funduszu Granic

Ze-wnętrznych, są już zakończone (Upgrade systemu

AFIS) lub znajdują się w końcowej fazie realizacji

(Wdrożenie do eksploatacji skorowidza Daktyl III).

Wydział Daktyloskopii CLK KGPzgłosił propozycję

kolejnych dwóch projektów do realizacji w ramach

Pro-gramów rocznych 2009i2010:

1.Zwiększenie możliwości wykonawczych Jednost-ki Centralnej AFIS (Program roczny 2009). 2. Budowa centrum zapasowego Krajowej Sieci

AFIS (Program roczny 2010).

W ramach projektu Zwiększenie możliwości

wyko-nawczych Jednostki Centralnej AFIS planujesię zwięk­

szenie możliwości wykonawczych Automatycznego

Systemu Identyfikacji Daktyloskopijnej (AFIS)

Meta-Morpho, po jego upgradzie z wersji 2.8.16a do wersji

4.0 (zrealizowanego w ramach Programu Rocznego

2007 i 2008) oraz zakup specjalistycznego sprzętu

komputerowego doobsługi większejliczbyzapytań

kie-rowanych ze stanowisk pełnofunkcyjnych AFIS, urzą­

dzeń do elektronicznego daktyloskopowania Live Scan

orazurządzeńdo szybkiej identyfikacji daktyloskopijnej MorphoTouch i Morpho RapiD.

1.Zwiększenie rozmiaru bazy danych kart daktylo-skopijnych z 4 000 000 obecnie do 5 000 000. 2.Zwiększenie dziennych obciążeń roboczych

sys-temu w zakresieprzeszukań:

• karta-karta (TPiTP) z 2000 obecnie do 2600, •karta-ślad(TP/UL) z 1200 obecnie do 1250, •ślad-karta(LTiTP) z 1250 obecnie do 1550, •ślad-N.N. ślad(LT/UL) z 300 obecnie do 350,

HIT - NR AFIS AFIS

JI

POBYT

•

KSIP

[

MORPHO RaplD FP DANEALFANUMERYCZNE

REJESTRACJIADMINISTRACYJNYCH INFORMACJEWPROWADZANEMANUALN IE

DANE ALFANUMERYCZNEREJESTRACJI:

KRYM INAlNYCH,ADMINISTRACYJNYCH,

ELIMINACYJNYCH

DLAREJESTRACJIKRYMINALNYCH 10AFIS,010,ODA,FOTO

Ryc.7. Schemat funkcjonowania skorowidza Daktyl III

KOMUNIKATY I DONIESIENIA NAUKOWE

•ślad dłoni-karta dłoni (LP/PP) ze 150 obecnie

do 200,

•karta dłon i-N .N. ślad dłoni (PP/ULP) z 300 obecniedo 350,

•ślad dłoni-N.N. ślad dłoni (LP/ULP) ze 150

obecnie do 200.

3.Zwiększen ie liczby równolegle realizowanych

w tym samym czasie przeszukań ślad-karta

(LTrrp) z 8obecnie do 16.

W ramach projek1uBudowa centrum zapasowego Krajowej SieciAFIS planuje sięutworzeniecentrum za-pasowegozlokalizowanego pozasiedzibąużytkowanej

obecnie Jednostki Centralnej AFIS, zakup specja

li-stycznegosprzętu komputerowego doobsługisystemu

zapasowego oraz przeszkolenie personelu obsługują­

cego centrumzapasowe.

Zasadniczym celem budowy centrum zapasowego systemu AFIS jestzachowanie bez pieczeństwa icią­

głościpracy orazzapobież e ni eutraciedostęp u do

da-nych zgromadzonychw jego bazach wprzypadku n

ie-spodziewanej awarii Jedn ostki Centralnej AFIS lub nieprzewidzia nej katastrofy. Centrum zapasowe p o-wstaniew oddzielnejlokalizacji(Centrum Pr zetwarza-nych Danych Biura Łączn ości i Informatyki KGP -ObiektBielany,ul. Barcieka.Warszawa),przełączen i e

na system zapasowybędz ieodbywać sięau

tomatycz-nie,a systemy backupowe będ ąw stanie podjąćp

ra-cę ni ezwłocz n ie po wystąpi eniu awarii. Rozwiązanie

to zwiększy gwarancję niezawodnej obsługi zapytań

z terminali MorphoTouch i Morpho Rapld oraz p

rzesy-łe k z urządzeń Live Scan, kierowa nych przez Straż

Graniczną iPolicję. Centrum zapasowe umieszczone

zostanie w profesjonalnej serwerownio współczynni ­

kuniezawodności99,99%,wyposażonejw system za-silan ia gwarantowanego, system klimatyzacji precy

-zyjnej, system pełnego monitoringu budynku wraz

zochroną.

W zakresie specjalistycznego sprzętu infor

matycz-negodla centrum zapasowego Krajowej SieciAFIS pla-nuje sięzakupić:

1.Managera baz danych wraz z systemem przecho-wywaniadanych.

2.Podsystemy dopasowujące MetaMatche r

zawie-rającezakodowane cechy obrazów.

3.Serwery MetaMorpho do kodowania obrazów

izarządzania pracąsystemu.

4.Serwer biometryczny do obsługi urządzeń

z

e-wnętrznych współp racujących z AFIS (np. Mor-phoTouch, Morpho RapiD).

5. Serwer Windows dozarządzan iai monitorowa nia

pracycentrumzapasow ego.

68

6. Serwer antywirusowy.

7.Serwery pocztowe wraz ze stacjami roboczymi

obsługującymisystem EURODAC,a w przyszło­

ści takżeinterfejs PrOm.

8.Pozostały sprzęt niezbędnydo komunikacjiz

pra-cującą Jednostką Centralną AFIS i utworzonym

centrum zapasowym.

Zakup sprzętu w powyższej konfiguracji zapewni

przejęcie pełnej funkcjonalności Jednostki Centralnej

AFIS w przypadku jej awarii lub trwałego zniszczenia (np. w przypadku ataku terrorystycznego).

Głównymzadaniemprojek1ówzgłoszonychdo rea

li-zacji wramachProgramów Rocznych2009i2010 Fun-duszuGranicZewnętrznychjest przystosowa niesyste

-mu AFIS do wymogów Decyzji Rady UE nr

2008/615IW SiSW zdnia 23 czerwca 2008 r.w sprawie

intensyfikacji współp racy transgranicznej,w szcz

egól-ności w zwalczaniuterroryzmu iprzestępczości tran

s-granicznej. Zgodnie z postanowieniami tej decyzji do 26 sierpnia 2011 r. pań stwa członkowski e UE,

w tym m.in.Polska,zobowiązane są dostosować i

nfra-stru k1u rę technicznądo wymiany w drodzeon-line d

a-nych daktyloskopijnych . Między innymiwdrożen ie

pro-jek1ów Zwiększeni e możl iwości wykonawczych J

ed-nostki Centralnej AFIS oraz Budowa centrumza

paso-wego Krajowej Sieci AFIS umożliwi dotrzymanie

po-wyższego zobowiązania .

KrzysztofTo maszycki

KrzysztofĆwik

KrzysztofSkiba

PRZYPISY

1 http://e-prawnik.pllwiadomoscilinformacje/fund

usz-gra-nic-zewnetrznych-2007-2013-dla-polski.html

2 http://eur-lex.europa.eu/JOHtml.do?uri=OJ:L:2007:144:

SOM:EN:HTML

3 Art. 16 ust. 5. W ramach realizacji programów kra jo-wychokreślonychwrozdzialeIVpaństwa członkowskie

dokonują wyboruprojektówprzeznaczonychdo finan

-sowania na podstawie następujących kryteriów mini-malnych: a) sytuacji i wymogów w danym państwie

człon kowskim; b) efektywności kosztowej wydatków,

międzyinnymi z uwzględnieniem liczby osób,których

takiprojekt dotyczy;c)doświadczenia ,wiedzy fachowej,

wiarygodnościiwkładufinansowego organizacjiskłada­

jącej wniosek o finansowanie i wszelkich organizacji

partnerskich;d) zakresu,wjakim projektuzupełniainne

działania finansowane z budżetu ogólnego Unii E

Uro-pejskiej lub stanowiczęśćprogramów krajowych.