5. BARIERY, SZANSE I WYZWANIA
5.2. ANALIZA SWOT TRANSPORTU INTERMODALNEGO
Pomimo licznych atutów oraz dynamiki wzrostu przewozów intermodalnych, jego potencjał jest w Polsce niewystarczająco wykorzystywany. Kluczowa jest identyfikacja oraz eliminacja barier hamujących dalszy rozwój przewozów w systemie intermodalnym.
Tabela 4. Analiza SWOT dla transportu intermodalnego w Polsce
Mocne strony Słabe strony
• trend wzrostowy wielkości przewozów intermodalnych koleją w Polsce w latach 2010-2019
• stale rosnąca liczba podmiotów
zainteresowanych organizacją przewozów intermodalnych
• coraz lepsza siatka połączeń kolejowych w głównych korytarzach transportowych
• coraz wyższa świadomość nadawców ładunków oraz firm transportowo-spedycyjnych w zakresie zalet przewozu intermodalnego
• wiele ograniczeń punktowych na sieci kolejowej (pomimo wielu prowadzonych inwestycji), mających negatywny wpływ na prędkość handlową pociągów i małoprzewidywalny czas przewozu, a także utrudniających organizację przewozów
• niewystarczająca jakość usług kolejowych, w tym częste opóźnienia w przewozach, wynikające m.in. z konieczności postojów na granicach czy bocznicach
• niedostosowanie regulaminów udostępniania sieci do realnych warunków funkcjonowania podmiotów organizujących przewozy intermodalne
• ulga intermodalna nie stanowi stabilnego wieloletniego wsparcia dla sektora
•brak konkretnej i spójnej wizji rozwoju transportu intermodalnego w polityce
• zwiększający się stopniowo potencjał infrastruktury terminalowej w Polsce
• rosnące nakłady przewoźników kolejowych i operatorów intermodalnych w specjalistyczny
• dynamiczny wzrost obrotu ładunków skonteneryzowanych w polskich portach morskich
• lokalizacja w Polsce jednego z największych terminali kontenerowych na Bałtyku (DCT)
• mniejsza emisja zanieczyszczeń i hałasu z transportu intermodalnego w stosunku do transportu drogowego
• lepsza efektywność energetyczna transportu kolejowego w porównaniu z innymi formami transportu
• lokalizacja terminali przeładunkowych o wysokim standardzie techniczno-operacyjnym w
najważniejszych ośrodkach przemysłowo-magazynowych kraju
• duży potencjał magazynowo-produkcyjny Polski w regionie Europy Środkowo-Wschodniej, generujący duży popyt na przewozy
• Polska należy do dwóch systemów
międzynarodowego prawa kolejowego SMGS i CIM
• linia szerokotorowa (LHS) umożliwiająca przewóz ładunków ze wschodu w rejon Śląska oraz dalej z wykorzystaniem linii normalnotorowych
• przebieg przez Polskę najkrótszej trasy kolejowej pozwalającej na realizowanie tranzytowych przewozów między Azją i Europą
• możliwość rozwoju infrastruktury w ramach sieci bazowej i kompleksowej TEN-T w głównych korytarzach RFC 5, RFC 8 i RFC 11 dzięki funduszom unijnym
• wyższe koszty dostępu do infrastruktury kolejowej w stosunku do kosztów dostępu do infrastruktury drogowej (rozkład jazdy)
• brak integracji rozkładu na sieci kolejowej i terminalach (OIU), zapewniającego płynność ruchu
• ograniczony dostęp koleją do polskich portów morskich i brak ich integracji z terminalami przeładunkowymi na zapleczu
• niewystarczające wykorzystanie systemów informatycznych, satelitarnych i telematycznych
• ograniczona liczba nowoczesnego taboru
wykorzystywanego przez przewoźników towarowych, w szczególności taboru specjalistycznego
• brak dedykowanej przewozom intermodalnym infrastruktury punktowej (przeładunkowej) na stacjach kolejowych, w tym m.in. bocznic, torów manewrowych, itp.
• niedostateczny rozwój systemu bocznic oraz znikoma wielkość przewozów rozproszonych, wpływających na wzrost wolumenu przewozów intermodalnych
• nieoferowanie dostarczania kompleksowej obsługi logistycznej przesyłek wzdłuż całych tras
multimodalnych tj. od miejsc ich pierwotnego nadania do destynacji końcowych przez przewoźników kolejowych, w tym zwłaszcza w komunikacji międzynarodowej
• ograniczony dostęp drogowy do terminali (OIU) – m.in. ograniczenia tonażowe oraz przepustowości dróg
• słabe powiązanie terminali (OIU) z drogową siecią TEN-T
Szanse Zagrożenia
• duży wzrost konkurencyjności przewozów kolejowych w przypadku wprowadzenia zasady użytkownik i zanieczyszczający płaci
• możliwy znaczny spadek wymiany towarowej z Chinami w rezultacie nasilenia się konfliktu amerykańsko-chińskiego
• polityka Unii Europejskiej promująca
wykorzystanie przyjaznych środowisku środków transportu
• dynamiczny rozwój polskiej gospodarki
• budowa globalnej sieci Fizycznego Internetu, w których kolej może odgrywać wiodącą rolę w wewnątrzlądowych przewozach dalekobieżnych (system oparty na wielorazowych
różnowymiarowych standardowych opakowaniach łatwo łączących się w większe jednostki transportowe i agregowaniu ładunków od różnych nadawców na trasach
niebezpośrednich)
• rosnąca wartość obrotów w polskim handlu zagranicznym, zwłaszcza eksportu
• rosnące znaczenie położenia tranzytowego Polski na skrzyżowaniu ważnych korytarzy
transportowych Bałtyk-Adriatyk, Bałtyk- Morze Północne, Korytarz Bursztynowy
• wzrost wymiany handlowej między Europą i Chinami
• dostępność środków unijnych na realizację projektów w zakresie transportu intermodalnego
• rozbudowywany potencjał przeładunkowy polskich portów morskich, w tym potencjalna możliwość obsługi kontenerowców oceanicznych w portach w Gdyni i Świnoujściu
• modernizacja infrastruktury kolejowej, która przyczyni się do podniesienia jej parametrów technicznych
• poprawiająca się dostępność transportowa do portów morskich od strony morza
• zwiększający się potencjał taborowy do przewozów intermodalnych
• poprawa integracji międzygałęziowej i technologicznej systemu transportowego
• stosunkowo dobrze rozwinięta drogowa sieć bazowa TEN-T umożliwiająca łączenie transportu kolejowego na większych odległościach i drogowego w zakresie dostępu do węzłów miejskich TEN-T oraz centrów logistycznych
• zwiększenie zapotrzebowania na usługi przewoźników lokalnych
• możliwość wprowadzania do obrotu w UE towarów przy odpowiednim dostosowaniu przepisów celno-skarbowych
• embargo Rosji na produkty spożywcze z UE
• upowszechnienie tras Jedwabnego Szlaku omijających Polskę (motywowane ekonomią lub będące wynikiem decyzji politycznych)
• brak systemowego podejścia do rozwoju transportu intermodalnego na poziomie rządu
• zmiany koniunktury gospodarczej, wrażliwość na czynniki makroekonomiczne i geopolityczne
• niewystarczająca liczba kompleksowych
i efektywnych instrumentów promujących przewozy intermodalne w ramach polityki transportowej państwa
• struktura zagranicznej wymiany handlowej Polski
• dynamiczny rozwój sieci drogowej, na której warunki przewozu ładunków są bardziej stabilne i atrakcyjne niż na sieci kolejowej
• polityka w zakresie transportu intermodalnego krajów sąsiadujących z Polską, np. program pomocy dla niemieckich przedsiębiorstw intermodalnych może wzmocnić konkurencyjność niemieckich portów morskich względem polskich
• możliwość realizowania przewozów kolejowych za pomocą tras alternatywnych przebiegających przez kraje ościenne
• rosnąca konkurencja portów południowego i wschodniego Bałtyku (Rostock, Lubeka, Kłajpeda, Ventspils, Ryga), tzw. hubów portowych Morza Północnego (Rotterdam, Antwerpia), a nawet portów Morza Śródziemnego i Czarnego
• zbyt wolne tempo inwestycji w infrastrukturę kolejową i portową w Polsce
• bariery formalno-prawne w transporcie kolejowym (m.in. w zakresie udostępniania obiektów
infrastruktury usługowej)
• silne lobby przewoźników drogowych
• niewielki stopień konteneryzacji ładunków
• zwiększenie różnic w kosztach dostępu do infrastruktury drogowej i kolejowej
Źródło: opracowanie własne.