4. Strategia działania na lata 2021-2025
4.1. Misja, cele strategiczne, cele operacyjne i kierunki działania
4.1.1. Cel strategiczny nr 1: Poprawa sytuacji rodzin z trudnościami opiekuńczymi i
Pierwszy cel strategiczny obejmuje kierunki działania adresowane do rodzin doświadczających trudności opiekuńczych i wychowawczych, jak również tych, w których występuje przemoc. Zidentyfikowane w tym obszarze deficyty mają istotny wpływ na realizowanie głównych funkcji rodziny oraz dobro i zrównoważony rozwój dziecka.
Zaplanowane działania w pierwszej kolejności (cel operacyjny 1.1.) obejmą poprawę kompetencji opiekuńczych i wychowawczych rodziców, którzy wspierani będą poprzez różnego rodzaju poradnictwo, rozwój asystentury rodzin, rozwój wsparcia oddolnego – proponowanego przez rodziny wspierające.
Ze względu na większe zagrożenie wykluczeniem społecznym dzieci i młodzieży funkcjonujących w rodzinach z trudnościami opiekuńczymi i wychowawczymi, konieczne jest podjęcie działań ukierunkowanych na tę właśnie grupę docelową (cel operacyjny 1.2.).
Realizowane wsparcie powinno zmierzać do zwiększenia skuteczności pomocy psychologiczno – pedagogicznej w przypadku deficytów na poziomie edukacyjnym, jak i docenianie dzieci uzdolnionych np. poprzez system stypendialny, zabezpieczenie bytowe dzieci i młodzieży. Socjalizacja dzieci i młodzieży doświadczających niedostatków opiekuńczych i wychowawczych będzie pełniejsza dzięki organizacji czasu wolnego i/lub pozalekcyjnego z uwzględnieniem wzmacniania ich aktywności. Istotnym aspektem wsparcia będzie także zabezpieczenie młodzieży wychodzącej z pieczy zastępczej, która już na starcie w dorosłość bywa w trudnej sytuacji (materialnej, zawodowej, społecznej).
Przejawem trudności w funkcjonowaniu rodzin jest także występowanie przemocy (cel operacyjny 1.3.), we wszystkich jej odsłonach – fizycznej, psychicznej, ekonomicznej sytuacji, w których ofiarami są rodzice, a sprawcami ich dzieci. W szczególności istotne jest zapewnienie wsparcia dzieciom oraz ofiarom z rodzin, w których występuje przemoc.
Prowadzenie stałego monitoringu – skali oraz specyfiki występujących zjawisk będzie elementem poprawiającym jakość prowadzonych działań. Nieodzowne jest także propagowanie informacji uwrażliwiającej na występowanie przemocy w otoczeniu, poprawiającej wiedzę na temat przejawów przemocy oraz praw ofiar, jak i przybliżającej istniejące wsparcie systemowe i pozasystemowe.
Realizacja każdego z opisanych celów operacyjnych wiązała się będzie z aktywnością podmiotów statutowo wspierających rodziny, dzieci czy przeciwdziałających przemocy polegającą na wdrażaniu pojawiających się w przestrzeni publicznej specjalistycznych programów i projektów, dzięki którym uruchamiane jest publiczne (unijne, rządowe, regionalne, samorządowe) i pozarządowe wsparcie na realizację przedsięwzięć skierowanych do rodzin doświadczających trudności opiekuńczych i wychowawczych bądź przemocy w rodzinie. Także podmioty działające na rzecz rodziny i eliminacji przemocy w rodzinie powinny stale podnosić swoje kompetencje (cel operacyjny 1.4.), aby oferowane przez nie wsparcie miało w pełni profesjonalny oraz skuteczny wymiar. Istotnym aspektem organizacji efektywnego systemu wsparcia rodziny w kryzysie będzie aktywizacja organizacji pozarządowych, które zajmują się przedmiotową problematyką.
Cel operacyjny 1.1.
Poprawa kompetencji opiekuńczych i wychowawczych rodziców
1.1.1. Wzmocnienie zdolności rodziców w zakresie opieki i wychowania dzieci
1.1.2. Rozwój asystentury rodzin 1.1.3. Rozwój mechanizmu rodziny wspierającej
1.1.4. Wdrażanie specjalistycznych programów i projektów wspierających rodziny doświadczające trudności opiekuńczych i wychowawczych
Cel operacyjny 1.2.
Poprawa warunków rozwoju społecznego dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem 1.2.1. Poprawa dostępności pomocy psychologiczno-pedagogicznej dla dzieci i młodzieży ze specjalnymi potrzebami edukacyjnymi
1.2.2. Rozwój systemu zaspokajania potrzeb bytowych dzieci i młodzieży zagrożonych wykluczeniem
1.2.3. Poprawa sytuacji materialnej (uzdolnionych) dzieci z rodzin ubogich
1.2.4. Rozwój oferty w zakresie aktywnego spędzania wolnego czasu przez dzieci/młodzież 1.2.5. Zapewnienie opieki pozalekcyjnej dzieciom doświadczającym niedostatków
wychowawczych
1.2.6. Zabezpieczenie mieszkań komunalnych dla wychowanków opuszczających system opieki zastępczej
Cel operacyjny 1.3.
Przeciwdziałanie przemocy w rodzinie
1.3.1. Zapewnienie wsparcia dziecku doświadczającemu przemocy w rodzinie
Cel strategiczny nr 1 Poprawa sytuacji rodzin
z trudnościami
opiekuńczymi i wychowawczymi
1.3.2. Zapewnienie dorosłym ofiarom przemocy w rodzinie dostępu do poradnictwa specjalistycznego, w tym terapii i mediacji rodzinnych
1.3.3. Monitoring przemocy w rodzinie
1.3.4. Organizacja wydarzeń informacyjno-edukacyjnych o tematyce przemocy w rodzinie 1.3.5. Wdrażanie specjalistycznych programów i projektów wspierających rodziny
doświadczające przemocy
Cel operacyjny 1.4.
Wzmocnienie służb systemu wsparcia rodzin z trudnościami
1.4.1. Podnoszenie kompetencji pracowników służb i instytucji zajmujących się wsparciem rodzin niewydolnych wychowawczo
1.4.2. Podnoszenie kompetencji pracowników służb i instytucji zajmujących się przeciwdziałaniem przemocy w rodzinie
1.4.3. Aktywizacja organizacji pozarządowych działających na rzecz poprawy sytuacji rodziny z trudnościami
GRUPY DOCELOWE celu strategicznego nr 1:
dzieci i młodzież doświadczające niedostatków opiekuńczych i wychowawczych
rodzice nieradzący sobie z wypełnianiem głównych funkcji rodzicielskich
ofiary przemocy
pracownicy systemu wsparcia rodziny oraz organizacji pozarządowych statutowo działających na rzecz rodzin z niedostatkami opiekuńczymi i wychowawczymi oraz wspierających system przeciwdziałania przemocy w rodzinie
PODMIOTY ZAANGAŻOWANE w realizację celu strategicznego nr 1:
Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej w Kędzierzynie – Koźlu
Urząd Miasta Kędzierzyna – Koźla
Zespół Interdyscyplinarny ds. Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie w Kędzierzynie – Koźlu
Gminne jednostki organizacyjne działające w obszarze oświaty
Gminne jednostki organizacyjne działające w obszarze kultury
Gminne jednostki organizacyjne działające w obszarze sportu i rekreacji
Organizacje pozarządowe działające na terenie miasta aktywne w obszarze wsparcia rodziny i/lub dziecka, przeciwdziałania przemocy w rodzinie
ROZWIĄZANIA SYSTEMOWE wspierające realizację celu strategicznego nr 1:
Gminny Program Wspierania Rodziny na lata 2019-2021 dla Gminy Kędzierzyn-Koźle i kolejne programy w tym zakresie
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie w Kędzierzynie-Koźlu na lata 2016-2020 i kolejne programy w tym zakresie
Strategia rozwoju oświaty miasta Kędzierzyn – Koźle
Program współpracy Gminy Kędzierzyn – Koźle z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami prowadzącymi działalność pożytku publicznego na rok 2021 i kolejne programy w tym zakresie