A u s d e r a m 26. N o v e m b e r d o m R e ich s ta g e z u g e g a n g e n e n B e g r ü n d u n g zu r Z o llt a r ifv o r la g e , w e lc h e z w e i d ic k e B ä n d e fü llt , d r u c k e n w ir n a c h s te h e n d d ie d ie Z ö lle a u f E is e n u n d E is e n w a a re n b e tr e ffe n d e n A b s c h n it t e ab :
„ D i e Z ö l l e a u f E i s e n u n d E i s e n w a a r e n s in d in d e r . d e u ts c h e n Z o llg e s e tz g e b u n g in den le tz te n s e c h z ig J a h re n v ie lfa c h e n V e r ä n d e r u n g e n u n t e r w o r fe n g e w e s e n , d ie d u r c h d en je w e ilig e n W e c h s e l d e r a llg e m e in e n w i r t s c h a f t l i c h e n L a g e u n d d ie b e s o n d e r n V e r h ä ltn is s e d e r E is e n in d u s tr ie d e s I n - u n d A u s la n d e s b e d in g t w a re n . W ä h r e n d
d e r Z e ita b s c h n itt v o n M itte d e r v ie r z ig e r J a h re b is 1865 s ic h im a llg e m e in e n d u rch h o h e S c h u t z z ö lle a u f E isen u n d E is e n w a a r e n k e n n z e ic h n e t, b e g a n n v o n da a b da s B e s tr e b e n n ach H e r a b m in d e r u n g d e r Z o lls ä t z e s ich g e lt e n d zu m a ch e n . N ach v e r s c h ie d e n e n Z w is c h e n s t a ffe ln b ra ch te d e r Z o llt a r if des J a h re s 1878 d ie A u fh e b u n g d e s R o h - e is e n z o lls s o w ie d ie E rm ä fs ig u n g d e r ü b r ig e n Z o l l sä tze u n d v o m 1. J a n u a r 1877 ab d ie Z o llfr e ih e it f ü r fa s t a lle E rz e u g n is s e d e r E is e n in d u s tr ie . J e d o c h r ie f n o c h v o r d ie s e m Z e itp u n k t d e r a llg e m e in e w i r t s c h a f t l i c h e R ü c k s c h la g , d e r s ich a u ch fü r d ie
1314 Stahl und Eisen. D ie Begründung der Zolltarifvorlage u. s. w. 1. D ecem ber 1901.
E is e n in d u s tr ie fü h lb a r m a ch te , das B c d ü r fn ifs n ach E r h a ltu n g u n d w e ite r h in n a c h W ie d e r h e r s t e llu n g u n d E r h ö h u n g d es Z o lls c h u tz e s h e r v o r . N a ch k u r z e r D a u e r d e r Z o llfr e i h e it g e la n g te im Z o ll
t a r if v o m 15. J u li 1879 da s E rg e b n ifs d e r E n q u ê te d e s J a h re s 1878 ü b e r d ie L a g e d e r d e u ts ch e n E is e n in d u s tr ie in d e r F e s ts te llu n g d o s Z o lls fü r R o h e is e n a u f 1 J l , f ü r L u p p e n e is e n a u f 1,50 J l , fü r S ta b e is e n a u f 2,50 J l, s o w ie in d e r E in fü h r u n g e n ts p r e c h e n d h ö h e r e r Z ö lle fü r E is e n w a a re n zu m A u s d r u c k .
F ü r d ie G e s ta ltu n g des n e u e n T a r ifs w e rd e n d ie V e r h ä ltn is s e d e r h e im is c h e n E is e n in d u s tr ie u n d d e r U m fa n g d es W e t t b e w e r b s d es A u s la n d s a u f d em h e im is c h e n M a rk te m a fs g e b e n d sein m ü s s e n . U e b o r d io B e d e u tu n g d e r E is e n in d u s trie , in s b e s o n d e r e ü ber d ie Z a h l d e r B e t r ie b e u n d d e r da rin b e s c h ä ftig te n P e r s o n e n s o w ie ü b e r d ie M en gen und W e r t h e d e r im H o c h o fe n b e t r ie b , im E is e n g ie fs e re i- b e tr ie b , im S c h w e ifs o fe n b e t r ie b u n d im F lu fse ise n - b e tr ie b h e rg e s te llte n E rz e u g n is s e g e b e n d ie a m t
lic h e n V e r ö f fe n tlic h u n g e n d e r G e w e rb e s ta tistik e in e n U e b e rb lick . N ach d en E rg eb n issen d e r P r o - d u c t io n s e r h e b u n g e n s ta n d en im J a h re 1897 im In la n d a n g u fs- u n d s c h m ie d e is e r n e n H a lb fa b r i- ca te n zu r w e ite r n V e r a r b e itu n g 4 329 528 t im W e r t h e v o n 659 573 298 J l zu r V e r fü g u n g . D a v o n w u r d e n 50,9 °/° in B e r g b a u b e t r ie b e n , K e s s e l
s c h m ie d e n , E is e n c o n s t r u c t io n s w e r k s t ä t t e n , M a
s ch in en *, L o c o m o t iv -, E is e n b a h n w a g e n - u n d S ch iff- b a u a n sta lte n , 49,1 °/° in B le c h -, E m a illir- u n d S ta n z w e r k e n , in d e r W e ifs b le c h v e r a r b e itu n g s in d u s tr ie , in d e r K le in e is e n in d u s t r ie , d e r N a d e lin d u s trie , d er N ä h m a s c h in e n fa b r ic a tio n , d e r G e s ch ü tz -, G e s ch o fs - u n d G e w e h r fa b r ic a t io n u n d in d e r e le k t r o te c h n is c h e n In d u s tr ie v e r b r a u c h t.
D ie d e u t s c h o E i s e n i n d u s t r i e h a t zw a r e in e n h o h e n G ra d te c h n is c h e r V o llk o m m e n h e it e r r e ic h t ; in d e s s e n g e n ü g t d ie s e r a lle in n ic h t , u m d ie w ir t h s c h a ft lic h e n V o r t h e ile a u s z u g le ic h e n , d e r e n s ich d a s A u s la n d b e i d e r E is e n v e r a r b e itu n g u n d n a m e n t lic h b e i d e r E is e n g e w in n u n g e rfre u t.
H ie r z u g e h ö r t in e rs te r L in ie d ie v o r z ü g lic h e B e s c h a ffe n h e it d e r E rz e in A m e r ik a , G ro fsb rita n n ie n , S p a n ie n , S c h w e d e n u n d O e s te rre ich . F ü r G r o fs b r it a n n ie n k o m m t n o ch d e r ü b e r a u s g ü n s t ig e U m sta n d h in z u , dafs d o r t K o h le n u n d E rz e s ich ö r t lic h b e i e in a n d e r v o r fin d e n u n d u n m itt e lb a r a n d e r K ü s t e g e la g e r t s in d . D ie N ä h e d es M eeres e r
le ic h t e r t d en d o r t ig e n E is e n w e r k e n n ic h t n u r die A u s fu h r d es fe r tig e n E is e n s, s o n d e r n a u c h d en B e z u g d e r n e b e n b e i e r fo r d e r lic h e n a u s lä n d is ch e n , n a m e n tlic h s p a n is c h e n E rze. In D e u ts c h la n d lie g e n d ie E rz- u n d d ie K o h le n la g e r in d e r R e g e l w e it v o n e in a n d e r e n tfe rn t, a u c h f e h lt es an W a s s e r - s tr a fs e n , a u f d e n e n d ie E rz e b illig an d ie V e r h ü ttu n g s s tä tte n g e s c h a fft w e r d e n k ö n n e n . S o m u fs z. B. e in g r o fs e r T h e il d e r lo t h r in g is c h e n E rz e a u f d e m k o s ts p ie lig e n E is e n b a h n w e g e z u r V e r h ü t t u n g n a ch W e s t fa le n b e fö r d e r t w e r d e n .
D a, w o a u s n a h m s w e is e E rz e u n d K o h le n n ah e b e i e in a n d e r Vorkommen, w ie z. B. in O b e rs ch le s ie n , s in d d io e r s t e m g e r in g w e r t h ig u n d k ö n n e n n u r z u s a m m e n m it a u s lä n d is c h e n , n a m e n t lic h s c h w e d is ch e n u n d u n g a ris ch e n E rz e n v e r h ü t te t w e rd e n , d e re n B e z u g in fo lg e d e r h o h e n F r a c h t k o s t e n k o s t s p ie lig ist. U e b e r d io H ö h e d e r F r a c h tk o s te n , d ie a u f d ie R e n ta b ilitä t d e r E is e n w e r k e v o n g r o fs e m E in flu fs i s t , la ssen s ich a u c h n u r e in ig e rm a fs e n b e s tim m te D u r c h s c h n it ts z a h le n n ic h t a n g e b e n ; d en n d ie s e K o s te n s in d n ic h t n u r fü r d ie e in z e ln e n B e zirk e , s o n d e r n a u c h in n e r h a lb d e s s e lb e n B e z irk s fü r d io e in z e ln e n W e r k e v e r s c h ie d e n , je n a c h d e m fü r d ie Z u f u h r d e r E rze o d e r K o h le n W a s s e r - stra fsen zu r V e r fü g u n g s te h e n o d e r E is e n b a h n e n b e n u tz t w e r d e n m ü s s e n . E s w ir d je d o c h a n g e n o m m e n , dafs in D e u ts c h la n d 28 b is 3 0 °/° d er G e s te h u n g s k o s te n des R o h e is e n s a u f F r a c h tk o ste n e n t f a l le n , w ä h re n d m a n in G r o fs b r ita n n ie n h ie r fü r n u r 9 b is 10 °/o r e ch n e t. A lle in in fo lg e d e r g e r in g e n F r a c h tk o s te n w ird das R o h e is e n in G r o fs b rita n n ie n etw a u m 20 °/o b illig e r als in D e u t s c h la n d e rzeu g t.
In d en V e r e i n i g t e n S t a a t e n v o n A m e r i k a h a t d ie E is e n in d u s tr ie u n t e r d em S ch u tz e d es M c K in le y - u n d d e s D in g le y -T a r ifs s ich a u fs s tä rk ste e n tw ic k e lt . A u c h h a b e n sich d o r t fast a lle Z w e ig e d e r E is e n in d u s tr ie zu ü b e r a u s k a p ita lk rä ftig e n S y n d ic a te n v e r e in ig t . N ach S c h lie fs u n g d e r a u lg e k a u fte n k le in e r n S o n d o r- u n t e r n e h m ü n g e n is t fa s t d io g e s a m m te W a r e n e rz e u g u n g in w e n ig e R ie s e n b e t r ie b e zu s a m m e n - g e d rä n g t, in d e n e n d io A r b e it s t h e ilu n g u n d d e r E rsa tz m e n s c h lic h e r A r b e it s k r a ft d u r c h m e c h a n is c h e H ü lfs m it te l in d e r d e n k b a r a u s g e d e h n te s te n W e is e d u r c h g e fü h r t s in d . D ie s e r Z u s a m m e n - s ch lu fs in V e r b in d u n g m it d e r V e r a r b e it u n g von E rz en v o n h e r v o r r a g e n d e r B e s c h a ffe n h e it u n d m it s eh r g ü n s t ig e n F r a c h t v e r h ä lt n is s e n in fo lg e d e r L a g e d e r W e r k e an d en g r o fs e n B in n e n s e e n b e fä h ig t d ie a m e r ik a n is c h e E is e n in d u s tr ie zu r H e r s te llu n g ih r e r E r z e u g n is s e m it s e h r n ie d r ig e n G e s te h u n g s k o s te n . D u r c h a u fs e r g e w ö h n lic h h o h e Z ö lle v o r je d e m a u s lä n d is c h e m W e t t b e w e r b a u f d e m h e im is c h e n M a rk te g e s c h ü t z t, is t s ie in d er L a g e, im In la n d e d ie P r e is e h o c h z u h a lt e n u n d im A u s la n d e ih r e E rz e u g n is s e zu P r e is e n a u f d en M a rk t zu b r in g e n , d ie u n t e r d e n S e lb s tk o s t e n des A u s la n d e s u n d n a m e n t lic h D e u ts ch la n d s lie g e n . D e r V o r s p r u n g , d e n le tz te r e s fr ü h e r v o r d e n V e r e in ig te n S ta a te n v o n A m e rik a d u r c h s e in e b illig e m A r b e it s k r ä ft e b e s a fs , is t n e u e r d in g s d u r c h das sc h n e lle S te ig e n d e r L ö h n e in D e u t s c h la n d m e h r u n d m e h r v e r lo r e n g e g a n g e n . W e n n w ä h r e n d d e r le tz te n J a h re , in d e n e n s ich d e r Z u s a m m e n s c h lu fs d e r E is e n e r z e u g u n g in d e n V e r e in ig t e n S ta a ten v o llz o g e n hat, n o r d a m e r ik a n is c h e s E is e n v o r e r s t n u r in v e r- h ä ltn ifs m ä fs ig g e r in g e n M e n g e n a n f d e n e u r o p ä is c h e n M ä rk ten e r s c h ie n e n is t, s o lie g t d e r G ru n d h ie r fü r d a r in , dafs w ä h re n d d e r H och *
1. D ecem ber 1901. Die Begründung der Zolltarifvorlage u . s. w. Stahl und Eisen. 1315
c o n ju n c t u r d e r le tz te n J a h r e a u c h in A m e r ik a d ie N a ch fra g e n o c h s p r u n g h a fte r g e s t ie g e n is t als d ie P r o d u c t io n . I n d e m s e lb e n A u g e n b lic k , in w e lc h e m d ie s e N a ch fra g e n a c h la s s e n w ir d , w o fü r b e r e it s A n z e ic h e n v o r h a n d e n sin d , m u fs m it d e m v e r s tä r k te n E r s c h e in e n a m e r ik a n is c h e r E r z e u g n is s e a u f d e m e u r o p ä is c h e n M a rk t g e r e c h n e t w e rd e n .
B e i d e r B e m e s s u n g d e r Z ö l l e a u f E is e n u n d E is e n w a a re n k a n n im a llg e m e in e n d a v o n a u s g e g a n g e n w e r d e n , dafs in e rs te r L in ie e in e z w e ck - m ä fs ig e re G lie d e r u n g des T a r ifs u n d e in e sich d a ra n a n s c h lie ß e n d e b e s s e r e A n p a s s u n g d e r Z o ll
sä tze an d ie W a a r e n w e r th e im B e d ü r fn ifs lie g t.
D a b e i w ir d in B e t r a c h t zu z ie h e n s ein , dafs, je w e ite r im E n tw ic k lu n g s g ä n g e d e r W a r e n e r z e u g u n g d ie U m w a n d lu n g d e s R o h s t o ffs in H a lb fa b r ic a te u n d f e r t ig e E r z e u g n is s e v o r s c h r e it o t, d e s to m e h r d ie je n ig e n V o r t h e ile s ich v e r r in g e r n , w e lc h e da s A u s la n d im M e ta llr e ic h th u m s e in e r E rz e u n d in d e r g ü n s t ig e n L a g e s e in e r K o h le n - u n d E r z fe ld e r b e s itz t. J e m e h r d e r W a a r e n w e r t h v o n d e m W e r t h d e r a u f d ie W a a r e v e r w e n d e t e n A r b e it a b h ä n g t, d e s to e h e r is t d e r v o n d e r N a tu r w e n ig e r b e g ü n s tig te n d e u ts c h e n In d u s t r ie im a ll
g e m e in e n m ö g lic h , m it d e m A u s la n d e n ic h t n u r a u f d e m h e im is c h e n M arkte,, s o n d e r n a u c h a u f d em W e lt m a r k t e r fo lg r e ic h in W e t t b e w e r b zu tr e te n . W ä h r e n d d ie d e u ts c h e R o h e is e n e r z e u g u n g sich a u s n a t ü r lic h e n G rü n d e n im w e s e n t lic h e n a u f d ie V e r s o r g u n g d es e in h e im is c h e n M a rk tes b e s ch r ä n k e n m u fs, s in d d ie e is e n v e r a r b e ite n d e n I n d u s tr ie n fa s t d u r c h w e g zu A u s fu h r in d u s tr ie n g e w o r d e n . T r o tz d e m k a n n a u f e in e n a n g e m e s s e n e n Z o lls c h u t z fü r E is e n w a a r e n s c h o n m it R ü c k s ic h t a u f d ie Z o llb e la s t u n g d es R o h e is e n s u n d zu m A u s g le ic h d e r V e r s c h ie d e n h e it d e r s o cia le n L a sten n ic h t v e r z ic h t e t w e r d e n . A u c h m u fs d a r a u f R ü c k s ic h t g e n o m m e n w e r d e n , dafs im A u s la n d i n z w is c h e n s e h r le is tu n g s fä h ig e In d u s tr ie n e n t
s ta n d e n s in d . D e u ts c h la n d is t d e m W e t t b e w e r b fr e m d e r E r z e u g u n g s g e b ie t e m e h r als a n d e re e u r o p ä is c h e L ä n d e r a u s g e s e tz t, w e il s e in o Z ö lle n ie d r ig e r s in d a ls d ie d e r ü b r ig e n H a u p t e in fu h r lä n d e r fü r E is e n fa b r ic a te . W ä h r e n d je d o c h b e im R o h e is e n u n d b e i d e n d ie s e m a m n ä c h s te n s te h e n d e n W a l z w e r k s e r z e u g n is s e n d ie V e r s c h ie d e n h e it d e r F r a c h t
k o s te n u n d d e r s o c ia le n L a s te n a u s g e g lic h e n w e r d e n m u fs, k a n n b e i d e n F a b rica te n h ö h e r e r O r d n u n g d e r Z o ll s ic h m e h r o d e r w e n ig e r a u f d en A u s g le ic h d e r s o c ia le n L a s te n b e s ch rä n k e n .
B e i d e r Z u g r u n d e le g u n g d e r h a n d e ls s ta tis tis c h e n E in h e it s w e r th e d e r E in fu h r fü r 1900 s te llt s ich g e g e n w ä r t i g d e r Z o l l s c h u t z w i e f o lg t (d ie H a u p tz a h le n b e d e u te n d e n E in fü h r u n g s w e r th f ü r 1 D o p p e lc e n t n e r in M ark, d ie Z iffe r n in d e r K la m m e r d en g e lt e n d e n Z o ll f ü r 1 D o p p e lc e n t n e r in M ark b e z w . d e n Z o llb e t r a g in H u n d e r t s t e ln v o m W e r t h ) : R o h e is e n 8,04 (1,00 b e z w . 12,4); E is e n b a h n s c h ie n e n 12,00 (2,50 b e z w . 20,8); S ta b e is e n 22,19 (2,50 b ezw . 11,3); R o h b le c h 19,98 (3,00 b e z w . 1 5 ,0 ); W e ifs b le c h
30,00 (5,00 b e z w . 16 ,7); R o h d r a h t 33,55 (3,00 b ezw . 8 ,9 ); g a n z g r o b e W a a r e n a u s E is e n g u fs 14,50 (2,50 b e z w . 17 ,2); g r o b e E is e n w a a re n r o h , a n d e r w e it n ic h t g e n a n n t, 70,00 (6,00 b e zw . 8 ,6 ); fe in e E is e n w a a ren a u s G u fs 150,00 (24,00 b e z w . 1 6 ,0); a u s s c h m ie d b a r e m E is e n 245,00 (24,00 b ezw . 9 ,8 );
N a d eln 2150,00 (60,00 b e z w . 2,8).
D e r Z o llt a r if v o m 15. J u li 1879, w ie e r in A n le h n u n g an d ie b is d a h in g e lt e n d e n T a r ife u n d u n t e r th e ilw e is e r U m - u n d A u s g e s t a ltu n g d e s R e g ie r u n g s e n tw u r fs a y s d en B e r a t h u n g e n d e r g e s o tz g e b e n d e n K ö r p e r s c h a fte n h e r v o r g e g a n g e n ist, z e ig t in Nr. 6 fü r E is e n u n d E is e n w a a re n in g rofsen Z ü g e n fo lg e n d e E in t h e ilu n g : d e m R o h e is o n (1 J l) sch lie fs e n s ich L u p p o n e is e n , R o h s c h ie n e n (1,50 J l) u n d E is e n h a lb fa b r ic a t e a n . S ta b e is e n , a u ch E is e n b a h n s c h ie n e n u . s. w . (2,50 J l), P la tte n , B le c h o aus s c h m ie d b a r e m E isen 3 J l u n d 5 J l u n d D r a h t 3 J l.
E s fo lg e n d ie E is e n w a a re n in d e r D r e it h e ilu n g als g a n z g r o b e , g r o b e u n d fe in e . D ie g a n z g r o b e n W a a r e n ze rfa lle n in s o lc h e a u s E is e n g u fs o h n e w e ite r e U n te r s c h e id u n g (2,50 J l), ro h v o r g e s c h m ie d e te , g r o b e B e s ta n d t h e ile v o n M a s ch in e n u n d W a g e n , d e n e n e in e R e ih e b e s o n d e r s g e n a n n te r g r o b e r W a a r e n g le ic h g e s t e llt is t ( 3 M ) ; g e w a lz te u n d g e z o g e n e R ö h r e n a u s s c h m ie d b a r e m E isen (5 J l).
D ie g r o b e n W a a r e n w e r d e n u n t e r s c h ie d e n in : a n d e r w e it n ic h t g e n a n n te (Q J l ) ; a b g e s c h liffe n , g e - firn ifs te , m it M etall o d e r S c h m e lz ü b e r z o g e n e , je d o c h w e d e r p o lir t e n o c h la ck irte , d e n e n e in e R e ih e e in z e ln b e z e ic h n e t e r G e g e n s tä n d e g le ic h g e s t e llt w ir d (10 Jl)\ e n d lic h v e r s c h ie d e n b e s o n d e r s g e n a n n te W a a r e n , F e ile n , g r o b e S ch e e r e n , b e s tim m t e W e r k z e u g e u. s. w. (15 J l). D ie fe in e n W a a r e n z e rfa lle n in s o lc h e a u s fe in e m E is e n g u fs , s o lc h e a u s s c h m ie d b a r e m E isen , p o lir t o d e r la ck irt, d e n e n f e in e S c h n e id w a a r e n , S tr ic k - u n d H ä k e ln a d e ln u n d b la n k e W a ffe n a n g e fü g t s in d (24 JC). E n d lic h g e h ö r e n h ie r h e r N ä h n a d eln , S c h r o ib fe d e r n a u s S tah l, U h r w e r k e u n d U h r fo u r n itu r e n , G e w e h r e (60 J l).
T h e ile v o n M a s ch in e n fa lle n in d e r R e g e l n ic h t u n te r E is e n w a a re n , w e r d e n v ie lm e h r w ie M a s ch in e n n a ch N r. 15 des T a r ifs b e h a n d e lt, u n d 'z w a r , w e n n f ü r L o c o m o t iv e n u n d L o c o m o b ile n b e s tim m t, w ie d ie s e (8 J l), w e n n fü r a n d e re M a s ch in e n b e s tim m t , w ie s o lc h e n a ch B e s c h a ffe n h e it d e s R oh stoffs (aus G u fs e is e n 3 J l, a u s s c h m ie d b a r e m E is e n 5 J l).
D ie s e E in t h e ilu n g tr ä g t d e m v e r s c h ie d e n e n M a te r ia lw e rth u n d d en s e h r e r h e b lic h e n U n ter
s c h ie d e n im A r b e it s w e r t h d e r e in z e ln e n E r z e u g n is s e n u r in g e r in g e m M afse R e c h n u n g . D e r e tw a d r e im a l h ö h e re W e r t h d es S ta h lg u s se s g e g e n ü b e r d e m n ic h t s c h m ie d b a r e n E ig e n g u fs is t n ic h t ü b e r a ll g e n ü g e n d b e r ü c k s ic h t ig t. O b e in e W a a r e als g a n z g r o b , g r o b o d e r fe in a n z u s e h e n ist, r ic h te t s ich in e rs te r L in ie n a c h d e r A r t d e r B e a r b e it u n g ih r e r O b e r flä c h e ; le t z te r e b ie te t a b e r k e in e s w e g s im m e r e in e n r ic h t ig e n M a fsstab f ü r d ie a u f d ie H e r s te llu n g d es S tü ck s s e lb s t a u fg e w e n d e te A r b e it . B e i M a s c h in e n th e ile n b r in g t es d ie L a g e d e r
i316 Stahl und Eisen. Die Begründung der Z o llta rif Vorlage u .s . t o . 1. Decernber 1 9 0 i.
B e s tim m u n g e n m it s ieh , dafs ein ro h e r, m e h re re D o p p e lc e n t n e r s c h w e r e r T h e il fü r e i ne s c h m ie d e is e r n e M a s ch in e d e m g le ic h e n Z o lls a t z v o n 5 M fü r 1 D o p p e lc e n t n e r u n t e r lie g t , w ie ein a u f das fe in s t e a b g e s c h liffe n e s o d e r p o lir te s P r ä c is io n s - s tü c k v o n w e n ig e n h u n d e r t G ra m m G e w ich t.
D a s s e lb e S tü ck fä llt a b e r u n t e r d e n Z o lls a t z v o n 8 4 w e n n es f ü r e in e L o c o m o t i v e b e s tim m t ist.
B e i d e r U m g e s ta ltu n g d e s T a r ifs w ir d z u n ä ch s t d em h o h e n W e r t h e d e s S t a h l g u s s e s m e h r a ls ! b is h e r R e c h n u n g zu tra g en sein . D a m a ls w u r d e d e r in D e u ts ch la n d v e r b r a u c h t e T ie g e ls ta h l a us G ro fs b r ita n n ie n , S ch w e d e n u n d O e s te rre ich -U n g a r n e in g e fü h r t, u n d es w a r w e n ig A u s s ic h t v o r h a n d e n , d a fs es g e lin g e n w e r d e , d en B e d a r f a n s o lch e m im eig e n e n L a n d e zu d e c k e n . D a g e g e n w u r d e d e r B e d a r f an g e w ö h n lic h e m F lu fssta h l a u s s c h lie ß lic h in D e u ts ch la n d e r z e u g t u n d es w a r u n w a h r s c h e in lich , dafs je m a ls e in e E in fu h r d a v o n in e r h e b lic h e m U m fa n g e sta ttfin d e n w ü rd e . D ie s e V e r h ä ltn iss e h a b e n s ic h in z w is c h e n v o lls tä n d ig v e r s c h o b e n . M an h a t in D e u ts c h la n d g e le r n t , a u ch T ie g e ls ta h l in v o r z ü g lic h e r B e s ch a ffe n h e it h e rz u - s t e l l o n , u n d a u s lä n d is c h e r , n a m e n t lic h n o r d a m e r ik a n is c h e r F lu fs s t a h l, t r itt a u f d e m in lä n d i
s ch e n M a rk te in s c h a r fe n W e t t b e w e r b m it den in lä n d is c h e n E rz e u g n is s e n . D as e r s t r e b e n s w e r t e Z i e l , d ie Z o lls ä t z e f ü r S ta h lg u fs s e in e m h o h e n W e r t h e b e s s e r a n z u p a s s e n , liifst sich a lle rd in g s n ic h t d u rch die E in s e tz u n g b e s o n d e r e r T a r ifs te lle n fü r S ta h lg u fs e r r e ic h e n ; d e n n e in g e h e n d e E r ö r t e r u n g e n m it S a ch v e rs tä n d ig e n h a b e n zu d em E rg e b n ifs g e fü h r t, d a fs z u v e r lä s s ig e M e rk m a le fü r d ie U n te r s c h e id u n g d e s S ta h lg u s se s v o n a n d erm s c h m ie d b a r e n G u fs d e n Z o lla b fe r t ig u n g s b e a m t e n n ic h t g e g e b e n w e rd e n k ön n en . E in e T r e n n u n g b e id e r im T a r if w ü rd e d esh a lb zu S ch w ie r ig k e ite n fü h re n . In d e s s e n e r s c h e in t d ie im E n tw u r f in w e ite r e m M a fse , a ls im g e lt e n d e n T a r if d u r c h g e fü h r te U n te r s c h e id u n g z w is c h e n n ic h t s c h m ie d b a re m G u fs u n d s c h m ie d b a r e m G u fs u n d d ie G le ic h s te llu n g d e r W a a r e n a u s le tz te r e m m it g e s c h m ie d e t e n W a a r e n g e e ig n e t, d e n g e w ü n s c h te n E r fo lg in d e r H a u p ts a ch e h e r b e iz u fü h r e n . D em G u fs e is e n im en g ern - S in n e s teh en b e i d ie s e r E in t e i l u n g d e r g e t e m p e r te G u fs u n d d e r S ta h lg u fs g e g e n ü b e r, u n d es is t d a m it d ie M ö g lic h k e it g e g e b e n , d ie s e ih re m W e r t h e e n ts p r e c h e n d m it h o h e m Z o lls ä t z e n zu b e le g e n . D e n w e ite r g e h e n d e n A n trä g en , d en T ie g e l- o d e r W e r k z e u g s t a h l v o n d em g e w ö h n lic h e n F lu fssta h l, u n d fe r n e r d en S ta h l- fo r m g u fs v o n d e m g e t e m p e r te n E is e n g u fs u nd, w e n n t u n l i c h , a u ch v o n d e n g e s ch m ie d e te n S tü c k e n zu u n t e r s c h e id e n , lä fst s ich m a n g e ls z o ll
te c h n is c h b r a u c h b a re r U n te r s c h e id u n g s m e r k m a le n ic h t e n ts p re ch e n .
D ie a n g e m e s s e n e r e B e r ü c k s i c h t i g u n g d e s A r b e i t s w e r t h e s b e i d e m e in z e ln e n E r- z e u g n ifs s o ll n a ch d em E n tw ü r fe d u r c h d ie m e h r fa ch v o r g e s c h la g e n e S ta ffe lu n g n ach d e m E in z e l
g e w ic h t o d e r n ach d e r S tä rk e o d e r d u r c h s o n s tig e , da s M afs d e r a u f d ie H e r s te llu n g v e r w e n d e t e n A r b e i t k e n n z e ic h n e n d e U n te r s c h e id u n g e n e r r e ic h t w e rd e n .- F e r n e r is t d ie A r t d e r O b e r flä c h e n b e a r b e itu n g in b e s c h r ä n k te r e m M afse, als es n ach d em g e lte n d e n Z o llt a r if d e r F a ll ist, fü r d ie B e- m e s s s u n g d e r Z o lls ä t z e h e ra n g e z o g e n . D ie A r te n d e r O b e r flä c h e n b e a r b e itu n g h a b e n in z w is c h e n e in e d u r c h g r e ife n d e V e r s c h ie b u n g e r fa h re n . I n fo lg e d e r V e r v o llk o m m n u n g d e r W e r k z e u g m a s c h in e n ist das A b d r e h e n , B o h re n , H o b e ln u . s. w . d e r G u fs- u n d S c h m ie d e s tü c k e s o b illig g e w o r d e n , dal's es n i c h t m e h r b e r e c h tig t e r s c h e in t , d ie z o ll
ta r ifa r is c h e U n te r s c h e id u n g in e r s te r L in ie a u f d ie A r t d e r O b e r flä c h e n b e a r b e itu n g zu g r ü n d e n . E in ig e A r te n d e r O b e r flä c h e n b e a r b e it u n g u n t e r s c h e id e n s ich v o n e in a n d e r n ic h t n a ch ih re m W e s e n , s o n d e rn n u r n a c h ih r e m G r a d e ; s ie g e h e n in fo lg e d e s s e n o ft u n m e r k lic h in e in a n d e r ü ber, z. H. da s S c h e u e rn , S c h le ife n u n d P o lir e n . B ei P o lir e n m a c h t es d a g e g e n e in e n g r u n d s ä tz lic h e n U n te rs ch ie d , ob d ie s p ie g e ln d e O b e rflä c h e d u rch F e in s c h liff o d e r d u rch W a lz e n , w ie b e i B le c h e n , h e r g e s te llt ist. A e h n lic h lie g t es b e im V e r k u p fe r n , j e n a c h d e m es d u rch e in fa c h e s E in ta u c h e n in e in e K u p fe r lö s u n g , w ie b e i P o ls t e r fe d e r n , o d e r d u rch G a lv a n o p la s tiru n g , w ie b e i fe in e n G ufs- w a a ren , e r fo lg t . U e b e rd ie s is t d ie T e c h n ik d e r O b e r flä c h e n b e a r b e itu n g e in e m fo r tw ä h r e n d e n W e c h s e l u n t e r w o r fe n . E rs t s e it d e m J a h re 1879 ist d ie g a lv a n is c h e V e r n ic k e lu n g d e s E is e n s u n d d ie H e r s te llu n g v o n D o p p e lm e ta ll m i t e is e r n e m K e rn in grol'sem M a fssta be a u fg e k o m m e n .
Im E n t w u r f is t d e s h a lb im a llg e m e in e n a u f d ie O b e r flä c h e n b e a r b e itu n g n u r in s o w e it R ü c k s ic h t g e n o m m e n , als b ei W a a r e n , d ie im H a n d e l n u r in b e a r b e ite te m Z u s ta n d e Vorkom m en, d e r W e rth d e r d a ra u f v e r w e n d e t e n A r b e it den W a a r e n w e r th e r h e b lic h b e e in flu fs t. B ei W a a r e n , d ie s o w o h l in ro h e m a ls in b e a r b e ite te m Z u s ta n d e Vorkom m en, s in d u n te r d e r g le ic h e n V o r a u s s e t z u n g b e s o n d e r e Z o lls ä tz e fü r d ie r o h e n u n d f ü r d ie b e a r b e ite t e n W a a r e n g e b ild e t. Z w is c h e n d en v e r s c h ie d e n e n A r t e n d e r O b e r flä c h e n b e a r b e itu n g w ir d d a b e i in d e r R e g e l n ic h t u n te rs c h ie d e n . B e i d e n in B e t r a c h t k o m m e n d e n T a r ifs te lle n ist, s o w e it n ic h t zu e in e r a n d e r w e ite n U n te r s c h e id u n g b e s o n d e r e r A n la fs v o r lie g t, zu r V e r m e id u n g w e itlä u fig e r W i e d e r h o lu n g e n b e h u fs K e n n z e ic h n u n g d e r h ö h e r w e r t i g e n E rz e u g n is s e d ie B e z e ic h n u n g „b e a r b e it e t “ g e w ä h lt u n d in d e r A n m e r k u n g 3 zu d ie s e m U n te r
a b s c h n itt d ie s e r B e g r iff n ä h e r e r lä u te r t u n d g e g e n d e n B e g r iff '„ r o h “ a b g e g r e n z t. E in e w e s e n t lic h e W e r t h e r h ö h u n g w ird b e i E r z e u g n is s e n d e r E is e n in d u s tr ie d u rch d ie m e c h a n is c h e A u fb r in g u n g e in es U e b e rz u g s v o n K u p fe r , K u p fe id e g ir u n g e n , N ick el o d e r A l u m i n i u m o d e r d u r c h d ie V e r n ic k e lu n g a u f c h e m is c h e m W e g e h e r v o r g e b r a c h t. D a b e i d er A b m e s s u n g d e r Z o lls ä t z e v o n d e u W e r t e n d e r je n ig e n E rz e u g n is s e a u s g e g a n g e n ist, w e lc h e ein e
1. D ecem ber 1901. B ericht über in- und ausländische Patente. Stahl und Eisen 1317
-s o lch e O b e r iiä c h e n b e a r b e itu n g n ic h t a u fw e is e n , s o j v o r g e s e h e n , d ie e in e r s e its d e m g e s te ig e r te n W e r t h u ist lü r d ie a u s d e r a r tig e m D o p p e lm e t a ll b e s te h e n d e n j e n ts p re ch e n d , a n d e r e r s e its a u c h so b e m e s s e n ist, s o w ie fü r d ie a u f c h e m is c h e m W e g e v e r n ic k e lt e n dafs d ie s e E rz e u g n is s e , s o w e it a n g ä n g ig , n ic h t d en E r z e u g n is s e in A n m e r k u n g 4 zu d ie s e m U n tera b - i v o lle n Z o ll d e r a u s s c h lie fs lic h a u s d e m D e c k m e ta ll s c h n it t e in e b e s o n d e r e E r h ö h u n g d e r Z o lls ä t z e h e r g e s te llte n E rz e u g n is s e zu tr a g o n h a b e n .“