Prawo dostępu do informacji publicznej przysługuje każdemu z wyjątkiem:
5) informacji niejawnych oraz innych tajemnic ustawowo chronionych,
6) informacji chronionych z uwagi na ważny interes gospodarczy państwa w zakresie i w czasie, w jakim udostępnienie i n f o r m a c j i :
1. osłabiłoby zdolność negocjacyjną Skarbu Państwa w procesie gospodarowania jego mieniem albo zdolność negocjacyjną Rzeczypospolitej Polskiej w procesie zawierania u m o w y międzynarodowej lub podejmowania decyzji przez Radę Europejską lub Radę Unii Europejskiej;
2. utrudniłoby w sposób i s t o t n y ochronę interesów majątkowych Rzeczypospolitej Polskiej lub Skarbu Państwa w postępowaniu przed sądem, trybunałem
lub innym organem orzekającym.
Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu także ze względu na prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek z pełnieniem tych funkcji, w t y m o w a r u n k a c h powierzenia i w y k o n y w a n i a funkcji, oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują z przysługującego i m prawa.
Nie można ograniczać dostępu do i n f o r m a c j i o sprawach rozstrzyganych w postępowaniu przed organami państwa, w szczególności w postępowaniu administracyjnym, karnym l u b c y w i l n y m , ze względu na ochronę interesu strony, jeżeli postępowanie dotyczy władz publicznych l u b innych podmiotów wykonujących zadania publiczne albo osób pełniących funkcje publiczne - w zakresie tych zadań l u b funkcji.
Od osoby w y k o n u j ą c e j p r a w o do informacji publicznej nie wolno ż ą d a ć w y k a z a n i a interesu p r a w n e g o lub faktycznego.
Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do:
1) uzyskania informacji publicznej, w t y m uzyskania informacji przetworzonej w t a k i m zakresie, w j a k i m jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego,
2) wglądu do dokumentów urzędowych,
3) dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących z powszechnych wyborów.
Prawo do informacji publicznej obejmuje także prawo do niezwłocznego uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach publicznych.
Do udostępniania informacji publicznej są zobowiązane władze publiczne oraz inne p o d m i o t y wykonujące zadania publiczne a w szczególności:
1) organy władzy publicznej,
2) organy samorządów gospodarczych i zawodowych,
3) p o d m i o t y reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa,
4) p o d m i o t y reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne samorządu terytorialnego oraz p o d m i o t y reprezentujące inne państwowe jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu terytorialnego,
5) p o d m i o t y reprezentujące inne osoby l u b jednostki organizacyjne, które wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i
KAPITAŁ LUDZKI
NA KODOWA STtATCCIA iFÓJNSSCI
Forum Związków Zawodowych
UNIA EUROPEJSKA tUROPFJSKI FUNDUSZ SPOlEC2NV
Projekt współfinansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
3 0 | S i r o n a
konsumentów.
6) organizacje związkowe i pracodawców reprezentatywne, w rozumieniu ustawy o Trójstronnej Komisji do Spraw Społeczno-Gospodarczych i wojewódzkich komisjach dialogu społecznego oraz partie polityczne.
3. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty, o których mowa w ust. 1 i 2, będące w posiadaniu takich informacji.
Można ubiegać się o informację publiczną, w zakresie:
1) polityki wewnętrznej i zagranicznej, w t y m o:
> zamierzeniach działań władzy ustawodawczej oraz wykonawczej,
> projektowaniu aktów normatywnych,
> programach w zakresie realizacji zadań publicznych, sposobie ich realizacji, wykonywaniu i skutkach realizacji tych zadań,
> związkach zawodowych, związkach pracodawców i partiach politycznych, w t y m o:
a) statusie prawnym lub formie p r a w n e j , b) organizacji,
c) przedmiocie działalności i kompetencjach,
d) organach i osobach sprawujących w nich funkcje i ich kompetencjach, e) strukturze własnościowej
Q majątku, którym dysponują,
g) zasadach funkcjonowania, w t y m o:
1. trybie działania władz publicznych i ich jednostek organizacyjnych,
2. trybie działania państwowych osób prawnych i osób prawnych samorządu terytorialnego w zakresie w y k o n y w a n i a zadań publicznych i ich działalności w ramach gospodarki budżetowej i pozabudżetowej,
3. sposobach stanowienia aktów publicznoprawnych, 4. sposobach przyjmowania i załatwiania spraw,
5. stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania lub rozstrzygania, 6. prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach i zasadach
udostępniania danych w nich zawartych,
7. naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska, w zakresie określonym w przepisach odrębnych,
8. konkursie na wyższe stanowisko w służbie cywilnej, w zakresie określonym w przepisach odrębnych,
9. danych publicznych, w t y m :
• treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności:
S treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć,
• dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia, stanowiska, w n i o s k i i opinie podmiotów ją przeprowadzających,
• stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy publicznej i przez funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego,
• treść innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy publicznej,
• informacja o stanie państwa, samorządów i ich jednostek organizacyjnych,
• majątku publicznym, w tym o:
S majątku Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych, S innych prawach majątkowych przysługujących państwu i jego
KAPITAt LUDZKI
NASODOWA WATIGIA JPÓ,S,1<: i
Forum Związków Zawodowych
UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI fUNDUSZ SPOŁECZNY
nu *łi ft i/Jb/iu ttnii Fttrnnpfckipi w mmarh Eurooeiskieao Funduszu Soołeczneao
n
p długach, S majątku jednostek samorządu terytorialnego oraz
samorządów zawodowych i gospodarczych oraz majątku osób prawnych samorządu terytorialnego,
S a także kas chorych,
^ majątku podmiotów objętych działanie ustawy pochodzącym z zadysponowania majątkiem, oraz
pożytkach z tego majątku i jego obciążeniach,
^ dochodach i stratach spółek handlowych, w których podmioty objęte ustawą mają pozycję dominującą w rozumieniu
przepisów Kodeksu spółek handlowych, oraz dysponowaniu t y m i dochodami i sposobie pokrywania strat,
s długu publicznym, S pomocy publicznej, S ciężarach publicznych.
Dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy jest treść oświadczenia w o l i lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do a k t sprawy.
UDOSTĘPNIANIE INFORMACJI PUBLICZNYCH
Udostępnianie informacji publicznych następuje w drodze:
1. ogłaszania informacji publicznych, w t y m dokumentów urzędowych, w Biuletynie Informacji Publicznej,
2. udostępniania,
3. wstępu na posiedzenia organów instytucji objętych ustawą i udostępniania materiałów, w tym audiowizualnych i teleinformatycznych, dokumentujących te posiedzenia,
4. umieszczania informacji publicznych w centralnym repozytorium informacji publicznych.
Udostępnianie następuje:
1. w drodze wyłożenia lub wywieszenia w miejscach ogólnie dostępnych,
2. przez zainstalowane urządzenia umożliwiające zapoznanie się z tą informacją.
Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez zbędnej z w ł o k i , nie p ó ź n i e j j e d n a k n i ż w terminie 1 4 dni od dnia złożenia w n i o s k u , jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w t y m terminie, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w t y m terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w j a k i m udostępni informację, nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.
Udostępnianie i n f o r m a c j i publicznej na wniosek następuje w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi dysponuje p o d m i o t obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i w formie określonych w e wniosku.
Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób lub w formie określonej w e wniosku, p o d m i o t obowiązany do udostępnienia powiadamia pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z w n i o s k i e m i wskazuje, w jaki sposób lub w jakiej f o r m i e informacja może być udostępniona niezwłocznie. W takim przypadku,
KAPITAŁ LUDZKI
NASODOWA SHA1FGIA iP0)Mi(
_ Forum Związków Zawodowych
UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSK FUN0US2 SPOŁECZNY
Projekt współfinansowany ze Środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego
A l | ii i r o n a
jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się.
Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie postępowania o udostępnienie informacji przez organ władzy publicznej następują w drodze decyzji.
Do decyzji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego, z t y m że:
1. odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 d n i ,
2. uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji zawiera także imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w t o k u postępowania o udostępnienie informacji, oraz oznaczenie podmiotów, ze względu na ochronę dóbr których, wydano decyzję o odmowie
udostępnienia informacji.
KAPITAŁ LUDZKI
N i t O D O W A i l t A U G I A SPCUNC-SCi
Forum
Związków Zawodowych
UNIA EUROPEJSKA EUROPEJSKI FUNDUS2 SPCUEC2NY
Pmiekt wsDÓłrmansowany ze środków Unii Europejskiej w ramach Europejskiego Funduszu Społecznego