1. Zestawienie danych wynikających z czynności kontrolno – rozpoznawczych przeprowadzonych w 2013 roku.
Rodzaj czynności kontrolno - administracyjnej Wyniki uzyskane w 2013 r.
1. Ilość osób przeprowadzających czynności kontrolno – rozpoznawcze 4
2. Ilość odbiorów obiektów, w tym negatywnych stanowisk 54 (23)
3. Ilość skontrolowanych obiektów 309
4. Ilość kontroli (ogółem): 216
- użyteczność publiczna 137
- zamieszkania zbiorowego 34
- mieszkalne wielorodzinne 4
- produkcyjne i magazynowe 31
- gospodarstwa rolne 2
- lasy 8
5. Ogółem stwierdzone nieprawidłowości 1030
6. Skontrolowane obiekty: 21
- wypoczynku dzieci i młodzieży 15
- zabytkowe 4
- stwarzające nadzwyczajne zagrożenie środowiska 2
7. Wydane decyzje administracyjne 101
8. Decyzje wstrzymania robót i eksploatacji 0
9. Liczba mandatów karnych 0
10. Sprawy skierowane do egzekucji 2
11. Wnioski skierowane do prokuratury 0
12. Wystąpienia do innych organów 26
13. Suma postępowań pokontrolnych (pkt. 7 – 12) 129
Oprócz realizowanych zadań ujętych w tabeli dodatkowo:
a. rozpatrzono 20 wniosków o wszczęcia postępowania administracyjnego, b. wydano 89 opinii w sprawie technicznych zabezpieczeń przeciwpożarowych, c. opracowano i wydano 40 opinii dla organizatorów imprez masowych,
d. przeprowadzono analizę dokumentacji pod względem zgodności z przepisami z zakresu ochrony przeciwpożarowej dotyczącej budowy Uniwersyteckiego Szpitala Klinicznego.
e. koordynowano i uczestniczono w czynnościach kontrolnych w ramach akcji „Niebezpieczne przewozy” – 3 akcje, skontrolowano 13 pojazdów,
f. przeprowadzono czynności kontrolne wraz z wydaniem opinii w obiektach i na terenie, gdzie organizowano wypoczynek dla dzieci i młodzieży (zimowy i letni) - wydając 15 opinii,
g. z uzyskanych danych po przeprowadzonych czynnościach kontrolno-rozpoznawczych Wydział dokonał analiz porównawczych zagrożenia pożarowego w podstawowych grupach obiektów. Wyniki analiz stanowią podstawę planowania czynności kontrolno-rozpoznawczych i ćwiczeń na obiektach w 2014 rok.
Zestawienie postępowań nakazowo – egzekucyjnych wg ich rodzaju w latach 2012 – 2013
Rok Ogółem
Wydane decyzje administracyjne
w zakresie Mandaty
liczba % liczba % liczba % liczba % Liczba % liczba %
201
2 113 71 62,8 70 61,9 1 0,9 0 0 2 1,8 40 35,4
201
3 128 101 78,9 101 78,9 0 0 0 0 1 0,8 26 20,3
Wyniki kontroli przestrzegania przepisów przeciwpożarowych w poszczególnych grupach obiektów oraz struktura stwierdzonych nieprawidłowości w latach 2012 – 2013
Ro
Najwięcej nieprawidłowości stwierdzono w obiektach użyteczności publicznej i obiektach zamieszkania zbiorowego. Po przeprowadzeniu czynności zobowiązano właścicieli i zarządców obiektów decyzjami administracyjnymi do usunięcia stwierdzonych nieprawidłowości.
2. Graficzne zestawienia działań prowadzonych przez Wydział Kontrolno – Rozpoznawczy w porównaniu z rokiem poprzednim.
użyteczno ści publicznejzamieszkania zbio ro wegomieszkalne wielo ro dzinnepro dukcyjne i magazyno we lasy go sp. ro lne 0
20 40 60 8 0 100 120 140 160
2012r. 2013r.
Skontrolowane obiekty w latach 2012 – 2013
Jak wynika z powyższego zestawienia, liczba kontroli obiektów we wszystkich kategoriach pozostała na podobnym poziomie jak w 2012 roku.
Ponadto przeprowadzono szereg kontroli w związku z otwieranymi punktami przedszkolnymi oraz klubami malucha.
W 2013 roku w stosunku do 2012 roku odnotowano również większą liczbę zgłoszeń dotyczących zakończenia budowy i zamiaru przystąpienia do użytkowania budynków użyteczności publicznej w kategoriach zagrożenia ludzi ZL I i ZL II, między innymi:
Wojewódzki Szpital Kliniczny blok operacyjny, Białystok ulica Skłodowskiej - Curie 25, Szpital w Choroszczy, oddział leczenia uzależnień, Choroszcz ulica Brodowicza,
Stadion Miejski (I etap), Białystok ulica Słoneczna,
Białostocki Park Naukowo Technologiczny w Białymstoku przy ulicy Żurawiej.
u ż ytecz ności pu blicz nejz amiesz kania z bioroweg omiesz kalne wielorod z inneprod u kcyjne i mag az ynowe lasy
0 100 200 300 400 500 600 700 800
2012r. 2013r.
Struktura nieprawidłowości w kontrolowanych obiektach w latach 2012 – 2013
Jak wynika z powyższego zestawienia zauważalny jest spadek nieprawidłowości w obiektach użyteczności publicznej oraz mieszkalnych wielorodzinnych. Związane jest to z mniejszą liczbą obiektów skontrolowanych należących do tych dwóch kategorii, a szczególnie z mniejszą ilością obiektów mieszkalnych wielorodzinnych średniowysokich i wysokich oddawanych do użytku.
decyz je administ racyjne mandat y karne wyst ąpienia po st ępo wanie egz ekucyjne
0 20 40 60 80 100 120
2012r. 2013r.
Zestawienie przeprowadzonych postępowań pokontrolnych w latach 2012 – 2013
Wzrost ilości wydanych decyzji administracyjnych w 2013 roku wynika z ilości toczących się postępowań administracyjnych oraz wydanych prolongat decyzji nałożonych na Spółdzielnie Mieszkaniowe dotyczących szczególnie budynków mieszkalnych wysokich i wysokościowych.
3. Realizacja zadań dotyczących następujących zagadnień.
a) monitoring pożarowy:
Na terenie działania tut. Komendy jest 130 obiektów, które zobligowane zostały do zamontowania systemu sygnalizacji pożarowej i połączenia tego systemu do monitoringu pożarowego Komendy Miejskiej
PSP w Białymstoku zgodnie z wymaganiami i wytycznymi
w tym zakresie.
Ponadto dla 17 obiektów niezobligowanych do założenia systemu sygnalizacji pożarowej i połączenia systemem monitoringu pożarowego, tut. Komenda zapewnia monitoring pożarowy.
b) dźwiękowy system ostrzegawczy:
Dokonano analizy obiektów, w których wymagane jest zastosowanie dźwiękowego systemu ostrzegawczego, umożliwiającego rozgłoszenie sygnałów i komunikatów głosowych dla potrzeb bezpieczeństwa osób przebywających w budynku, nadawanych automatycznie po otrzymaniu sygnału z systemu sygnalizacji pożarowej a także przez operatora. Na terenie działania tut. Komendy obowiązek stosowania dźwiękowego systemu ostrzegawczego posiada 36 obiektów.
c) działania profilaktyczne i propagandowe na terenie powiatu:
w okresie letnim prowadzono na bieżąco analizę zagrożenia pożarowego na obszarach leśnych;
przeprowadzono 8 kontroli w 8 nadleśnictwach (67 leśnictwach); poddano analizie i ocenie plany działań w przypadku wystąpienia zagrożenia na terenie nadleśnictw oraz podjęto działania w sprawie utrzymania pasów przeciwpożarowych,
prowadzono rozpoznanie zagrożeń na terenach przygranicznych z charakterystyką oddziaływania na teren działania Komendy Miejskiej PSP w Białymstoku,
w 2013 roku Jednostki Ratowniczo – Gaśnicze tut. Komendy uczestniczyły w 46 praktycznych sprawdzeniach organizacji i warunków ewakuacji,
pracownicy Wydziału uczestniczyli przy ocenianiu dokumentacji dotyczącej możliwości organizacji imprez masowych,
w ramach profilaktyki pożarowej pracownicy Wydziału we współpracy z Dowódcami JRG prowadzili pogadanki dla dzieci i młodzieży w przedszkolach, szkołach podstawowych i gimnazjach oraz w okresie zimowego i letniego wypoczynku na temat zagrożeń i niebezpieczeństw podczas zabaw w domu i szkole oraz przy używaniu materiałów pirotechnicznych,
mieszkańcom Białegostoku i powiatu białostockiego udzielano porad z zakresu zagadnień ochrony przeciwpożarowej oraz na bieżąco prowadzono doradztwo w zakresie technicznego zabezpieczenia przeciwpożarowego obiektów.
d) wspólne kontrole z przedstawicielami innych instytucji:
w związku z pismami Komendy Wojewódzkiej PSP w Białymstoku z dnia 18 kwietnia, 18 lipca, 16 października 2013 roku w sprawie przeprowadzenia akcji pod kryptonimem „Niebezpieczne przewozy” strażacy wraz z funkcjonariuszami Komendy Miejskiej Policji w Białymstoku, inspektorami Wojewódzkiego Inspektoratu Ochrony Środowiska w Białymstoku i Inspekcją Transportu Drogowego w Białymstoku przeprowadzili 3 akcje kontrolne, skontrolowano 13 pojazdów,
na podstawie ustawy z dnia 20 marca 2009 roku o bezpieczeństwie imprez masowych wraz z pracownikami Komendy Miejskiej Policji w Białymstoku dokonano kilkunastu lustracji obiektów i terenów na których były organizowane imprezy masowe.
4. Rozpoznawanie zagrożeń oraz zapobieganie poważnym awariom przemysłowym.
a) przeprowadzono czynności kontrolno-rozpoznawcze obejmujące pełne rozpoznania zagrożeń oraz możliwości prowadzenia działań ratowniczo-gaśniczych w zakładach o zwiększonym ryzyku wystąpienia poważnej awarii przemysłowej tj. System Gazociągów Tranzytowych EuRoPol GAZ S.A. Tłocznia i
Pomiarownia Gazu w Kondratach oraz CEDC International
Sp. z o.o. Oddz. Polmos Białystok S. A. przy ulicy Elewatorskiej 20, b) poddano aktualizacji katalogi zagrożeń terenu działania tut. Komendy.
WNIOSKI:
Wymagana jest dalsza współpraca Komendy Miejskiej Państwowej Straży Pożarowej w Białymstoku z jednostkami organizacyjnymi administracji samorządowej oraz osobami merytorycznie odpowiedzialnymi w zakresie zapobiegania i usuwania skutków zagrożeń pożarowych i innych miejscowych
zagrożeń na terenie gmin w celu aktualizacji informacji
o zmieniających się zagrożeniach pożarowych i zmianach w zaopatrzeniu wodnym na terenie poszczególnych miejscowości.
Z uzyskanych danych po przeprowadzonych czynnościach kontrolno – rozpoznawczych Wydział dokonał analiz porównawczych zagrożenia pożarowego w podstawowych grupach obiektów. Wyniki analiz stanowią podstawę planowania ćwiczeń na obiektach w 2014 roku.