VII. POMOC SPOŁECZNA
1. Funkcjonowanie Pomocy społecznej
Podstawowym aktem regulującym zakres i sposób funkcjonowania pomocy społecznej jest ustawa z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej ( tekst jednolity Dz. U. z 2019 r., poz. 1507) w zakresie, której podejmowane są działania dotyczące pomocy społecznej, a w szczególności:
diagnozowanie i ocena potrzeb jednostek, grup lub środowisk wymagających interwencji socjalnej,
udzielenie i organizowanie świadczeń pomocy społecznej w formie pieniężnej, w naturze, w usługach,
organizowanie działalności w zakresie spraw opiekuńczo-wychowawczych,
współpracowanie, koordynacja działań na rzecz zaspokojenia potrzeb osób wymagających pomocy prowadzonych przez organizacje i osoby fizyczne.
Pomoc społeczna definiowana jest w ustawie, jako „instytucja polityki społecznej państwa mająca na celu umożliwienie osobom i rodzinom przezwyciężenie trudnych sytuacji życiowych, których nie są one w stanie pokonać, wykorzystując własne środki, możliwości i uprawnienia”.
Pomoc społeczna opiera się na działaniach formalnie zorganizowanych. Jest to instytucja zatrudniająca wyspecjalizowany personel, realizujące cele i zadania w określonych strukturach organizacyjnych. Usługi pomocy społecznej wskazują na impersonalny charakter, wyznaczony przez ustalone kryteria. Są to formalno-prawne warunki, jakie świadczeniobiorca powinien spełniać, aby otrzymać pomoc.
Celem pomocy społecznej jest zaspokojenie niezbędnych potrzeb życiowych osób i rodzin. W chwili, gdy człowiek pozostaje bezradny wobec narastających problemów może zgłosić się do instytucji pomocy społecznej. Jednostka jest traktowana, jako podmiot oddziaływań socjalnych, zaspakajających różne potrzeby. Wszechstronne spojrzenie na ludzkie potrzeby i podejmowanie działań w celu ich zaspokojenia wiąże się z koniecznością prowadzenia pracy socjalnej.
Instytucja pomocy społecznej świadczy usługi bezpośrednie, to znaczy przeznaczone dla konkretnych jednostek i rodzin. Pracownik socjalny ma za zadanie zidentyfikować potrzeby, zdiagnozować sytuację osób potrzebujących i opracować plan pomocy.
Instytucja pomocy społecznej realizuje cele polityki społecznej formułowane na poziomie strukturalnym, jak również zadania własne oraz zlecone na płaszczyźnie praktyki profesjonalnej.
32 2. Rozwiązywanie problemów społecznych - zadania Ośrodka Pomocy Społecznej.
Ośrodek Pomocy Społecznej w Maszewie, jest wyodrębnioną jednostką budżetową, która działa na podstawie statutu i regulaminu organizacyjnego. Działalność Ośrodka finansowana jest z budżetu wojewody i budżetu gminy.
Z mocy ustawy Ośrodek realizuje zadania własne gminy o charakterze obowiązkowym oraz zadania zlecone z zakresu administracji rządowej zlecone gminie.
Ponadto Wójt Gminy Maszewo przekazał do realizacji Ośrodkowi sprawy z zakresu:
świadczeń rodzinnych wynikających z ustawy z dnia 28 listopada 2003 roku o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r., poz. 111.)
funduszu alimentacyjnego zgodnie z ustawą z dnia 7 września 2007 roku o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 808 ).
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( tj. Dz. U. z 2020 r. poz. 821).
przeciwdziałania przemocy w rodzinie wynikające z ustawy z dnia 29 lipca 2005 roku o przeciwdziałaniu pomocy rodzinie (Dz. U. z 2020 r. poz. 218).
Karty Dużej Rodziny wynikające z Ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o Karcie Dużej Rodziny (Dz. U. z 2019 r. poz.1390).
ustawy o systemie oświaty (Dz. U. z poz. 2019 poz. 1481) w części dotyczącej stypendiów i zasiłków szkolnych
od 01.04.2016 r. Ośrodek Pomocy Społecznej realizuje również zadania z zakresu ustawy z dn. 11.02.2016 o pomocy państwa w wychowaniu dzieci ( Dz. U. z 2019 r.
poz.2407)
rządowy program "Dobry start" /M.P.2018.514 /
3. Dane o korzystających z pomocy i wsparcia Ośrodka Pomocy Społecznej.
Pomoc i wsparcie w gminie Maszewo z pomocy społecznej w 2019 roku uzyskało 89 osób na podstawie decyzji , co stanowiło ok 3,1 % wszystkich mieszkańców gminy.
W roku 2019, w stosunku do 2018 roku, łączna liczba osób korzystających z pomocy i wsparcia zmniejszyła się o 5 osób. Natomiast liczba rodzin, którym przyznano świadczenie z pomocy społecznej zwiększyła się w stosunku do roku poprzedniego o 23 rodziny.
W gminie Maszewo najczęściej występującymi przyczynami trudnej sytuacji życiowej osób i rodzin a jednocześnie powodami ubiegania się o pomoc społeczną, wskazanymi przez ośrodki pomocy społecznej w 2019 oku było kolejno: niepełnosprawność - 46 rodzin, ubóstwo - 39 rodzin, bezradność w sprawach opiekuńczo- wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego - 29 rodzin, bezrobocie - 20 rodzin, alkoholizm -18 rodzin, długotrwała lub ciężka choroba - 18 rodzin. Poniżej prezentujemy w formie tabelarycznej szczegółowe dane dotyczące, liczby osób korzystających ze świadczeń na podstawie
33 wydanych decyzji, liczby rodzin i liczby osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej, liczby osób i rodzin korzystających ze świadczeń pieniężnych i niepieniężnych oraz powodów udzielania pomocy rodzinom w 2019 roku(tab. 20,21,22,23 i rys.13)
Tabela 20. Liczba osób korzystających ze świadczeń na podstawie wydanych decyzji.
Rok 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba
świadczeniobiorców 148 126 108 93 89
Źródło: Opracowanie własne OPS
Tabela 21. Liczba rodzin i liczba osób w rodzinach korzystających z pomocy społecznej.
Rok Liczba rodzin Liczba osób w rodzinach
2015 115 294
2016 126 277
2017 131 282
2018 97 197
2019 121 234
Źródło: Opracowanie własne OPS
Tabela 22. Liczba rodzin korzystających z świadczeń pieniężnych i niepieniężnych.
Rodzaj
świadczenia 2015 2016 2017 2018 2019
Świadczenia
niepieniężne 32 30 28 22 23
Świadczenia
pieniężne 86 76 71 60 58
Źródło: Opracowanie własne OPS 0
50 100 150
2015 2016 2017 2018 2019
Liczba osób korzystających ze świadczeń
Rysunek 13. Liczba osób korzystających ze świadczeń.
34 Tabela 23. Powody udzielania pomocy rodzinom w 2019 roku.
Powody udzielenia pomocy i wsparcia Liczba rodzin ogółem
Ubóstwo 39
Niepełnosprawność 46
Bezradność w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia
gospodarstwa domowego
29
Bezrobocie 20
Alkoholizm 18
Długotrwała lub ciężka choroba 18
Bezdomność 0
Klęska żywiołowa lub ekologiczna 0
Potrzeba ochrony macierzyństwa w tym
wielodzietność 6
Źródło: Opracowanie własne OPS 4. Usługi opiekuńcze.
Usługi opiekuńcze realizowane w ramach zadań własnych, świadczone są w miejscu zamieszkania osób, które z powodu wieku, choroby wymagają pomocy innych osób.
Ośrodek Pomocy Społecznej przyznając usługi opiekuńcze ustala ich zakres, okres i miejsce świadczenia.
Rada Gminy w drodze uchwały nr XXXIV/202/14 z dnia 07 listopada 2014 r. ustaliła szczegółowe zasady przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze oraz szczegółowe zasady częściowego lub całkowitego zwolnienia od opłat, jak również trybu ich pobierania.
Usługi opiekuńcze obejmują:
Zaspokajanie codziennych potrzeb życiowych: pomoc w codziennych zajęciach, tj.:
robienie zakupów, sprzątanie, gotowanie z uwzględnieniem diety, załatwianie spraw urzędowych, pranie bielizny pościelowej i osobistej.
Opiekę higieniczno-sanitarną: mycie, kąpanie, ubieranie, dozowanie lekarstw dla osób chorych, zapobieganie powstawaniu odleżyn i odparzeń, zmiana pościeli, pomoc przy załatwianiu potrzeb fizjologicznych.
Pielęgnację zleconą przez lekarza.
Pomoc w podtrzymywaniu psychofizycznej kondycji osoby: podtrzymywanie indywidualnych zainteresowań, organizowanie spacerów, czytanie.
W roku 2019 r. Ośrodek zatrudniał łącznie 4 opiekunki środowiskowe na umowę zlecenie dla 9 osób na kwotę 34 130,00 zł.
35 Tabela 24. Liczba osób korzystających z usług opiekuńczych.
Rok Liczba osób
Podstawowym zadaniem pracowników Ośrodka jest praca socjalna.
W terenie pracuje 2 pracowników socjalnych z tut. Ośrodka. Przeprowadzane są wywiady środowiskowe na zlecenie sądów, zakładów ubezpieczeń społecznych, KRUS-u, Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie i innych instytucji.
Wydawane są opinie w sprawach rozwodowych, pozbawienia władzy rodzicielskiej, ustalenia opiekunów prawnych dla osób małoletnich i ubezwłasnowolnionych.
Pracownicy ośrodka podnoszą swoje kwalifikacje biorąc udział w szkoleniach.
Pracownicy socjalni w okresie sprawozdawczym zawarli 1 kontrakt socjalny - pisemną umowę z osobą ubiegającą się o pomoc, określającą uprawnienia i zobowiązania stron umowy, w ramach wspólnie podejmowanych działań zmierzających do przezwyciężenia trudnej sytuacji życiowej osoby lub rodziny.
6. Domy Pomocy Społecznej.
Zgodnie z art.17 ust.1 pkt 16 do zadań gminy o charakterze obowiązkowym należy kierowanie do domu pomocy społecznej i ponoszenie odpłatności za pobyt mieszkańca gminy w tym domu. Do domów pomocy kierowane są osoby spełniające warunki ustawy o pomocy społecznej.
W roku 2019 opłacano pobyt 4 osobom na łączną kwotę 120 557,00 zł. Ponadto dwie osoby oczekują na umieszczenie.
7. Pomoc państwa w zakresie dożywiania.
W celu zapobieżenia niedożywieniu dzieci, w nawiązaniu do uchwały Nr 140 Rady Ministrów z dnia 15 października 2018 w sprawie ustanowienia wieloletniego rządowego programu "Posiłek w szkole i w domu na lata 2019-2023” Rada Gminy Maszewo podjęła dnia 22 grudnia 2018 r. uchwałę w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do przyznania pomocy oraz w sprawie określenia warunków odpłatności za przyznaną pomoc dla osób w ramach Wieloletniego Rządowego Programu "Posiłek w szkole i w domu" na lata 2019-2023.
Program realizowano poprzez zakup obiadów dla dzieci z terenu Gminy Maszewo oraz wypłatę zasiłków celowych na zakup żywności w celu przygotowania gorącego posiłku.
Program finansowany był w 35% ze środków własnych oraz 65 % dotacji.
36 Pomoc w ramach programu jest pomocą szczególną, gdzie dochód osoby lub rodziny stanowi 150% wartości kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarującej (701x150%=
1051,00 zł ) lub rodziny (528 x 150% = 792,00zł x liczba osób w rodzinie).
Łączny koszt programu w 2019 r. wyniósł 90 000,00 zł z czego:
17 315,00 zł z przeznaczeniem na posiłki w szkołach
14 960,00 zł z przeznaczeniem na dowóz posiłków
57 725 zł z przeznaczeniem na zasiłki celowe na zakup posiłku.
Ogółem programem objęto 85 osoby.
8. Zadania wynikające z ustawy o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie.
Zarządzeniem Wójta Gminy Maszewo z dnia 16 grudnia 2010 r.(NR 23/10) został powołany Gminny Zespół Interdyscyplinarny do spraw przeciwdziałania przemocy w rodzinie oraz ochrony ofiar przemocy w rodzinie. Ośrodek Pomocy Społecznej zapewnia obsługę techniczną powołanemu w 2010 r. przez Wójta Gminy zespołowi interdyscyplinarnemu d/s przeciwdziałania przemocy w rodzinie.
W 2019 r. w 4 rodzinach była prowadzona procedura "Niebieskiej Karty".
Ośrodek Pomocy Społecznej w celu przeciwdziałania przemocy w rodzinach podnosi świadomość społeczną poprzez udostępnianie ulotek i publikacji o tematyce przemocy w rodzinie oraz podejmowanie działań profilaktycznych.
Pracownicy zajmujący się problematyką przemocy w rodzinie podnoszą kompetencję poprzez uczestnictwo w szkoleniach.
9. Prace społecznie użyteczne.
Zgodnie z Porozumieniem Nr CAZ.6621.4.2019EKś z dnia 30-04-2019 r., w sprawie wykonywania prac społecznie użytecznych zawartym między Powiatowym Urzędem Pracy w Krośnie Odrzańskim a Gminą Maszewo przy współudziale Ośrodka Pomocy Społecznej w Maszewie, tut. OPS uczestniczył w organizowaniu prac społecznie użytecznych dla 7 osób w okresie od 03.06.2019 r. do 03.09.2019r.
Łączny koszt wypłaconych świadczeń wyniósł 3997,80,00, zł w tym kwota 2399,90 zł została zrefundowana przez PUP w Krośnie Odrzańskim, wkład własny wyniósł 1598,00 zł.
Wysokość świadczenia pieniężnego przysługująca z tytułu prac społecznie użytecznych to 8,50 zł za jedną godzinę. Liczba godzin w miesiącu do przepracowania przez jedną osobę to 40.
10. System zabezpieczenia społecznego.
10.1. Zadania z zakresu Rządowego Programu "Dobry start".
Świadczenie dobry start przysługuje w związku z rozpoczęciem roku szkolnego do ukończenia:
37
przez dziecko lub osobę uczącą się 20. roku życia;
przez dziecko lub osobę uczącą się 24. roku życia - w przypadku dzieci lub osób uczących się legitymujących się orzeczeniem o niepełnosprawności
w kwocie 300 zł jednorazowo
W 2019 r. wypłacono 341 świadczeń na łączną kwotę 102 300,00 zł 10.2. Zadania z zakresu Rządowego Programu " „Rodzina 500+”.
Liczba rodzin pobierających w roku tj. 2019 świadczenie wychowawcze wyniosła 248 rodzin.
W stosunku do roku poprzedniego liczba ta wzrosła o 100 rodzin.
Całkowita kwota przyznanego świadczenia wychowawczego wyniosła 1 988 984,00 zł i w porównaniu z rokiem poprzednim wzrosła, co spowodowane jest najprawdopodobniej koordynacją zabezpieczenia społecznego.
Poniżej prezentujemy w formie graficznej i tabelarycznej szczegółowe dane dotyczące: liczby rodzin, które otrzymały świadczenie wychowawcze w ciągu roku, kwoty świadczenia wychowawczego w ciągu roku (tab.25 ,26 i rys. 14 ,15).
Tabela 25. Liczba rodzin korzystających ze świadczenia wychowawczego.
Rok Liczba rodzin
2017 164
2018 148
2019 248
Źródło: Opracowanie własne OPS
Rysunek 14. Liczba rodzin, korzystających ze świadczenia wychowawczego.
0 50 100 150 200 250
2017
2018
2019 164
148
248
Liczba rodzin korzystających ze świadczenia wychowawczego
38 Tabela 26. Świadczenie wychowawcze - kwota świadczeń.
Rok Wydatki
2017 1 634 653,00 zł
2018 1 489 995,00 zł
2019 1 988 984,00 zł
Źródło: Opracowanie własne OPS
Rysunek 15. Kwota świadczeń wychowawczych w zł. . 10.3. Zadania z zakresu świadczeń rodzinnych.
Liczba rodzin pobierających w roku 2019 świadczenia rodzinne wyniosła 150 rodzin.
W stosunku do roku poprzedniego liczba ta zmalała o 10 rodzin (160-150).
Całkowita kwota przyznanego świadczenia w formie zasiłku rodzinnego wraz z jednorazową zapomogą z tytułu urodzenia dziecka wyniosła 245 311,00 zł i w porównaniu z rokiem poprzednim zmalała o 52 814,10 zł. (298 125,10 zł -245 311,00 zł)
W ramach ustawy o świadczeniach rodzinnych realizowanej, jako zadanie zlecone z zakresu administracji rządowej z pomocy skorzystało łącznie 150 rodzin w kwotach:
Zasiłki rodzinne wraz z dodatkami na łączną kwotę 245 311 zł,
Zasiłki pielęgnacyjne na łączną kwotę 207 375,00 zł,
Świadczenie pielęgnacyjne na łączną kwotę 204 101,00 zł,
Specjalny zasiłek opiekuńczy na łączną kwotę 52 080,00 zł,
Zasiłek dla opiekuna na łączną kwotę 67 224 zł,
Jednorazowa zapomoga z tytułu urodzenia dziecka na łączną kwotę 29 000 zł,
Świadczenie rodzicielskie na łączną kwotę 90 410,00 zł
Za świadczeniobiorców pobierających świadczenia opiekuńcze opłacono:
składkę zdrowotną w łącznej wysokości 17889,00 zł,
składkę na ubezpieczenie emerytalne i rentowe w łącznej wysokości 70 446,00 zł.
0,00
39 Tabela 27. Średniomiesięczna liczba rodzin korzystających z zasiłków rodzinnych wraz dodatkami oraz korzystających z jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia dziecka
Rok 2015 2016 2017 2018 2019
Liczba rodzin korzystających z zasiłków
rodzinnych wraz dodatkami 110 101 79 71 66
Źródło: Opracowanie własne OPS
Rysunek 16. Liczba rodzin korzystających z zasiłków rodzinnych.
Tabela 28. Kwota zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami ogółem wypłaconych w ciągu roku.
Rok Kwota
2015 390 519,00 zł
2016 384 305,94 zł
2017 329 129,79 zł
2018 298 125,10 zł
2019 245 311,00 zł
Źródło: Opracowanie własne OPS 0
20 40 60 80 100 120
2015 2016
2017 2018
2019 0
110
101
79
71
66
Liczba rodzin korzystajacych z zasiłków rodzinnych
40 Rysunek 17. Kwota zasiłków rodzinnych wraz z dodatkami ogółem wypłaconych w ciągu roku
w zł. . Tabela 29. Liczba świadczeń opiekuńczych.
Liczba świadczeń- świadczenia opiekuńcze
2015 2016 2017 2018 2019 Zasiłek pielęgnacyjny - ogółem 1198 1134 1132 1099 1095 Zasiłek pielęgnacyjny- dla niepełnosprawnego dziecka 246 234 193 188 221 Zasiłek pielęgnacyjny osobie niepełnosprawnej w wieku
powyżej 16 r. ż o znacznym stopniu niepełnosprawności
620 573 586 563 537 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie, która ukończyła 75 lat 0 0 3 12 12 Zasiłek pielęgnacyjny - osobie niepełnosprawnej w wieku
powyżej 16 r. ż legitymującej się orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności
332 327 350 336 325
Świadczenie pielęgnacyjne 131 148 143 132 129 Specjalny zasiłek opiekuńczy 100 103 105 84 84 Świadczenia opiekuńcze ogółem 1429 1385 1380 1315 1308 Źródło: Opracowanie własne OPS
zł0,00 zł50 000,00 zł100 000,00 zł150 000,00 zł200 000,00 zł250 000,00 zł300 000,00 zł350 000,00 zł400 000,00
2015 2016
2017 2018
2019 zł390 519,00 zł384 305,94
zł329 129,79
zł298 125,10
245 311
41 Rysunek 18. Liczba świadczeń opiekuńczych.
Tabela 30. Kwota świadczeń opiekuńczych.
Kwota świadczeń Źródło: Opracowanie własne OPS
0
42 Rysunek 19. Kwota świadczeń opiekuńczych w zł. .
Tabela 31. Liczba osób korzystających ze świadczenia alimentacyjnego w poszczególnych latach.
Źródło: Opracowanie własne OPS
Rysunek 20. Liczba osób korzystających ze świadczenia alimentacyjnego w poszczególnych latach.
Liczba osób korzystających ze świadczenia alimentacyjnego
Liczba osób korzystających ze świadczenia alimentacyjnego
43 Tabela 32. Kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego w poszczególnych latach.
Kwota Źródło: Opracowanie własne OPS
Rysunek 21. Ogólna kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego w zł. . 10.4. Stypendia szkolne.
Uchwałą NR XXII/121/13 Rady Gminy Maszewo z dnia 4 stycznia 2013 r.
upoważniono Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Maszewie do prowadzenia postępowań w sprawach przyznawania uczniom świadczeń pomocy materialnej o charakterze socjalnym.
W roku 2019 wypłacono 18 stypendiów szkolnych na łączną kwotę 11871,51 zł.
Wypłata stypendiów odbywała się w formie refundacji poniesionych kosztów na cele edukacyjne po przedłożeniu faktur lub rachunków.
10.5. Wspieranie rodziny i zadania asystenta rodziny.
W celu realizacji zadań z zakresu wspierania rodziny, wynikających z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej z 9 czerwca 2011 roku (tj. Dz. U. z 2020 r., poz. 821), w tut. Ośrodku od 16.05.2016 roku pracuje asystent rodziny.
Stanowisko asystenta rodziny wsparte zostało w 2018 roku dotacją Ministerstwa Pracy i Polityki Społecznej w ramach Resortowego Programu Wspierania Rodziny i Systemu Pieczy Zastępczej. Asystent rodziny pracuje z rodzinami za ich zgodą w miejscu ich zamieszkania.
0,00
Ogólna kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego
Ogólna kwota świadczeń z funduszu alimentacyjnego
44 W przypadku powzięcia informacji o rodzinie przeżywającej trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych, pracownik Ośrodka Pomocy Społecznej przeprowadza w tej rodzinie rodzinny wywiad środowiskowy. Jeżeli rodzinny wywiad środowiskowy potwierdzi występowanie trudności w wypełnianiu funkcji opiekuńczo-wychowawczych przez rodzinę, wnioskuje do Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej o przydzielenie asystenta rodziny, który podejmuje pracę z tą rodziną.
Powierzając asystentowi rodziny pracę z daną rodziną, uwzględnia się przede wszystkim zakres pomocy, jaka powinna być udzielona rodzinie. Asystent rodziny prowadzi pracę z rodziną za jej zgodą i z jej aktywnym udziałem, motywując rodzinę do aktywnego współdziałania w realizacji planu pracy z rodziną. Praca z rodziną jest prowadzona także w przypadku czasowego umieszczenia dziecka poza rodziną.
Do funkcji asystenta rodziny zaliczono funkcję wsparcia psychiczno – emocjonalnego, diagnostyczno – monitorującą, opiekuńczą, doradczą, mediacyjną, wychowawczą, motywująco – aktywizującą, koordynacji działań skierowanych na rodzinę.
Zakres zadań asystenta rodziny obejmuje cztery obszary: bezpośrednią pracę z rodzicami, bezpośrednią pracę z dziećmi, działania pośrednie realizowane na rzecz dziecka i rodziny, organizację własnego warsztatu pracy.
Tabela 33. Liczba asystentów rodziny oraz liczba rodzin objętych pracą asystenta rodziny.
2015 2016 2017 2018 2019
Liczba asystentów rodziny w gminie 1 1 1 1 1
Liczba rodzin, które korzystały z usług asystentów
rodziny 13 9 13 13 11
Źródło: Opracowanie własne OPS 10.6. Karta Dużej Rodziny.
Z programu tego skorzystało 161 osób naszej Gminy, wydano 161 Kart Dużej Rodziny w tym 95 dla rodziców i 66 dla dzieci.
Karta Dużej Rodziny uprawnia do korzystania z ulg w różnych instytucjach wskazanych przez Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej i dostępnych na stronie internetowej.
Wszystkie osoby zainteresowane Kartą Dużej Rodziny zostały poinformowane o stronie internetowej zawierającej bazy instytucji świadczących ulgi.
Od roku 2019 r. zainteresowanie Kartą znacząco wzrosło ponieważ o jej przyznanie mogą wnioskować również rodzice, którzy mieli na wychowaniu minimum 3 dzieci obecnie już nie uprawnionych do karty( rys.22).
45 Rysunek 22. Liczba wydanych Kart Dużej Rodziny.
10.7. Środki finansowe wydatkowane na zadania z zakresu polityki społecznej.
W gminie Maszewo środki finansowe wydatkowane na zadania z zakresu pomocy społecznej oraz innych obszarów polityki społecznej wyniosły w 2019 roku 4 103 701 zł.
Poziom wydatków w stosunku do roku poprzedniego wzrósł o 558 026 zł.
W dziale 855 – Rodzina wydatkowano 3 322 472 zł co stanowi 80,69 % ogólnych wydatków w zakresie polityki społecznej.
W dziale 852 - Pomoc społeczna wydatkowano 751 144,00 zł. co stanowi 18,30 % ogólnych wydatków w zakresie polityki społecznej.
W dziale 851 - Ochrona zdrowia wydatkowano 41 085,00 zł co stanowi 1 % ogólnych wydatków w zakresie polityki społecznej.
Najwięcej środków wydano na następujące pozycje budżetowe:
rozdz. 85501 świadczenia wychowawcze 1 991 362 zł,
rozdz. 85502 świadczenia rodzinne 1 122 952,00 zł,
rozdz. 85219 utrzymanie Ośrodka 349 892,00 zł
11. Realizacja Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii.
11.1. Funkcjonowanie Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gminie.
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych (uchwalony 31.01.2019 r. Uchwałą nr III/17/19 Rady Gminy Maszewo) oraz Gminny Program Przeciwdziałania Narkomanii, uchwalony Uchwałą Nr III/18/19 Rady Gminy Maszewo na rok 2019 z dnia 31.01.2019 roku jest podstawowym dokumentem określającym
0 20 40 60 80 100 120 140 160 180
2017 2018 2019
Liczba wydanych Kart Dużej Rodziny
46 zakres i formę realizacji zadań wymienionych w ustawie o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz w ustawie o przeciwdziałaniu narkomanii.
Oba programy mają na celu tworzenie spójnego systemu działań profilaktycznych i naprawczych zmierzających do zapobiegania powstawania nowych problemów związanych z alkoholem i narkotykami, zmniejszania rozmiaru tych, które aktualnie występują oraz zwiększeniu zasobów niezbędnych do radzenia sobie z już istniejącymi problemami.
Źródłem finansowania realizacji zadań zawartych w Gminnym Programie Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Gminnym Programie Przeciwdziałania Narkomanii, zgodnie z art.4¹ ust. 1,2 i 5 ustawy z dnia 26.10.1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi oraz zgodnie z art.2 ust. 1,2 i 3 ustawy z dnia 29.07.2005r. o przeciwdziałaniu narkomanii, są wpływy z opłat za zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych. Dochody z tego tytułu w roku 2019 wyniosły 39.205,00 zł, natomiast na realizację zadań ujętych w programach wydatkowano kwotę 39.085,00 zł.
Zadania zawarte w programach były realizowane poprzez :
Zwiększenie dostępności i skuteczności terapii dla osób uzależnionych od alkoholu,
motywowanie do podjęcia psychoterapii i leczenia (10 osób),
doznający przemocy w rodzinie (5 osób),
motywowanie stosujących przemoc (5 osób),
informowanie o miejscach specjalistycznej pomocy (23 osób).
Członkowie komisji udzielili kilkudziesięciu porad, z których większość dotyczyła pomocy osobom z problemem alkoholowym. Podczas spotkań motywowano do utrzymania abstynencji oraz rozwijania umiejętności służących trzeźwieniu.
W związku z prowadzonymi oddziaływaniami o charakterze motywującym 1 osoba zdecydowała się na terapię w Oddziale Leczenia Uzależnień w Ciborzu, a pozostałe osoby podjęły leczenie w Poradni Odwykowej Horyzont Bis w Krośnie Odrzańskim.
11.2. Udzielanie rodzinom, w których występują problemy alkoholowe, pomocy psychospołecznej i prawnej, a w szczególności ochrony przed przemocą w rodzinie.
Jednym z najważniejszych zadań w realizacji gminnego programu jest kontynuowanie pracy w pomocy psychologicznej dla dzieci z rodzin z problemem alkoholowym.
W planowaniu pomocy zajmujących się pomaganiem dziecku i rodzinie skupiliśmy się na szkołach z terenu.
W szkołach na terenie Gminy Maszewo nauczyciele prowadzą rozmowy z uczniami na temat uzależnień oraz konsekwencji. Na podstawie ankiet przeprowadzanych przez pedagogów szkolnych wynika, że młodzi ludzie nie używają narkotyków, chociaż orientują się w tym temacie. Nie odnotowano żadnych przypadków, by któryś z uczniów był pod wpływem narkotyków ani posiadał narkotyki.
47 Pedagodzy wraz policjantami prowadzili rozmowy z rodzicami i rozdawali ulotki np.
„Jak ustrzec dzieci przed narkomanią”, „Nasze dzieci i narkotyki” itp. Ponadto policja prowadzi działalność profilaktyczną poprzez np. pogadanki w szkołach nt. narkomanii i spożywania alkoholu wśród młodzieży.
Do szkół podstawowych z gminy Maszewo został zakupiony rekomendowany przez Państwową Agencję Rozwiązywania Problemów Alkoholowych program profilaktyczny
„DEBATA” , który ma na celu opóźnienie inicjacji alkoholowej wśród młodzieży oraz uświadamia zagrożenia wynikające z korzystania środków psychoaktywnych. Zakupione również zostały warsztaty profilaktyczne CDP „DOPALACZE”, w których udział wzięła młodzież klas 7 i 8. Dla nich (klas 7 i 8) zorganizowano spotkanie kierownika Oddziału Leczenia Uzależnień w Ciborzu p. Leszka Pieńczaka wraz z młodymi pacjentami przybywającymi na terapii.
Ponadto szkoły realizowały programy profilaktyczne obejmujące swym zakresem problem uzależnienia od alkoholu, od narkotyków, dopalaczy i innych substancji psychoaktywnych. Zajęcia umożliwiły poznanie alternatywnych sposobów spędzania wolnego czasu poprzez możliwość uczestnictwa w różnorodnych formach aktywności, pomagały w radzeniu sobie z trudnościami i zagrożeniami oraz służyły ograniczaniu
Ponadto szkoły realizowały programy profilaktyczne obejmujące swym zakresem problem uzależnienia od alkoholu, od narkotyków, dopalaczy i innych substancji psychoaktywnych. Zajęcia umożliwiły poznanie alternatywnych sposobów spędzania wolnego czasu poprzez możliwość uczestnictwa w różnorodnych formach aktywności, pomagały w radzeniu sobie z trudnościami i zagrożeniami oraz służyły ograniczaniu