Cel Główny Powiatowego Programu Rozwoju Pieczy Zastępczej na lata 2012 – 2014:
Stworzenie w powiecie pabianickim zintegrowanego systemu pieczy zastępczej.
Cele szczegółowe:
Doskonalenie systemu opieki nad dzieckiem przebywającym poza środowiskiem naturalnym oraz doskonalenie pracy z rodziną naturalną poprzez:
1. zapewnienie profesjonalnego wsparcia rodzinom i rodzinnym formom pieczy zastępczej, aby mogły pełnić właściwe funkcje opiekuńczo – wychowawcze wobec dzieci,
2. zorganizowanie kompleksowego sytemu pieczy rodzinnej,
3. zorganizowanie systemu kwalifikowania kandydatów do prowadzenia rodzinnych form pieczy zastępczej.
Uzasadnienie:
Każde dziecko ma prawo do życia i rozwoju w rodzinie. Często zdarza się, że rodzina naturalna nie może sprawować bezpośredniej opieki nad dzieckiem. Takim dzieciom należy zorganizować opiekę zastępczą. Szansą wzrastania dziecka w warunkach zbliżonych do naturalnych są rodziny zastępcze. Przyjęte rozwiązania ustawowe kładą nacisk na rozwijanie rodzinnych zastępczych form opieki oraz kompleksową pracę z rodziną biologiczną na rzecz powrotu dziecka
do domu. Pozyskanie kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej przyczyni się do wsparcia systemu opieki w powiecie pabianickim.
Kierunki podejmowanych działań:
1. Opracowanie i wdrażanie projektów dotyczących rozwoju pieczy zastępczej w powiecie pabianickim.
2. Zapewnienie dzieciom pieczy zastępczej w rodzinach zastępczych, rodzinnych domach dziecka oraz w placówkach opiekuńczo – wychowawczych.
3. Promowanie w środowisku lokalnym zastępczych form opieki rodzinnej.
4. Tworzenie i rozwój zawodowych i niezawodowych z dzieckiem rodzin zastępczych.
5. Przyznawanie świadczeń pieniężnych na miesięczne utrzymanie dziecka w rodzinie zastępczej, zgodnie z ustawą.
6. Realizacja procesu diagnostyczno-kwalifikacyjnego kandydatów na rodziców zastępczych.
7. Zapewnienie wynagrodzeń dla rodzin zastępczych zawodowych.
8. Ustalenie corocznego limitu rodzin zastępczych zawodowych.
9. Zapewnienie środków finansowych na utrzymanie rodziny pomocowej.
10. Wspieranie rodziców zastępczych w wypełnianiu funkcji wychowawczej.
11. Zatrudnienie zgodnie z ustawą, koordynatorów rodzinnej pieczy zastępczej.
12. W ramach środków budżetu powiatu na podstawie rozpoznanych potrzeb umożliwienie:
a) dofinansowania do wypoczynku poza miejscem zamieszkania dziecka w wieku od 6 do 18 roku życia,
b) przyznania świadczeń na pokrycie niezbędnych wydatków związanych z potrzebami przyjmowanego dziecka – jednorazowo.
c) pokrycia wydatków związanych z wystąpieniem zdarzeń losowych lub innych zdarzeń mających wpływ na jakość sprawowanej opieki – jednorazowo lub okresowo.
13. Inicjowanie grup wsparcia dla rodzin zastępczych.
14. Wspieranie rodzin zastępczych w kierunku zapobiegania powrotowi dzieci do placówki opiekuńczo-wychowawczej.
15. Prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka.
16. Współpraca i koordynacja lokalnych instytucji i służb na rzecz aktywizacji rodziny naturalnej w celu poprawy własnej sytuacji życiowej oraz zmiany stylu życia.
17. Organizowanie szkoleń na kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz dla kandydatów do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego.
18. Prowadzenie naboru kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka.
19. Konstruowanie i wdrażanie indywidualnych projektów socjalnych pracy z rodziną naturalną.
19. Współpraca z rodzicami naturalnymi dziecka umieszczonego w rodzinie zastępczej, placówce opiekuńczo-wychowawczej na rzecz reintegracji rodziny.
20. Kwalifikowanie osób kandydujących do pełnienia funkcji rodziny zastępczej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka.
21. Dostosowanie placówek opiekuńczo-wychowawczych do obowiązujących standardów.
22. Zapewnienie rodzinom zastępczym oraz prowadzącym rodzinne domy dziecka szkoleń mających na celu podnoszenie ich kwalifikacji.
23. Współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz rodzicielstwa zastępczego.
24. Zapewnienie pomocy i wsparcia osobom sprawującym rodzinną pieczę zastępczą, w szczególności w ramach grup wsparcia oraz rodzin pomocowych.
25. Dochodzenie należności od rodziców biologicznych za pobyt dzieci w pieczy zastępczej.
26. Prowadzenie poradnictwa (także prawnego) i terapii dla osób sprawujących rodzinną pieczę zastępczą i ich dzieci oraz dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej.
27. Współpraca z Gminnymi Zespołami Interdyscyplinarnymi.
28. Współpraca z Ośrodkami Pomocy Społecznej w zakresie udzielania pomocy dziecku umieszczonemu w pieczy zastępczej.
29. Współpraca z Sądami, ich organami pomocniczymi oraz innymi instytucjami w zakresie oceny sytuacji dziecka umieszczonego w pieczy zastępczej.
30. Współpraca z organizacjami pozarządowymi działającymi na rzecz rodzin biologicznych i zastępczych.
31. Zapewnienie środków na funkcjonowanie instytucjonalnej pieczy zastępczej.
32. Zapewnienie środków na przyznanie pomocy pieniężnej na kontynuację nauki, usamodzielnienie i zagospodarowanie dla osób usamodzielnianych.
33. Zapewnienie wsparcia dla osób usamodzielnianych.
34. Zapewnienie dla osób usamodzielnianych pomocy w uzyskaniu odpowiednich warunków mieszkaniowych oraz zatrudnienia.
35. Pozyskiwanie środków zewnętrznych na realizację Programu, w tym środków rządowych, na podstawie art. 187 ust. 1 pkt 2 ustawy.
Zakładane rezultaty realizacji programu.
1. Zwiększenie liczby niezawodowych i zawodowych rodzin zastępczych.
2. Zmniejszenie liczby dzieci w wieku poniżej 10 roku życia przebywających w instytucjonalnej pieczy zastępczej.
3. Zwiększenie świadomości społeczności lokalnej odnośnie wartości rodziny poprzez podejmowanie działań promujących rodzicielstwo zastępcze.
4. Zatrudnienie koordynatorów celem udzielania pomocy rodzinom sprawującym pieczę zastępczą w realizacji ich zadań oraz współpracy z asystentami rodziny, zatrudnionymi w gminach na terenie Powiatu Pabianickiego.
5. Wsparcie istniejących rodzin zastępczych poprzez organizowanie specjalistycznych szkoleń, mających na celu podniesienie ich kompetencji opiekuńczo – wychowawczych, prowadzenie grup wsparcia, zapewnienie dostępu do specjalistycznej pomocy, doposażenie ich mieszkań i przyznawanie dodatkowych świadczeń dla rodzin zastępczych zawodowych, zatrudnianie osób do pomocy sprawowaniu opieki nad dziećmi i przy pracach gospodarskich oraz organizowanie pomocy wolontariuszy.
6. Wzmocnienie procesu aktywizowania osób usamodzielnianych do uczestnictwa w życiu społecznym, kontynuowania nauki, uzyskiwania kwalifikacji zawodowych oraz podejmowania pracy.
7. Zapewnienie kompleksowej pomocy osobom usamodzielnianym oraz większe wsparcie w realizacji indywidualnych programów usamodzielnienia, w tym poprzez wsparcie rzeczowe i finansowe.
Beneficjenci programu
1. Dzieci przebywające w pieczy zastępczej.
2. Rodziny zastępcze i osoby prowadzące rodzinne domy dziecka.
3. Rodzice naturalni dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej.
4. Osoby usamodzielniane.
5. Kandydaci do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, rodziny zastępczej niezawodowej lub prowadzenia rodzinnego domu dziecka oraz kandydaci do pełnienia funkcji dyrektora placówki opiekuńczo – wychowawczej typu rodzinnego.
6. Rodziny pomocowe sprawujące czasową opiekę nad dzieckiem pozbawionym opieki rodziców.
Realizatorzy programu
Koordynatorem Programu jest Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Pabianicach przy współpracy:
- rodzin zastępczych, - rodzin pomocowych,
- placówek opiekuńczo – wychowawczych, - Policji,
- Miejskich i Gminnych Ośrodków Pomocy Społecznej,
- Sędziów i Kuratorów Sądów Rejonowych Wydziałów Rodzinnych, - Organizacji pozarządowych, Kościołów i związków wyznaniowych.
- Poradni psychologiczno-pedagogicznej.
Oczekiwane efekty:
1. Powstanie alternatywnych form opieki zastępczej w powiecie pabianickim.
2. Postrzeganie rodzin zastępczych jako „wspierających” system pomocy społecznej.
3. Wzrost liczby rodzin zastępczych -niezawodowych i zawodowych.
4. Kompleksowa diagnoza i szkolenie kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej.
5. Pomoc specjalistyczna dla rodzin zastępczych.
6. Powstanie grupy wsparcia rodzin zastępczych.
7. Zmniejszenie liczby wychowanków powracających do placówki.
8. Poprawa funkcjonowania rodzin naturalnych.
9. Realizacja przez rodzinę biologiczną zobowiązań zawartych w kontrakcie.
10. Przejęcie przez rodziny biologiczne opieki nad własnym dzieckiem.
11. Utrzymanie standardu przez placówki opiekuńczo-wychowawcze.
12. Wsparcie rodziców zastępczych przez organizacje pozarządowe.
Wskaźniki:
1. Liczba nowych form opieki.
2. Liczba kandydatów do pełnienia funkcji rodziny zastępczej.
3. Liczba rodzin zawodowych i liczba rodzin niezawodowych.
4. Liczba rodzin, które otrzymają świadectwo kwalifikacyjne do pełnienia funkcji rodziny zastępczej.
5. Liczba rodzin zastępczych korzystających z pomocy specjalistycznej.
6. Działająca grupa wsparcia rodziców zastępczych.
7. Liczba wychowanków powracających z rodzin zastępczych do placówki.
8. Liczba rodzin, u których nastąpiła poprawa funkcjonowania.
9. Liczba rodzin naturalnych wywiązujących się ze zobowiązań zawartych w kontrakcie.
10. Liczba wychowanków z placówek opiekuńczo-wychowawczych i rodzin zastępczych, które powróciły do rodzin naturalnych.
11. Liczba wychowanków w placówce, czas pobytu wychowanka w placówce, liczba wychowawców i specjalistów, stan bazy lokalowej, formy wsparcia wychowanków.
12. Liczba organizacji udzielających wsparcia oraz specyfika udzielonego wsparcia.