Rodziny zastępcze funkcjonujące w powiecie pabianickim

Na terenie powiatu pabianickiego zadania z zakresu zapewnienia opieki i wychowania dzieciom pozbawionym opieki ze strony rodziców naturalnych wykonuje Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie, które od stycznia 2012 roku pełni rolę organizatora rodzinnej pieczy zastępczej.

Przestrzegana jest zasada, że w przypadku zaistnienia konieczności zapewnienia dzieciom opieki w związku z brakiem opieki ze strony rodziców, priorytetem jest zapewnianie tej opieki

przede wszystkim w rodzinnych formach pieczy zastępczej. Najpierw poszukuje się osób mogących zapewnić dziecku opiekę wśród członków dalszej rodziny: dziadkowie, rodzeństwo, dalsza rodzina, później poszukuje się rodzin niezawodowych

i zawodowych. Dopiero po wyczerpaniu wszystkich możliwości dzieci kierowane są do placówki, zapewniającej całodobową opiekę.

Z analizy danych dotyczących ustanawiania na terenie powiatu pabianickiego nowych rodzin zastępczych wynika, że już w I kwartale 2012 roku powstało 10 nowych rodzin zastępczych dla 15 dzieci. Tak duża liczba nowych rodzin zastępczych świadczy przede wszystkim o znaczącym wzroście liczby dzieci pozbawionych opieki i wychowania ze strony rodziców i potrzebie

zapewnienia dzieciom godziwych warunków życia i rozwoju w formie pieczy zastępczej.

Na terenie powiatu pabianickiego funkcjonuje Placówka Opiekuńczo – Wychowawcza w Porszewicach z Filią w Pabianicach, ul. Sejmowa 2.

Formą rodzinnej opieki nad dzieckiem jest rodzina zastępcza. Głównym zadaniem rodziny zastępczej jest zapewnienie właściwych warunków wychowania i rozwoju dziecku pozbawionemu szansy wychowania w rodzinie biologicznej. Na terenie powiatu pabianickiego obecnie funkcjonuje 151 rodzin zastępczych, w których umieszczono 199 dzieci, wśród nich jest 48 rodzin niezawodowych wychowujących 58 dzieci, 98 rodzin zastępczych spokrewnionych wychowujących 123 dzieci oraz 5 rodzin zastępczych zawodowych w tym 2 zawodowe specjalistyczne, które wychowują 4 dzieci. Łączniew rodzinach zastępczych zawodowych przebywa 18 dzieci.

Na terenie powiatu pabianickiego przebywa 101 chłopców i 98 dziewcząt umieszczonych w rodzinach zastępczych.

W rodzinach zastępczych na terenie powiatu pabianickiego przebywa 25 dzieci w wieku do 7 lat.

Liczba dzieci umieszczonych w rodzinie zastępczej w powiecie pabianickim z dnia 9 czerwca 2011 roku o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej

Średnio rocznie zostaje utworzonych ok. 20 nowych rodzin zastępczych, w których umieszczonych zostaje ok. 26 dzieci.

Powiat Pabianicki rocznie szkoli ok. 10 kandydatów na rodziny zastępcze.

Na terenie powiatu pabianickiego w większości funkcjonują spokrewnione rodziny zastępcze, przeważnie są to dziadkowie, a wiek ich jest w przeważającej części po 50 roku życia, co nie jest zjawiskiem pozytywnym, ponieważ w późniejszym okresie małe dzieci nie mają właściwego kontaktu ze swoimi opiekunami i to one przejmują role opiekuna.

Liczba rodzin zastępczych funkcjonujących w powiecie pabianickim w latach:

2009-2012 Wykres

Powiat otacza opieką także pełnoletnich wychowanków opuszczających rodziny zastępcze oraz placówki opiekuńczo-wychowawcze, młodzieżowe ośrodki socjoterapii

i młodzieżowe ośrodki wychowawcze i inne placówki opieki całodobowej, jeśli przebywali tam na podstawie postanowienia sądu.

Rodzinne formy opieki, a więc rodziny zastępcze i rodzinne domy dziecka są najlepszymi formami zapewniającymi opiekę i wychowanie dzieciom, pozbawionym opieki ze strony rodziców.

Promowanie tych form, tworzenie rodzin zastępczych i wspieranie ich funkcjonowania są priorytetowym zadaniem Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie, jako organizatora rodzinnej pieczy zastępczej.

Zgodnie z ustawą o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej od 1 stycznia 2012 roku z rodziną zastępczą niezawodową, spełniającą warunki do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, posiadającą pozytywną opinię koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej oraz co najmniej 3-letnie doświadczenie, jako rodzina zastępcza, starosta zawiera, na wniosek tej rodziny, umowę o pełnienie funkcji rodziny zastępczej zawodowej.

Z kolei z rodziną zastępczą niezawodową spełniającą warunki do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, posiadającą pozytywną opinię koordynatora rodzinnej pieczy zastępczej, ale doświadczenie poniżej 3 lat jako rodzina zastępcza, starosta może zawrzeć, na wniosek tej rodziny, umowę o pełnienie funkcji rodziny zastępczej zawodowej.

Umowy, o których mowa wyżej mogą być zawarte w ramach limitów określonych przez powiat.

Powiat Pabianicki określa następujące limity takich nowych rodzin zastępczych zawodowych na lata 2012 – 2014.

Tabela przedstawiająca zakładany limit rodzin zastępczych zawodowych na lata 2012-2014

LP. ROK LICZBA RODZIN

1 2012 1

2 2013 2

3 2014 3

Poza określonym wyżej limitem mogą powstać nowe rodziny zastępcze zawodowe, które zostaną przeszkolone i uzyskają kwalifikacje do pełnienia funkcji rodziny zastępczej zawodowej, zgodnie z przepisami powołanej ustawy i możliwościami finansowymi budżetu powiatu pabianickiego.

Najpilniejszą potrzebą powiatu w zakresie powstania rodzin zastępczych zawodowych byłoby utworzenie rodziny zastępczej zawodowej pełniącej funkcję pogotowia rodzinnego dla małych dzieci do 7 lat.

Rodziny zastępcze funkcjonujące na terenie powiatu pabianickiego tak, jak dotychczas

innych specjalistów, stosowanie do indywidualnych potrzeb z uwzględnieniem obowiązujących przepisów prawa.

Skierowanie dziecka do placówki opiekuńczo-wychowawczej na pobyt całodobowy może nastąpić po wyczerpaniu wszystkich możliwości udzielenia pomocy w rodzinie naturalnej lub w rodzinie zastępczej. Pobyt powinien mieć charakter przejściowy. Przyjęcie dziecka do placówki następuje na podstawie orzeczenia sądu rodzinnego, na wniosek rodziców lub na wniosek samego dziecka.

Podobnie, jak w rodzinach zastępczych, głównymi przyczynami umieszczania dzieci w placówkach opiekuńczo-wychowawczych jest niezaradność rodziców biologicznych w sprawach opiekuńczo-wychowawczych, trudna sytuacja bytowa, alkoholizm, przemoc w rodzinie czyli czynniki sieroctwa społecznego.

Ważnym nurtem pracy wspierającej rodziny zastępcze i pracowników instytucjonalnych form opieki poza zapewnieniem im wsparcia specjalistów – prawników, terapeutów, lekarzy – jest umożliwienie im udziału w szkoleniach i stałego podnoszenia kwalifikacji. Należy w tym miejscu wspomnieć o konieczności prowadzenia przez gminy pracy socjalnej, edukacyjnej, psychologicznej z rodzinami biologicznymi dzieci umieszczonych w pieczy zastępczej w celu poprawy funkcjonowania tych rodzin. Jeśli, pomimo prowadzonych działań w rodzinie przez pracowników socjalnych gminnych jednostek pomocy społecznej, asystentów rodziny, innych pracowników i służb nie będzie możliwy powrót dzieci do ich domów, prowadzone będą działania mające na celu uregulowanie sytuacji prawnej dzieci.

Pełnienie funkcji rodziny zastępczej oraz prowadzenia rodzinnego domu dziecka może być powierzone osobom, które (łącznie):

1. dają rękojmię należytego sprawowania pieczy zastępczej, 2. posiadają i posiadały pełnię władzy rodzicielskiej,

3. wypełniają obowiązek alimentacyjny,

4. mają pełną zdolność do czynności prawnych,

5. są zdrowe (zaświadczenie lekarza podstawowej opieki zdrowotnej), 6. przebywają na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,

7. mają odpowiednie warunki bytowe i mieszkaniowe.