GOSPODARKA ODPADAMI 1. Organizacja systemu

Zorganizowanym system odbioru odpadów komunalnych na terenie gminy Czersk objęte są wyłącznie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. Od 2020 r. właściciele domków letniskowych i innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe nie ponoszą na rzecz Gminy Czersk opłaty za odbieranie odpadów. Tym samym ciąży na nich obowiązek zawarcia umowy na odbiór i zagospodarowanie odpadów z ww. nieruchomości z jedną z firm wpisanych do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie gminy Czersk, prowadzonego przez Burmistrza Czerska.

Od dnia 1 stycznia 2020 r. na terenie gminy Czersk jest egzekwowany obowiązek pełnej segregacji odpadów. Osoby, które dotychczas nie segregowały odpadów, zostały zobowiązane do zmiany deklaracji o wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy. Wprowadzono wówczas obowiązkową segregację odpadów następujących frakcji:

1) bioodpady,

2) metale, tworzywa sztuczne i opakowania wielomateriałowe, 3) szkło,

4) papier, 5) popiół.

Pozostałe odpady, których już nie można wysegregować, trafiają do pojemnika na odpady zmieszane.

Odpady zmieszane, bioodpady oraz popiół gromadzone są w pojemnikach dostarczanych przez gminę w ramach wnoszonej opłaty. Od dnia 1 lipca 2020 r. odpady surowcowe w zabudowie jednorodzinnej gromadzone są, w ramach uiszczanej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, w workach, które dystrybuowane są przez pracowników ZUK lub odbierane przez mieszkańców bezpośrednio z Urzędu Miejskiego. Ponadto jeden raz w roku prowadzona jest zbiórka tzw. „wielkogabarytów” oraz elektroodpadów. Odpady niebezpieczne są odbierane na bieżąco w ramach funkcjonowania PSZOK.

19.5.2. Umowy zawarte przez gminę

W 2020 r. Gmina Czersk zawarła roczne umowy z dwiema Instalacjami Komunalnymi na

Rozliczanie umów w omawianym okresie miało miejsce na podstawie rzeczywistej ilości dostarczonych odpadów, według stawek określonych w zatwierdzonych cennikach.

Odbiór i transport odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy odbywał się w 2020 r. na podstawie zamówień udzielonych w trybie art. 67 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych – z wolnej ręki. Obowiązywały dwie umowy z Zakładem Usług Komunalnych sp. z o.o. w Czersku:

1) umowa nr WO.272.58.2019 z dnia 3 stycznia 2020 r. zawarta na okres od 2.01.2020 – 30.06.2020 r. – rozliczenie ryczałtowe: 140.000,00 zł brutto/miesiąc,

Strona

119

2) umowa nr WZ.272.24.2020 z dnia 1 lipca 2020 r. zawarta na okres od 1.07.2020 – 31.03.2021 r.

Zmienił się sposób rozliczania wykonanej usługi. Zgodnie z wymaganiami zawartymi w nowelizacji ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, rozliczanie wykonanej usługi oparte jest na rzeczywistej ilości odebranych odpadów wyrażonej w Mg (tonach). Koszt odbioru i transport 1 Mg odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości w 2020 r. wynosił 400 zł/Mg brutto.

19.5.3. Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych

Od dnia 1 lipca 2016 r. w gminie działa stacjonarny Punkt Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych przy Zakładzie Usług Komunalnych sp. z o. o w Czersku, który jest jego operatorem. Na wykonanie tej usługi w 2020 r. zawarta została umowa nr WB.6232.8.1.2020, z dnia 2 stycznia 2020 r., na okres 1.01.2020 – 31.12.2020 r.

Z tytułu utrzymania i obsługi PSZOK Zakład Komunalnych w Czersku w minionym roku otrzymywał wynagrodzenie miesięczne w kwocie 10.833,33 zł brutto. Do PSZOK przyjmowane są nieodpłatnie m.in. odpady niebezpieczne, opony, odpady wielkogabarytowe, czy też odpady remontowo-budowlane.

Transport odpadów do punktu selektywnego zbierania odpadów mieszkańcy zapewniają we własnym zakresie i na własny koszt. PSZOK przyjmuje wyłącznie odpady posegregowane oraz dostarczone w sposób umożliwiający ich selektywne odebranie.

Wychodząc naprzeciw oczekiwaniom i licznym wnioskom mieszkańców, Gmina Czersk zakupiła w 2020 roku 7 sztuk pojemników na przeterminowane leki. Pojemniki te, na podstawie zawartych porozumień, zostały ustawione w 3 aptekach w Czersku, w aptece w Rytlu oraz przychodniach SP ZOZ w Czersku i Łęgu. Ostatni taki pojemnik znajduje się w urzędzie. Ich opróżniane odbywa się 1 raz w miesiącu.

19.5.4. Opłaty

Dnia 26 listopada 2019 r., Rada Miejska w Czersku przyjęła uchwałę nr XIV/168/19 określającą nowe stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, które zaczęły obowiązywać od dnia 1 lutego 2020 r. Ustalono następujące miesięczne stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, dla właścicieli nieruchomości jednorodzinnych i wielorodzinnych, na których zamieszkują mieszkańcy:

1) 30,00 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez jedną osobę,

2) 29,00 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez dwie osoby,

3) 27,00 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez trzy osoby,

4) 23,00 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez cztery osoby,

5) 20,00 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez pięć osób,

6) 20,00 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez sześć osób lub więcej, przy czym maksymalna opłata wynosi 120,00 zł.

Ustalono również miesięczne stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli właściciele nieruchomości jednorodzinnych i wielorodzinnych, na których zamieszkują mieszkańcy, nie wypełniają obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny jako 2,5-krotność ww. stawek za miesiąc. Wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości jednorodzinnej stanowiła iloczyn liczby mieszkańców danej nieruchomości i stawki opłaty wymienionej powyżej.

Strona

120

Wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości wielorodzinnej stanowiła sumę iloczynów liczby mieszkańców w poszczególnych lokalach i stawki opłaty wymienionej powyżej.

Dnia 24 marca 2020 r. Rada Miejska w Czersku dokonała korekty stawek opłat, która miała na celu rekompensatę kosztów wynajmu pojemników do selektywnej zbiórki odpadów od firmy zewnętrznej.

Stawki opłat zostały pomniejszone o średnio 3 zł w przeliczeniu na nieruchomość. Dzięki zmianie stawek opłat właściciele nieruchomości korzystający wyłącznie z worków na frakcje surowcowe (a jest ich zdecydowana większość) ponoszą niższe koszty zagospodarowania odpadów. Tym osobom, które będą chciały zakupić lub wydzierżawić pojemniki, różnica między dotychczasową a nową opłatą pozwoli sfinansować znaczną część tej operacji. Zakład Usług Komunalnych Sp. z o.o. oferuje dzierżawę pojemników. Zmiany weszły w życie od dnia 1 lipca 2020 r. Ustalono następujące miesięczne stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla właścicieli nieruchomości jednorodzinnych i wielorodzinnych:

1) 27,50 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez jedną osobę,

2) 27,50 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez dwie osoby,

3) 26,00 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez trzy osoby,

4) 22,00 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez cztery osoby,

5) 19,50 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez pięć osób,

6) 19,50 zł za osobę w przypadku zamieszkiwania danej nieruchomości jednorodzinnej/lokalu w zabudowie wielorodzinnej przez sześć osób lub więcej, przy czym maksymalna opłata wynosi 117,00 zł.

Wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości jednorodzinnej stanowi iloczyn liczby mieszkańców danej nieruchomości i stawki opłaty wymienionej powyżej. Wysokość miesięcznej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi dla nieruchomości wielorodzinnej stanowi sumę iloczynów liczby mieszkańców w poszczególnych lokalach i stawki opłaty wymienionej powyżej. Opłaty są wnoszone z dołu, do 15-go dnia każdego miesiąca, za poprzedni miesiąc kalendarzowy. Ustalono również miesięczne stawki opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, jeżeli właściciele nieruchomości jednorodzinnych i wielorodzinnych, na których zamieszkują mieszkańcy, nie wypełniają obowiązku zbierania odpadów komunalnych w sposób selektywny jako 2,5-krotność ww. stawek za miesiąc.

Rok 2020 był pierwszym, w którym wprowadzona została ulga dla właścicieli nieruchomości jednorodzinnej z tytułu kompostowania bioodpadów. Jest ona zależna od liczby mieszkańców nieruchomości i wynosi 1 zł miesięcznie/osobę, nie więcej jednak niż 6 zł miesięcznie. Około jedna trzecia bo 1.639 właścicieli nieruchomości jednorodzinnych zadeklarowało gromadzenie bioodpadów w przydomowym kompostowniku, z kolei 3.007 właścicieli oddaje bioodpady firmie wywozowej. Udział właścicieli kompostujących bioodpady wynosi ok. 35% spośród zgłoszonych nieruchomości jednorodzinnych.

Ponadto od 1 stycznia 2020 r., w celu usprawnienia odbioru odpadów, właściciele nieruchomości zobowiązani są do wystawiania pojemników na odpady poza posesję w dniu odbioru lub ich udostępnienia bez konieczności wchodzenia pracowników wykonawcy na teren posesji. Niewystawione odpady lub odpady wystawione zbyt późno nie są odbierane.

Strona

121

19.5.5. Ilość odpadów

W celu zobrazowania masy wytworzonych odpadów na terenie gminy Czersk w 2020 r. zasadne jest odniesienie się do lat ubiegłych. Przedstawia to poniższa tabela.

Rodzaj odpadu Masa odpadów 2018 [Mg]

selektywnie 63 nie dotyczy

Zmieszane odpady

* w 2020 r. odbyła się tylko jedna zbiórka odpadów wielkogabarytowych

Jak wynika z powyższej tabeli, w 2020 r. odnotowano bardzo duży wzrost masy bioodpadów odebranych w stosunku do 2018 r. – aż o 69%.