A. Dane dotyczące przysługujących Gminie Miejskiej Kłodzko praw własności
1) Gmina Miejska Kłodzko posiada na terenie miasta własność gruntów o łącznej powierzchni 6 448 991,00 m², w tym grunty oddane w użytkowanie wieczyste omówione poniżej (w bezpośrednim władaniu pozostaje 5103 126,00 m²).
Zestawienie gruntów gminnych z podziałem na użytki obrazuje wykres przedstawiony poniżej.
19
2) Własnością Gminy Miejskiej Kłodzko poza obszarem administracyjnym miasta pozostaje:
- nieruchomość niezabudowana oznaczona geodezyjnie jako działka nr 926/60 (AM-4), Jaszkowa Dolna (użytek Tr), o pow. 0.0560 ha i wartości księgowej 3 660,00 zł. Nieruchomość jest w trakcie zamiany pomiędzy Gminą Miejską Kłodzko a Skarbem Państwa – Rejonowym Zarządem Infrastruktury we Wrocławiu.
- udział w lokalu mieszkalnym wynoszący 1/4 położony w Piechowicach przy ul. Szkolnej 21.
3) Oddanych w użytkowanie wieczyste pozostaje 1 345 865 m² powierzchni gruntów gminnych.
Grunty Gminy Miejskiej Kłodzko oddane w użytkowanie wieczyste - według stanu na 31.12.2019 r.
z podziałem na obręby wskazuje poniższa tabela.
Obręb Powierzchnia
działek łącznie (w ha)
Wartość księgowa łącznie (w zł)
Ilość działek (szt.)
ZAGÓRZE 16,0703 278 511,65 20
LESZCZYNA 0,9124 3 649,60 1
USTRONIE 23,1362 779 465,02 24
JURANDÓW 6,1663 511 562,20 43
NOWY ŚWIAT 15,7009 1 290 709,00 52
TWIERDZA 1,0651 442 868,60 27
ZACISZE 12,2651 1 296 980,40 43
KUKUŁKA 3,9229 15 691,60 2
NOWE MIASTO 12,5171 3 074 320,40 211
CENTRUM 2,1017 788 336,52 182
PTASIA GÓRA 8,3680 1 661 939,45 46
STADION 25,1749 106 307,41 6
JASKÓŁCZA GÓRA 8,0980 55 278,65 11
RAZEM 134,5865 10 305 620,50 668
4) Nieruchomości gminne oddane w trwały zarząd gminnym jednostkom organizacyjnym oraz spółkom.
20
Mienie gminne jest również zarządzane i użytkowane (w większości przypadków na podstawie umowy użyczenia, umowy dzierżawy oraz trwałego zarządu) przez następujące gminne jednostki organizacyjne oraz spółki:
Przedszkole nr 1, Przedszkole nr 2, Przedszkole nr 3, Przedszkole nr 4 z Oddziałami Integracyjnymi i Specjalnymi im. Jana Brzechwy, Żłobek nr 1, Żłobek nr 2, Szkoła Podstawowa nr 3 im. kpt. Stanisława Betleja, Szkoła Podstawowa nr 6 im. Unii Europejskiej, Szkoła Podstawowa nr 7 im. Tadeusza Kościuszki, Szkoła Podstawowa nr 2 im. Jana Pawła II, Szkoła Podstawowa nr 1 im. Adama Mickiewicza, Ośrodek Pomocy Społecznej, Straż Miejska w Kłodzku, Kłodzki Ośrodek Kultury, Muzeum Ziemi Kłodzkiej, Powiatowa i Miejska Biblioteka Publiczna, Zakład Administracji Mieszkaniami Gminnymi Gminy Miejskiej Kłodzko Sp. z o.o., Wodociągi Kłodzkie Sp. z o.o.
Budynki oraz lokale stanowiące własność Gminy Miejskiej Kłodzko zostały oddane do zarządzania Zakładowi Administracji Mieszkaniami Gminnymi Gminy Miejskiej Kłodzko Sp. z o.o. na podstawie umowy o zarządzanie gminnym zasobem komunalnym lokali mieszkalnych i użytkowych z dnia 29.12.2017 r. Dane dotyczące mieszkaniowego zasobu gminy zawarte zostały w osobnym rozdziale przedmiotowego opracowania.
5) Infrastruktura techniczna i środki transportu we władaniu Gminy Miejskiej Kłodzko przedstawia się następująco:
l.p. Wyszczególnienie Jednostka Ilość
1. Budowle i urządzenia techniczne szt. 116
2. Drogi km 68,5
3. Kanalizacja deszczowa km ok. 51
4. Obiekty mostowe szt. 22
5. Kanalizacja sanitarna i ogólnospławna km 95,5
6. Środki transportu szt. 10
B. Wartość Mienia Gminy Miejskiej Kłodzko
Według stanu księgowego na dzień 31 grudnia 2019 r. wartość mienia Gminy Miejskiej Kłodzko wynosiła 313 376 208,25 zł, w tym:
1. wartość nieruchomości gruntowych: 34 844 172,75 zł;
2. wartość nieruchomości gruntowych w leasingu: 7 390 000,00 zł;
3. wartość nieruchomości oddanych w użytkowanie wieczyste: 10 311 880,36 zł 4. wartość budynków i lokali: 105 916 699,18 zł;
5. wartości niematerialne i prawne: 710 255,17 zł;
6. wartość pozostałych środków trwałych:
21
- obiekty inżynierii lądowej i wodnej: 146 485 402,98 zł;
- kotły, maszyny, urządzenia techniczne itp.: 4 017 796,19 zł;
- środki transportu: 278 735,84 zł;
- ruchomości i wyposażenie: 3 421 265,78 zł.
C. Dane dotyczące: innych niż własność praw majątkowych, w tym w szczególności:
ograniczonych prawach rzeczowych, użytkowania wieczystego, wierzytelności, udziałów w spółkach, akcjach:
1) użytkowanie wieczyste na gruntach Skarbu Państwa;
2) spółki gminne;
3) udziały i akcje w innych spółkach prawa handlowego.
1) Użytkowanie wieczyste na gruntach Skarbu Państwa Gmina Miejska Kłodzko posiada prawo użytkowania wieczystego gruntów stanowiących własność Skarbu Państwa ustanowione na następujących nieruchomościach:
• dz. nr 52/1 (AM-4), obręb Twierdza o pow. 0.0615 ha;
• dz. nr 29 (AM-3), obręb Twierdza o pow. 0.0022 ha;
• dz. nr 64/1 (AM-4), obręb Twierdza o pow. 0.0011 ha,
• dz. nr 10/1 (AM-18), obręb Ustronie o pow. 0.3620 ha;
• dz. nr 99/4 (AM-3), obręb Nowe Miasto o pow. 0.0014 ha;
• dz. nr 99/5 (AM-3), obręb Nowe Miasto o pow. 0.0004 ha.
Razem powierzchnia gruntów w użytkowaniu wieczystym Gminy Miejskiej Kłodzko wynosi 0,4286 ha.
2) Gmina Miejska Kłodzko posiadała na dzień 31 grudnia 2018 r. udziały w następujących jednoosobowych spółkach Gminy:
l.p. Nazwa spółki Ilość
udziałów Cena udziałów
w zł. Wartość w zł 1. Zakład Administracji
Mieszkaniami Gminnymi Gminy Miejskiej Kłodzko Sp. z o.o.
45 051 500,00 22 525 000,00
2. Wodociągi Kłodzkie Sp. z o.o. 32 602 1 000,00 32 602 000,00
3) Wielkość udziałów i akcji w spółkach prawa handlowego:
l.p. Nazwa spółki Ilość
udziałów Cena udziałów
w zł Wartość w zł 1. Dom Maklerski Bank Ochrony
Środowiska S.A. 100 10,00 1000,00
2. WSSE „Invest - Park” sp. z o.o. 100 10 000,00 1 000 000,00
22
3. Krajowy Fundusz Poręczeniowy
„Samorządowa Polska” Sp. z o.o.
Warszawa
50 1 000,00 50 000,00
4. Dolnośląski Projekt Rekultywacji sp. z
o.o. 301 500,00 150 500,00
D. Dane o zmianach w stanie mienia gminnego, w zakresie określonym w rozdziale I i II niniejszej informacji:
W okresie od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2019 r. powierzchnia gruntów będących własnością Gminy Miejskiej Kłodzko zmniejszyła się lub zwiększyła z powodu następujących zdarzeń:
1) w roku 2019 r. z zasobu gminnego zbyto:
a) w trybie przetargowym
- 2 działki gminne o łącznej powierzchni 0,1779 ha;
- 6 lokali mieszkalnych i użytkowych;
- 1 spółdzielcze własnościowe prawa do lokalu mieszkalnego;
b) w trybie bezprzetargowym:
- 23 lokali mieszkalnych na rzecz dotychczasowych najemców;
- 2 lokal użytkowy na rzecz dotychczasowego najemcy, - 1 działka gminna o pow. 0,0089 ha;
- 1 lokal na podstawia umowy przedwstępnej.
c) 2 nieruchomości w trybie zamiany, regulacja stanu prawnego;
2) w okresie od 01.01.2019 r. do 31.12.2019 r. powierzchnia gruntów Gminy Miejskiej Kłodzko w wyniku przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności zmniejszyła się o powierzchnię 0,2272 ha (wydano w tym zakresie 8 decyzji).
3) na własność Gminy Miejskiej Kłodzko w wyniku decyzji zatwierdzającej podział oraz nieodpłatnego nabycia udziałów użytkowania wieczystego w gruncie przeszła własność dwóch działek, w wyniku czego zasób nieruchomości gminnych zwiększył się o łączną powierzchnię 0,0959 ha.
E. Dane o dochodach uzyskanych z tytułu wykonywania prawa własności i innych praw majątkowych oraz z wykonywania posiadania
W omawianym okresie dochody Gminy z tytułu gospodarowania mieniem wyniosły 2 624 607,55 zł i przedstawiały się następująco:
a) dochody z tytułu sprzedaży mienia: 1 614 4444,79 zł w tym:
- sprzedaż lokali mieszkalnych: 644 892,22 zł;
- sprzedaż lokali użytkowych: 756 217,71 zł;
23
- sprzedaż nieruchomości zabudowanych i niezabudowanych: 213 334,86 zł b) opłaty z tytułu użytkowania wieczystego: 241 672,20 zł;
c) dochody z tytułu najmu i dzierżawy składników majątkowych: 343 218,71 zł;
d) opłaty z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności:
379 624,40 zł wraz z ratami za lata poprzednie;
e) wpływy z opłat za trwały zarząd, użytkowanie i służebności: 1 zł f) pozostałe (w tym odsetki): 45 646,45 zł.
1. INFORMACJA O STANIE REALIZACJI POLITYK, PROGRAMÓW I STRATEGII A. Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta
Kłodzka na lata 2018-2022 0%
62%
9%
13%
14% 2%
Dochody Gminy Miejskiej Kłodzko z tytułu gospodarowania mieniem za rok 2019
wpływy z opłaty za trwały zarząd, użytkowanie wieczyste i służebności dochody z tytułu sprzedaży mienia
opłaty z tytułu użytkowania wieczystego
dochody z tytułu najmu i dzierżawy składników majątkowych
opłaty z tytułu przekształcenia użytkowania wieczystego pozostałe
24
Dnia 26 kwietnia 2018 r. podjęta została Uchwała Nr LIV/406/2018 Rady Miejskiej Kłodzku w sprawie uchwalenia Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Kłodzka na lata 2018-2022.
Program ten przygotowywany jest w oparciu o art. 21 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1234 z późn. zm.) o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego Wieloletni program gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy obejmować w szczególności:
1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach, z podziałem na lokale socjalne i pozostałe lokale mieszkalne;
2) analizę potrzeb oraz plan remontów i modernizacji wynikający ze stanu technicznego budynków i lokali, z podziałem na kolejne lata;
3) planowaną sprzedaż lokali w kolejnych latach;
4) zasady polityki czynszowej oraz warunki obniżania czynszu;
5) sposób i zasady zarządzania lokalami i budynkami wchodzącymi w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz przewidywane zmiany w zakresie zarządzania mieszkaniowym zasobem gminy w kolejnych latach;
6) źródła finansowania gospodarki mieszkaniowej w kolejnych latach;
7) wysokość wydatków w kolejnych latach, z podziałem na koszty bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także wydatki inwestycyjne;
8) opis innych działań mających na celu poprawę wykorzystania i racjonalizację gospodarowania mieszkaniowym zasobem gminy, a w szczególności:
a) niezbędny zakres zamian lokali związanych z remontami budynków i lokali, b) planowaną sprzedaż lokali.
W dniu 28 czerwca 2018 r. Rada Miejska w Kłodzku podjęła uchwałę nr LVI/430/2018 r. w sprawie zmiany uchwały nr LIV/406/2018 Rady Miejskiej w Kłodzku w sprawie uchwalenia Wieloletniego Programu Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Kłodzka na lata 2018-2022 r. Zmiana ta dotyczyła zawężenia zakresu budynków wyłączonych ze sprzedaży. Plan realizowany był na bieżąco. W kwietniu 2020 zostanie Radzie Miejskie w Kłodzku przedstawiony nowy Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy.
Na podstawie zapisów ustawy z dnia 22 marca 2019 r. o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw przygotowywany jest Wieloletni Program Gospodarowania Mieszkaniowym Zasobem Gminy Miasta Kłodzka na lata 2020-2024 zgodnie ze zmianami wprowadzonymi przedmiotową ustawą.
B. Gminny program opieki nad zabytkami
Opracowanie gminnego programu opieki nad zabytkami należy do obowiązków samorządów, wynikających wprost z ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 282). Ustawa określa zakres tematyczny, okresy obowiązywania i cel opracowania programu.
25
Program opieki nad zabytkami jest dokumentem strategicznym gminy, nie stanowiącym prawa miejscowego, lecz służącym kształtowaniu polityki w danym sektorze odpowiedzialności samorządu, a także zapewniającym komplementarność działań w wymiarze gminy i regionu.
„Program opieki nad zabytkami Gminy Miejskiej Kłodzko na lata 2020-2023” został przyjęty uchwałą nr XIV/95/2019 Rady Miejskiej w Kłodzku z dnia 28 listopada 2019 r. Jest pierwszym tego typu programem opracowanym dla naszej Gminy. Jako dokument strategiczny ma na celu ukierunkować i zoptymalizować działania w zakresie ochrony dziedzictwa kulturowego, w szczególności zabytków nieruchomych, ruchomych, stanowisk archeologicznych, jako elementów o kluczowym znaczeniu dla popularyzacji historii i kultury regionu oraz dla zachowania lokalnej tożsamości kulturowej. Równie ważnym jest także dookreślenie warunków finansowych dla realizacji tych działań.
Głównym celem polityki gminnej w zakresie ochrony i opieki nad zabytkami jest zachowanie materialnego i niematerialnego dziedzictwa kulturowego, poprzez wprowadzenie działań obejmujących ochronę przed degradacją zabytków i krajobrazu kulturowego, dążenie do poprawy stanu zabytków, ich odbudowy, rewitalizacji i adaptacji a także działań edukacyjnych – powiększających wiedzę w zakresie zachowania dziedzictwa kulturowego. Realizacji tego celu służą opracowane w programie priorytety, które wzajemnie się równoważą i uzupełniają.
Są one zgodne z celami głównymi (strategicznymi), szczegółowymi (operacyjnymi) a także z priorytetami zawartymi w zewnętrznych (na poziomie kraju i województwa) i wewnętrznych (na poziomie gminy) dokumentach strategicznych, planistycznych i programowych a odnoszących się do zadań jednostek samorządu terytorialnego w obszarze ochrony dziedzictwa kulturowego.
Przyjęte priorytety:
I. Rozpoznanie, zabezpieczenie i zagospodarowanie zasobów dziedzictwa kulturowego;
II. Promocja dziedzictwa kulturowego i edukacja służąca pogłębianiu poczucia odpowiedzialności za wielokulturowe dziedzictwo.
W ramach poszczególnych priorytetów wyznaczono kierunki działań i wskazano zadania, które umożliwią ich osiągnięcie.
Priorytet I
Kierunki działania:
I.1. Zintegrowana ochrona zasobów dziedzictwa kulturowego, krajobrazu, układów urbanistycznych i stanowisk archeologicznych.
Wybrane zadania:
• aktualizacja Gminnej Ewidencji Zabytków;
• weryfikacja mpzp;
• opracowanie uchwały krajobrazowej;
• kontynuacja rewitalizacji miasta;
• ochrona dziedzictwa archeologicznego.
Kierunki działania:
I.2 Rozszerzenie zasobu i ochrony dziedzictwa kulturowego Wybrane zadania:
• poszerzenie granic ochrony Fortecznego Parku Kulturowego – Twierdza Kłodzko;
• inwentaryzacja i objęcie ochroną zabytkowych cmentarzy (digitalizacja);
• podjęcie działań celem wpisu na Listę Pomników Historii RP Twierdzy Kłodzko wraz z Fortem Owcza Góra oraz Przedmieściem Ząbkowickim;
26
• opracowanie wniosków do konserwatora o wszczęcie procedur wpisu do rejestru szczególnie wartościowych obiektów.
Kierunki działania:
I.3 Ograniczenie procesu degradacji zabytków i doprowadzenia do poprawy ich stanu.
Wybrane zadania:
• odpowiednie zapisy w mpzp;
• poprawa estetyki zagospodarowania krajobrazu miejskiego;
• zachowanie form krajobrazowych stanowisk archeolog.;
• zwiększenie środków finansowych na prace przy zabytkach;
• przeprowadzanie okresowych kontroli stanu zachowania obiektów ujętych w GEZ;
• monitoring obiektów i obszarów najbardziej cennych kulturowo.
Priorytet II
Kierunki działania:
II.1 Dostęp do informacji o dziedzictwie kulturowym.
Wybrane zadania:
• digitalizacja i udostępnianie zbiorów zasobu UM w Kłodzku;
• kontynuacja projektu „Budowa innowacyjnych e-usług w Gminie Miejskiej Kłodzko”
(RPO WD 2014-2020).
Kierunki działania:
II.2 Edukacja, popularyzacja, promocja regionalnego dziedzictwa kulturowego Wybrane zadania:
• promocja dobrych przykładów rewaloryzacji i zarządzania zabytkiem;
• organizowanie cyklicznych wydarzeń promujących miasto, m.in. Europejskie Dni Dziedzictwa, Noc Muzeów;
• opracowanie dla dzieci i młodzieży programu zajęć regionalnych.
Na podstawie art. 87 ust. 5 Ustawy z dn. 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r. poz. 282), burmistrz zobowiązany jest do sporządzania, co 2 lata, sprawozdań z realizacji gminnego programu opieki nad zabytkami i przedstawienia go radzie miasta. Sprawozdanie winno zostać poprzedzone oceną poziomu realizacji programu z uwzględnieniem wykonania zadań, które zostały przyjęte do realizacji w czteroletnim okresie obowiązywania programu oraz efektywność ich wykonania.
„Program opieki nad zabytkami Gminy Miejskiej Kłodzko na lata 2020-2023” określa wskaźniki oceny poziomu jego realizacji – różne dla poszczególnych priorytetów. I tak, dla priorytetu I: „Zasoby dziedzictwa kulturowego – rozpoznanie, zabezpieczenie, zagospodarowanie”, jako wskaźniki oceny poziomu realizacji programu przyjęto m.in.: liczbę wniosków o wpis do rejestru zabytków, liczbę opracowanych programów, przyjętych uchwał Rady Miasta oraz zarządzeń Burmistrza dotyczących środowiska kulturowego Gminy Miejskiej Kłodzko czy liczbę wyremontowanych, odrestaurowanych, zabezpieczonych lub zaadaptowanych obiektów zabytkowych. Dla priorytetu II: „Promocja dziedzictwa kulturowego i edukacja służąca pogłębianiu poczucia odpowiedzialności za wielokulturowe dziedzictwo”, jako wskaźniki określono m.in.: ilość zdigitalizowanych danych dotyczących dziedzictwa kulturowego miasta Kłodzka, ilość wydanych i opracowanych publikacji, folderów promocyjnych poświęconych zabytkom i dziedzictwu kulturowemu, ilość akcji promocyjnych i przedsięwzięć o charakterze kulturoznawczym czy ilość utworzonych nowych szlaków turystycznych.
Zadania określone w programie będą wykonywane za pomocą instrumentów prawnych, finansowych, koordynacyjnych, społecznych i kontrolnych.
27
Pierwsze sprawozdanie z realizacji „Programu opieki nad zabytkami Gminy Miejskiej Kłodzko na lata 2020-2023” zostanie przedstawione Radzie Miasta w roku 2022.
C. Plan wykorzystania nieruchomości gminnych
W roku 2018 przygotowano ewidencję nieruchomości gminnych oraz ewidencję gruntów oddanych w użytkowanie wieczyste z podziałem na działki geodezyjne zgodnie z zapisami ustawy o gospodarce nieruchomościami. Na podstawie przygotowanej dokumentacji opracowywany jest Plan wykorzystania nieruchomości gminnych zgodnie z wymogami ustawowymi uwzględniający również zmiany w zasobie spowodowane w 2019 r. przekształceniem z mocy ustawy użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości.
2. GOSPODARKA MIESZKANIOWA GMINY
A. Struktura własnościowa budynków i lokali Gminy Miejskiej Kłodzko
Na dzień 31 stycznia 2019 r. Gmina Miejska Kłodzko posiadała 1344 lokali w tym 407 lokali przeznaczonych do najmu socjalnego oraz 937 lokali mieszkalnych. Wskazać należy, iż część z lokali wchodzących w skład zasobu nie spełnia przesłanek do uzyskania samodzielności lokalu z uwagi na rozmieszczenie pomieszczeń, toalety znajdujące się na korytarzu do wyłącznego lub wspólnego korzystania.
Gmina Miejska Kłodzko wg. stanu na dzień 31.12.2019 r. posiadała:
a) 51 budynków mieszkalnych o powierzchni użytkowej 15 398,16 m²;
b) udział w 372 budynkach mieszkalnych, w których lokale gminne zajmują 196 356,49 m².
*Do ww. powierzchni tej należy doliczyć 4 699,28 m² powierzchni piwnic gminnych
w budynkach wspólnot mieszkaniowych oraz powierzchnię 8 178,63 m² piwnic i pomieszczeń gospodarczych wykupionych na własność w budynkach wspólnot mieszkaniowych.
c) 17 budynków niemieszkalnych o łącznej powierzchni 1 831,01 m²;
d) udział w 18 budynkach niemieszkalnych o łącznej powierzchni 874,36 m²;
e) 23 garaże wolnostojące o łącznej powierzchni 325,86 m²;
f) 49 pomieszczeń gospodarczych usytuowanych na odrębnych działkach o łącznej powierzchni 359,49 m²;
g) 72 lokale użytkowych o łącznej powierzchni 4 773,02 m².
B. Gospodarka mieszkaniowa
W roku 2019 r. wpłynęło 154 wniosków osób oczekujących na najem lokali socjalnych z list przydziałów oraz oczekujących na najem lokali mieszkalnych.
28
Listy osób oczekujących na najem lokali gotowych do zasiedlenia w 2019 roku liczyły:
- lista lokali mieszkalnych - 71 - lista lokali socjalnych - 127 - lista zamian z urzędu - 16 W 2019 roku przyznano:
a) lokali mieszkalnych z listy - 2
- przekwalifikowano z lokalu socjalnego na lokal mieszkalny - 5 b) lokali socjalnych,
w tym z listy - 7 w tym z wyroków eksmisyjnych - 11
w tym przekwalifikowano z lokalu mieszkalnego na lokal socjalny - 0 c) lokali do remontu we własnym zakresie - 16
d) izb przyległych do zajmowanych mieszkań - 2 e) lokali zamiennych ze względu na zły stan techniczny - 2 f) zasiedlono po remoncie we własnym zakresie - 15 g) przepisano mieszkań - 3 g) przeprowadzono zamian wzajemnych mieszkań - 1 h) przeprowadzono zamian z urzędu - 2 W 2019 r. o dodatek mieszkaniowy ubiegało się 464 rodziny.
Z tytułu dodatków mieszkaniowych w 2019 r. wypłacono kwotę 535 391,00 zł.
O dodatek energetyczny ubiegało się 191 rodzin – wypłacono kwotę 11 790,90 zł.
C. Struktura wieku budynków
Ilość budynków mieszkalnych stanowiących własność lub współwłasność Gminy Miejskiej Kłodzko – 423 budynków, w tym gminnych 51 budynków, w tym 2-ch kontenerów przystosowanych do zamieszkania poza sezonem grzewczym.
1. Budynki z okresu przedwojennego - 333 budynki w tym:
• sprzed 1900 r. tj. ponad 100-letnie stanowią ok.47% zasobów
• budynki starej substancji po remoncie gruntownym lub remoncie z modernizacją (przebudową) przeprowadzoną po 1945 r. – 19 budynków
• budynek socjalny po adaptacji budynku internatu szkolnego na cele mieszkalne przy ul. Łukasińskiego 32
2. Budynki wzniesione po 1945 r. – 93 budynki i dwa kontenery mieszkalne na pobyt czasowy, w tym w latach:
1. 1950-1960 – 3 2. 1961-1970 – 37 3. 1971-1980 – 14 4. 1981-1990 – 4
29
5. 1991-2000 – 29
6. 2000-2005 – 2 kontenery
w tym budynki przy ul. Wiejskiej, Partyzantów, Targowej oraz Hołdu Pruskiego o obniżonym standardzie (ogrzewanie piecowe, wspólne węzły sanitarne - wc) - tj. 19 budynków stanowiących własność Gminy Miejskiej oraz 2 kontenery mieszkalne przy ul. Kusocińskiego 2 (teren OSiR), w 2020 r. kontenery zostały przeniesione na ulicę Wiejską na pobyt czasowy z wyłączeniem sezonu grzewczego.
D. Charakterystyka stanu technicznego
Jak wynika ze struktury wieku budynków 77 % zasobów stanowią budynki z okresu przedwojennego, w tym ok. 47 % to budynki ponad 100 – letnie, których stan techniczny i użytkowy jest często niezadowalający, wynikający m.in.:
- z trudności techniczno – konstrukcyjnych tkwiących w budynkach wybudowanych w tamtych latach;
- z zaniedbań lat ubiegłych, natury techniczno – eksploatacyjnej;
- z braku przeprowadzania wymaganych remontów kapitalnych i modernizacyjnych.
Konstrukcje budynków z tego okresu to mury z cegły i częściowo z kamienia, ze stropami nad piwnicą - przeważnie ceramicznymi/ sklepienia/, a na wyższych kondygnacjach – drewnianymi.
Pokrycie dachowe najczęściej z dachówki, rzadziej z papy.
Budynki wyposażone są we wszystkie instalacje, tj.: wodno-kanalizacyjne, gazowe i elektryczne z ogrzewaniem często jeszcze piecowym (trzony kuchenne i piece pokojowe kaflowe).
Wadliwa eksploatacja mieszkań przez lokatorów, brak lub zły stan izolacji przeciwwilgociowej murów ścian, zła wentylacja pomieszczeń, uszkodzenia obróbek blacharskich i pokrycia dachów – to najistotniejsze przyczyny składające się na pogorszenie stanu technicznego budynków. Stan techniczny starej substancji mieszkaniowej pogłębiła ponadto powódź, jaka miała miejsce w 1997 r., wyłączając znaczną część dzielnicy staromiejskiej „Wyspa Piasek” z użytkowania.
Z tego też powodu lokale mieszkalne w budynkach z okresu przedwojennego są na ogół o niskim standardzie i często niezadowalającym stanie technicznym.
Potrzeby remontowe są więc niewspółmiernie wysokie w stosunku do możliwości pozyskania środków na ten cel.
Sukcesywnie podejmowane są decyzje o remontach gruntownych elementów budynków, dążąc do poprawy ich stanu technicznego. Oprócz napraw głównych pokryć dachowych coraz częściej rozszerzony jest remont o elewacje budynków z częstą rekonstrukcją przyziemi, co nie bez znaczenia jest dla wizerunku m. Kłodzka zwłaszcza w dzielnicach zabudowy staromiejskiej.
30
E. Remonty wykonane w 2019 r.
W zasobach mieszkaniowych zarządzanych przez Zakład Administracji Mieszkaniami Gminnymi Gminy Miejskiej Kłodzko spółka z o.o. w Kłodzku w roku 2019 przeprowadzono remonty w zakresie:
1) napraw głównych pokryć dachowych oraz odwodnień z dachu na 17-tu budynkach mieszkalnych obejmujących wymianę pokryć dachowych z przemurowaniem kominów i kompleksową wymianą obróbek, rynien i rur spustowych w tym na 4-ch budynkach gminnych przy ul. Łukasińskiego 32 (kontynuacja z 2018 roku), przy ul. Targowej 1,3,5 w Kłodzku,
2) renowacji elewacji i dociepleń ścian zewnętrznych 9-ciu budynków mieszkalnych
Wspólnot Mieszkaniowych z udziałem Gminy Miejskiej, tj. przy ul. Wyspiańskiego 27, ul. Czeskiej 29 (kontynuacja z 2018r), ul. Bohaterów Getta 4a, ul. Lutyckiej 12a, ul. Traugutta
5, ul. Wandy 5, ul. Malczewskiego C/III, ul. Dunikowskiego 1/I i 1/II (kontynuacja w roku 2020) oraz przy Pl. Bolesława Chrobrego 9-9a, ul. Nad Kanałem 1,
3) wymiany stolarki okiennej lub drzwiowej w 38-miu lokalach mieszkalnych gminnych oraz w 16-tu budynkach Wspólnot Mieszkaniowych z udziałem Gminy Miejskiej na częściach wspólnych tych nieruchomości (okien klatek schodowych, drzwi wejściowych do budynku, okien piwnic, strychu),
4) klatek schodowych w 10-ciu budynkach mieszkalnych Wspólnot Mieszkaniowych z udziałem Gminy Miejskiej Kłodzko,
5) pod zasiedlenie lokali mieszkalnych gminnych - pustostanów w ilości 12 lokali, w zakresie naprawy instalacji, wymiany środków ogrzewczych i pozostałych elementów budowlanych
6) robót zduńskich (budowy pieców kaflowych oraz wymiany pieców pokojowych przenośnych) w 19-tu lokalach mieszkalnych gminnych w ramach realizacji podań (wniosków) lokatorskich,
7) instalacji elektrycznych w 5-ciu lokalach mieszkalnych gminnych zamieszkałych oraz w 10-ciu budynkach wspólnot mieszkaniowych, w zakresie wymiany WLZ, obwodu administracyjnego i zasilania mieszkań z przystosowaniem instalacji do obowiązujących norm w tej branży.
Ponadto, w 16-tu budynkach mieszkalnych dokonano modernizacji lub montażu instalacji domofonowej, w tym w jednym budynku gminnym przy ul. Hołdu Pruskiego 8.
8) instalacji gazowej w 5-ciu lokalach gminnych napraw i uszczelnienia tej instalacji w ramach likwidacji zagrożeń i poprawy stanu technicznego po okresowych przeglądach oraz w 7-miu budynkach Wspólnot Mieszkaniowych z udziałem Gminy Miejskiej w zakresie wymiany pionów z wyniesieniem liczników z lokali czy też głównego zaworu gazu na zewnątrz budynku.
9) instalacji sanitarnych:
- pionów, poziomych odcinków (piwnic) inst. wod.-kan. oraz sanitarnej zewnętrznej w 7-miu budynkach Wspólnot Mieszkaniowych z udziałem Gminy Miejskiej oraz w budynkach gminnych przy ul. Korytowskiej 18 i ul. Targowej 3
- remontu instalacji grzewczej c.o. w 14-tu lokalach gminnych (wymiany pieców c.o.), wymiana zaworów grzejnikowych w budynku przy ul. Łukasińskiego 32.
F. Planowane remonty w 2020 r. na zasobie ze 100% własnością Gminy Miejskiej Kłodzko
W roku 2020 planowane są naprawy główne w zakresie:
31
- remont pokrycia dachowego na budynku ul. Hołdu Pruskiego 8, - remont stropu nad piwnicą ul. Chrobrego 9a/2,
- remont podłóg ul. Chrobrego 34/4, Pl. Jagiełły 3/1a,
- remont podłóg ul. Chrobrego 34/4, Pl. Jagiełły 3/1a,