dla Komisji Rybołówstwa
w sprawie zwalczania nielegalnego rybołówstwa na świecie – rola UE (2010/2210(INI))
Sprawozdawczyni komisji opiniodawczej: Anna Rosbach
WSKAZÓWKI
Komisja Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności zwraca się do Komisji Rybołówstwa, właściwej dla tej sprawy, o uwzględnienie w końcowym tekście projektu rezolucji następujących wskazówek:
1. podkreśla potrzebę podjęcia natychmiastowych i wszechstronnych działań w zakresie zwalczania nielegalnego rybołówstwa i przypomina, że jest to problem globalny;
2. podkreśla, że nielegalne rybołówstwo jest formą transgranicznej przestępczości
zorganizowanej i pozostaje jednym z najpoważniejszych zagrożeń dla zrównoważonego zarządzania zasobami morskimi i ich ochrony;
3. podkreśla, że zrównoważenie ekologiczne jest zasadniczym warunkiem długofalowej opłacalności gospodarczej i społecznej działalności połowowej, i w związku z tym wzywa do przyjęcia kompleksowych, skutecznych i przejrzystych środków, aby zapobiegać nielegalnemu, nieraportowanemu i nieuregulowanemu (NNN) rybołówstwu oraz powstrzymywać je i eliminować, w tym za pośrednictwem środków państwa bandery, państwa portu, państwa nadbrzeżnego, środków rynkowych oraz środków
gwarantujących, że obywatele danych krajów nie pomagają ani nie uczestniczą w połowach NNN;
4. podkreśla znaczenie prawa konsumentów do posiadania pewności, że nabyty produkt pochodzi z legalnych połowów;
5. podkreśla, jak poważnym zagrożeniem dla różnorodności biologicznej i zrównoważonego środowiska morskiego jest przełowienie, które pogarsza dodatkowo nielegalne
RR\880895PL.doc 25/28 PE464.787v02-00
PL
rybołówstwo, zwraca również uwagę na społeczne i gospodarcze skutki niszczenia zasobów rybnych oraz na potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa żywnościowego;
6. podkreśla, że nielegalne rybołówstwo przyczynia się do nadmiernej eksploatacji zasobów rybnych, powoduje szkody w ekosystemach morskich, jest formą nieuczciwej konkurencji wobec uczciwych rybaków, powoduje straty gospodarcze w dochodach sektora, zagraża przetrwaniu społeczności nadmorskich, szczególnie w krajach rozwijających się;
7. podkreśla, że nielegalne rybołówstwo jest ogólnoświatowym problemem, który wymaga współpracy międzynarodowej i którym należy się zająć zarówno wówczas, gdy
dopuszczają się go floty rybackie państw trzecich, jak i floty państw członkowskich; w związku z tym podkreśla potrzebę terminowego dostarczania szczegółowych i dokładnych danych dotyczących statków rybackich, a zwłaszcza tych, którym udowodniono udział w połowach NNN;
8. uważa, że wiarygodność walki UE z nielegalnymi, nieraportowanymi i nieuregulowanymi (NNN) połowami na arenie światowej zależy od stanowczości, z jaką zapobiega ona prowadzeniu takich połowów przez własną flotę i sprzedaży ryb pochodzących z połowów NNN na własnych rynkach;
9. domaga się pilnych środków w celu położenia kresu stosowaniu praktyki wyboru
„wygodnych bander”, która umożliwia statkom rybackim nielegalną i bezkarną
działalność powodującą poważne szkody dla środowiska morskiego, zasobów rybnych, społeczności nadbrzeżnych, legalnego sektora rybołówstwa oraz bezpieczeństwa
żywnościowego, szczególnie w krajach rozwijających się, a ponadto podkreśla potrzebę zagwarantowania, że UE nie będzie czerpała korzyści z takich form pirackich połowów;
10. zwraca się do Komisji, aby rozważyła, w poszanowaniu zasad WTO, możliwość zawieszenia lub zakazania przywozu produktów z krajów, które nie zapewniają stosowania środków na rzecz zwalczania nielegalnego rybołówstwa;
11. wzywa państwa członkowskie do zapewnienia dodatkowej ochrony podczas okresu tarła na istniejących obszarach tarła;
12. wzywa państwa członkowskie do przeznaczenia dostatecznych zasobów (ludzkich, finansowych i logistycznych) na pełne wdrożenie rozporządzenia Rady (WE) nr 1005/2008 dotyczącego zapobiegania nielegalnym, nieraportowanym i
nieuregulowanym połowom oraz ich powstrzymywania i eliminowania, a ponadto wzywa Komisję do wszczęcia postępowania w sprawie naruszenia przeciwko państwom
członkowskim, które tego nie uczynią;
13. wzywa państwa członkowskie i Komisję do zadbania o zwalczanie nielegalnego
rybołówstwa na morzu i na wodach śródlądowych oraz podkreśla potrzebę sprawdzenia, czy mechanizmy kontroli są wystarczające i czy są w dostatecznym zakresie stosowane;
14. podkreśla, że zwalczanie nielegalnego rybołówstwa jest niezbędnym warunkiem ochrony ekosystemów morskich i koniecznym elementem rozwoju prawdziwie zrównoważonego rybołówstwa;
PE464.787v02-00 26/28 RR\880895PL.doc
PL
15. wzywa państwa członkowskie i Komisję do realizowania polityki braku tolerancji dla nielegalnego rybołówstwa przez zapewnienie pełnej identyfikowalności wszystkich produktów rybołówstwa wprowadzanych na rynek UE, szczególnie przez stworzenie ogólnoświatowej bazy danych DNA zasobów rybnych umożliwiającej ustalenie źródła pochodzenia ryb i postawienie zarzutów oraz do zagwarantowania, że produkty
rybołówstwa pochodzące z nielegalnych połowów nie będą sprzedawane w państwach członkowskich ani do nich przywożone; ponadto wzywa państwa członkowskie i Komisję, aby z najważniejszymi państwami zbytu (w tym Stanami Zjednoczonymi, Japonią i Chinami) omówiły sposoby zakazania importu nielegalnych ryb i wdrożyły środki podobne pod względem celu i podejścia do środków ustanowionych w
rozporządzeniu UE w sprawie połowów NNN;
16. zauważa, że zwalczanie nielegalnego rybołówstwa jest w dużej mierze kwestią woli politycznej i w związku z tym pilnie wzywa państwa członkowskie i Komisję do intensywniejszego przeciwdziałania nielegalnemu rybołówstwu, do zapewnienia
przestrzegania postanowień rozporządzenia UE w sprawie połowów NNN oraz dążenia do zwrócenia większej uwagi społeczności międzynarodowej i zintensyfikowania działań w tym zakresie przy użyciu wszelkich dostępnych środków, szczególnie na płaszczyźnie międzynarodowej, na przykład za pośrednictwem WTO i innych organizacji, a przede wszystkim przez nawiązanie współpracy z partnerami międzynarodowymi w celu poprawy monitoringu, kontroli i nadzoru połowów NNN;
17. podkreśla znaczenie poprawy przejrzystości w zakresie połowów NNN i pilnie wzywa państwa członkowskie oraz Komisję do większego zaangażowania na rzecz publikacji informacji dotyczących działań połowowych NNN, a także do stworzenia systemów wymiany informacji z każdym potencjalnie zainteresowanym państwem i organizacją międzynarodową;
18. podkreśla potrzebę wspierania współpracy między państwami członkowskimi UE a krajami trzecimi w zakresie zwalczania połowów NNN oraz zadbania o to, by kraje rozwijające się były w stanie dostosować się do przepisów UE;
19. apeluje do Komisji o wstrzymanie pomocy z Europejskiego Funduszu Rybackiego dla wszystkich statków prowadzących połowy NNN;
20. z zadowoleniem przyjmuje decyzję Komisji Europejskiej dotyczącą wprowadzenia
systemu punktów karnych do licencji połowowych, będącego dodatkowym instrumentem, za pomocą którego państwa członkowskie będą mogły wykrywać nieprawidłowości na każdym etapie łańcucha sprzedaży i nakładać surowe kary w przypadku naruszenia prawa;
21. wzywa Komisję do wzmocnienia partnerstw w sektorze rybołówstwa z krajami
rozwijającymi się, ze szczególnym uwzględnieniem ich zdolności w zakresie kontroli i nadzoru.
RR\880895PL.doc 27/28 PE464.787v02-00
PL
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI
Data przyjęcia 24.5.2011
Wynik głosowania końcowego +:
–:
0:
52 0 0 Posłowie obecni podczas głosowania
końcowego János Áder, Elena Oana Antonescu, Kriton Arsenis, Sophie Auconie, Pilar Ayuso, Paolo Bartolozzi, Sergio Berlato, Nessa Childers, Chris Davies, Esther de Lange, Anne Delvaux, Bas Eickhout, Edite Estrela, Jill Evans, Elisabetta Gardini, Gerben-Jan Gerbrandy, Nick Griffin, Françoise Grossetête, Jolanta Emilia Hibner, Dan Jørgensen, Christa Klaß, Holger Krahmer, Jo Leinen, Corinne Lepage, Kartika Tamara Liotard, Linda McAvan, Radvilė Morkūnaitė-Mikulėnienė, Gilles Pargneaux, Andres Perello Rodriguez, Mario Pirillo, Vittorio Prodi, Anna Rosbach, Oreste Rossi, Dagmar Roth-Behrendt, Daciana Octavia Sârbu, Carl Schlyter, Horst Schnellhardt, Richard Seeber, Theodoros Skylakakis, Bogusław Sonik, Claudiu Ciprian Tănăsescu, Salvatore Tatarella, Åsa Westlund, Sabine Wils, Marina Yannakoudakis Zastępca(y) obecny(i) podczas
głosowania końcowego
Inés Ayala Sender, Matthias Groote, Riikka Manner, Marisa Matias, Judith A. Merkies, Michail Tremopoulos, Anna Záborská
PE464.787v02-00 28/28 RR\880895PL.doc
PL
WYNIK GŁOSOWANIA KOŃCOWEGO W KOMISJI
Data przyjęcia 11.10.2011
Wynik głosowania końcowego +:
–:
0:
20 0 0 Posłowie obecni podczas głosowania
końcowego Josefa Andrés Barea, Antonello Antinoro, Kriton Arsenis, Alain Cadec, Jorgo Chatzimarkakis, Carmen Fraga Estévez, Pat the Cope Gallagher, Carl Haglund, Ian Hudghton, Werner Kuhn, Isabella Lövin, Gabriel Mato Adrover, Guido Milana, Maria do Céu Patrão Neves, Crescenzio Rivellini, Ulrike Rodust, Struan Stevenson, Catherine Trautmann Zastępca(y) obecny(i) podczas
głosowania końcowego Ole Christensen, Chris Davies, Ioannis A. Tsoukalas