Lp. Nazwa kryterium (treść) Uzasadnienie kryterium Liczba
punktów
Zastosowanie kryterium do typów projektów
w ramach naboru 1. Kluczowe sfery rozwojowe ekonomii
społecznej:
Co najmniej 20% miejsc pracy w ramach projektu zostanie utworzonych w kluczowych sferach rozwojowych wskazanych w Działaniu I.4 Krajowego Programu Rozwoju Ekonomii Społecznej, tj.
zrównoważony rozwój; solidarność pokoleń; polityka rodzinna; turystyka społeczna; budownictwo społeczne;
lokalne produkty kulturowe.
Zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków EFS i EFRR na lata 2014-2020.
Kryterium pozwoli na wspieranie rozwoju tych sektorów, które w Krajowym Programie Rozwoju Ekonomii Społecznej zostały wskazane jako kluczowe (najbardziej rozwojowe) dla sektora ekonomii społecznej.
Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.
10 1,2
2. Wsparcie programów rewitalizacji:
Projekt zakłada preferencję w rekrutacji dla osób lub rodzinzagrożonych ubóstwem lub wykluczeniem społecznym z obszarów objętych programem rewitalizacji.
Kryterium wynika z zapisów Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z wykorzystaniem środków EFS i EFRR na lata2014-2020.
Zastosowanie kryterium przyczyni się do wsparcia procesu rewitalizacji. W celu uzyskania korzystnych efektów
5 1,2,3
13 Definicja kryterium: Kryteria punktowe. Kryteria indywidualne - weryfikowane w odniesieniu do danego projektu. Kryteria będą oceniane na etapie oceny formalno-merytorycznej. Kryteria zostaną zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu. Wnioskodawca może zostać zobowiązany do uzasadnienia w treści wniosku spełnienia wybranych kryteriów. Opis znaczenia kryterium: Kryteria fakultatywne – spełnienie kryterium nie jest konieczne do przyznania dofinansowania (tj. przyznanie 0 punktów nie dyskwalifikuje z możliwości uzyskania dofinansowania). Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na:
a) przyznaniu zdefiniowanej z góry liczby punktów zgodnej z właściwą uchwałą KM RPO WL– w przypadku spełnienia kryterium albo b) przyznaniu 0 punktów – w przypadku niespełnienia kryterium.
Maksymalna liczba punktów możliwych do uzyskania za kryteria premiujące: 40 punktów ogółem
działań rewitalizacyjnych niezbędna jest koordynacja i synergia projektów finansowanych w ramach EFS i EFRR.
Program rewitalizacji powinien znajdować się w wykazie programów rewitalizacji prowadzonym przez IZ RPO aktualnym na dzień zakwalifikowania uczestnika projektu.
Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.
3. Grupa docelowa:
1) Co najmniej 40% utworzonych nowych miejsc pracy w ramach bezzwrotnego wsparcia finansowego (dotacji) w projekcie utworzone są dla osób bezrobotnych doświadczających wykluczenia społecznego na podstawie innych niż bezrobocie przesłanek, o których mowa w rozdziale 3 pkt 15 Wytycznych w zakresie realizacji przedsięwzięć w obszarze włączenia społecznego i zwalczania ubóstwa z
wykorzystaniem środków
Europejskiego Funduszu Społecznego i Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego na lata 2014 – 2020 lub 2) Co najmniej 40% nowych miejsc pracy
w ramach bezzwrotnego wsparcia finansowego (dotacji) w projekcie utworzone zostanie w powiatach, w których liczba podmiotów ekonomii społecznej jest niższa niż średnia wojewódzka. Wykaz powiatów będzie
Kryterium wynika z rekomendacji Komisji Europejskiej oraz zapisów RPO WL 20142020. Ma celu ukierunkowanie wsparcia w stronę osób wymagających szczególnego wsparcia, jak również wzmocnienia komplementarności wewnętrznej RPO WL Punkt 2 kryterium ma na celu skupienie interwencji w powiatach, w których ekonomia społeczna jest nielicznie reprezentowana. Ocena punktu 2 kryterium zostanie dokonana w oparciu o wykaz powiatów, stanowiący załącznik do Regulaminu konkursu.
Wykaz zawiera rozmieszczenie podmiotów ekonomii społecznej, tj. przedsiębiorstw społecznych, spółdzielni socjalnych, zakładów aktywności zawodowej, warsztatów terapii zajęciowej, klubów i centrów integracji społecznej w poszczególnych powiatach województwa lubelskiego, z wyłączeniem organizacji pozarządowych prowadzących działalność pożytku publicznego oraz spółek non profit.
Spełnienie kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu.
15 1,2,3
25 stanowił załącznik do Regulaminu
konkursu.
III. Negocjacje14
Wszystkie działania współfinansowane z EFS Kryteria ogólne zerojedynkowe
Lp. Nazwa kryterium (treść) Definicja kryterium Opis znaczenia kryterium
1. Projekt po negocjacjach:
Negocjacje zakończyły się wynikiem pozytywnym, tj.:
a) projekt po negocjacjach został prawidłowo
poprawiony/uzupełniony w zakresie spełniania kryteriów obligatoryjnych w terminie określonym przez IOK (o ile dotyczy) oraz
b) zostały udzielone informacje i wyjaśnienia wymagane podczas negocjacji lub spełnione zostały warunki określone przez oceniających podczas negocjacji w terminie określonym przez IOK (o ile dotyczy) oraz
Kryterium zerojedynkowe.
Ocena spełnienia kryterium będzie polegała na przyznaniu wartości logicznych
„TAK”, „NIE”15.
Niespełnienie któregokolwiek z elementów kryterium wskazanych w literach a-c powoduje uznanie kryterium za niespełnione, tj. przyjęcie wartości logicznej NIE.
Kryterium zostanie zweryfikowane na podstawie: zapisów we wniosku o dofinansowanie projektu lub udzielonych informacji i wyjaśnień przez wnioskodawcę, złożonych w wyniku skierowania projektu do negocjacji.
Kryterium obligatoryjne – spełnienie kryterium jest niezbędne do przyznania dofinansowania.
14 Weryfikacja kryteriów dotyczy wyłącznie projektów, które podlegają negocjacjom.
15 Istnieje możliwość dwukrotnego złożenia skorygowanego wniosku o dofinansowanie po negocjacjach na zasadach określonych przez IOK.
c) do projektu nie wprowadzono innych nieuzgodnionych w ramach negocjacji zmian.
Wyjaśnienia IOK dotyczące kryteriów
Ocena potencjału finansowego w ramach kryterium formalnego dostępu nr 3 dokonywana jest w kontekście planowanych rocznych wydatków w projekcie (zgodnie z budżetem projektu). Polega ona na porównaniu rocznego poziomu wydatków z rocznymi obrotami projektodawcy albo – w przypadku projektów partnerskich – z rocznymi łącznymi obrotami projektodawcy i partnerów (o ile budżet projektu uwzględnia wydatki partnera) za poprzedni zamknięty rok obrotowy. W przypadku, gdy projekt trwa dłużej niż jeden rok kalendarzowy (12 miesięcy) należy wartość obrotów odnieść do roku realizacji projektu, w którym wartość planowanych wydatków jest najwyższa.
W sytuacji, gdy podmiot ubiegający się o dofinansowanie (lub jego partner) funkcjonuje krócej niż rok, jako obrót powinien on wskazać wartość właściwą dla typu podmiotu (jedną z trzech opisanych poniżej) odnoszącą się do okresu liczonego od rozpoczęcia przez niego działalności do momentu zamknięcia roku obrotowego, w którym tę działalność rozpoczął. Oznacza to, ze podczas oceny potencjału finansowego nie można pominąć obrotu podmiotu, który, mimo że funkcjonuje krócej niż rok, wykazał dane za zamknięty rok obrotowy i którego wydatki ujęto w budżecie. Nie jest bowiem konieczne, aby okres, którego te dane dotyczą trwał pełnych 12 miesięcy. Istotne jest natomiast, aby kończył się on w momencie zamknięcia roku obrotowego podmiotu.
Podczas weryfikacji spełnienia kryterium finansowego nie jest możliwe stosowanie proporcji – tzn. w przypadku, gdy beneficjent wykazuje obrót za okres krótszy niż rok, należy go odnieść zawsze do pełnej wartości wydatków w roku, gdy są one najwyższe. Analogicznie należy postąpić w sytuacji, w której najwyższa wartość wydatków pojawia się w roku, w którym projekt realizowany jest krócej niż 12 miesięcy. W tym przypadku, do wartości wydatków odnosi się wykazany przez uprawnione do tego podmioty (tzn. te, których wydatki ujęto w budżecie) obrót w pełnej wysokości.
Jeżeli projektodawca przedstawia wyłącznie informację na temat potencjału finansowego swojego partnera, który sam w sobie jest wystarczający do spełnienia przedmiotowego kryterium formalnego, należy przyjąć, że kryterium to zostało spełnione.
Za obrót należy przyjąć sumę przychodów uzyskanych przez podmiot na poziomie ustalania wyniku na działalności gospodarczej – tzn. jest to suma:
- przychodów ze sprzedaży netto,
- pozostałych przychodów operacyjnych oraz Kryterium formalne dostępu nr 3
27 - przychodów finansowych.
W przypadku:
➢ podmiotów nieprowadzących działalności gospodarczej i jednocześnie niebędących jednostkami sektora finansów publicznych jako obroty należy rozumieć wartość przychodów (w tym przychodów osiągniętych z tytułu otrzymanego dofinansowania na realizację projektów).
Na tej podstawie sprawdzane będzie, czy projektodawca/partnerzy posiada/posiadają potencjał pozwalający realizować projekt w ramach założonego budżetu oraz bezproblemowe rozliczanie projektu. Potencjał finansowy mierzony wielkością obrotów w stosunku do wydatków projektu ma również na celu wykazanie możliwości ewentualnego dochodzenia zwrotu tych środków dofinansowania, w przypadku wykorzystania ich niezgodnie z przeznaczeniem. Dlatego też brak potencjału finansowego wpływa na ogólną ocenę wniosku o dofinansowanie.
Z uwagi na fakt, iż podczas oceny potencjału finansowego partnerstwa bierze się pod uwagę obroty jedynie tych podmiotów, których wkład w projekt ma charakter finansowy, niezbędne jest szczegółowe wskazanie ponoszonych przez te podmioty wydatków. Informacja taka powinna znaleźć się w budżecie projektu.
Kryterium ogólne zerojedynkowe nr 4
Ocena pozytywnego wpływu projektu na realizację zasady dostępności dla osób z niepełnosprawnościami polega na sprawdzeniu, czy projekt spełnia m. in.
zasadę dostępności dla osób z niepełnosprawnościami. Zasada ta może być realizowana w szczególności poprzez zaplanowanie mechanizmów pozwalających na przeciwdziałanie wszelkim formom dyskryminacji, w tym dyskryminacji ze względu na niepełnosprawność.
Beneficjenci korzystający ze środków europejskich zobowiązani są do uwzględniania zasady dostępności dla osób z niepełnosprawnością na każdym etapie planowania projektu – czyli analizy, definiowania celów, planowania działań i budżetu, określania rezultatów – a także podczas jego realizacji. Należy podkreślić, że uwzględnienie zasady dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, nie jest kwestią deklaracji projektodawcy i że zasada ta powinna być realizowana we wszystkich rodzajach projektów, tj. dedykowanych osobom z niepełnosprawnościami, ogólnodostępnych, a także w tych, które nie zakładają bezpośredniego wsparcia dla osób niepełnosprawnych.
Należy pamiętać, że założenie, iż do projektu nie mogą zgłosić się czy nie zgłoszą się osoby z niepełnosprawnościami lub zgłoszą się wyłącznie takie z określonymi rodzajami niepełnosprawności, jest dyskryminacją.
Rekomendacje dot. interpretacji, uwzględnienia oraz realizacji w projektach zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami zgodnie z Wytycznymi w zakresie realizacji zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami, oraz zasady równości szans kobiet i mężczyzn w ramach funduszy unijnych na lata 2014-2020 zostały zawarte w załączniku nr 2 Standardy dostępności dla polityki spójności 2014-2020 oraz w poniższej publikacji przygotowanej przez MIiR:
➢ „Realizacja zasady równości szans i niedyskryminacji, w tym dostępności dla osób z niepełnosprawnościami”
http://efs.men.gov.pl/wp-content/uploads/sites/5/2016/01/Poradnik-rownosc-szans.pdf
W przypadku projektów w ramach Działania 12.4 w celu uwzględnienia zasady dostępności dla osób z niepełnosprawnością IOK zaleca zapoznanie się z poniższymi materiałami pomocniczymi dotyczącymi edukacji ogólnej z uwzględnieniem indywidualnych potrzeb uczniów z niepełnosprawnością:
➢ „Dziecko z niepełnosprawnością w przedszkolu i szkole ogólnodostępnej – wyzwanie dla JST”
Publikacja przygotowana w ramach projektu systemowego „Doskonalenie strategii zarządzania oświatą na poziomie regionalnym i lokalnym” II etap, Priorytet III, Działanie 3.1 Poddziałanie 3.1.2. Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, realizowanego przez Ośrodek Rozwoju Edukacji w partnerstwie z firmą VULCAN Sp. z o.o.:
http://www.ore.edu.pl/component/phocadownload/category/191-publikacje?download=3165:dziecko-z-niepelnosprawnoscia-w-szkole
➢ „Edukacja włączająca uczniów niepełnosprawnych”
Opracowanie Departamentu Zwiększania Szans Edukacyjnych Ministerstwa Edukacji Narodowej we współpracy z Ośrodkiem Rozwoju Edukacji, Krajowym Ośrodkiem Wspierania Edukacji Zawodowej i Ustawicznej, Instytutem Badań Edukacyjnych oraz Olimpiadami Specjalnymi:
https://men.gov.pl/wp-content/uploads/2014/07/edukacja_wlaczajaca_uczniow_niepelnosprawnych1.pdf
➢ Prezentacja Wydziału Specjalnych Potrzeb Edukacyjnych Ośrodka Rozwoju Edukacji - Moduł VI: Dostosowanie wymagań edukacyjnych na podstawie orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego w edukacji przedszkolnej (dzieci z niepełnosprawnością ruchową i afazją):
https://www.ore.edu.pl/component/phocadownload/category/308-dziecko-ze-spe-w-edukacji-przedszkolnej?download=3280:modul-vi- dostosowanie-wymagan-edukacyjnych-na-podstawie-orzeczenia-o-potrzebie-ksztalcenia-specjalnego-w-edukacji-przedszkolnej-dzieci-z-niepelnosprawnoscia-ruchowa-i-afazja.
➢ „ONE SĄ WŚRÓD NAS” - Poradnik dla nauczycieli i specjalistów edukacji włączającej oraz rodziców dzieci i młodzieży z niepełnosprawnością opracowany w ramach projektu pomocy dla Gruzji, Ośrodek Rozwoju Edukacji, Opracowanie: Danuta Al-Khamisy, Joanna Kosmala, Radosław Piotrowicz:
https://www.ore.edu.pl/component/phocadownload/category/177-ksztacenie-uczniw-niepenosprawnych-w-szkoach- oglnodostpnych?download=1922:poradnik-dla-nauczycieli-i-specjalistw-edukacji-wczajcej-oraz-rodzicw-dzieci-i-modziey-z-niepenosprawnoci-opracowany-w-ramach-pomocy-dla-gruzji