Kwestie społeczne

2.2.1. Diagnoza problemów społecznych w ujęciu działania instytucji pomocy społecznej Pomoc społeczna jest jednym z instrumentów polityki społecznej państwa. Jej zadania wynikają z Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku². Do głównych celów pomocy społecznej należy zaliczyć podejmowanie takich działań, dzięki którym osoby bądź rodziny są w stanie przezwyciężyć takie sytuacje życiowe, którym nie są w stanie podołać przy pomocy własnych możliwości czy środków lub wykraczają one znacznie poza ich uprawnienia.

Na terenie Gminy Krasne zadania z zakresu pomocy społecznej realizowane są przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Krasnem. Na podstawie art. 7 ustawy o pomocy społecznej osobom i rodzinom udziela się świadczeń społecznych w szczególności z powodu:

1) ubóstwa, 2) sieroctwa, 3) bezdomności, 4) bezrobocia,

5) niepełnosprawności,

6) długotrwałej lub ciężkiej choroby, 7) przemocy w rodzinie,

8) potrzeby ochrony ofiar handlu ludźmi,

9) potrzeby ochrony macierzyństwa lub wielodzietności,

10) bezradności w sprawach opiekuńczo-wychowawczych i prowadzenia gospodarstwa domowego, zwłaszcza w rodzinach niepełnych lub wielodzietnych,

11) trudności w integracji osób, które otrzymały status uchodźcy lub ochronę uzupełniającą, 12) trudności w przystosowaniu do życia po zwolnieniu z zakładu karnego,

13) alkoholizmu lub narkomani,

14) zdarzenia losowego i sytuacji kryzysowej 15) klęski żywiołowej lub ekologicznej.

2Ustawa z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej, ((Dz. U. 2020 Nr 64, poz. 1876 z późn. zm.).

2.2.2. Działania z zakresu pomocy społecznej realizowane przez GOPS

Zadania w zakresie pomocy społecznej, rodzaje świadczeń, zasady i tryb ich udzielania oraz organizację pomocy społecznej określa ustawa z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej oraz akty wykonawcze do tej ustawy.

W ramach zadań własnych i zleconych realizowanych przez Gminę ustala się prawo do świadczeń pieniężnych i niepieniężnych. Świadczenia pieniężne polegają m.in. na przyznawaniu i wypłacaniu zasiłków, a świadczenia niepieniężne wykonuje się m.in. poprzez organizowanie i świadczenie usług opiekuńczych, w tym, specjalistycznych w miejscu zamieszkania, dożywianie dzieci w szkole oraz pobyt w domu pomocy społecznej.

Świadczenia pieniężne:

1. Zasiłek stały - świadczenie o charakterze obowiązkowym (a więc przysługujące każdemu, kto spełnia określone ustawą warunki i w ustawowo określonej wysokości), finansowane z budżetu państwa. Udzielany osobom pełnoletnim, niezdolnym do pracy z powodu wieku lub całkowicie niezdolnym do pracy (nieposiadającym uprawnień emerytalno–rentowych) i spełniającym kryteria dochodowe. Świadczenie jest zróżnicowane pod względem wysokości, zależnie od dochodu osoby samotnie gospodarującej lub dochodu na osobę w rodzinie, jego wysokość stanowi, bowiem różnicę między owym kryterium a dochodem osoby samotnie gospodarującej lub dochodem na osobę w rodzinie.

2. Zasiłek okresowy - przysługuje w szczególności ze względu na długotrwałą chorobę, niepełnosprawność, bezrobocie, możliwość utrzymania lub nabycia uprawnień do świadczeń z innych systemów zabezpieczenia społecznego. Przyznanie zasiłku okresowego, podobnie jak zasiłku stałego, uzależnione jest od spełnienia kryterium dochodowego.

Jego beneficjentem może być osoba samotnie gospodarująca i rodzina.

Zasiłek nie może być jednak niższy niż 50 % różnicy między kryterium dochodowym osoby samotnie gospodarującej a dochodem tej osoby oraz między kryterium dochodowym rodziny a jej dochodem.

3. Zasiłek celowy - jest to świadczenie fakultatywne przyznawane na podstawie art. 39-41 ustawy o pomocy społecznej w celu zaspokojenia niezbędnej potrzeby bytowej.

W ramach tej formy pomocy ośrodek przyznaje pomoc w formie zasiłków celowych i celowych specjalnych. Świadczenie ma charakter jednorazowy. Pomoc w formie zasiłków celowych przeznaczona była głównie na pokrycie części lub całości kosztów zakupu żywności, leków i leczenia, opału, odzieży, niezbędnych przedmiotów użytku domowego, drobnych remontów i napraw w mieszkaniu, a także pogrzebu.

Świadczeniami niepieniężnymi z pomocy społecznej są:

1. Praca socjalna - to działalność zawodowa mająca na celu pomoc osobom i rodzinom we wzmocnieniu lub odzyskaniu zdolności do funkcjonowania w społeczeństwie poprzez pełnienie odpowiednich ról społecznych. Ułatwia jednostkom, grupom, środowiskom adaptację w zmieniających się warunkach życia. Celem ostatecznym jest umożliwienie osobom i rodzinom kierowania własnym postępowaniem oraz zdobycie niezależności w zabezpieczeniu warunków niezbędnych dla prawidłowej egzystencji godnej człowieka.

2. Składka zdrowotna - opłacana za osoby korzystające z pomocy w formie zasiłku stałego niepodlegające ubezpieczeniu zdrowotnemu z innego tytułu.

3. Składki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe – przyznawane osobom, które zrezygnują z zatrudnienia w związku z koniecznością sprawowania bezpośredniej, osobistej opieki nad długotrwale lub ciężko chorym członkiem rodziny oraz wspólnie niezamieszkującymi matką, ojcem lub rodzeństwem.

4. Sprawienie pogrzebu – pochówek realizowany jest przez gminę w przypadku osób samotnych, bezdomnychlub w przypadkach gdy najbliższa rodzina nie ma możliwości sprawienia pogrzebu we własnym zakresie np. z powodów finansowych lub osobistych.

Sprawienie pogrzebu odbywa się w sposób ustalony przez gminę, zgodnie z wyznaniem zmarłego.

5. Usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania - udzielane osobom, które z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymagają pomocy innych osób. Usługi opiekuńcze obejmują pomoc w zaspokajaniu codziennych potrzeb życiowych, opiekę higieniczną, zaleconą przez lekarza pielęgnację oraz, w miarę możliwości, zapewnienie kontaktów z otoczeniem.

Usługi te są odpłatne w części lub całości, jeżeli dochód osoby zainteresowanej przekracza kryterium dochodowe.

Zgodnie z art. 50 Ustawy o pomocy społecznej, osobie samotnej, która z powodu wieku, choroby lub innych przyczyn wymaga pomocy innych osób, a jest jej pozbawiona, przysługuje pomoc w formie usług opiekuńczych lub specjalistycznych usług opiekuńczych.

Usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze mogą być przyznane również osobie, która wymaga pomocy innych osób, a rodzina, a także wspólnie niezamieszkujący małżonek, wstępni, zstępni nie mogą takiej pomocy zapewnić.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem.

Ośrodek Pomocy Społecznej, przyznając usługi opiekuńcze, ustala ich zakres, termin i miejsce świadczenia. Rada gminy określa, w drodze uchwały, szczegółowe warunki przyznawania i odpłatności za usługi opiekuńcze i specjalistyczne usługi opiekuńcze, z wyłączeniem specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

Rodzaje specjalistycznych usług opiekuńczych, kwalifikacje osób świadczących te usługi oraz warunki i tryb ustalania i pobierania opłat za specjalistyczne usługi świadczone osobom z zaburzeniami psychicznymi określa w drodze rozporządzenia minister właściwy ds. zabezpieczenia społecznego.

6. Ośrodki wsparcia- osobom, które ze względu na wiek, chorobę, lub niepełnosprawność wymagają częściowej opieki i pomocy w zaspokajaniu niezbędnych potrzeb życiowych, mogą być przyznane usługi opiekuńcze świadczone w ośrodkach wsparcia, o których mowa w art. 51 ustawy. Ośrodki wsparcia są jednostkami organizacyjnymi pomocy społecznej dziennego pobytu. Mogą być w nich prowadzone miejsca całodobowe okresowego pobytu.

Ośrodkiem wsparcia jest środowiskowy dom samopomocy dla osób z zaburzeniami psychicznymi, dzienny dom pomocy społecznej, dom dla matek z małoletnimi dziećmi i kobiet w ciąży, schronisko i dom dla bezdomnych oraz klub samopomocy.

7. Rodzinne domy pomocy – zadaniem rodzinnych domów pomocy jest zapewnienie całodobowej opieki nie mniej niż trzem i nie więcej niż ośmiu seniorom. Służyć mają one pomocą szczególnie osobom wymagającym wzmożonej opieki ze względu na znaczne ograniczenie w codziennym funkcjonowaniu, wynikające z podeszłego wieku,

8. Mieszkania chronione – przygotowują osoby w nich przebywające, pod okiem specjalistów, do prowadzenia samodzielnego życia lub zastępują pobyt w placówce zapewniającej całodobową opiekę. Skorzystać z nich mogą osoby, które ze względu na trudną sytuację życiową, wiek, niepełnosprawność lub chorobę potrzebują wsparcia w funkcjonowaniu w codziennym życiu, ale nie wymagają usług w zakresie świadczonym przez jednostkę całodobowej opieki (np. osoby z zaburzeniami psychicznymi, osoby opuszczające rodzinę zastępczą, placówkę opiekuńczo-wychowawczą, zakład dla nieletnich lub cudzoziemcy),

9. Domy pomocy społecznej – przeznaczone są dla osób wymagających całodobowej opieki z powodu wieku, choroby lub niepełnosprawności, niemogących samodzielnie funkcjonować w życiu codziennym i którym nie można zapewnić niezbędnej pomocy w formie usług opiekuńczych. Domy pomocy społecznej, w zależności od tego, dla kogo są przeznaczone dzielą się na: domy dla osób w podeszłym wieku, osób przewlekle somatycznie chorych, osób

przewlekle psychicznie chorych, dorosłych niepełnosprawnych intelektualnie, dzieci i młodzieży niepełnosprawnych intelektualnie oraz osób niepełnosprawnych psychicznie.

10. Schronienie, posiłek, niezbędne ubranie – udzielane osobom tego pozbawionym.

W 2018 roku Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Krasnem udzielił pomocy i wsparcia 240 rodzinom (w tym 13 rodzin korzystało ze świadczeń z powodu uzależnień), w 2019 roku 201 rodzinom (22 z powodu uzależnień), natomiast w 2020 roku 200 rodzinom (10 z powodu uzależnień).

Z danych GOPS w Krasnem wynika, że liczba klientów zgłaszających się po różne formy pomocy w 2020 roku zmniejszyła się w stosunku do ubiegłych lat.

Pomoc Ośrodka Pomocy Społecznej

2018 r. 2019 r. 2020 r.

Liczba rodzin ogółem 240 201 200

Rodziny korzystające ze świadczeń z powodu problemów uzależnień 32 22 10

Udzielone świadczenia w 2020 roku, w formie zadań własnych i zleconych, pomoc w formie specjalistycznego poradnictwa. Rodziny korzystały nieodpłatnie z porad psychologa, pedagoga, radcy prawnego, terapeuty uzależnień. Z tej formy pomocy w 2020 r.

skorzystało 57 osób dorosłych i 9 dzieci.

87

świadczenia niepieniężne świadczenia pieniężne praca socjalna ogółem

Rodzaje pomocy udzielanej przez OPS Ilość rodzin

2018 2019 2020

Świadczeniami realizowanymi przez Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Krasnem w roku 2020 objętych zostało łącznie:

1) 40 rodzin w formie zasiłku stałego 2) 29 rodzin w formie zasiłku okresowego 3) 143 rodziny w formie zasiłku celowego

4) 72 rodziny w formie zasiłku celowego na zakup żywności w ramach ,,Wieloletniego programu wspierania finansowego gmin w zakresie dożywiania”

5) 59 uczniów w formie dożywiania dzieci w szkołach w ramach ww. Programu

Pomoc w formie usług opiekuńczych świadczona była w 31 rodzinach.

Specjalistyczne usługi opiekuńcze dla osób z zaburzeniami psychicznymi świadczone były w 1 rodzinie.

W domach pomocy społecznej przebywało 24 mieszkańców gminy. Dla mieszkańców gminy Krasne został utworzony Dzienny Dom Pomocy w Krasnem w celu kontynuacji działań realizowanych w ramach trwałości projektu "Złota jesień – każdy z nas będzie seniorem". Dzienny Dom Pomocy funkcjonuje przez cały rok we wszystkie dni robocze od poniedziałku do piątku, 8 godzin dziennie, od godziny 07:00 do godziny 15:00. W ramach działalności DDP prowadzone są działania stacjonarne dla max. 20 osób, natomiast w 2020r.

osób skierowanych do DDP było 13. Do podstawowych kategorii świadczeń realizowanych w ramach DDP należą:

 zaspokajanie potrzeb życiowych m.in. poprzez zapewnienie miejsca do bezpiecznego i godnego spędzania czasu,

 usługi fizjoterapeutyczne wyznaczane indywidualnie na podstawie zdiagnozowanych schorzeń i potrzeb,

 usługi opiekuńcze i pielęgnacyjne, w tym pomoc w utrzymywaniu higieny osobistej,

 dwa posiłki (drugie śniadanie i obiad) w siedzibie DDP,

 dostęp do materiałów dydaktycznych, prasy, książek i środków przekazu, możliwość brania udziału w wycieczkach i w wydarzeniach kulturalnych,

 pomoc w rozwinięciu i wzmacnianiu aktywności oraz samodzielności życiowej,

 transport Uczestników (jeśli nie mają możliwości dowozu przez rodzinę),

 kreowanie modelu zachowań prozdrowotnych ze szczególnym propagowaniem różnych form zajęć ruchowych (siłownia zewnętrzna, dostęp do gier itp.),

 prowadzenie indywidualnych i grupowych terapii zajęciowych i aktywizacja,

 zapewnienie Uczestnikom pomocy w adaptacji,

 prowadzenie działalności kulturalno - oświatowej i edukacyjnej,

 możliwość korzystania z 5 komputerów wraz z oprogramowaniem, w które jest wyposażony DDP,

 udział w imprezach kulturalno- towarzyskich oraz wycieczkach.

Tutejszy Ośrodek realizuje także zadania wynikające z ustawy z dnia 28 listopada 2003r. o świadczeniach rodzinnych, z ustawy z dnia 7 września 2007r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów, z ustawy z dnia 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci, z ustawy z dnia 5 grudnia 2014 r. o karcie dużej rodziny. W roku 2020 pomocą w formie zasiłków rodzinnych i dodatków do zasiłku rodzinnego objętych było 368 rodzin. Z jednorazowej zapomogi z tytułu urodzenia się dziecka skorzystało 87 rodzin, natomiast ze świadczenia rodzicielskiego 38 rodzin. Ze świadczeń w formie zasiłku pielęgnacyjnego korzystało 220 osób, ze świadczeń pielęgnacyjnych 39 osób, ze specjalnego zasiłku opiekuńczego 14 osób, natomiast zasiłek dla opiekuna pobierało 3 osoby.

Ze świadczeń z funduszu alimentacyjnego skorzystało 45 osób uprawnionych do alimentów.

Do świadczenia wychowawczego uprawnionych było 1598 rodzin. W roku 2020 Ośrodek przyznał 146 Kart Dużej Rodziny. Świadczenie Dobry Start otrzymało 1687 dzieci.

2.2.3. Dane o korzystających z pomocy i wsparcia w Gminie Krasne. Przyczyny kwalifikujące do świadczeń z pomocy społecznej

Dane przedstawione w poniżej tabeli wskazują, że w ostatnich latach w Gminie Krasne liczba osób korzystających z pomocy GOPS pozostaje na podobnym poziomie przez ostatnie lata. Najczęstszymi powodami udzielania pomocy społecznej są niezmiennie od kilku lat ubóstwo, długotrwała choroba, bezrobocie oraz niepełnosprawność.

Powody przyznawania pomocy społecznej (liczba rodzin)

2018 r. 2019 r. 2020 r.

Niepełnosprawność 98 88 95

Bezrobocie 81 62 72

Osoby dotknięte klęską żywiołową 0 1 0

Ubóstwo 132 110 112

Bezradność opiekuńczo-wychowawcza 32 16 32

Osoby dotknięte długotrwałą chorobą 128 98 131

Alkoholizm 32 22 10

Inne 0 1 (bezdomność) 3 (bezdomność)

2.2.4. Ubóstwo

Ubóstwo jest stanem warunków bytowych, które uniemożliwiają zaspokajanie podstawowych potrzeb rodziny oraz jej funkcji życiowych. Bardzo trudno jednak dokonać szczegółowego podziału na przyczyny i konsekwencje ubóstwa, ponieważ są one ze sobą dość spójne i wzajemnie na siebie wpływają. Można tutaj zaliczyć takie czynniki jak dezintegracja rodziny, zepchnięcie na margines społeczny, brak równości w zakresie dostępu dzieci i młodzieży do różnych dóbr, np. edukacji (tzw. nierówny start), rozwój przestępczości oraz niepełnosprawność czy patologie społeczne.

W takiej sytuacji, gdy działalność organów państwowych nie jest prowadzona w sposób prawidłowy i odpowiedzialny, dochodzi do sytuacji, w której dane osoby nie dążą do poprawy swojej sytuacji materialnej. Może to wywoływać również bierność i życiową niezaradność całych grup społecznych. Do grupy ryzyka w zakresie ubóstwa należą przede wszystkim rodziny niepełne i wielodzietne, osoby żyjące w tzw. kręgach patologii społecznej, osoby niepełnosprawne, będące mniejszością lub posiadające zbyt niskie kwalifikacje zawodowe. Do tych grup koniecznie należy zaliczyć również migrantów i osoby starsze.

Dane GOPS w Krasnem wskazują, że najwięcej rodzin korzystających z pomocy społecznej z powodu ubóstwa było w 2018 roku – 132. W 2019 roku liczba ta spadła do 110, a w 2020 roku wzrosła do 112.

2.2.5. Niepełnosprawność

W ustawie z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych znajduje się definicja osoby niepełnosprawnej.

Na jej podstawie można stwierdzić, że jest to taka jednostka, której stan psychiczny, fizyczny i umysłowy trwale lub okresowo znacznie utrudnia, ogranicza lub wręcz uniemożliwia prawidłową realizację i wywiązywanie się z ról społecznych. W szczególności jest to związane z gotowością do wykonywania pracy zawodowej. Osobą niepełnosprawną jest również ta osoba, która otrzymała orzeczenie o całkowitej lub częściowej niezdolności do wykonywania pracy. Również dzieci mogą posiadać orzeczenie do niepełnosprawności, jeśli nie ukończyły jeszcze 16 roku życia.

W 2018 roku wśród ubiegających się o pomoc z powodu niepełnosprawności było 98 rodzin, w 2019 roku - 88 rodzin, a w 2020 roku - 95 rodziny. Widać więc, że w ostatnim roku ta liczba wzrosła o 7 w porównaniu do roku ubiegłego.

2.2.6. Długotrwała lub ciężka choroba

Długotrwała choroba dotyczy tych osób, które borykają się z ciężkim schorzeniem i przez długi czas pozostają pod opieką lekarza-specjalisty. Ich choroba najczęściej jest nieuleczalna. Istnieje tylko i wyłącznie możliwość zminimalizowania jej objawów, żeby poprawić ich funkcjonowanie. W nomenklaturze można spotkać się również z pojęciem ciężkiej choroby. Mowa o niej w sytuacji, kiedy zagraża ona życiu człowieka.

W 2018 roku w Gminie Krasne wśród ubiegających się o pomoc z powodu długotrwałej lub ciężkiej choroby było 128 rodzin. W 2019 roku liczba ta zmniejszyła się do 98 rodzin. Natomiast w 2020 liczba bardzo mocno wzrosła – do 131 rodzin.

2.2.7. Bezrobocie

Kolejnym problemem, który pojawia się w Gminie Krasne jest bezrobocie. Jest to taki stan, w którym osoby będące w wieku produkcyjnym są zdolne do wykonywania pracy, jednak pomimo jej poszukiwań nie są w stanie znaleźć zatrudnienia. Można więc uznać, że bezrobocie jest efektem braku równowagi pomiędzy podażą na pracę, a jej popytem. Mają na nie wpływ czynniki płacowe i pozapłacowe. Te pierwsze związane są z wykorzystywaniem mechanizmu regulacji rozmiaru bezrobocia płacą realną. Te drugie natomiast wynikają z ograniczeń popytu na pracę i są spowodowane m.in. postępem technologicznym, niedorozwojem instytucji przeciwdziałających bezrobociu, zbyt małą ilością środków finansowych oraz restrukturyzacją gospodarki. Bezrobocie może być spowodowane również czynnikami zwiększającymi podaż na pracę. Zalicza się tu niski poziom życia, wzrost demograficzny oraz polityka społeczno-gospodarcza prowadzona przez państwo.

Warto zauważyć, że bezrobocie niesie za sobą wiele negatywnych konsekwencji, zarówno dla osoby pozostającej bez pracy (pogorszenie jej sytuacji materialnej oraz niekorzystny wpływa na jej kapitał społeczny), jak i dla gospodarki kraju. Bezrobocie prowadzi do utraty produkcji, państwo zostaje obciążone finansowo, ponieważ następuje wzrost wydatków na świadczenia socjalne, a także słabnie kapitał ludzki.

Dane GOPS w Gminie Krasne wskazują, że w 2018r wsparciem objętych było z powodu bezrobocia 81 rodzin. W 2019 roku liczba ta zmniejszyła się do 62. Niestety, w 2020 roku udzielono wsparcia 95 rodzinom z powodu bezrobocia.

W gminie Krasne na 1000 mieszkańców pracuje 180 osób. 47,9% wszystkich pracujących ogółem stanowią kobiety, a 52,1% mężczyźni. Bezrobocie rejestrowane w gminie Krasne wynosiło w 2020 roku 8,4% (8,8% wśród kobiet i 8,0% wśród mężczyzn).

W 2019 roku przeciętne miesięczne wynagrodzenie brutto w gminie Krasne wynosiło 4 304,89 PLN, co odpowiada 83.10% przeciętnego miesięcznego wynagrodzenia brutto w Polsce. Wśród aktywnych zawodowo mieszkańców gminy Krasne 1 449 osób wyjeżdża do pracy do innych gmin, a 584 pracujących przyjeżdża do pracy spoza gminy - tak więc saldo przyjazdów i wyjazdów do pracy wynosi -865.

45,2% aktywnych zawodowo mieszkańców gminy Krasne pracuje w sektorze rolniczym (rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo), 25,6% w przemyśle i budownictwie, a 14,3% w sektorze usługowym (handel, naprawa pojazdów, transport, zakwaterowanie i gastronomia, informacja i komunikacja) oraz 0,6% pracuje w sektorze finansowym (działalność finansowa i ubezpieczeniowa, obsługa rynku nieruchomości).

W gminie Krasne w roku 2020 w rejestrze REGON zarejestrowanych było 1 212 podmiotów gospodarki narodowej, z czego 1 015 stanowiły osoby fizyczne prowadzące działalność gospodarczą. W tymże roku zarejestrowano 99 nowych podmiotów, a 35 podmiotów zostało wyrejestrowanych. Na przestrzeni lat 2009-2017 najwięcej (111) podmiotów zarejestrowano w roku 2014, a najmniej (76) w roku 2012. W tym samym okresie najwięcej (103) podmiotów wykreślono z rejestru REGON w 2011 roku, najmniej (35) podmiotów wyrejestrowano natomiast w 2020 roku.

Według danych z rejestru REGON wśród podmiotów posiadających osobowość prawną w gminie Krasne najwięcej (75) jest stanowiących spółki handlowe z ograniczoną odpowiedzialnością. Analizując rejestr pod kątem liczby zatrudnionych pracowników można stwierdzić, że najwięcej (1 176) jest mikro-przedsiębiorstw, zatrudniających 0 - 9 pracowników.

0,3% (4) podmiotów jako rodzaj działalności deklarowało rolnictwo, leśnictwo, łowiectwo i rybactwo, jako przemysł i budownictwo swój rodzaj działalności deklarowało 30,9% (374) podmiotów, a 68,8% (834) podmiotów w rejestrze zakwalifikowana jest jako pozostała działalność.

Wśród osób fizycznych prowadzących działalność gospodarczą w gminie Krasne najczęściej deklarowanymi rodzajami przeważającej działalności są Handel hurtowy i detaliczny; naprawa pojazdów samochodowych, włączając motocykle (23.5%) oraz Przetwórstwo przemysłowe (18.5%).

2.2.8. Uzależnienia

Według Światowej Organizacji Zdrowia (WHO), uzależnienie to psychiczny i fizyczny stan wynikający z interakcji między żywym organizmem a substancją chemiczną (do których należą: alkohol, narkotyki, nikotyna, leki) charakteryzujący się zmianami i innymi reakcjami takimi jak: konieczność przyjmowania danej substancji w sposób ciągły lub okresowy w celu

doświadczania jej wpływu na psychikę lub by uniknąć objawów towarzyszących odstawieniu substancji.

O alkoholizmie mówi się wówczas, gdy dana osoba ma problem z nadużywaniem napojów alkoholowych, które negatywnie wypływają na jej zdrowie oraz przyczyniają się do pojawienia się problemów socjalnych i wpływają na pojawienie się patologii społecznych.

Alkoholizm jest silnie skorelowany z występowaniem przestępczości, wypadkami drogowymi oraz tymi, które mają miejsce w zakładzie pracy. Nadużywanie alkoholu przez jednego z rodziców wpływa negatywnie na kształtowanie się więzi rodzinnych i zaburzy pełnienie ról rodzicielskich. Może również skutkować pojawieniem się przemocy domowej w rodzinie.

Prowadzenie działań związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych i narkomanii należy do zadań własnych Gminy. W Gminie Krasne działania te realizowane są poprzez Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii (opracowywany corocznie).

Głównym celem Programu jest ograniczenie szkód zdrowotnych i zaburzeń życia rodzinnego, wynikających ze spożywania alkoholu oraz innych substancji psychoaktywnych.

Jako strategiczne kierunki programu wyznaczono:

1. Prowadzenie profilaktycznej działalności informacyjnej i edukacyjnej w zakresie rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania narkomanii, w szczególności dla dzieci i młodzieży.

2. Zwiększanie dostępności pomocy terapeutycznej i rehabilitacyjnej dla osób uzależnionych od alkoholu i narkotyków.

3. Organizowanie form pomocy dla rodzin alkoholików, w szczególności ochrona przed przemocą w rodzinie.

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych działających na rzecz profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania

4. Wspomaganie działalności instytucji, stowarzyszeń i osób fizycznych działających na rzecz profilaktyki rozwiązywania problemów alkoholowych i przeciwdziałania