Metodologia

Podstawą wyznaczenia obszaru zdegradowanego i rewitalizacji Gminy Konopnica jest analiza gminy w oparciu o mniejsze jednostki urbanistyczne występujące w gminie. W skład gminy wchodzi 20 miejscowości: Konopnica, Kozubszczyzna, Lipniak, Marynin, Motycz Józefin, Motycz Leśny, Pawlin, Radawczyk Drugi, Radawiec Duży, Radawiec Mały, Sporniak, Stasin,

Szerokie, Tereszyn, Uniszowice, Zemborzyce Dolne, Zemborzyce Podleśne, Zemborzyce Tereszyńskie, Zemborzyce Wojciechowskie. Uzyskanie porównywalności wyników diagnozy wymaga przetwarzania danych w ramach możliwie podobnych do siebie jednostek przestrzennych, które są:

- homogeniczne pod względem morfologicznym - stanowią całość pod względem funkcjonalnym - charakteryzują się spójnością społeczną.

Z uwagi na fakt, że większość danych wykorzystywanych do delimitacji obszaru zdegradowanego zbierana jest na potrzeby gminnych, czy powiatowych statystyk w podziale na miejscowości, a nie sołectwa zdecydowano o przyjęciu jako jednostki urbanistycznej obszarów miejscowości.

W związku z powyższym analizie wskaźników poddanych zostanie 20 poniższych miejscowości - jednostek urbanistycznych:

Konopnica, Kozubszczyzna, Lipniak, Marynin, Motycz Józefin, Motycz Leśny, Pawlin, Radawczyk Drugi, Radawiec Duży, Radawiec Mały, Sporniak, Stasin, Szerokie, Tereszyn, Uniszowice, Zemborzyce Dolne, Zemborzyce Podleśne, Zemborzyce Tereszyńskie, Zemborzyce Wojciechowskie

Część analityczna dokonana została na podstawie danych pochodzących ze Strategii Rozwoju Gminy Konopnica na lata 2016-2022, danych statystycznych GUS, Urzędu Gminy w Konopnicy, danych CEDiG, Powiatowego Urzędu Pracy, a także danych pochodzących z Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej i Komendy Powiatowej Policji w Lublinie.

W ramach partycypacji społecznej, wymaganej zapisami ustawy, w etapie prac nad wyznaczeniem obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji włączono także wszystkich interesariuszy wskazanych w art.2 ust. 2 ustawy poprzez konsultacje społeczne.

Zastosowano następujące formy konsultacji społecznych:

 zbieranie uwag za pomocą ankiety, którą można było wypełnić i wysłać w wersji elektronicznej na stronie internetowej Urzędu Gminy lub wypełnić w wersji papierowej w urzędzie

 spacery studyjne, wywiady, wykorzystanie grup przedstawicielskich. zbieranie uwag ustnych przedstawicieli interesariuszy

W trakcie rozmów, spacerów studyjnych, wywiadów przybliżono zagadnienie rewitalizacji, obszaru zdegradowanego, stanu kryzysowego, a także zasady wyznaczania obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji. Przedstawiono informacje o procesie rewitalizacji, jej istocie, celach, zasadach prowadzenia rewitalizacji oraz o przebiegu całego procesu. Uczestnicy zgłaszali uwagi w formie ustnej zapisywane przez Pracowników UG. Zidentyfikowano najważniejsze problemy na terenie gminy w takich obszarach jak szeroko rozumiane kwestie społeczne, problemy związane z bezpieczeństwem, gospodarką i rynkiem pracy, dostępnością oświaty, wychowania, kultury, sportu, rekreacji, oferty czasu wolnego, a także z infrastrukturą komunalną i ochroną środowiska. Na podstawie powyższych konsultacji społecznych przeprowadzono diagnozę obszarów problemowych gminy, która pozwoliła określić zróżnicowanie wewnętrzne i wykazać obszary, które ze względu na wysokie nagromadzenie negatywnych zjawisk społecznych, gospodarczych czy przestrzennych powinny zostać objęte wsparciem w ramach Gminnego Programu Rewitalizacji. Zastosowane formy konsultacji pozwoliły na zapoznanie się z potrzebami i oczekiwaniami interesariuszy rewitalizacji, rozwinięcie dialogu między podmiotami zaangażowanymi w ten proces oraz ich integracji, a wyniki w/w konsultacji uwzględnia niniejsze opracowanie.

2.

Zgodność Programu z innymi dokumentami strategicznymi

Nazwa

Europa 2020 europejski Projekt wpisuje się w Priorytet CR3: Rozwój sprzyjający

krajowy Projekt wpisuje się w Obszar strategiczny III: Spójność

1 Dokonując weryfikacji zbieżności projektu z celami poszczególnych dokumentów strategicznych, należy wziąć pod uwagę jaki będzie wpływ realizacji projektu na wskaźniki służące monitoringowi wskazanych celów.

elementem w walce z wpisują się w cel szczegółowy 3

– Poprawa sytuacji osób i grup zagrożonych wykluczeniem

krajowy Projekt wpisuje się w cel 2-Budowanie spójności

regionalny Projekt wpisuje się w krajowy i Unijny system programowania

regionalny Projekt jest zgodny z Osią

Priorytetową 13 wysoki

Województwa

powiatowy Projekt jest zgodny z misją powiatu lubelskiego: marginalizacji społecznej z tytułu długotrwałego bezrobocia patologii społecznych wśród

wysoki

społeczności

CEL STRATEGICZNY 4

Ograniczenie zjawiska marginalizacji społecznej

3.

Delimitacja obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji

Obszar zdegradowany wyznaczono na podstawie pogłębionej analizy wskaźnikowej dotyczącej sfery społecznej, gospodarczej i przestrzennej poszczególnych jednostek urbanistycznych Gminy Konopnica. Jako jednostkę urbanistyczną wyznaczono miejscowość, ze względu na fakt, że większość danych wykorzystywanych w przedmiotowej analizie, zbierana jest na potrzeby lokalnych i regionalnych statystyk właśnie w podziale na miejscowości. W analizie pod uwagę wzięto szereg wskaźników społecznych, zarówno z zakresu kondycji gospodarczej poszczególnych obszarów jak i wskaźniki przestrzenne. Wykaz wskaźników zastosowanych w procesie delimitacji obszarów zdegradowanych wraz z metodologią ich obliczania przedstawione zostały w rozdziale Analiza Wskaźnikowa

W wyniku przeprowadzonej delimitacji jako obszar zdegradowany Gminy Konopnica na którym zostanie przeprowadzona rewitalizacja wskazano trzy podobszary- wsie: Konopnica, Marynin oraz Radawiec Duży, na których znajdują się podobszary A,B,C,D do rewitalizacji.

Granice obszaru zdegradowanego, na którym mieszkają beneficjenci rewitalizacji pokrywają się z granicami administracyjnymi tych miejscowości. Obszary do rewitalizacji inwestycyjnej znajdują we wsiach uznanych za najbardziej zdegradowane społecznie ze względu na koncentrację zjawisk negatywnych ( duża liczba mieszkańców na stosunkowo małym obszarze, przy głównych szlakach komunikacyjnych). Ponieważ celem Gminy Konopnica jest wykorzystanie do maximum przez osoby ze środowisk dysfunkcyjnych Gminy pożytków płynących z inwestycji rewitalizacyjnych, polegających na ich włączeniu społecznym i zaspokojeniu potrzeb społeczno-socjalnych- tak, aby skorzystało z nich zgodnie z ustawą 30% ludności czyli dodatkowo 3,96% z pozostałych, najmniejszych ze względu na stopień zaludnienia miejscowości zdegradowanych, co w związku ze specyficznymi warunkami obszarów wiejskich jest zasadne, ponieważ w tych miejscowościach nie ma i nie będzie publicznych obiektów wykorzystywanych do działania i spotkań, a włączenie obszarów tych miejscowości do rewitalizacji spowoduje przekroczenie obowiązujących ograniczeń dotyczących powierzchni i liczby mieszkańców. Gmina wydzieliła jako odrębne podobszary A,B,C,D, na których zrealizuje inwestycje rewitalizacyjne, konieczne do realizacji założonego przez Gminę Konopnica programu społeczno-socjalnego, w oparciu o SRPS Gminy Konopnica na lata 2013 - 2018, wyrażonego w kartach tzw. projektów miekkich. Takie podejście

do problemu zaktywizuje również mieszkańców pozostałych miejscowości zdegradowanych do działań na swoim terenie.

1. Liczba Ludności zamieszkująca obszar zdegradowany, która będzie beneficjentem inwestycji rewitalizacyjnych to 3520 osób co stanowi 27.04% wszystkich mieszkańców Gminy Konopnica.

2. Obszar zdegradowany zamieszkały przez beneficjentów rewitalizacji obejmujący podobszary: Konopnica Marynin, Radawiec na których znajdują się obszary A, B, C, D, przeznaczone do rewitalizacji to 1075,5 ha co stanowi 11,59% powierzchni Gminy Konopnica

Zgodnie z zapisami ustawy o rewitalizacji, obszarem rewitalizacji jest całość lub część obszaru zdegradowanego, cechujący się szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, na którym z uwagi na istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację.

Ustawa jednak stawia obostrzenia dot. wyznaczania obszarów objętych rewitalizacją:

 obszar rewitalizacji nie może stanowić więcej niż 20% powierzchni gminy oraz

 nie może być zamieszkały przez więcej niż 30% mieszkańców danej gminy.

Wobec powyższych zapisów, władze gminy biorąc pod uwagę:

 przeprowadzone konsultacje społeczne ze wszystkimi interesariuszami, w tym również badanie potrzeb i oczekiwań mieszkańców,

 analizę wskaźnikową obszaru zdegradowanego

 funkcje społeczno-gospodarcze poszczególnych części wsi gminy Konopnica oraz

 stan zagospodarowania terenu umożliwiający przeprowadzenie działań rewitalizacyjnych zadecydowały o wyznaczeniu jako obszaru zdegradowanego, na którym będzie przeprowadzona rewitalizacja wsie: Konopnica, Marynin i Radawiec Duży.

4.

OPIS STANU ISTNIEJĄCEGO