CENTRUMOBYWATELSKIEWKRAKOWIE
Przykładewaluacjizadaniapublicznegostanowiwnaszej
monogra-fi i zadaniewykonywanewKrakowieprzezorganizacjepo zarządowenazasadachzleceniaod2015roku.Badaniome waluacyjnympoddanozadaniepublicznepn.CentrumOby
watelskiewKrakowie,realizowa-neprzezkonsorcjumtrzechkrakowskichorganizacjipozarz ądowych:StowarzyszenieRegionalneCentrumWolontaria tu,FundacjęBiuroInicjatywSpołecznychiStowarzyszenieP racowniaObywatelska.Oce-naobejmowałaokresod
2015do2016roku.
Ewaluacjawnaszymrozumieniujestprocesemzbierania
informa-c j i , analiząioinforma-cenądziałańaktorówzwiązanyinforma-chzCentrum
Obywatel-skim,opartymozasadyikryteriaskuteczności,użyteczności ,
trafnościi trwałości,wodniesieniudoprocesówiproduktów(
efektów)realizo-wanychwramachCentrum,jakrównieżprocesówkomuniko waniasięz odbiorcamiizwiększaniawiarygodnościrezultat ówzadania.Poniżejprezentujemymetodologięprocesuewa luacyjnegowybranegozadaniapublicznego.
64 Metrdrargnibidińeiazicycnychzidinnipzbancznegr–
CentzuObyiteaskneKikrne
3.1. PodstawowezałożeniaiceleewaluacjiC e n t r u m ObywatelskiegowKrakowie
ProjektowanaewaluacjaCentrumObywatelskiego(CO) w
Kra-k o w i e miałacechyzarównoautoewaluacji,jaKra-krównież ewaluacjize-wnętrznej,gdyż:
1. przygotowaliją,przeprowadzilicześćbadańiopracow aliwynikiz e w n ę t r z n i ewaluatorzy;
2. niektórebadaniawramachewaluacjibyłyautorefleks jądziałańi pracywramach funkcjonowania MOWIS-uiCOwKrakowie,w zawiązkuztymnależyuznać,żepro
jektowanaewaluacjapo-siadatakżecechyautoewaluacji;
3. wbadaniachwykorzystanodokumentyewaluacyjne,k tórebyłyprzygotowanewramachautoewaluacjiimoni
toringu,przepro-wadzonychprzezorganizacjepozarządoweprowadz ąceCen-t r u m Obywatelskie.
Jakjużwspomniano,ewaluacjętegozadaniapublicznego
przepro-w a d z a n o napodstaprzepro-wienastępującychkryterióprzepro-w,cechuj ącychzwykleeuropejskieprojekty:skuteczności,trwałości, użyteczności,trafności108.Ichcharakterystykęwodniesieni udozadaniapublicznegoprezentujetabelanr4.Założono, nobowiem,ż e wskaźnikitesąpoddawaneoceniepodczasin
nychbadań–np.kon-trolnychMOWIS-uiwmonitoringu,którywykonywałyorganizacjeprowadzą ceCentrumObywatelskie.
PrdstireziłrżenninceaeeiaziccnCentz
uObyiteasknegr 65
108K.
Olejniczak,Wprowadzeniedo…,op.cit.,s.23.
Tabela4.Kryteriaewaluacjizadaniapublicznego
Kryteriaewaluacji Opis w odniesieniu do zadania publicznego
Skztecznrjć rcenistrpnnie i a n z i c c n ziłrżrnychceaóe skztec znrjćzżytychuetrdiuichz i d i n n i pzban cznegrnpłynnteesinzszynieianziccęceaó Tifnrjć rceniidekitnrjcnpainrinychceaózdinnipzbancznegrnuetrd
cegre i a n z i c c n
strsznkzdrdnignrzyprtzebepzepridzrnecpzedzzchr Użytecznrjć rceniciłrjcnzeczynstychefektóeyrłinychpze
zzidinnepzbanczneezión r painrinycheciknn nepainrinycherdnnesnennz d r zdefnnriny
chprtzebnfizy dnignrstycznec Tiłrjć rcenicnągłrjcnefektóegłón n e przyt
ynychezidinnip z b a n c z n e g r pes pek ty nejednnr-ndłzgrrkesre c Źródło:opracowaniewłasneprzywsparciukategoriiz K.
Olejniczak,Wprowadzeniedo…, op.cit.
CelemewaluacjizleconegozadaniapublicznegoCentru
mObywa-t e l s k i e jesmObywa-trozpoznanie,czypodjęmObywa-tedziałaniaiwyprac owaneefektyCentrummiałysensiznaczeniedlawskazan ychgrupdocelowych(mieszkańcówiorganizacjipozarządo wych)iczyostatecznieMOWISi organizacjezajmującesięty mzadaniemzrealizowałyzałożoneceleorazzadanieprzyni osłozamierzonewprojekcieefekty.
Wzwiązkuzpostawionymcelemewaluacjipostawionona stępujące,ogólnepytaniaewaluacyjne:
1. Czyorganizacjeuczestniczącewrealizacjizadaniapub licznegopoprawiłystanswojejwiedzyowybranychgru pachdocelowych,w szczególnościnatematichpotrz eb,relacji,sposobówkomu-nikowaniaiinterakcjiz CO ijegoprogramem?
2. Wjakisposóbprzebiegałprocesrealizacjizadaniapubl icznego?
Czyjegoposzczególneetapyodpowiadałyzaprojekt owanymprzedjegorealizacjąwskaźnikom?
3. Ktorealizowałzadaniepubliczne?
Czyosobyzaangażowanepo-siadałyodpowiedniekompetencjeidoświadczenie?
4. Wjakisposóbzaplanowano(przezMOWISiorganizacje
poza-r z ą d o w e ) izapewnionoodpowiedniąjakośćpoza-reali zacjizadaniapublicznego?
5. CzyorganizacjeCOzidentyfikowałyirozwinęłynowe kanałykomunikacjiztrudnodostępnymigrupamidoc elowymiiwjakisposóbtegodokonały?
6. WjakisposóbdziękiswoimdziałaniomCOwzmocniłoi
st-niejącestrukturywspółpracymiędzylokalnymiinstyt ucjami,t r z e c i m sekoreminieformalnymiinicjatyw ami?
CzydziałaniaC O zbudowaływiększąspójnośćwrama chwspólnotylokalnej?
7. CzyudałosięCOwykreowaćlubkontynuowaćżywyinie
ustan-nydialogzespołecznościąlokalnąiwewnątrzniej?
Wjakispo-sóbuczynionoto?
8. Czydziękiorganizacjiprogramówidziałańudałosięw esprzećtrzecisektorimieszkańcówwichaktywności achorazkogozgromadziłytenoweformyaktywizacji wramachCentrum?
9. CzyorganizacjeCOwdrożyłypraktycznąwymianęinf
ormacjimiędzyMOWIS-
emaCOiwjakisposóbtozrobiły?Czypo-wstałyiwjakisposóbbyłyużywanenowenarzędziako munika-c j i w C O i MOWIS-ie?
10. Czyinfrastrukturazadaniapublicznegoodpo
wiadałajegopo-t r z e b o m , czyprzyczyniłasiędopodniesieniajako ścijegoreali-zacji,jakrównieżsatysfakcji
beneficjentów zadania?
Każdez pytańewaluacyjnychzostałoprzedrealizacją badańuszczegółowione,jakrównieżzestawionewodnie
Tabela5.Zestawieniepytańewaluacyjnychikryteriówewaluacyjnych Ogólnepytaniaewaluac
yjne Kryterium
oceny Uszczegółowienie
1 ceeianziccnp z b a n c z n e g r prpinłysti rinnic c n zCOncegrpr
Tifnrj prnidip drc earych?
ągzpydrce are?
s p r s ó b kruz nnkiccnpy drcearec zCO?
zndentyfkriłyprpięsrce cnedz y?
n n e nzrstnedzyzrstiłrrs
2
Wciknsprsóbpzebnegiłprce seianziccnz i d i n n i pzbanczn egr?
Czycegrprszczegóaneetip yrdprni di ły z i p rcektrinyu
Tifnrjć
T:Czyprceseianziccnzidin nipzbancznegrs p z y c i eianziccn ceaó?
T:Czyprzi ai nieianziccęziłrżr nychskiźnnkór p n s z c ą c y c h y 3 Ktreia
nz i i n g i ż k upete
zriłzidinnepzbanczne
?
Czyrsrbyri n e prsnidi łyrdprne dnne
Skztecznr jć
S:Czyzidin nepr gin nzicci/r gkrupet
zbanczneeianzriłi nicaepszii n n z i c c e ? Onicyższych
4
Wciknsprsóbzipainri nr(pzezMOWISnrgin nzicceprziządre)n zi pen n rn r rdprnednn ącikrjć
Tifnrjć Czycikrjć pkitegrn ąbiną
rcekcnezidinnipzban cznegrbyłip r d zig ęnciknsprsób? ynrznnęłyn i ł y kruznn kiccnztzdnrdrstępnyu ndrceary u n nciknsprsó btrzrbnły? gzprudrceary u ? Czyzeczynjcnerne sątzdnrdrstępne?
U:Niczyupraegicą/czyusąn re kiniłykruznnkiccnzgzpiun drceary u n ?
C z y dzniłinniCOzbzdri ł y nększąs p ó c n r j ć iui spółpic y
?
e nrzncineeaiccenbzd
Ogólnepytaniaewaluac
yjne Kryterium
oceny Uszczegółowienie
7
CzyzdiłrsnęCOykerićazb krntynzrićżyynnnezstin nydniargzesprłecznrjcną arkianąnenątznnec?
W ciknsprsóbzdiłrsnętrzr bnć?
Użytec znrjćT i łr j ć Tifnrjć
U:Niczyupraegidniargzesp óanrt ą ar kianą?Czy
prcektiunnnsty tz cc ic h pzbancz nychrkółMOWIS-z? cznąyuninęn n f r uiccnunęd zyMOWIS-euiCO?
Wcikns p r s ó b trzrbnły?
Czyprs ti ły nrenizędznikruzn
Tifnrjć
T:Czyyunininnfruiccnunędzy
COnMOWIS-eurdprn i d i zndentyfkrinyu prtzebru? nchiktynrjcnich riz krgrzgruidznły
T:Czys p i cneuneszkińcó/
rginnziccerdprn i d i znd entyfkrinyuprtzebru?
C z y cestspócneznnnyundz niłinniun
iuichzidińpzbancznych?
CzydzniłinniCOrdprnidicąz ndentyfkrinyup r t zebru?
Czysąrdprnednnedai rdbnrcón nchrczekniń?
U:Niczyupraegicą/czyusądzniłinni?Czy rzncicądznęknteuzziónrunes zkińcóe cikn rginnzicceprziz ądre?Wciknsprsób?
U:Niczyu
praegicą/czyusąnre fruyi k t y
rdprnid ił i cegrprtzebr ueczypzyczynnłis n ę drprd nnesnennicikrjcncegreianzic
Tifnrjć
T:Gdzneeianzrinrzidinnepzbanc zne?Wcikneca r k i a n z i c c n ? Jiknspzętnpzestzeńichntektrn ncznąu n e a n drdysprzyccneian Źródło:opracowaniewłasne.
Należypodkreślić,żew ramachewaluacjizadaniapubli
czne-goskupionosięnanastępującychobszarachrealizacjiCe ntrumObywatelskiego:
1. charakterzeizakresiezadaniapublicznego, 2. kadrzezadaniapublicznego,
3. jakościzadaniapublicznego,
4. infrastrukturzezadaniapublicznego,
Prdecjcnebidiczenuetrdybidińi ui ch eiaziccn
69
5. komunikacjiwsferzezadaniapublicznego.
Ewaluacjipoddanyzostałtakżeprocesupowszechnieni asamegoC e nt r u m Obywatelskiego,jegodziałańibeneficj
entów.Wszczególno-ś c i szukanoodpowiedzinanastępującepytania:
1. CoikogoupowszechnianowramachCentrumObyw atelskie-go?
2. Kiedyupowszechnianow ramachzadaniapubliczne go(czyp o d c z a s wszystkichfazzadania)?
3. Gdzienastąpiłoupowszechnieniezadania(czynapozi omieeu-ropejskim,krajowymilokalnym)?
4. Cobyłoupowszechnianeiczyupowszechnianowszcze gólnościi d e e , zadania,partnerstwoztrzecimsekto
rem,procesyprojek-towe,aktywnościikamieniemilowe,wyniki iefektyitd.?
5. Jakwyglądałydziałaniaupowszechniające?
3.2. Podejściebadawczeimetodybad ańwramachewaluacji
WramachbadaniaewaluacyjnegoCentrumObywatel skiegow Krakowiezaproponowaliśmywykorzystanietzw .metodologiimieszanej,czyliłączeniepodejśći metodbad awczychilościowychi jakościowych.Dlazrozumieniazast
osowanejlogikibadańnale-ż y przybliosowanejlogikibadańnale-żyćobapodejściabadawcze.Stwierdzamyza A.Straussemi J.Corbin,żew badaniachjakościowychod krycianiepochodząz e źródełstatystycznychiniemającha rakteruliczbowego109
.Wprze-ciwieństwiedobadaczystosującychmetodyilościowe,którz
yposzuku-j ą ciągówprzyczynowych,generalizacyposzuku-jiirozpowszechnieni azjawiska,b a d a c z e wykorzystującymetodyjakościow
eszukająwyjaśnienia,zro-zumieniaiekstrapolacjipodobnychsytuacji.
70 Metrdrargnibidińeiazicycnychzidinnipzbancznegr–
CentzuObyiteaskneKikrne
109N.
Golafshani,UnderstandingReliabilityandValidityinQualitativeRese arch,
,,TheQualitativeReport”2003,Vol.8,No.4, s. 600.
Podejściejakościowew badaniachewaluacyjnych(iw n początkum a charakterniekwantyfikowany,czylijakościo wy110 .Tymsamymce-chujejemaławyrazistość,niemożnateżichagregowaćiporó wnywać.W badaniachjakościowychistotnyjestprzedews zystkimbrakna-ciskunastandaryzacjędanychorazwykorzystywanieduży chprób,cosprawia,żewzamianmożnaprzeprowadzićpog łębionebadaniam n i e j s z e j liczbyosóbczyorganizacjiispr óbowaćzrozumiećsposobyp o s t r z e g a n i a przeznierze czywistości.Badaniajakościowepozwalająw i ę c naokreśl
nauką,możnajednakwy-ró ż n i ć kilkajejkluczowychzasad.Należydonichprzede wszystkimo d k r y w a n i e prawidłowości,polegającenaus taleniunasileniazjawiska,j e g o struktury,przyczynczyko nsekwencji.Analizajakościowamożebyćzorientowananaz miennąlubprzypadek111.
Kluczowedlaporównańpodejściajakościowegoi ilościo wegowydajesiępowiązanieobutychpodejśćbadawczych zesposobamiwyjaśnianiawnaukachspołecznych.Podejś ciejakościowewiążesięb a r d z i e j zwyjaśnianiemidiogra
ficznym,zaśilościoweznomotetycz-nym.Topierwszeoznaczaszukaniezrozumieniajednegok
onkretne-goprzypadku,zaśdrugiestanowipróbęobjęciagrupyzd arzeńbądźsytuacji112.
110E.
Babbie,Badaniaspołecznewpraktyce,WydawnictwoNaukowePW N,Warszawa2005, s. 48.
111Ibidem, s.401.
112Ibidem, s.49.
Prdecjcnebidiczenuetrdybidińi ui ch eiaziccn
71 wanieteorii113.
Proponowanywniniejszymprojekcieewaluacyjnymzest o.Pozwolir ó w n i e ż nauzyskanieefektukumulowanias
ięiwzajemnegouzupeł-nianiadanychpochodzącychzróżnychźródeł.Tenefektk umulacjij e s t klasycznątriangulacjąmetod,którapozwal anagłębszeiszerszepoznanieprzedmiotubadańi
realizacjęcelówbadawczych.
DlapotrzebewaluacjiCentrumObywatelskiegonawstę
pieprzy-g o t o w a n o ramowySchematewaluacjizadaniapubl icznego(zamiesz-czonywaneksieniniejszej
monografii).Opracowano gona
podstawie,popierwsze,istniejącychmateriałówautoewal
uacyjnychimonito-rującychwramachrealizacjiCentrumObywatelskiegow
Krakowie,podrugie,oczekiwańMOWIS-
ujakozleceniodawcyzadaniapublicz-76 Metrdrargnibidińeiazicycnychzidinnipzbancznegr–
CentzuObyiteaskneKikrne
nego.Wykorzystanotakżewiedzęzzakresuewaluacjiorazi stotnychzałożeńi sposobówrealizacjizadańpublicznych w świetleprawai praktykizarządzaniapublicznego.
Wbadaniuewaluacyjnymzastosowanezostałynastępuj ącemetodyi technikibadawcze:
113E.
Bogacz-Wojtanowska,Podejściejakościowewbadaniachorganizacjiobywat elskich,„KwartalnikWspółczesneZarządzanie”2006,nr4, s. 110-121.
1. analizadeskresearch–
czylianalizaźródełzastanychwMO-WIS-ie(różnorodnedokumentyorganizacyjnezwiązanez
re-alizacjązadania),jakrównieżstroninternetowych,bl ogówi mediówspołecznościowych;
2. badaniaankietowe(beneficjencizadania publicznego);
3. pogłębionewywiadyindywidualne(zkadrąMOWIS-
uiCen-trumObywatelskiego)–między4-
6osób(odpowiednio2-3z e stronyorganizacjipozarządowych);
4. obserwacja(miejscedziałaniaCO);
5. heureza (burzamózgówimetoda delficka).
Dokażdejzwybranychmetodbadawczychwramachdzi ałaniaopracowanoodpowiednionarzędziabadawcze:
1. ogólnykluczdoanalizydanychopracowanynapodsta wieSche-matuewaluacjizadaniapublicznego;
2. kwestionariuszankietyskierowanydoorganizacjip
ozarządo-w y c h , którekorzystałyzofertyCentrumObyozarządo-watels
kiego(pyta-niaskategoryzowaneiczęściowoskategoryzowane);
3. schematywywiadówindywidualnych(pracownic
yMOWIS-ui przedstawicieleorganizacjiprowadzącychCO);
4. procedura burzymózgówimetody delfickiej;
5. schematyobserwacjiprzeprowadzonychwCentrum Obywatel-skimijegookolicy.
akrównieżprocesykomunika-c y j n e wramaakrównieżprocesykomunika-chCentrumObywatelskiego,zostanąpodd aneewaluacjic o najmniejdwiematechnikamibadawczymi
.Tymsamymzaplanowa-notriangulacjęmetodbadawczych.
78 Metrdrargnibidińeiazicycnychzidinnipzbancznegr–
CentzuObyiteaskneKikrne 3.3. Przebiegbadańewaluacyjnych
Wpierwszymkwartale2017rokuzespółODOzestronyIns tytutuSprawPublicznychprzygotowałwstępnySchematew aluacjizadaniapublicznego,wszczególnościlistępytańice leszczegółoweewaluacji.Następnie,wspólniez pracowni
Oopraco-w a ł Oopraco-wmajuostatecznąOopraco-wersjęSchematueOopraco-waluacjizadani apublicznego.W maju2017rokuprzygotowanonarzędziaba dawcze,wszczególnościschematywywiadówindywidulan
1. Sporządzonosprawozdaniezespotkaniaprzedstawi
cieliODOiMOWIS- u,podczasktóregoustalonowstępniekluczowekwe-stieewaluacyjne,jakrównieżobszaryewaluacji.
2.
PozyskanoodMOWIS-
uwszystkiedokumentyzwiązanezre-a l i z uwszystkiedokumentyzwiązanezre-a c j ą CentrumObywuwszystkiedokumentyzwiązanezre-atelskiegowluwszystkiedokumentyzwiązanezre-atuwszystkiedokumentyzwiązanezre-ach2015- CentrumObywatelskiegowlatach2015-
2016,wszcze-gólności:Ofertęrealizacjizadaniapublicznego„Ce ntrumObywatelskie–
IIIsektor”,UmowędotacyjnąCO,RegulaminCentru mObywatelskiegow Krakowie,StrategięPRCentrum O b y w a t e l s k i e g o ,comiesięczneraportyCO,spra
wozdaniekoń-cowezwykonaniazadaniapublicznego„CentrumOby watelskie”i inne.
Pzebnegbidińeiazi cycnych
73
3. Oznaczonowszystkiedostępneimożliwestronyinte rnetoweo r a z stronywmediachspołecznościowych
dotyczącebadane-g o zadaniapublicznedotyczącebadane-goiordotyczącebadane-ganizacjiprowadzącyc hCentrum( w t y m jegostronyinternetowej).
4. Przygotowanolistęorganizacjipozarządowych,któres
korzysta-łyzofertyCentrumObywatelskiego,następniewysłan odonich
linkzankietąewaluacyjnąjakodoklientówCentrum.
Do10lipcaankietęwypełniło 11organizacjina23rozesłanych.
5. Wczerwcuilipcu2017rokuprzeprowadzono4wywia
dyczę-ściowoskategoryzowanezdwomaprzedstawicielami
MOWIS-u,którzyuczestniczyliwnadzorzezadaniapublicznego
poddawa-n e g o ewaluacji,jakrówpoddawa-nieżzdwomaprzedstawici
elamiorga-
nizacjipozarządowych,któretowlatach2015-2016tworzyłykonsorcjumrealizująceCentrumObyw atelskie.Wywiadyzo-stałytranskrybowane.
6. Dokonanoanalizyjakościowejdokumentóworganiz acyjnych,stroninternetowychimediówspołeczn Obywatelskiegow świetleistniejącychdanychzastan ych.
7. Przygotowanocałościowyraportzewaluacji,obejmuj
ącywyni-k i badańpozysącywyni-kanedzięącywyni-kiącywyni-każdejzmetodbadawczyc h.Raportz o s t a ł poddanydyskusjiwramachzespołu ODOiopracowanywedługSchematuewaluacjizadan sie),któryz a w i e r a informacjędotyczącązakresupod
miotowegorealizacjizada-niapublicznegoorazokreślaobszaryimetodyweryfikacjip
oszcze-gólnychelementówjegoewaluacji.Wefekciepowstałospra wozdaniebadawczezewaluacji,wktórymzawartowszystk iepozyskanedanez każdegoobszaruewaluacjiizbadanego
,jakjużwspomniano,conaj-mniejdwiemametodamibadawczymi.Wypełnionyschema tewaluacjistanowikanwęipodstawękolejnegorozdziałumo nografii,wktórymprezentujemywynikiewaluacjiCentrumO bywatelskiegowKrakowiew latach2015-2016.
75
ROzDzIAł4
WYNIKIBADAŃEWALUACYJNYCHCENTRUM OBYWATELSKIEGOWKRAKOWIE
RozdziałtenprezentujewynikiewaluacjiCentrumOby
watel-skiegowKrakowie.Napodstawiemateriałubadawczegow
ynikiba-d a ń zostałyopracowanezarównojakościowo,jakiilościow o.Dziękitemuwsposóbuzupełniającysięwzajemniemoże myzaprezentowaćnajważniejszeobszaryewaluacjiCentr
umObywatelskiegowKrako-w i e , obejmującejegocharakterystykęjakozadaniapubli
cznego,zdol-nościorganizacyjneiopisaniekadry,ocenęjakościorazo mówienieinfrastrukturyikomunikacjiwsferzerealizacjiz adańpublicznych.Metodykairezultatdziałańprowadzonyc hwkażdymztychdecydująo sukcesiebądźporażcezadania publicznego.
4.1. Charakterystykazadaniapublicznego
Założeniaznajdującesięwogłoszeniukonkursunarea lizacjęza-daniapublicznegopn.
„CentrumObywatelskie”wedługprzedstawi-
cieliMOWIS-ubyły„partycypacyjniewypracowywane”(MOWIS1).Odja
76 WynnknbidińeiazicycnychCentzuObyit easknegrKikrne
kiegośczasubowiemwśrodowiskusektorakrakowskicho
rga-nizacjipozarządowychkiełkowałaideapowstaniatakiego miejsca,jakimjestCentrumObywatelskie.Dziękitymkrok omodbyłysięs p o t k a n i a konsultacyjne,naktórychosob yiorganizacjepotencjalnie
zainteresowanepowstaniemtakiegoCentrum,lokalnilider cji,różnychdyskusji( … ) (CO2).
Wartowskazać,żeprzed1stycznia2017rokuistniałwUM
Kre-feratMiejskiegoOśrodkaWspieraniaInicjatywSpołecznych
(SO-07),k t ó r y defactozajmowałsięrównieżpartycypacją.O d1stycznia2017rokuuporządkowanotesprawyipowołan oBiuroMOWIS(biuroo nazwiereferatu),awjegoramachobe cniezadaniawykonujeReferatds.WspółpracyzNGOsiParty cypacjiSpołecznej.
Bezpośredniaaktywizacjadziałańmieszkańcównieleżał arównieżw
kompetencjachMOWIS-
chodzą-c e z2012rokubadaniadotychodzą-cząchodzą-cepotrzebipotenchodzą-cjałukrak owskiegot r z e c i e g o sektora,zrealizowanezprojektud
ofinansowanegozfundu-szynorweskich.Towłaśniejebranopoduwagępodczastwor zeniaprojektuCentrumObywatelskiego,ponieważzosta
łyuznanezana-dalaktualne.Dodatkowośledzonodziałaniaorganizacjiog
ólnopol-s k i c h , informacjeumieólnopol-szczanenaportalungo.pl,wyni kiaktualnychr a p o r t ó w ipublikacjedotyczącesekto
rapozarządowego.Przeprowa-dzanotakżeanalizędobrychpraktykinnychmiastwramac hUnii
Chiikteystykizidinnipz
bancznegr 77
MetropoliiPolskichczyteżZwiązkuMiastPolskich.Zorganiz owanospotkanie,naktórezaproszonoprzedstawicieliinny
chmiast,pod-czasktóregoprowadzonodyskusjędotyczącądobrychizłyc hpraktyk,aletakżeszczegółowychrozwiązańformalno-prawnychzwiązanych z organizacjąiprowadzeniemta kiegozadaniazpunktuwidzeniam i a s t a . Jakzauważono, każdemiastotoinnapraktyka,chcianowięcw y b r a ć najl epszerozwiązaniedlaprzyszłegokrakowskiegoCentrum
adaliba-d a n i a adaliba-dotycząceaktywnościmieszkańcówKrakowa,a takżesamegosektorapozarządowego.Dysponowalitakże ącychn a koniecznośćwykonaniazadaniapublicznegop
n.„CentrumOby-watelskie”zostałzawartyw Ofercierealizacjizadaniapubli cznego.Konsorcjumorganizacjiwskazywało,żetapotrzeba zostałauprzednionadmienionawdwóchdokumentach,przy
gotowywanychprzezprzed-s t a w i c i e l i różnychśrodowigotowywanychprzezprzed-sk,mowaoWieloletnimProg
ramieWspół-pracyGminyMiejskiejKrakówzorganizacjamipozarządowy minalata2 0 1 5
-2 0 1 8 orazKoncepcjiCentrumObywatelskiegowKrakowi
78 WynnknbidińeiazicycnychCentzuObyit easknegrKikrne
e.Drugidokumentbyłwskazywanyjakopodstawaopraco
waniazałożeńpro-jektowychoferty.Ostateczniediagnozępotrzebmówiących
okoniecz-ności wykonania zadania
publicznegoprzygotowanowoparciuodwawyżejwymienio nedokumentyorazRaportzewaluacjiWieloletniego
ProgramuWspółpracynalata2012-2014114
.TymsamymOfertareali-zacjizadaniapublicznegowskazywałananastępującepotrz
eby:„stwo-rzenieogólnodostępnej,przyjaznejprzestrzenidodziałańsp ołecznychi obywatelskich”;
„zapewnieniestałego,bezpłatnegowsparciaeduka-cyjnegoosobomzaangażowanymwdziałalnośćspołeczn ą,w tymlideromśrodowiskowymiprzedstawicielomgrupni
eformalnych”;„in-tegracjękrakowskiegośrodowiskaorganizacjipozarządowy chirozwójwspółpracymiędzysektorowej”;
„wspieraniezaangażowaniaspołecz-n e g o iaktyw„wspieraniezaangażowaniaspołecz-nościobywatelskiejmieszkańcówKrakowa”
;
otamizaangażowanymiwdzia-łalnośćspołecznąorazpromocjęnarzędziwspółpracy”115. OpisodbiorcówdziałańCentrumObywatelskiegomożna znaleźćw conajmniejtrzechdokumentach:Ofercierealiza
mieszkan-k i Kramieszkan-kowa,aróżnorodnośćproponowanychdziałańmiałap ozwolićn a dotarciedokonkretnychgrupodbiorców.Wy mienianibylim.in.a k t y w i ś c i , działaczespołeczni,pra
cownicyikadrazarządzającaorga-n i z a c j a m i pozarządowymi,aletakżeogółmieszkańcó w,wtymgrupynieformalne116.Wdrugimzdokumentów,czyl
iwStrategiiPRCentrumObywatelskiego2015-
2016,opróczpowyższychgrup,nazwanychgru-p a m i bez2016,opróczpowyższychgrup,nazwanychgru-pośrednimi,zidentyfikowanogru2016,opróczpowyższychgrup,nazwanychgru-py2016,opróczpowyższychgrup,nazwanychgru-pośrednie, mianowiciemediaiinstytucje117.RównieżRegulaminCent rumObywatelskiegozawierałbardzopodobnąinformację
dotyczącąodbiorcydziałań,do-dającdoopisu,żemiałytobyćosobyigrupyprowadzącedział alność
114Oferta
realizacjizadaniapublicznego–
Załączniknr1doUmowydotacyjnejCO, s. 9.
115Ibidem, s.9-14.
116Ibidem,
s.14-15.
117Strategia
PR– Załączniknr1doSprawozdaniamiesięcznegoCO zsierpnia2 0 1 5 r.,s. 12-18.
pożytkupublicznego118.
Natomiastprzedstawicielekonsorcjumreali-zującegozadaniewskazali,żeodbiorcamiichdziałańbylimie szkańcyK r a k o w a , organizacjepozarządowe,radnid
zielnicowi,grupyniefor-malne,aktywnimieszkańcy,urzędnicyorazniewprowadzo nokatego-r i i
p o d z i a ł u , naprzykładpodwzględemwieku,zawoduczy płci.
OdbiorcamiusługCentrumwgMOWIS-
ubyłyorganizacjepo-z a r ubyłyorganizacjepo-z ą d o w e , grupy,którechciałysięsformaliubyłyorganizacjepo-zować(co odpowiadałofunkcjiInkubatoraCO),mieszkańcyzrzeszen iiniezrzeszeni(wtyml o k a l n i liderzy),grupymieszkańcó w.Przyczymzaznaczono,żeoileprzedstawicielorganizacji zkańców,i organizacjipozarządowych(MOWIS1).
Tworzenieideiskupiałosięwokółtychdwóchgrup(MOWI alizacjęz a d a n i a
publicznegowlatach2015-2016,zatytułowanego„CentrumObywatelskie”.Komórkąr ealizującąbyłWydziałSprawSpołecznychUrzęduMiastaKr akowa.Ogłoszenietozawierałonastępującetreści119:
1. tytułzadaniapublicznego,
2. planowanąwysokośćśrodkówpublicznychnarealizację zadania,
3. miejscerealizacjizadania, 4. zasadyprzyznawaniadotacji,
5. terminrealizacjizadaniapublicznego,
118Oferta
realizacjizadaniapublicznego–
Załączniknr1doUmowydotacyjnejC O , s.
79;RegulaminCentrumObywatelskiegowKrakowie–
Załączniknr4doUmowydotacyjnejCO, s. 1.
119http
s://www.bip.krakow.pl/?news_id=67884(dostęp:20.07.2016).
Chiikteystykizidinnipz bancznegr
81
6. warunkirealizacjizadaniapublicznego,
7. informacjęogodzinachotwarciaCentrumObywatelski ego,
8. terminskładaniaofert,
9. trybi kryteriastosowaneprzywyborzeofertitermin, 10. ogłoszeniePrezydentaMiastaKrakowao nab
orzedopracyw komisjikonkursowej, 11. informacjedodatkowe,
12. dokumentydopobrania(ogłoszeniekonkursu oraz8załączni-ków).
Wedługogłoszeniazadaniepublicznemiałobyćrealizow
anewza-kresie„działalnościwspomagającejrozwójwspólnotispoł ecznościl o k a l n y c h lubdziałalnościnarzeczorganizacj ipozarządowychorazpodmiotówwymienionychw art.3 ust.3,wzakresieokreślonymw art.4 ust.1
pkt1-32ustawyodziałalnościpożytkupublicznegoi owolontaria cie”120.
GdyGminaMiejskaKrakówporazpierwszyogłosiławyżej wy-mienionyotwartykonkursnarealizacjęzadaniapublicznego onazwie
„Centrum Obywatelskie”, żadnaofertanie zostaławybrana:
ie,zawa-ż y ł y niskieocenywniosków,jednakorganizacje,którezł ożyłyoferty,nieotrzymałyinformacjizwrotnejotym,cowe
azostalioniwybraniwdru-80 WynnknbidińeiazicycnychCentzuObyit easknegrKikrne
gimkonkursie,pomimoniskiejoceny przygotowanejprzeznich
ofertyispełnieniujedynieformalnychwarunkówkonkursu.
120http
s://www.bip.krakow.pl/?news_id=67884(dostęp:20.07.2016).
Wartozaznaczyć,żejaktwierdząprzedstawicielekonsor
cjumre-a l i z u j ą c e g o zcjumre-adcjumre-anie,niebylionipewni,czyskłcjumre-adcjumre-aćofe rtę,ponieważwedługnichzapiszadaniapublicznegonieodz
-wicielekonsorcjum realizującegozadaniewyrażaliobaw yzwiązanez brakiemjasnościprocesukonkursowego,ata kżeobniżeniemdota-c j i –
konsorcjumwnioskowałooprzyznaniedofinansowaniawkw ocie7 2 0 000zł121,ostateczniePrezydentMiastaKrakowapr zyznałna reali-z a c j ę zadania518000zł122:
Możetoniebyćspecyficznedlategoprojektu,apewne gostyluzwiązanegozrealizacjązadańzleconychwmi eście,byćmoże.N i s k a ocenawniosku,bezinformacj izwrotnej,jakiesąoczeki-wania.
(…)Jeślijesttak,żeżadenzoferentówporazkolejnynies pełniaoczekiwań,toprawdopodobnie,mojetakie
logicznemy-śleniekierujemniewstronętakiegowniosku,żealboocz ekiwanias ą niejasnosformułowane,komunikowane, albosąjakieśukryteoczekiwania,założenia,któresąni espełniane(CO2).
Pozłożeniuofertymusieliśmyo1/3prawieobniżyćkosz typrojektu( C O 2).
Wtymmiejscenależyzaznaczyć,żekwota720000złzost
ałaza-planowanaprzezUrządMiastanaokres24miesięcyfunkcj
onowa-n i a Ceonowa-ntrumObywatelskiego,czyliodstyczonowa-nia2015roku –
zgodniez rozpisanympierwszymkonkursem.Jednakfak t,żekonkurszostałrozstrzygniętydopieropółrokupóźniej,s prawił,żerzeczywistyokres
121Oferta
realizacjizadaniapublicznego–
Załączniknr1doUmowydotacyjnejCO, s. 1.
122Metryczka
doUmowydotacyjnejCO,s.1.
82 WynnknbidińeiazicycnychCentzuObyit centracjanawskaźnikachwynikałaz
formalno-
prawnegocharakteruprowa-dzeniazadaniapublicznego.Podkreślano,żewdziałaniacho rganizacjipozarządowychważnajestelastyczność,aprojekt
CentrumObywatel-s k i e g o muCentrumObywatel-siałpogodzićzrozumieniedlapotrzebodbiorc
alizacjęCentrumOby-watelskiego,składałasięznastępującychelementów123: 1. danychoferentów(3oferentów:StowarzyszeniaRegi
onalneCentrumWolontariatuwKrakowie,Fundacji BiuroInicjatywSpołecznych,StowarzyszeniaPraco waniaObywatelska)wrazz informacjąosposobierep rezentacjioferentówprzedadmini-stracją;
2. szczegółowegozakresurzeczowegozadaniapublicz negopro
-ponowanegodorealizacji,wktórymzawartokrótkąc
atówzadaniapublicz-Chiikteystykizidinnipz
bancznegr 83
nego,uzasadnieniepotrzeby,informację,czyoferenci otrzymaliw ciąguostatnich5latdotację,zakładanecel
eisposobyrealiza-c j i zadaniapublieisposobyrealiza-cznego,miejseisposobyrealiza-cejegorealizaeisposobyrealiza-cji,opisp
oszczegól-nychdziałańwzakresiezadania,harmonogrampl anowanychdziałań,zakładanerezultatyrealizacjizad aniapublicznego;
123Oferta
realizacjizadaniapublicznego–
Załączniknr1doUmowydotacyjnejCO.
3. kalkulacjiprzewidywanychkosztów–
kosztorysu,przewidywa-n e g o źródłafikosztorysu,przewidywa-nakosztorysu,przewidywa-nsowakosztorysu,przewidywa-nia,fikosztorysu,przewidywa-nakosztorysu,przewidywa-nsowychśrodkówzikosztorysu,przewidywa-n nychźró-dełpublicznych;
4. takichinformacjidotyczącychzadaniapublicznego,ja
kprzewi-d y w a n e zasobykakprzewi-droweirzeczoweoferentów,kprzewi-dot ychczasowedoświadczeniawrealizacjizadańpublic
znychpodobnegoro-dzajuorazinformacjaoprzewidywaniachoferentadot yczącychzlecaniarealizacjizadania;
5. załączników:harmonogramuplanowanychdziałań,k osztorysu,projekturegulaminuCO wKrakowie.
Jakzostałojużwielokrotnienadmienione,konkurs(ztakro zpisanąofertą)wygrałokonsorcjumtrzechorganizacjipoz
arządowych,któ-reprowadziłozadaniepublicznepodnazwą„CentrumObyw atelskie”w Krakowie,współfinansowaneprzezGminęMiejs
kąKraków,wokre-s i e od1kąKraków,wokre-sierpnia2015do31grudnia2016roku.Organizacj amitymibyły:StowarzyszenieRegionalneCentrumWolont
ariatu,mieszczą-c e sięnaul.Mogilskiej102/1wKrakowie,Fundaariatu,mieszczą-cjaBiuroI nicjatywS p o ł e c z n y c h , zsiedzibąnaul.Krasickiego
18wKrakowie,Stowarzy-s z e n i e PracowaniaObywatel18wKrakowie,Stowarzy-ska,znajdujące18wKrakowie,Stowarzy-sięnaul.Lu bomirskiego7 wKrakowie124.ObecnieCentrumObywatelsk
ieprowadzonejest
na-d a l przezKrakowskieForumOrganizacjiSpołecznychKraF OS.
Pierwszaorganizacjanależącadokonsorcjum,czyliSt
owarzysze-n i e Pracowowarzysze-niaObywatelska,owarzysze-naswojejstroowarzysze-nieiowarzysze-nterowarzysze-neto wejnapisała:
„Animujemyinicjatywynarzeczdobrawspólnego,wzmacni
amypar-tycypacyjnymodeldemokracjiopartynazasadachdialog
uipomoc-niczości,wspieramybudowęsilnegotrzeciegosektoradzia łającegow oparciuowysokiestandardy”.Idalej:
„Naszymcelemjestrozwójspołeczeństwaobywatelskiego
,wktórymaktywniiświadomiobywa-telebiorąodpowiedzialnośćzasiebieiinnych,prowadzą
dialogpo-n a d podziałamiiwspółpracująwimięwspóldialogpo-nychcelów, ufająsobiei podmiotomsferypublicznej,uczestnicząw w yborachidebatach
124Oferta
realizacjizadaniapublicznego–
Załączniknr1doUmowydotacyjnejCO.
publicznych,wiedzą,żedziękiswoimdziałaniommająw pływnaotoczenie”125.
FundacjaBiuroInicjatywSpołecznychumieściłanaswoj
ejstro-n i e iejstro-nterejstro-netowejejstro-następującąiejstro-nformacjęoistocieswoj egodziałania:
„Edukujemyiwspieramymieszkańców,organizacjepozar ządowei samorządywefektywnejrealizacjicelów.Dbamy oto,żebydziałaćprofesjonalnieikonsekwentnie.Wierzymy wsensdziałanianarzeczd obrawspólnego”.Sformułowan
amisjaodnosisiędożyciamieszkań-cówiorganizacjipozarządowych,jakrównieżdialoguoby watelskie-go:
„Chcemy,żebymieszkańcywdialoguiwspółpracydecydo walio sprawach,któreichdotyczą.Zależynam,abyorga
nizacjepozarzą-dowepoprzezzaangażowanieludziskutecznierealizowałys wojąmisję.Uczestniczymywdialogunarzecztworzenialep
szegoprawasprzyja-jącegoaktywnościspołecznejiobywatelskiej”126.
Natomiasttrzeciaorganizacja,czyliStowarzyszenieReg ionalneCentrumWolontariatuwKrakowie,komunikował apoprzezstronę,żenajważniejszedlanichjestpomaganie
:„Chcemy,abyideawolon-tariatudocieraładojaknajwiększejliczbymieszkańcówKr akowai Małopolski.Zależynam,żebyludziewiedzieli,żewo lontariatjestdlakażdego–
bezwzględunawiek,wykształcenieczyzainteresowa-nia.Jestdlanastakżeważne,abyorganizacjepozarządoweii nstytucjewspółpracowałyzwolontariuszamiwprofesjonaln ysposób”127.
CzłonkowieCentrumObywatelskiegouważali,żetakiew artości,jakspołeczeństwoobywatelskie,dialogobywatels kiipartycypacjaspołeczna,byływpisanewofertękonkurso
wą.Awszystkietrzyorga-nizacjezajmowałysięobszarami,wktórychCentrummiałoś
wiadczyćusługi.Ponadtoorganizacjewkonsorcjumbyły
bardzozróżnicowa-n e podwzględemzaibardzozróżnicowa-nteresowań,misji,umiejętbardzozróżnicowa-nościid oświadczeń,c o znaczniepodnosiło wartośćCentrumi
pozwalałouniknąćkonflik-tów,gdyżkażdaorganizacjazajmowałasięswoimobsza remdziałań,
125http://pracowniaobywatelska.pl/
(dostęp:22.07.2016).
126http://bis-krakow.pl/
(dostęp:22.07.2016).
127http://wolontariat.org.pl/krakow/o-nas/
(dostęp:22.07.2016).
przyjednoczesnymkoordynowaniuaktywnościinnych,fun wpływ,transparentność,pomocniczość,relacje,in-s p i r a c j e , wwpływ,transparentność,pomocniczość,relacje,in-spółpraca.Miałymiećoneiwpływ,transparentność,pomocniczość,relacje,in-stotneznaczenie wnadawaniutożsamościiosobowościmiejscu,atakżewko munikacjiwewnętrzneji zewnętrznejCentrum128.
Organizacje pozarządowe
wchodzącewskładkonsorcjumposiada-ł y dużedoświadczeniewrealizacjizadańpublicznych,niet
ylkozleca-nychprzezGminęMiejskąKraków.Wartopodkreślićichakty wnośćw sieciowaniuśrodowiskapozarządowegowKrako wie,budowaniuk o a l i c j i międzysektorowychwpostaci
RadyDziałalnościPożytkuPu-blicznegoiKomisjiDialoguObywatelskiegoczyszerokiejdzia łalnościrzeczniczej.
WedługprzedstawicieliMOWIS-uStowarzyszeniePracowniaObywatelska,Stowarzyszen ieRegionalneCentrumWolontariatuw KrakowieiFundacj
aBiuroInicjatywSpołecznychposiadałydo-świadczeniewrealizacjiróżnychzadańpublicznych,jedna
knieko-nieczniewprojektachobejmującychprowadzeniecentr ówwsparciadlaorganizacjipozarządowych,czylitakich,ja kimbyłprojektCen-t r u m Obywatelskiego:
Najakiejpodstawiemamsprawdzić,żeonefaktycznies ąwstanietozrealizować,skoropierwszyraztorealizują(
…)oczywiścietyl-konapodstawiewcześniejszychprojektów,doświadcz
eń,natematktórychsiępochwaliliwkonkursie(MOWIS 1).
Wotwartymkonkursieofertznalazłysięzdefiniowane celedziałalnościCentrumObywatelskiego,dotycząceani
mowaniaru-chówspołecznychinieformalnychorazorganizacjipozar ządowych,
128Strategia
PR– Załączniknr1doSprawozdaniamiesięcznegoCO zsierpnia2 0 1 5 r.,s. 9.
zaspokajaniaichpotrzeb,integracjitegożśrodowiska,skupi
aniainicja-t y w współpracypomiędzysekaniainicja-torempozarządowymaGmi ną,atakżew z m a c n i a n i a
p o t e n c j a ł u obywatelskiegospołecznościkrakowskiej1
29.Celetemiałybyćrealizowanewramachfunkcjiinkubując o-wspiera-jącej,informująco-sieciującejorazpromująco-animującej130.
Propozycjąkonsorcjumjakocelugłównegorealizacjizad
aniapu-blicznegobyło„zapewnieniekompleksowegowsparciain
frastruk-turalnegoimerytorycznegodlarozwojudziałalnościspoł eczneji obywatelskiejwKrakowieorazwzmocnieniewspół
pracywewnątrz-i mpracywewnątrz-iędzysektorowejwzakrespracywewnątrz-iedzpracywewnątrz-iałańnarzeczmpracywewnątrz-ieszkańc
ówKrako-wa”131.Ponadtoprzyjęto6celówszczegółowych132:
1. „poprawęwarunkówinfrastrukturalnychdopodejmow
aniairoz-wojuaktywnościobywatelskiejispołecznejwKrakowie, wokre-sieodkońcagrudnia2015r.(…)”133;
2.„wzrostkompetencjiconajmniej300osóbzaangażo wanychw działaniaorganizacjipozarządowychigru pnieformalnychw zakresierozwijaniadziałalnościoby
watelskiejispołecznej,ko-rzystającychzCO,wokresieodkońcagrudnia2015r.
(…)”134;
3.„zwiększeniegotowościdointegracjiiwspółpracy
wewnątrz-i mwewnątrz-iędzysektorowejwconajmnwewnątrz-iej50organwewnątrz-izacjach/gr upachnie-formalnych(…)”135;
4.„wzmocnienieprzygotowaniaconajmniej100mieszka
ńcówKra-kowakorzystającychzofertyCO,dopodejmowaniairoz
wijaniaa k t y w n o ś c i społecznejiobywatelskiej,wok resieodkońcagrud-nia2015r.(…)”136;
129http
s://www.bip.krakow.pl/?news_id=67884(dostęp:20.07.2016).
130http
s://www.bip.krakow.pl/?news_id=67884(dostęp:20.07.2016).
131Oferta
realizacjizadaniapublicznego–
Załączniknr1doUmowydotacyjnejCO,s . 1 5 .
132Ibidem,
s.15-16.
133Ibidem, s.15.
134Ibidem, s.15.
135Ibidem, s.16.
136Ibidem.
5.„promocjęwolontariatuorazzapewnienieskutecznych narzędzipośrednictwadlam.in.300mieszkańcówchcą cychpodjąćrolęwolontariusza(…)”137;
6.„usprawnieniesystemukomunikacjiiwymianyinformacj
iwza-k re s i e działalnościobywatelsiwza-kiejorazpromocjaposta
wobywa-telskichwKrakowiewokresieodkońcagrudnia2015r.
(…)”138.
Celomszczegółowymzawartymwofercieorazfunkcjomz apisanymw otwartymkonkursieofertprzypisanoposzczegó lnedziałania(zobacztabelanr6).Tymsamymwedługkonsorc jumCentrumObywatelskiemiałobyć,popierwsze,inkubator emorganizacjipozarządowych,dziękizaaranżowaniuiudost
ępnieniuprzestrzenidopracygrupomdocelo-w y m iudzielanemuimępnieniuprzestrzenidopracygrupomdocelo-wsparciuinformacyjnemu.Podrugie, Centrumm i a ł o świadczyćusługiedukacyjne,poprzezorganiz
acjęszkoleńikon-s u l t a c j i . Potrzecie,miałointegrować,animowaćiacjęszkoleńikon-sieciować
BiuraPośrednictwaWo-l o n t a r i a t u , któremiałopomagaćwnawiązywaniuwspół
macyjno-promocyjną,w tymopracowaniestrategiimarketingowej,p
rowadzeniestronyinter-netowejiprofilispołecznościowych,opracowaniewizualizacji
graficz-n e j iprzygotowagraficz-niegadżetów,prowadzegraficz-niekampagraficz-niimarke tingowej.Posiódme,konsorcjumplanowałozapewnićjakośći ewaluacjędziałań,m . i n . dziękiprowadzeniusystematycz
nejewaluacjiprojektuorazpowo-łanieRadyProgramowejCentrum139.
137Ibidem.
138Ibidem.
139Ibidem,
s.17-26.
Tabela6.Opisposzczególnychdziałańwzakresierealizacjizadaniapublicznego
InkzbitrN GO
1. Ainżiccinzdrstępnnennepzestzennd rpicydairginnziccnprziządrychnzchón n e f r uianych.
2. Wspic n e nnfru i c y c n e dairginnziccnprziządrychrizg
Usłzgnedzkicycn e
1. Cykaszkraennry„ABCNGO”–
szkraennidrtycząceprdstirychz i g i d n n e ń
z rbszizpridzennirginnziccnprziządrec.
2. Cykaszkraennry„SzkrłiLndeó/ e k Sprłecznych”–
szkraennipzezniczrne
szczegóanrjcndaiczłrnkó/knńziządórginnziccntzecn egrsektrizrnentrinen i rzó c krupetenccn.Uzzpełn nenneucykazbyłKazbZiządóeczyansprtkinni ibsraentó„SzkrłyLndeó/ekSprłecznych”riznnnyc hpzedstincneansektriprziządregrnzchósprłeczny cheskrncentri n e niy u n i n n e drjnidczeńeprdnrs zennzkrupetenccnuenedżesknchnprbaeuichzną zinychzziządzinneu.
3. Cykaszkraennry„ S z k r ł i zecznncti”–
szkraennidaipzedstincneanrginnziccn
prziządrychezkneznkri n e niz urcnne nne krupetenccn
Integiccieinnuicci nsnecnrinne kikr sknegrj rdrnski prziządregr
1. SprtkinnisprłecznrjcnCentz u – rg i n n z i c c i sprtkińteuitycznyc hebinżrycheteytrnianychntp.
2. FrzuWspółpicyMnędzysektrre c – cykasprtkińdaipzedstincneansektri
prziządre g r npzbancznegreuicącyzizidinneprurinnednia rgzrbyiteasknegr.
3. FrzuInnccityprziządrych–
Aktynzicciuneszkińcó ns pi cnedzniłińrbyiteas
knch
1. Inspnitrnzu–cykancznesprtkinniuicąceniceazyuninę drjnidczeńeruónennenspidzennenry
chuetrdpicyrizinianzri n n e ndrskrnia enneprcesópitycypicycnych.
2. Debityrbyiteaskne–
innurinesprtkinniuicącebyćnnspniccąd r dzniłinninrkizcądryuninydrjnidczeń.
3. BinkWspneinniPitycypiccn–
BnzrPrjednnctiWrar ntinitz
1. Ninązyi n n e spółpicyunędzyuneszkińciun Kikri e pignącyuns n ę ziingiżrićdzniłian rjćrarntinickąeirginnzicciunurgącyunkrz ystićzes p i cnirarntinzszy.Dzniłianrjćeian zriniprpzez:
• ekzticcęrarntinzszye
• przyskninne rfet p icydairarntinzszye
• prurinnendenrarntinitz.
2. Wspicneikty
nrjcnBnzidzniłinniunprurcycnyun:DzneńOti tyet ik
Dzniłinninnfr uicycnen prurcycn e
1. Opicri n n e stitegnnuiketnngrec.
2. Opicri n n e n z z i a n z i c c n gifcznec.
3. BzdrinzzchrunennestrnyWWW.
4. Prdzkccigidżetóprurcycnych.
5. InizgziccidzniłianrjcnCentzuObyiteasknegr.
6. Reianziccikiupinnnuiketnngrecedłzgstitegnn.
7. Prdzkccinrzprszechnnennesprtópr uz cących .
Zipenne nnecikrjcnne iazicci
1. Pridzennesysteuityczneceiaziccnprcektz.
2. PrrłinneRidyPrgiurecCentzueskłidicącecsnęz pzedstincneanóżnychsektrón rdprnedznianychzirdu nennezidinnieuicąceczipen n ć pitycypicycneziządzinne CentzuObyiteasknurizpzystrsryi n n e rfetyCentzu Źródło:opracowaniewłasnenapodstawieOfertyrealizacjizadaniapu
blicznego–Załącznika nr1doUmowydotacyjnejCO, s. 17-26.
Centrumstworzyłotakżespecjalnyregulaminobowiązuj ącyosobykorzystającezofertyCentrumObywatelskiegow Krakowie.Określałonpostanowieniaogólne,zasady
wsparcia
organizacjiwramachInku-batoraNGO,uprawnieniaiobowiązki organizacji
korzystającejzCen-t r u m , zasadykorzyskorzystającejzCen-taniazadresukorespondencyjnegoiz estanowiskbiurowychi szafek,z pomieszczeńCentrum,z czytelniCentrum,w r e s z c i e zesprzętuprzenośnego,prz episyporządkoweipostanowie-niakońcowe140.
Jakjużwyżejwspomniano,ofertaCentrumskupiałasięw okółdziałańszkoleniowych,informacyjnych,promocyjnyc
h,prowadzo-n o różh,prowadzo-negorodzajudebaty,orgah,prowadzo-nizowah,prowadzo-nokoh,prowadzo-nfereh,prowadzo-ncjei wydarzenia,przesyłanoinformacjemailowe,udostępniano przestrzeń,pracowanow portalachspołecznościowychim
orapoza-rządowego,zaktywizowanienowych,lokalnychliderów,któ rzypotemmoglibyanimowaćśrodowiskowokółsiebie.
140Regulamin
CentrumObywatelskiegowKrakowie–
Załączniknr4doUmowydotacyjnejCO.
Chiikteystykizidinnipz ządowych,m n i e j s z ą wagęprzywiązującdoobszarówz wiązanychzaktywnościąmieszkańcówKrakowa:
Tobyłpierwszypilotażowy,możnapowiedzieć,okresf
unkcjo-nowaniaCOitaknaprawdęwszyscyniewiedzieliśmy dokońca,w którąstronętozadaniezmierzaidopierop orokudziałalnościmogliśmyokreślićsobie,którezele mentówsięsprawdziły,którenie( … ) (MOWIS2).
Takjakkażdyoperatortegorodzajuzadaniamaswojedo brestro-ny,maswojezłestrony(MOWIS2).
CentrumpowołałotakżeRadęProgramowąCentrumO
bywa-t e l s k i e g o , kbywa-tóramiaławedługzałożeńzagwaranbywa-towa
ćm.in.,żeCen-t r u m będzieniećm.in.,żeCen-tylkoświadczyłousługi,alećm.in.,żeCen-takżesćm.in.,żeCen-taniesi ęmiejscem
„wymiany”opiniii doświadczeniaosóbzwiązanychz sek torempozarządowym.
Przedstawicielekonsorcjumrealizującegozadanieniep ozostalizgodniwzględemstopniasukcesujegowykona nia.Wedługjednegoz nichCentrumstałosięmiejscemspaj
rakcieŚwiętaOr-ganizacjiPozarządowych.Organizacjezjednoczyłysięw ty
90 WynnknbidińeiazicycnychCentzuObyit easknegrKikrne
mdniui wspólnymisiłamizorganizowałytowydarzenie,bez zaangażowaniazestronymiasta(organizacjesamezadba łyozapleczetechniczne).Drugiprzypadekdotyczycyklu„
Dwójkadlatrójki”,kiedynastąpiławymianazasobów–
firmyszkoliłyorganizacjepozarządowe.Organi-zowanoprzedewszystkimlokalnewydarzenia,czasamijed
nakbra-ływnichudziałdużeorganizacje.Podkreślano,żeuczestni cycyklu
„Aktywnimieszkańcy”nadalsięspotykają,conależypotrakt owaćjakojednozosiągnięćkonsorcjum.Niespotykająsię onijednakobecniepodopiekąCentrum, ale wramachinnejorganizacji:
Grupatrwadalej(CO1).
Zarównoprzedstawicielekonsorcjumrealizującegozad anie,jaki
MOWIS-
apublicz-n e g o uruchamiaapublicz-noposzczególapublicz-nezapisaapublicz-neprodukty,t akiejakliczbagodzinszkoleń,liczbaosób,któreskorzystał
yzoferty,liczbakorzy-
stającychzpomieszczeń.WedługMOWIS-uproduktytegotypubyłyproblematycznewocenie:
stającychzpomieszczeń.WedługMOWIS-uproduktytegotypubyłyproblematycznewocenie: