3. Ocena
3.2. Ocena zasięgu i rangi barier fizjograficznych i prawnych dla obecnego i przyszłego
Bariery prawne
Ochrona gatunkowa roślin, zwierząt i grzybów
Na terenie opracowania nie stwierdzono „dziko” rosnących chronionych gatunków roślin.
Występują tu natomiast gatunki zwierząt podlegających ochronie. Miejsca występowania zwierząt chronionych wraz z zasiedlającą je fauną podlegają ochronie prawnej na mocy rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 28 września 2004 roku w sprawie gatunków dziko występujących zwierząt objętych ochroną.
Formy ochrony przyrody w sąsiedztwie granic opracowania
W zagospodarowaniu terenu naleŜy uwzględnić bliskie sąsiedztwo uŜytku ekologicznego Łąki Nowohuckie równieŜ jako elementu sieci obszarów Natura o kodzie 2000 PLH 120069 (patrz:
pkt 2.5]. Wg art. 33 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r o ochronie przyrody „Zabrania się, z zastrzeŜeniem art. 34 ustawy, podejmowania działań mogących, osobno lub w połączeniu z innymi działaniami, znacząco negatywnie oddziaływać na cele ochrony obszaru Natura 2000.
Strefa ochronna ujęcia wody
Przedmiotowy obszar w niewielkim fragmencie znajduje się w obrębie terenu ochrony pośredniej ujęcia wód podziemnych Mistrzejowic ustanowionego decyzją Wojewody Krakowskiego znak OS.III.6210-1-58/98 z dnia 11.09.1998. (Zespół III obejmujący studnie M-19 i M19a, zlokalizowane wzdłuŜ dworca autobusowego w CzyŜynach).
W skład strefy wchodzą tereny ochrony bezpośredniej i ochrony pośredniej. Na obszar projektu planu nachodzi zewnętrzny teren ochrony pośredniej. Odnośnie zewnętrznego terenu ochrony pośredniej ujęcia wód podziemnych w decyzji zawarto zakazy:
a. wprowadzania ścieków do ziemi lub do wód powierzchniowych, b. przechowywania i składania odpadów promieniotwórczych
c. lokalizowania magazynów produktów ropopochodnych i innych substancji chemicznych oraz rurociągów do ich transportu,
d. lokalizowania cmentarzy i grzebania zwierząt,
e. lokalizowania wysypisk i wylewisk odpadów komunalnych i przemysłowych,
f. lokalizowania nowych inwestycji o profilu wymienionym w rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w sprawie określenia rodzajów inwestycji
szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska†
g. lokalizowania nowych garbarni i zakładów uszlachetniania skór,
h. lokalizowania nowych zakładów przemysłowego prania, odtłuszczania i farbowania materiałów włókienniczych,
i. lokalizowania nowych stacji obsługi lub remontu sprzętu budowlanego , rolniczego lub środków transportu, posiadających więcej niŜ trzy stanowiska robocze , z wyłączeniem specjalistycznych stacji i warsztatów , prowadzących jednoznacznie działalność obejmującą geometrię i wywaŜanie kół, ustawianie świateł, instalowanie zabezpieczeń antywłamaniowych oraz tapicerstwo
j. lokalizowania nowych lakierni i malarni , z wyłączeniem zakładów zuŜywających w roku mniej niŜ 250 kg materiałów malarskich oraz z wyłączeniem lakierni proszkowych,
k. lokalizowania nowych zakładów sortowania i wstępnego przerobu złomu, w tym złomowania pojazdów i urządzeń mechanicznych.
Zaznacza się, Ŝe wyŜej przytoczona decyzja została wydana w roku 1998 na wniosek MPWiK o udzielenie pozwolenia wodnoprawnego na pobór wody z ujęcia wód podziemnych Mistrzejowice. Pozwolenie zostało udzielone do dnia 30 września 2008 a strefa ochronna na czas eksploatacji ujęcia wody. Decyzja orzekająca udzielenie pozwolenia wodno-prawnego od września 2008 została wydana przez Prezydenta Miasta Krakowa (znak: WS-08.Ji.62100-9/08) dnia 24.09.2008 r. Kwestię zasięgu oraz zapisów dotyczących stref ochrony ujęcia wód poruszono w pkt.8 uzasadnienia do decyzji, w którym zaznacza się, Ŝe w dalszym ciągu obowiązują zakazy i nakazy określone w w decyzji z 1998 oraz w art. 53 ustawy prawo wodne.
Wobec powyŜszego problematycznym pozostaje zakaz ustalony dla zewnętrznego terenu ochrony pośredniej ujęcia wód tj.: lokalizowania nowych inwestycji o profilu wymienionym w rozporządzeniu Ministra Ochrony Środowiska, Zasobów Naturalnych i Leśnictwa w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska, gdyŜ przytoczone rozporządzenie nie obowiązuje, nie moŜna go równieŜ utoŜsamiać z aktualnie obowiązującym z dnia 9.11.2010 r w sprawie przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko.
Zgodnie z art. 21 ust1. ustawy z dnia 5 stycznia 2011 o zmianie ustawy – Prawo wodne oraz niektórych innych ustaw, strefy ochronne ujęć wody ustanowione przed dniem 1 stycznia 2002 r.
wygasają z dniem 31. grudnia 2012 r.
Cmentarz
Na terenach sąsiadujących z cmentarzem mogą występować ograniczenia w lokalizacji budynków mieszkalnych oraz zakładów produkujących artykuły Ŝywności, zakładów Ŝywienia zbiorowego bądź zakładów przechowujących artykuły Ŝywności (Rozporządzenie Ministra Gospodarki Komunalnej z dnia 25 sierpnia 1959 r. w sprawie określenia, jakie tereny pod względem sanitarnym są odpowiednie na cmentarze, Dz. U. z dnia 16 września 1959 r.).
† Rozporządzenie nie obowiązuje
Zaznacza się, Ŝe istniejąca zabudowa mieszkaniowa wokół cmentarza powstała przed rokiem 1959, sam cmentarz ma rodowód znacznie starszy, dlatego odległości od granic cmentarza a nawet od skrajnych pochówków są znacznie mniejsze niŜ 50 m (strefa sanitarna od cmentarza).
Po wschodniej stronie cmentarza odległość do najbliŜszego bloku mieszkalnego wynosi zaledwie 6m.
Ochrona zabytków – wpis do rejestru zabytków
Jak opisano w punkcie 2.5 ( Prawne formy ochrony środowiska) obszar za wyjątkiem działek po wschodniej stronie ul. Klasztornej znajduje się w granicach obszaru wpisanego do rejestru zabytków. Przedmiotem ochrony jest układ urbanistyczny, czyli rozplanowanie ulic, placów, zieleńców, usytuowanie, bryły i gabaryty budowli, wystrój wnętrz architektoniczno-krajobrazowych, zieleń komponowana. Zgodnie z ustawą z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami1) (Dz. U. z dnia 17 września 2003 r.) Ochronę zabytków i opiekę nad zabytkami uwzględnia się przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, w miejscowym planie w szczególności:
− uwzględnia się krajowy program ochrony zabytków i opieki nad zabytkami;
− określa się rozwiązania niezbędne do zapobiegania zagroŜeniom dla zabytków, zapewnienia im ochrony przy realizacji inwestycji oraz przywracania zabytków do jak najlepszego stanu;
− ustala się przeznaczenie i zasady zagospodarowania terenu uwzględniające opiekę nad zabytkami.
Ochrona zabytków polega, na podejmowaniu przez organy administracji publicznej działań mających na celu min: zapobieganie zagroŜeniom mogącym spowodować uszczerbek dla wartości zabytków oraz uwzględnianie zadań ochronnych w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz przy kształtowaniu środowiska.
Objęcie obszaru formą ochrony zabytków poprzez wpis do rejestru stwarza znaczącą barierę w swobodnej kreacji przestrzeni i konieczność dopasowania planowanego układu do uwarunkowań przestrzennych wynikających z historycznych przesłanek. Nie zabezpiecza jednak w pełni przed moŜliwością powstania obiektów niewpisujących się w krajobraz bądź w inny sposób umniejszających walory przestrzeni i środowiska kulturowego.
Bariery fizjograficzne Hałas
Obszar opracowania znajduje się w zasięgu oddziaływania hałasu komunikacyjnego. W zasięgu oddziaływań ponadnormatywnych znajduje się zabudowa wielorodzinna w pierwszej linii zabudowy od strony ulic zwłaszcza od głównych ciągów. Ponadnormatywne oddziaływanie hałasu ogranicza moŜliwość lokalizacji obiektów pełniących funkcje podlegające ochronie akustycznej.
Obszar potencjalnego zagroŜenia powodzią
Prawie cała powierzchnia terenu w granicach opracowania pozostaje poza zasięgiem zagroŜenia powodzią. Problem dotyczy zaledwie fragmentu jednaj działki (działka nr 521/3) połoŜonej w skrajnie południowo-wschodniej części opracowania, co szczegółowo zostało opisane w punkcie 2.4 opracowania.
Działania w zakresie ochrony przeciwpowodziowej reguluje Lokalny Plan Ograniczania Skutków Powodzi i Profilaktyki Powodziowej dla Krakowa, uchwalony Uchwałą Nr LXVI/554/00 Rady Miasta Krakowa z dnia 6 grudnia 2000 r.
Rzeźba i morfologia terenu
Do najistotniejszych barier fizjograficznych zaliczyć naleŜy uwarunkowania wynikające z budowy geologicznej i ukształtowania terenu. Problematyka dotycząca niekorzystnych zjawisk mogących zachodzić na skarpie terasy Wisły (przebiegającej w sąsiedztwie granicy obszaru opracowania)opisana została w pkt. 2.4.