OPIS I CELE

5.1. Potrzeba, która ma zostać zaspokojona w perspektywie krótko- lub długoterminowej

Ustanowienie wspólnego przedsięwzięcia ARTEMIS jako partnerstwa publiczno-prywatnego i wkład Wspólnoty w jego środki.

5.2. Wartość dodana z tytułu zaangażowania Wspólnoty i spójność wniosku z innymi instrumentami finansowymi oraz możliwa synergia.

Wspólne przedsięwzięcie ARTEMIS będzie prowadzić zintegrowany program z zakresu badań i rozwoju, aby osiągnąć kluczowe cele technologiczne i przemysłowe. Wartość dodana ma znaczenie, ponieważ:

• Stworzy nową ramę prawną, w której środki wspólnotowe i krajowe będą połączone w celu współfinansowania projektów z zakresu badań i rozwoju

PL

PL

razem z sektorem prywatnym; to znaczna innowacja instytucjonalna, ponieważ w obecnej sytuacji takie współfinansowanie jest niemożliwe.

• Uporządkuje budżety krajowe i wspólnotowy według wspólnych celów z zakresu badań i rozwoju i będzie rozdzielać te środki na podstawie wspólnych procedur na poziomie europejskim; to znaczny krok w rozwijaniu Europejskiej Przestrzeni Badawczej

• Ustanowienie spowoduje znaczny wzrost efektywności działań z zakresu badań i rozwoju w Europie w porównaniu z obecnie funkcjonującymi międzyrządowymi procesami finansowania projektów z różnych źródeł krajowych (np. program Eureka).

• Wreszcie stworzy zachęty dla sektora prywatnego i publicznego do zwiększania inwestycji w badania i rozwój, przyśpieszając realizację celów wyznaczonych w Barcelonie (przeznaczenie 3 % europejskiego PKB na badania i rozwój).

Wydatki operacyjne Wspólnoty przewidziane na ten cel to mały odsetek ogólnego budżetu siódmego programu ramowego (420:50521 = 0,83 %) i w dziedzinie ICT (4,6%).

5.3. Cele, spodziewane realizacje oraz wskaźniki związane z wnioskiem w kontekście ABM (zarządzania kosztami działań).

Wprowadzenie wspólnej inicjatywy technologicznej w tym obszarze planuje się w ramach siódmego programu ramowego na rzecz badań i rozwoju technologicznego oraz w ramach programu szczegółowego „Współpraca”.

Ponadto, Rada ds. Konkurencyjności wielokrotnie podkreślała możliwości związane z koncepcją wspólnych inicjatyw technologicznych⁴¹, a niedawno zaprosiła Komisję do złożenia wniosków dotyczących ustanowienia wspólnych inicjatyw technologicznych, które są już odpowiednio przygotowane⁴².

Cele polityczne związane z tym celem operacyjnym są następujące:

(1) Stworzyć podstawę prawną, która po raz pierwszy pozwoli połączyć w spójnych ramach nakłady państwowe, unijne i prywatne.

(2) Przyczynić się do wzrostu inwestycji na badania i rozwój w Europie poprzez tworzenie zachęt dla państw członkowskich i przedsiębiorstw do zwiększenia wydatków na te cele. To jeden z kluczowych punktów

41 9039/03, 12339/03, 12487/04

42 15717/06, 7224/07

PL

PL

wskazanych w rocznej strategii politycznej Komisji na rok 2006⁴³ i odpowiada planom 3 % i związanym z nimi konkluzjom Rady Europejskiej i spotkaniom Rady ds. Konkurencyjności⁴⁴.

Osiągnięcie technologicznych i ekonomicznych celów wspólnej inicjatywy technologicznej przyczyni się do podniesienia konkurencyjności europejskiego przemysłu i przyniesie znaczne korzyści gospodarcze i społeczne. Cele te są całkowicie spójne z poprawioną strategią lizbońską na rzecz wzrostu i zatrudnienia.

Ponadto obecne propozycje prawne przyczyniają się do realizacji działania 7 inicjatywy strategicznej i2010. Działania na rzecz ustanowienia wspólnego przedsięwzięcia ARTEMIS zaplanowano w AMP Dyrekcji Generalnej INFSO w ramach celów 8 i 10 (kod działania ABB 0904).

Jeśli chodzi o wkłady i spodziewane wyniki, skutki i wpływ, przyjęto następujące informacje:

Wkładami Komisji są środki wymienione w sekcji 4.1.

Wyniki to projekty w zakresie badań i rozwoju, podjęte przez wspólne przedsięwzięcie.

Przewiduje się następujące skutki:

• Zwiększenie środków i integracja wysiłków na poziomie krajowym; poprzez stworzenie zachęt dla przedsiębiorstw i państw członkowskich, przyciągnięcie dodatkowego wsparcia krajowego i większych inwestycji ze strony przemysłu.

Wskaźniki: (i) liczba państw, które wniosą wkład we wspólne przedsięwzięcie; (ii) zobowiązania i płatności zgodnie z sekcją 4.1.1; (iii) zobowiązanie i faktyczne wydatki krajowe na rzecz projektów wspólnego przedsięwzięcia; (iv) środki zainwestowane przez przedsiębiorstwa na prace z zakresu badań i rozwoju w projektach wybranych przez wspólne przedsięwzięcie.

• Koncentracja na wspólnych badaniach i rozwoju w programach badawczych będzie bardziej skuteczna niż obecnie.

Wskaźniki: ten skutek zostanie rzeczywiście osiągnięty, kiedy wspólne przedsięwzięcie będzie sprawnie funkcjonować.

43 COM(2005) 73 wersja ostateczna

44 9039/03, 12339/03, 12487/04

PL

PL

• Wysoka skuteczność programów dzięki likwidacji niepewności co do dostępności środków krajowych i powtarzania procedur oceny i monitorowania. Te korzyści powinny sprawić, że program będzie popularny i będzie sprzyjał działalności w zakresie badań i rozwoju bardziej zróżnicowanych aktorów, łącznie ze średnimi i małymi przedsiębiorstwami.

Wskaźniki: (v) okres czasu upływający od złożenia wniosku do decyzji o wyborze projektu przez wspólne przedsięwzięcie; (vi) liczba organizacji, łącznie z małymi i średnimi przedsiębiorstwami, uczestniczących w składaniu wniosków; (vii) ogólne koszty operacyjne programu.

• Osiągnięcie znacznych korzyści gospodarczych i społecznych będzie możliwe dzięki postępom projektów z zakresu badań i rozwoju, podjętych przez wspólne przedsięwzięcie w kierunku realizacji ich celów technologicznych i gospodarczych. Postępy te będą okresowo oceniane przez niezależnych ekspertów.

Wskaźniki: (viii) wnioski patentowe złożone w wyniku projektów; (ix) liczba publikacji powstałych w wyniku projektów.

5.4. Metoda realizacji (indykatywna) Zarządzanie scentralizowane

Bezpośrednio przez Komisję Pośrednio przez:

Agencje wykonawcze

X Ustanowione przez Wspólnotę organy określone w art. 185 rozporządzenia finansowego

Krajowe organy sektora publicznego/organy pełniące misję służby publicznej

... Zarządzanie wspólne z organizacjami międzynarodowymi (należy wyszczególnić)

Uwagi: Wspólna inicjatywa technologiczna ARTEMIS będzie organem wspólnotowym, ustanowionym rozporządzeniem Rady na podstawie art. 171 Traktatu WE. Należą do niego ARTEMISIA, Komisja Europejska i państwa członkowskie. Państwa członkowskie mogą wykonywać pewne zadania administracyjne, np. kontrole finansowe i prawne oraz audyty uczestników projektów w zakresie badań i rozwoju.

PL

PL

6. MONITOROWANIEIOCENA