1.1. Podstawy prawne działania Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
1. Miejsko-Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej w Ornecie zwany dalej „Ośrodkiem” jest gminną jednostką organizacyjną utworzony do realizacji zadań z zakresu pomocy społecznej
2. Ośrodek działa na podstawie:
1) Uchwały Nr X/40/90 Rady Narodowej Miasta i Gminy w Ornecie z dnia 26 kwietnia 1990 roku w sprawie utworzenia Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ornecie,
2) Ustawy z dnia 12 marca 2004 roku o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017r. , poz1769 z póź. zm.), 3) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 roku o finansach publicznych (Dz. U. z 2017.2077 j.t ),
4) ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym ( Dz.U. z 2017.poz.1875).
5) ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2016.1518 j.t.)
6) ustawy z dnia 4 kwietnia 2014r. o ustaleniu i wypłacie dla opiekunów (Dz. U. z 2017r. poz. 2092) 7) ustawy z dnia 7 września 2007 r. o pomocy osobom uprawnionym do alimentów ( Dz.U. z
2018.554 j.t. )
8) ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej ( Dz.U. z 2017. poz.697. j.t. )
9) ustawy z 11 lutego 2016r. o pomocy państwa w wychowaniu dzieci (Dz. U. z 2017r. poz. 851 z późn. zm)
10) ustawy z dnia29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu przemocy w rodzinie z 2005 r.(Dz. U. z 2015r.
poz. 1390 z późn. zm)
11) Ustawy z dnia 19 sierpnia 1994 roku o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. Z 2017r. poz 2439, z późn. zm.),
12) ustawy z dnia z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2017r. poz. 1938),
13) uchwały nr 221 Rady Ministrów z dnia 10 grudnia 2013 r. w sprawie ustanowienia wieloletniego programu „Pomoc państwa w zakresie dożywiania” na lata 2014 – 2020 ( M.P.2013.1024.), 14) Ustawy z dnia 24 stycznia 1991 roku o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami
represji wojennych i okresu powojennego (Dz. U. z 2018.279 j.t.),
15) ustawy z dnia 13 października 1998 roku o systemie ubezpieczeń społecznych ( Dz. U. z 2017r.
poz. 1778 z późn. zm. ),
16. ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach ( Dz. U. z 2017.0.1. 2206j.t.).
17) ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i wolontariacie (Dz. U. z 2018r.450 j.t.),
18) ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2016 r. poz. 1828 z poźn.
zm.)
19) ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017.1065 j.t.)
20) ustawy z dnia 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (Dz. U. z 2016.487. j.t.),
21) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziałaniu narkomani (Dz. U. 2017 , poz. 783 z późn. zm.).
22) innych przepisów prawnych nakładających obowiązki i uprawnienia na Ośrodek, 23) Statutu Ośrodka
24) uchwał Rady Miejskiej w Ornecie,
25) porozumień zawartych z organami administracji rządowej i innymi podmiotami w celu wykonywania innych zadań gminy z zakresu pomocy społecznej.
Ważnym dokumentem stanowiącym podstawę podejmowanych działań w zakresie pomocy społecznej jest strategia rozwiązywania problemów społecznych, której opracowanie i realizacja należy do zadań własnych gminy o charakterze obowiązkowym. W dniu 27 kwietnia 2016 r. Rada Miejska w Ornecie przyjęła uchwałą Nr BRM.0007.19.2016 Strategię Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Orneta na lata 20016-2025.
1.2 Struktura organizacyjna Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej
Na dzień 31 grudnia 2017 r. wewnętrzny podział organizacyjny przedstawiał się następująco:
W skład Ośrodka wchodzą:
1. Dział Finansowo-Księgowy;
2. Dział Pomocy Środowiskowej;
3. Dział Aktywizacji Społeczno Zawodowej - KIS 4. Dział Administracyjno – Biurowy, Analiz i Informatyki;
5. Dział Świadczeń Rodzinnych, Alimentacyjnych i Wychowawczych 6. Dział Pomocy Półstacjonarnej.
7. Dział Obsługi
W Ośrodku istnieją kierownicze i samodzielne stanowiska pracy:
1) Dyrektor i Zastępca Dyrektora 2) Główny Księgowy,
3) Referent ds. administracyjnych ( kadrowa ,kasjer ).
4) Referent ds. księgowych 5) Informatyk
6) Stanowisko ośmiu pracowników socjalnych – 7,5 etatu – obsługa rejonów.
7) Stanowisko jednego pracownika socjalnego – obsługa usług opiekuńczych
8) Stanowisko koordynatora KIS – realizacja 2 projektów z Europejskiego Funduszu Społecznego.
9) 2 Asystentów rodziny
10) Pedagog ½ w świetlicy socjoterapeutycznej 11) Inspektor ds. świadczeń rodzinnych
12) Podinspektor ds. świadczeń rodzinnych 13) Inspektor ds. świadczeń alimentacyjnych
14) 2 stanowiska samodzielny referent ds. świadczenia wychowawczego – 2 etaty 15) Sekretarka
16) Stanowisko opiekunki domowej – 1/2 etatu.
17) Stanowisko pomocy kuchennej – 1/2 etatu 18) Kierowca- konserwator
19) Sprzątaczka
1.3 Zatrudnienie w Miejsko Gminnym Ośrodku Pomocy Społecznej
Na dzień 31 grudnia 2017 r. stan zatrudnienia pracowników wynosił 27 osób - 26,5 etatów.
Ponadto 8 osób w Dziale pomocy środowiskowej pracowało na umowę cywilno prawną:
Inne formy zatrudnienia w OPS poza umową o pracę:
1. Pielęgniarka neuropsychiatryczna – umowa zlecenie
2. Konsultant ds przeciwdziałania przemocy w rodzinie – umowa zlecenie 3. Psycholog Punkt Interwencji Kryzysowej- umowa zlecenie
4. Psycholog (Niebieska karta) – umowa zlecenie 5. Prawnik w MGOPS – umowa zlecenie
6. Wychowawca w świetlicy socjoterapeutycznej – umowa zlecenie 7. Dwóch opiekunów noclegowni od 01. XI 2016r. do 31. III 2017r.
1.4 Kwalifikacje zawodowe i wykształcenie pracowników Ośrodka
Niezbędnym warunkiem prawidłowej realizacji zadań pomocy społecznej jest posiadanie dobrego zespołu pracowników wyposażonego w specjalistyczną wiedzę i doświadczenie. Ustawa o pomocy społecznej określa, kto może zostać pracownikiem socjalnym. Zgodnie z art. 116 ust. 1 może to być
osoba, która posiada dyplom ukończenia kolegium pracowników służb społecznych lub ukończyła studia wyższe na kierunku praca socjalna, lub do dnia 31 grudnia 2013 r. ukończyła studia wyższe o specjalności przygotowującej do zawodu pracownika socjalnego na jednym z kierunków: pedagogika, pedagogika specjalna, politologia, polityka społeczna, psychologia, socjologia lub nauki o rodzinie.
Tabela nr 1: Poziom wykształcenia pracowników Miejsko Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Ornecie.
Lp. Poziom wykształcenie Liczba osób
wyższe 13
w tym licencjackie 3
w tym magisterskie 10
Średnie 4
Policealne 10
Zasadnicze zawodowe 0
Podstawowe 1
W ostatnich latach można obserwować stały wzrost liczby realizowanych przez pomoc społeczną zadań, co wiąże się z koniecznością stałego doskonalenia zawodowego, poszerzania posiadanej wiedzy i umiejętności. Rosnące wymagania w stosunku zarówno do pracowników socjalnych, jak i pracowników obsługi administracyjno - finansowej Ośrodka, zaowocowały wzrostem poziomu wykształcenia kadry w ostatnich latach. Wszyscy pracownicy socjalni z policealnym wykształceniem posiadają I stopień specjalizacji , jeden pracownik socjalny ukończył studia podyplomowe z zakresu socjoterapii oraz specjalizację II stopnia. W 2017 roku dwie pracownice socjalne dokształcały się kończąc studia podyplomowe o kierunkach: mediacje i negocjacje oraz zarządzanie i administracja.
Pracownicy Ośrodka w 2017 r. uczestniczyli w różnego rodzaju kursach, szkoleniach, konferencjach oraz seminariach organizowanych przez firmy zewnętrzne, a także przez Miejsko Gminny Ośrodek Pomocy Społecznej. Ogółem w ubiegłym roku 22 pracowników wzięło udział w 20 szkoleniach. Przeprowadzone szkolenia obejmowały swoim zakresem między innymi następujące tematy:
1.Sposoby postępowania w sytuacji kryzysowej”Postępowanie z agresywnym klientem z podstawowym kursem samoobrony”
2. Konferencja „Profesjonalnie przeciw przemocy”
3. „Pierwsza Diagnoza Dziecka”
4. „Ekonomia Społeczna na Warmii i Mazurach”
5. Regionalna Platforma Współpracy na rzecz Ekonomii Społecznej
6.Szkolenie kadry kierowniczej – Efektywne Zarządzanie zespołem ludzkim i prowadzenie spotkań 7. Przemoc. Świat widziany okiem dziecka
8.
„Metody pracy z trudnym klientem”9. Spotkanie z Minister Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej 10. Zmiany w wersji systemu SEPI
11. Seminarium „Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020(PO PŻ)
12. Pozyskiwanie środków dostępnych w ramach Osi priorytetowej 11 Wyłączenie spoleczne RPO WIM 2014-2020
13. Konferencja „Budowanie marki ekonomii społecznej w regionie Warmii i Mazur” w ramach V Warmińsko-Mazurskich Dni z Ekonomią Spoleczną
14. Świadczenia Rodzinne -Nowelizacje
15. Świadczenia Rodzinne 2017 -Aktualne problemy, nowelizacje 16. Świadczenia Alimentacyjne 2017-Nowelizacje-Aktualne problemy
17. „Ustawy o pomocy państwa w wychowaniu dzieci oraz ustawy o świadczeniach rodzinnych”
18. Jednorazowe świadczenie w wysokości 4 tys. na podstawie tzw. ustawy 'Za życiem”, 19. Realizacja świadczeń wychowawczych oraz świadczeń rodzinnych”
20. Najnowsze zmiany w świadczeniach wychowawczych(500+), świadczeniach rodzinnych i
świadczeniach z funduszu alimentacyjnego oraz zmian ustaw związanych z systemami wsparcia rodzin.