2. SPRAWOZDANIE MERYTORYCZNE
2.4. Plany dotyczące kontynuacji zadania
Z informacji uzyskanych ze sprawozdań oraz ankiet wynika, że w roku 2020 usługi opiekuńcze w formie teleopieki kontynuować zamierza 48 gmin, z usług skorzysta ok. 960 seniorów z województwa warmińsko-mazurskiego – mapa nr 3.
Mapa 3. Gminy planujące realizację usług teleopiekuńczych w roku 2020 z liczbą osób.
Źródło: Opracowanie własne Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.
2.5. Trudności związane z wdrażaniem usług teleopiekuńczych w latach 2018-2019 r. w województwie warmińsko-mazurskim
W sprawozdaniach oraz ankietach z realizacji teleopieki w województwie warmińsko-mazurskim w latach 2018-2019 r. gminy wskazywały na problemy pojawiające się podczas wdrażania usług teleopiekuńczych. Dla przejrzystości podzielono je na trzy kategorie:
problemy techniczne (głównie związane z działaniem sprzętu), problemy organizacyjne oraz leżące po stronie seniorów.
Poniżej przedstawiono najczęściej pojawiające się trudności w czasie realizacji usług opiekuńczych w formie teleopieki w latach 2018-2019 r. w województwie warmińsko-mazurskim.
• niewielkie kłopoty z montażem urządzeń stacjonarnych (konieczność zasilania urządzeń z sieci elektronicznej i stosowanie przedłużaczy);
• słaby zasięg operatora telefonii komórkowej, słaby zasięg telefonów stacjonarnych w zakresie głośnika zamontowanego w samym aparacie.
• trudności z porozumieniem się z operatorem, gdy telefon stacjonarny znajduje sie w innym pomieszczeniu;
• wadliwe aparaty telefoniczne;
• sprzęt mało wytrzymały na upadek z wysokości, co grozi uszkodzeniem urządzenia.
Trudności techniczne
• długa, czasochłonna rekrutacja, brak chętnych;
• szybka rezygnacja osób starszych z udziału w programie;
• w przypadku niektórych samotnych seniorów brak osób do pierwszego kontaktu (co jest konieczne do uruchomienia usługi).
Trudności organizacyjne
• niechęć i brak akceptacji dla nowoczesnych rozwiązań;
• obawa przed użyciem przycisku "sos";
• obawa osób korzystających, że bedą ponosić koszty finansowe za korzystanie z usługi;
• problemy z obslugą techniczą telefonów przez podopiecznych,
• niezdecydowanie klientów oraz obawa, że nie poradzą sobie z obsługą urządzeń.
Trudności leżące po
stronie seniorów
Pomimo wskazywanych przez gminy niedoskonałości, ogólny odbiór usług teleopiekuńczych jest dobry. Jak wcześniej wspomniano seniorzy, którzy zdecydowali się przystąpić do programu w większości przypadków byli zadowoleni z otrzymanego wsparcia.
W złożonych sprawozdaniach często podkreślano, że teleopieka podniosła poziom poczucia bezpieczeństwa, zarówno beneficjentów wsparcia, jak również ich rodzin.
Uczestnicy programu usług teleopiekuńczych to osoby starsze, przeważnie schorowane, mieszkające samotnie, których aktywność ograniczona jest do własnego mieszkania. Często więc sama świadomość możliwości użycia „przycisku życia“ i w razie konieczności otrzymania niezbędnej pomocy medycznej czy też wezwania członka rodziny bądź sąsiada, powoduje znaczny wzrost poczucia bezpieczeństwa. Również rodzina osób korzystających z usług teleopieki jest spokojniejsza o swoich bliskich, ponieważ ewentualna pomoc zostanie udzielona zdecydowanie szybciej.
3. SPRAWOZDANIE FINANSOWE
Po analizie sprawozdań i rozliczeniu udzielonych dotacji, stwierdzono, że gminy, które przystąpiły do programu wdrażania usług opiekuńczych w formie teleopieki w latach 2018-2019 r., wykorzystały łącznie 268 091 zł, co stanowiło 89% udzielonych dotacji.
Na mapie zamieszczonej poniżej przedstawiono odsetek dotacji na wdrażanie usług teleopiekuńczych wykorzystanej przez poszczególne gminy.
Mapa 4. Odsetek dotacji na uruchomienie usług teleopiekuńczych wykorzystanej przez gminy, które przystąpiły w latach 2018-2019 do programu.
Źródło: Opracowanie własne Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.
Zgodnie z umowami zawartymi pomiędzy gminami, które przystąpiły do programu uruchamiania usług teleopiekuńczych w latach 2018-2019 r., a Samorządem Województwa Warmińsko-Mazurskiego, udzielona dotacja przeznaczona została na pokrycie kosztów opłaty abonamentowej/dostępowej oraz zakup sprzętu, tj. telefonów komórkowych i stacjonarnych.
W latach 2018-2019 w ramach dotacji otrzymanych z budżetu Województwa Warmińsko-Mazurskiego sfinansowano niżej wymienione wydatki:
a) opłaty abonamentowe/dostępowe - 120 542,43 zł, co stanowiło 44,96% otrzymanych dotacji,
b) zakup telefonów komórkowych - 116 941,27 zł, co stanowiło 43,62% otrzymanych dotacji,
c) zakup telefonów stacjonarnych - 30 337,17 zł, co stanowiło 11,32% otrzymanych dotacji, d) ponadto ze środków budżetu Województwa sfinansowano inne wydatki (tj. dzierżawa kart
SIM oraz konfiguracja urządzeń) w wysokości 270 zł co stanowi 0,10% - rysunek 2.
Rysunek 2. Struktura wydatków poniesionych przez gminy w ramach otrzymanych dotacji na wdrażanie usług teleopiekuńczych w latach 2018-2019.
Źródło: Opracowanie własne Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.
Całkowity koszt uruchomienia i wdrażania (kontynuowania) usług teleopiekuńczych w województwie warmińsko-mazurskim w latach 2018-2019 wyniósł 838 788,51 zł, w tym:
a) koszt opłat abonamentowych wyniósł łącznie 525 264,62 zł, co stanowiło 62,62%
kosztów uruchomienia i wdrażania (kontynuowania) wdrożenia teleopieki w województwie,
b) koszt zakupu telefonów stacjonarnych wyniósł 58 159,96 zł (6,93%), c) koszt zakupu telefonów komórkowych – 252 263,93 zł (30,07%),
d) ponadto, gminy przeznaczyły kwotę 3 100 zł (0,37%) na inne wydatki (tj. dzierżawę kart SIM oraz konfigurację urządzeń).
Koszty poniesione ze środków własnych gmin wyniosły łącznie 570 697,64 zł, w tym:
a) na uruchomienie usług teleopiekuńczych w latach 2018-2019 - 301 203,68 zł, b) kontynuowanie w 2019 r. usług teleopiekuńczych uruchomionych w 2018 r. –
269 493,96 zł.
Łączna wysokość dotacji Samorządu Województwa przekazanych na uruchomienie usług teleopiekuńczych w latach 2018-2019 wyniosła 301 209 zł w tym:
a) w roku 2018 – 216 991 zł,
Wykres 6. Struktura wydatków poniesionych przez gminy w ramach uruchomienia i wdrażania (kontynowania) usług teleopiekuńczych w województwie warmiński-mazurskim w latach 2018-2019.
Źródło: Opracowanie własne Regionalnego Ośrodka Polityki Społecznej Urzędu Marszałkowskiego Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie.
62,62%
6,93%
30,07%
0,37%
ŁĄCZNY KOSZT OPŁATY DOSTĘPOWEJ
ŁĄCZNY KOSZT ZAKUPU TELEFONÓW STACJONARNYCH ŁĄCZNY KOSZT ZAKUPU TEL. KOMÓRKOWYCH
INNE KOSZTY PONIESIONE W 2019 (DZIERŻAWA KART SIM)
SPIS MAP
Mapa 1. Gminy województwa warmińsko-mazurskiego, w których wdrożono usługi
teleopiekuńcze w latach 2018-2019. ... 10
Mapa 2. Realizatorzy usług opiekuńczych w formie teleopieki w województwie warmińsko-mazurskim w latach 2018-2019. ... 11
Mapa 3. Gminy planujące realizację usług teleopiekuńczych w roku 2020 wraz z liczbą osób ... 15
Mapa 4. Odsetek dotacji na uruchomineie usług teleopiekuńczych wykorzystanej przez gminy, które przystapiły w latach 2018-2019 do programu ... 19
SPIS RYSUNKÓW
Rysunek 1. Połączenia odnotowane w latach 2018- 2019 przez Centrum Opieki Alarmowej ... 12Rysunek 2. Struktura wydaktów poniesionych przez gminy w ramach otrzymanych dotacji na wdrażanie usług teleopiekuńcznych w latach 2018-2019 ... 20
SPIS WYKRESÓW
Wykres 1. Odbiorcy usług teleopieki wg wieku ... 13Wykres 2. Odbiorcy usług teleopieki wg płci ... 13
Wykres 3. Odbiorcy usług teleopieki wg sytuacji rodzinnej ... 13
Wykres 4. Odbiorcy usług teleopieki wg miejsca zamieszkania ... 13
Wykres 5. Osoby zgłaszające seniorów do objęcia usługą teleopieki w latach 2018- 2019 (liczba gmin) ... 14
Wykres 6. Struktura wydatków poniesionych przez gminy w ramach wdrażania usług teleopiekuńczych w województwie warmiński-mazurskim w latach 2018- 2019 ... 21